П Р И К А З
Министерства юстиции Российской Федерации
от 16 февраля 2000 г. N 61
О выплате сотрудникам уголовно-исполнительной системы,
имеющим право на пенсию, ежемесячной доплаты
Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
22 марта 2000 г. Регистрационный N 2161
В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 21 июля
1998 г. N 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в
законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием
уголовно-исполнительной системы<1>" и на основании части второй
статьи 52 Положения о службе в органах внутренних дел Российской
Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета
Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-I<2>, в целях
закрепления квалифицированных кадров на службе в
уголовно-исполнительной системе, усиления их социальной защиты
приказываю:
1. Выплачивать сотрудникам уголовно-исполнительной системы,
имеющим право на пенсию, ежемесячную доплату в размере от 25 до 50
процентов пенсии, которая могла быть им начислена.
2. Установить, что:
2.1. Сотрудникам уголовно-исполнительной системы, выполнявшим
воинский или служебный долг за пределами бывшего СССР в странах,
где велись боевые действия, сотрудникам уголовно-исполнительной
системы, относящимся к категориям граждан, предусмотренным в пункте
3 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г.
N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции
Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 г. N 3061-I)<3>,
имеющим право на пенсию согласно пунктам "а" и "б" статьи 13 Закона
Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном
обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах
внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной
системы, и их семей"<4>, ежемесячная доплата выплачивается в
размере 50 процентов суммы пенсии, которая могла быть им начислена.
2.2. Сотрудникам уголовно-исполнительной системы при
достижении выслуги лет, дающей право на пенсию (кроме сотрудников,
указанных в подпункте 2.1 настоящего приказа), выплачивается
ежемесячная доплата в размере 25 процентов размера пенсии, которая
могла быть им начислена. Данная ежемесячная доплата увеличивается
на три процента за каждый год сверх указанной выслуги лет, но не
более чем до 50 процентов размера пенсии, которая могла быть
начислена этим сотрудникам.
2.3. Сотрудникам уголовно-исполнительной системы ранее
установленная в процентном отношении ежемесячная доплата
выплачивается до получения ими в соответствии с настоящим приказом
права на ее выплату в большем размере.
3. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке выплаты
сотрудникам уголовно-исполнительной системы, имеющим право на
пенсию, ежемесячной доплаты.
4. Выплату исчисленной в соответствии с настоящим приказом
доплаты производить с 1 сентября 1999 года.
5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на
заместителя Министра, курирующего уголовно-исполнительную систему.
____________
<1> Cобрание законодательства Российской Федерации, 1998,
N 30, ст. 3613.
<2> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 70; Собрание
актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 52,
ст. 5086.
<3> Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного
Совета РСФСР, 1991, N 21, ст. 699; Ведомости Съезда народных
депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской
Федерации, 1992, N 32, ст. 1861; Собрание законодательства
Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4561; 1996, N 51, ст. 5680;
1997, N 47, ст. 5341.
<4> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 9, ст. 328;
Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49,
ст. 4693; 1996, N 1, ст. 4; 1997, N 51, ст. 5719; 1998, N 30,
ст. 3613.
____________
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке выплаты сотрудникам уголовно-исполнительной системы,
имеющим право на пенсию, ежемесячной доплаты
Утверждена приказом Министерства юстиции Российской Федерации
от 16 февраля 2000 г. N 61
1. Настоящая Инструкция определяет порядок выплаты сотрудникам
уголовно-исполнительной системы<1>, имеющим право на пенсию в
соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации от
12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц,
проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,
учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их
семей"<2>, ежемесячной доплаты<3>, предусмотренной частью второй
статьи 52 Положения о службе в органах внутренних дел Российской
Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета
Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-I<4>.
2. Выслуга лет для определения права сотрудника на пенсию за
выслугу лет исчисляется в порядке, предусмотренном постановлением
Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22
сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет,
назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную
службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих
сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов,
сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, и их
семьям в Российской Федерации"<5>.
____________
<1> Далее - "сотрудник".
<2> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 9, ст. 328;
Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49,
ст. 4693; 1996, N 1, ст. 4; 1997, N 51, ст. 5719; 1998, N 30,
ст. 3613.
<3> Далее - "доплата".
<4> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 70; Собрание
актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 52,
ст. 5086.
<5> Собрание актов Президента и Правительства Российской
Федерации, 1993, N 40, ст. 3753; 1994, N 15, ст. 1180; Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 9, ст. 751, N 12,
ст. 1058, N 27, ст. 2587, N 48, ст. 4684; 1996, N 15, ст. 1634,
N 16, ст. 1903, N 19, ст. 2306, N 46, ст. 5255.
Для определения размера пенсии за выслугу лет с учетом общего
трудового стажа в соответствии с пунктом "б" статьи 14 Закона
Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном
обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах
внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной
системы, и их семей"<1> периоды службы в уголовно-исполнительной
системе<2> и иные периоды службы (работы), предусмотренные
постановлением Совета Министров - Правительства Российской
Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, засчитываются в календарном
исчислении. В общий трудовой стаж засчитываются в календарном
исчислении периоды трудовой и иной общественно-полезной
деятельности, указанной в Законе Российской Федерации от 20 ноября
1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской
Федерации"<3>, других законодательных и иных нормативных правовых
актах Российской Федерации, регулирующих порядок исчисления общего
трудового стажа для назначения пенсий по Закону Российской
Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I.
Для установления доплаты сотруднику, имеющему право на пенсию,
кадровыми подразделениями учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы составляются справка о выслуге лет,
дающей право на получение пенсии<4> (приложение N 1), и расчет
суммы пенсии за выслугу лет и доплаты сотрудникам<5> (приложение
N 2). Расчет согласовывается с финансовым подразделением этих
учреждений и органов.
Для начальников учреждений и органов уголовно-исполнительной
системы справки и расчеты составляются соответствующими
подразделениями вышестоящих органов.
Для сотрудников, имеющих право на пенсию за выслугу лет
одновременно в соответствии с пунктами "а" и "б" статьи 13 Закона,
составляются расчеты по каждому из этих оснований, а для выплаты
принимается наибольший размер доплаты.
В расчет выслуги лет для определения размеров пенсии и доплаты
принимаются периоды службы (военной службы), подлежащие зачету в
бесспорном порядке (при наличии в личном деле сотрудника
подтверждающих записей и документов по всем периодам службы
(военной службы), подлежащим зачету в выслугу лет как в
календарном, так и в льготном исчислении).
Размеры пенсии и доплаты сотрудникам определяются по полным
годам выслуги лет или общего трудового стажа, указанным в справке,
на основании Порядка исчисления ежемесячной доплаты сотрудникам,
имеющим право на пенсию (приложение N 3), без округления в сторону
увеличения.
____________
<1> Далее - "Закон".
<2> Далее - "служба в уголовно-исполнительной системе".
<3> Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного
Совета РСФСР, 1990, N 27, ст. 351; 1991, N 17, ст. 508; 1992, N 5,
ст. 179; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 11, ст. 531; N 17,
ст. 895; N 18, ст. 975; N 44, ст. 2477; 1993, N 3, ст. 106; N 5,
ст. 157; N 14, ст. 486; N 16, ст. 555; N 27, ст. 1015; Собрание
актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 50,
ст. 4863; N 50, ст. 4865; N 50, ст. 5086; Собрание законодательства
Российской Федерации, 1994, N 2, ст. 73; N 7, ст. 684; N 15, ст.
1680; 1995, N 5, ст. 346; N 19, ст. 1711; N 35, ст. 3503; N 50, ст.
4871; N 51, ст. 4972; N 52, ст. 5114; 1996, N 1, ст. 4; N 33, ст.
3965; 1997, N 3, ст. 363; N 5, ст. 611; N 12, ст. 1375; N 12, ст.
1376; N 19, ст. 2188; N 30, ст. 3585; 1998, N 13, ст. 1465; N 15,
ст. 1699; 1999, N 9, ст. 1094.
<4> Далее - "справка".
<5> Далее - "расчет".
3. Доплата сотруднику устанавливается на основании приказа
начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, а
начальникам этих учреждений и органов - приказа вышестоящего
начальника.
Приказ, справка и расчет представляются в финансовое
подразделение органа и хранятся в отдельном деле.
При перемещении сотрудника по службе для выплаты доплаты по
новому месту службы сотрудника составляются справка, расчет и
издается приказ о выплате доплаты.
4. Пересчет доплаты сотрудникам с учетом изменения исходных
данных, влияющих на размер пенсии, производится:
при изменении оклада по должности (должностного оклада);
при изменении оклада по специальному званию;
при изменении выслуги лет, влекущей изменение размеров пенсии,
процентной надбавки за выслугу лет или доплаты;
при пересмотре пенсий, осуществляемом в соответствии со
статьей 49 Закона;
при подтверждении в установленном порядке периодов службы
(военной службы), трудовой деятельности, ранее не включенных в
выслугу лет для определения размера пенсии.
При этом составляется расчет, а при изменении выслуги лет,
дающей право на получение пенсии, - расчет и справка, которые
представляются в финансовое подразделение органа для выплаты
доплаты.
При пересчете доплаты по указанным основаниям исчисление
пенсии производится из окладов по должности, окладов по
специальному званию, процентной надбавки за выслугу лет к указанным
окладам, месячной стоимости соответствующего продовольственного
пайка, минимального размера пенсии по старости, установленных на
дату пересчета этой доплаты.
Выплата доплаты в новом размере производится с первого числа
месяца, следующего за месяцем, в котором возникло право на ее
изменение. В случаях, когда сотрудники приобрели право на пересчет
доплаты с первого числа месяца, доплата в новом размере
выплачивается с этого числа.
5. Доплата выплачивается сотрудникам за время, в течение
которого им производится выплата денежного довольствия.
В случае прекращения (приостановления) выплаты сотрудникам
денежного довольствия выплата доплаты прекращается
(приостанавливается).
6. Доплата выплачивается сотрудникам одновременно с выплатой
денежного довольствия за текущий месяц.
7. При перемещении сотрудников по службе в другое
подразделение уголовно-исполнительной системы в денежном аттестате
указываются размер доплаты (в процентах и сумме) и выслуга лет для
назначения пенсии на день убытия.
8. Учет выплаченных сумм доплаты производится по статье 1-в
"Дополнительные виды денежного довольствия" сметы (код бюджетной
классификации 110122).
9. Контроль за обоснованностью и правильностью установления и
выплаты сотрудникам доплаты осуществляется при проведении ревизий и
проверок финансово-хозяйственной деятельности учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы.
____________
Приложение N 1
к Инструкции
СПРАВКА
о выслуге лет, дающей право на получение пенсии
___________________________________________________________________
(специальное звание, фамилия, имя, отчество,
___________________________________________________________________
личный номер, должность)
Дата рождения _____________________________________________________
(число, месяц, год)
Служба (военная служба, работа, учеба) ____________________________
(фамилия, инициалы)
подлежащая зачету в выслугу лет для назначения пенсии (в
календарном и льготном исчислении):
+-----------------------------------------------------------------+
¦ Род ¦Число, месяц,¦Выслуга лет, ¦ Основания ¦
¦ занятий ¦год ¦месяцев, дней ¦ для исчисления ¦
¦ +-------------+---------------¦ выслуги лет ¦
¦ ¦с ¦по ¦кален-¦льготная¦ ¦
¦ ¦какого ¦какое¦дарная¦ ¦ ¦
¦ ¦времени¦время¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-------+-----+------+--------+----------------¦
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+------------------+-------+-----+------+--------+----------------¦
¦Срочная служба ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(военная служба по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦призыву) в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Вооруженных Силах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦СССР, Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Федерации, войсках¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦МВД, КГБ и т. д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-------+-----+------+--------+----------------¦
¦Служба в УИС, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦МВД, КГБ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Минобороны, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и т. д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦а) календарная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦б) льготная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-------+-----+------+--------+----------------¦
¦Работа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-------+-----+------+--------+----------------¦
¦Учеба ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------------+
Выслуга лет для назначения пенсии составляет на _____
в календарном исчислении -
в льготном исчислении -
трудовой стаж -
ВСЕГО -
Начальник кадрового подразделения
______________________________________
(специальное звание, подпись, фамилия)
"__" __________ 200_ г.
___________
Приложение N 2
к Инструкции
РАСЧЕТ
суммы пенсии за выслугу лет и доплаты сотрудникам
1. Фамилия, имя, отчество__________________________________________
2. Специальное звание______________________________________________
3. Должность_______________________________________________________
4. Дата рождения: число ______, месяц ___________, год ____________
5. а) выслуга лет для назначения пенсии по состоянию на
"__"______ 200_ г.: _______________________________________________
(лет, месяцев, дней)
б) общий трудовой стаж по состоянию на "__" ______ 200_ г.
(заполняется при исчислении пенсии за выслугу лет с учетом общего
трудового стажа), _________________________________________________
(лет, месяцев, дней)
из них ____________________ составляет служба (военная служба).
(лет, месяцев, дней)
6. Получаемое денежное довольствие в месяц:
Оклад по должности ............................. _________ руб.
Оклад по специальному званию ................... _________ руб.
Процентная надбавка за выслугу _ лет ( __%) .... _________ руб.
Месячная стоимость продовольственного пайка .... _________ руб.
Всего .......................................... _________ руб.
7. Размер пенсии ( __%); сумма пенсии .......... .. _________ руб.
7.1. Надбавка к пенсии как участнику ликвидации
последствий аварии на Чернобыльской АЭС (__%) _________ руб.
7.2. Пенсия с учетом районного коэффициента (_).... _________ руб.
7.3. Повышение пенсии (пункт "__" статьи 45
Закона Российской Федерации от 12 февраля
1993 г. N 4468-I)................................. _________ руб.
8. Общая сумма пенсии ............................ _________ руб.
9. Размер доплаты в процентах ................... __________ %.
10. Сумма доплаты составляет.................... ____ руб. в месяц.
Начальник кадрового Начальник финансового
подразделения подразделения
____________________________ _____________________________
(специальное звание, подпись, (специальное звание, подпись,
фамилия) фамилия)
"__"__________200_ г.
____________
Приложение N 3
к Инструкции
ПОРЯДОК
исчисления ежемесячной доплаты сотрудникам,
имеющим право на пенсию
Право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 13
Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I
"О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в
органах внутренних дел, учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы, и их семей"<1> имеют сотрудники,
выслуга лет которых составляет 20 лет и более, а также сотрудники,
достигшие 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25
календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев
составляет служба (военная служба).
Пенсии, назначаемые сотрудникам, исчисляются в соответствии со
статьей 43 Закона из окладов по должности, специальному званию (без
учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных
местностях и других особых условиях) и процентной надбавки за
выслугу лет, а также месячной стоимости соответствующего
продовольственного пайка по состоянию на день исчисления пенсии или
ее перерасчета. При этом для определения месячной стоимости
соответствующего продовольственного пайка его суточная стоимость
умножается на 365, а результат делится на 12 (пункт 11
постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации
от 22 сентября 1993 г. N 941).
В денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсии
сотрудникам в специальных званиях полковника милиции, полковника
внутренней службы, полковника юстиции и выше, переведенным по
решению Министра юстиции Российской Федерации в интересах службы,
по состоянию здоровья или по возрасту с должностей, которые они
занимали не менее трех лет, на должности с меньшим должностным
окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию
за выслугу лет, включается оклад по штатной должности, занимаемой
до указанного перевода. Основанием для исчисления пенсии является
выписка из приказа о перемещении сотрудника по указанным
основаниям, в которой должно быть оговорено право сотрудника при
последующем увольнении со службы на исчисление пенсии из оклада по
должности, которую он занимал до перемещения, указывается оклад по
этой должности, а также делается ссылка на соответствующее
постановление Правительства Российской Федерации (приказ Минюста
России), действующее на день подписаний приказа о перемещении.
Сотрудникам, прикомандированным к Администрации Президента
Российской Федерации, Аппарату Совета Федерации и Аппарату
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,
Аппарату Правительства Российской Федерации, Счетной палате
Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти и
получавшим наряду с должностным окладом оклад по специальному
званию и процентную надбавку за выслугу лет, пенсия и доплата
исчисляются из оклада по государственной должности федеральной
государственной службы, занимаемой сотрудниками в указанных
органах.
Кроме того, в сумму пенсии включаются соответствующие
повышения и надбавки, предусмотренные статьями 8, 17 и 45 Закона,
исчисленные в соответствии со статьей 46 Закона. При этом право
сотрудников на указанные повышения и надбавки к пенсии должно быть
подтверждено соответствующими документами в их личных делах
(справками, выписками из приказов) и удостоверениями о праве на
льготы, выданными в установленном порядке.
Расчет суммы денежного довольствия сотрудников, из которого
исчисляется пенсия, производится в соответствии со статьей 43
Закона.
Сотрудникам, проходящим службу в местностях, в которых в
соответствии со статьей 48 Закона предусмотрено исчисление пенсий с
применением соответствующего районного коэффициента, установленного
в данной местности для гражданского персонала непроизводственных
отраслей, на период службы в этих местностях пенсия для
установления доплаты исчисляется с применением указанного
коэффициента. При этом следует иметь в виду, в частности, что
надбавки к пенсии в размере 25 или 30 процентов от минимальной
пенсии по старости участникам ликвидации последствий аварии на
Чернобыльской АЭС исчисляются с учетом районного коэффициента, а к
повышению пенсии участникам боевых действий за границей (100% от
минимального размера пенсии по старости) районный коэффициент не
применяется.
Сотрудникам, имеющим выслугу 20 лет и более, в соответствии с
пунктом "а" статьи 14 Закона пенсия за выслугу лет устанавливается
в следующих размерах: за выслугу 20 лет - 50 процентов
соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного
статьей 43 Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента
указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85
процентов. Данным сотрудникам доплата устанавливается в размере 25
процентов пенсии за выслугу 20 лет и увеличивается на 3 процента за
каждый год выслуги свыше 20 лет (в том числе в льготном
исчислении), но всего не более 50 процентов.
Сотрудникам, достигшим 45-летнего возраста, имеющим общий
трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12
лет 6 месяцев составляет служба и (или) военная служба, в
соответствии с пунктом "б" статьи 14 Закона пенсия за выслугу лет
устанавливается в следующих размерах: за общий трудовой стаж 25
лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия,
предусмотренного статьей 43 Закона; за каждый год стажа свыше 25
лет - один процент указанных сумм денежного довольствия. Этим
сотрудникам доплата устанавливается в размере 25 процентов пенсии
за общий трудовой стаж 25 лет и увеличивается на 3 процента за
каждый год стажа свыше 25 лет (только в календарном исчислении), но
всего не более 50 процентов.
____________
<1> Далее - "Закон".
____________
