МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
П Р И К А З
17.03.2000 N 160 г. Москва
Об утверждении Инструкции о порядке организации работы при выездах
(вылетах) сводного спасательного отряда МЧС России в зарубежные
страны для оказания помощи в ликвидации последствий стихийных
бедствий
В целях упорядочения организации работы по подготовке
сводного спасательного отряда МЧС России, выезжающего
(вылетающего) в зарубежные страны для оказания помощи в ликвидации
последствий стихийных бедствий
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке организации
работы при выездах (вылетах) сводного спасательного отряда МЧС
России в зарубежные страны для оказания помощи в ликвидации
последствий стихийных бедствий.
2. Начальникам (руководителям) департаментов, начальникам
управлений и самостоятельных отделов, командирам соединений и
воинских частей войск гражданской обороны центрального подчинения,
руководителям организаций МЧС России, участвующих в комплектовании
сводного спасательного отряда МЧС России, назначить в подчиненных
структурных подразделениях должностных лиц, ответственных за
осуществление взаимодействия с Департаментом международного
сотрудничества по вопросам подготовки сотрудников для работы в
составе сводного спасательного отряда МЧС России, выезжающего
(вылетающего) в зарубежные страны для оказания помощи в ликвидации
последствий стихийных бедствий.
3. Настоящий приказ довести до заместителей Министра,
начальников (руководителей) департаментов, начальников управлений
и самостоятельных отделов МЧС России, начальников региональных
центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий, командиров соединений и
воинских частей войск гражданской обороны центрального подчинения
и организаций МЧС России в порядке, установленном приказом МЧС
России от 6.10.97 N 590.
Министр С.Шойгу
Приложение
к приказу МЧС России
от 17.03.2000 N 160
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке организации работы при выездах
(вылетах) сводного спасательного отряда МЧС
России в зарубежные страны для оказания помощи
в ликвидации последствий стихийных бедствий
Настоящая Инструкция определяет порядок работы структурных
подразделений центрального аппарата, соединений, воинских частей
войск гражданской обороны и организаций Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) по
подготовке сводного спасательного отряда МЧС России при выездах
(вылетах) в зарубежные страны для оказания помощи в ликвидации
последствий стихийных бедствий, их взаимодействия, в том числе с
другими федеральными органами исполнительной власти, координации
их деятельности.
I. Общие положения
1. Основанием для формирования и подготовки сводного
спасательного отряда МЧС России к выезду (вылету) в зарубежную
страну для оказания помощи в ликвидации последствий стихийных
бедствий является решение Министра Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий (далее - Министр) или должностного
лица его замещающего, принятое во исполнение решения Правительства
Российской Федерации по данному вопросу.
2. Общее руководство решением задач по оказанию помощи в
ликвидации последствий стихийных бедствий в зарубежных странах
осуществляет Министр или должностное лицо, его замещающее.
3. Непосредственное руководство сводным спасательным отрядом
МЧС России и ответственность за выполнение им поставленных задач
возлагается на одного из начальников (руководителей) структурных
подразделений центрального аппарата МЧС России или другое
должностное лицо Министерства, назначаемое Министром или
должностным лицом, его замещающим (далее - руководитель сводного
спасательного отряда).
По окончании работ сводного спасательного отряда МЧС России
по ликвидации последствий стихийных бедствий его руководитель
готовит подробный отчет о выполнении поставленной задачи и
представляет его в установленном порядке Министру.
II. Порядок работы сводного спасательного отряда МЧС России
4. Структурные подразделения центрального аппарата,
соединения и воинские части войск гражданской обороны центрального
подчинения и организации МЧС России
при подготовке сводного спасательного отряда МЧС России
выполняют поставленные задачи, а по отдельным вопросам, связанным
с подготовкой сводного спасательного отряда МЧС России,
осуществляют их согласование с другими подразделениями МЧС России,
а при необходимости и с другими федеральными органами
исполнительной власти.
----------------------------
х) Далее, если не оговорено особо, для
краткости "структурные подразделения центрального аппарата,
соединения и воинские части войск гражданской обороны центрального
подчинения и организации МЧС России" будут именоваться
"подразделения МЧС России".
5. Департамент войск гражданской обороны и спасательных
формирований при подготовке сводного спасательного отряда МЧС
России осуществляет:
общее руководство подготовкой сводного спасательного отряда
МЧС России для выезда (вылета) в зарубежную страну для оказания
помощи в ликвидации последствий стихийных бедствий;
координацию работы подразделений МЧС России по вопросам
обеспечения сводного спасательного отряда МЧС России
продовольственным и вещевым довольствием, техникой, средствами
связи, медикаментами;
ежегодное уточнение типовых списков техники (оборудования)
двойного назначения, состоящей на вооружении (обеспечении)
сводного спасательного отряда МЧС России;
подборку и обеспечение убывающего сводного спасательного
отряда МЧС России методическими рекомендациями по действиям в
конкретных условиях, соответствующим характеру чрезвычайной
ситуации, времени года и погодным (климатическим) условиям.
6. Департамент международного сотрудничества осуществляет:
обеспечение в установленном порядке взаимодействие с МИД
России по получению необходимой информации о стране пребывания
сводного спасательного отряда МЧС России;
подборку и обеспечение убывающего сводного спасательного
отряда МЧС России методическими рекомендациями по действиям в
конкретных географических, климатических и политических условиях
страны пребывания;
организацию взаимодействия руководства сводного спасательного
отряда МЧС России с загранучреждениями Российской Федерации в
стране пребывания, иностранными спасательными формированиями,
международными правительственными и неправительственными
организациями;
обеспечение оформления заграничных паспортов и виз на личный
состав сводного спасательного отряда МЧС России, приема сведений
по установленной форме от структурных подразделений центрального
аппарата и организаций МЧС России на вывозимую технику и
имущество, выделенные на обеспечение сводного спасательного отряда
МЧС России;
определение наиболее рациональных маршрутов и видов
транспортных средств для доставки спасателей и оборудования к
месту выполнения задачи сводного спасательного отряда МЧС России,
обеспечение в установленном порядке транзита транспортных средств
по территории иностранных государств;
организацию взаимодействия с ФПС России и ГТК России по
обеспечению ускоренного прохождения паспортного и таможенного
контроля личного состава сводного спасательного отряда МЧС России.
7. Департамент гражданской защиты осуществляет
предварительный анализ и оценку обстановки на предмет возможной
эвакуации российских граждан, с учетом решения властей страны
пребывания, из зоны чрезвычайной ситуации, проработку вопроса о
способах и путях практического его осуществления для доклада
руководству Министерства.
8. Департамент финансово-экономической деятельности
осуществляет:
обеспечение своевременного финансирования личного состава
сводного спасательного отряда МЧС России и мероприятий,
осуществляемых им при выполнении задач за рубежом;
подготовку с участием департаментов международного
сотрудничества, войск гражданской обороны и спасательных
формирований сметы расходов на проведение работ по ликвидации
последствий стихийных бедствий в зарубежных странах;
оплату таможенных процедур при оформлении вывозимых грузов
(товаров), необходимых для осуществления деятельности сводного
спасательного отряда МЧС России;
выделение представителя департамента в состав сводного
спасательного отряда МЧС России для решения вопросов по оплате
расходов, связанных с аэродромно-техническим обслуживанием
воздушных судов МЧС России и расходов по командированию сводного
спасательного отряда МЧС России и экипажа воздушного судна.
9. Управление начальника авиации осуществляет:
обеспечение доставки сводного спасательного отряда МЧС России
и специалистов других федеральных органов исполнительной власти к
месту выполнения задачи воздушными судами МЧС России или
российских авиакомпаний;
планирование и представление в 151 Центр управления в
кризисных ситуациях и Департамент международного сотрудничества
графика пролета воздушного судна, задействованного в выполнении
задачи по доставке сводного спасательного отряда МЧС России;
подготовку проектов договоров для их заключения в
установленном порядке с авиакомпаниями по обеспечению сводного
спасательного отряда МЧС России воздушными судами авиакомпаний и
их экипажами;
организацию взаимодействия с представителями Российской
авиакомпании "Аэрофлот" в аэропортах зарубежных стран по маршруту
пролета по вопросам дозаправки и технического обслуживания
воздушных судов МЧС России.
10. Управление связи и оповещения осуществляет:
обеспечение сводного спасательного отряда МЧС России
необходимыми средствами связи в ходе выполнения задачи по
ликвидации последствий стихийных бедствий в зарубежных странах;
установление порядка и организацию проведения сеансов связи
сводного спасательного отряда МЧС России с руководством
Министерства;
выделение в состав сводного спасательного отряда МЧС России
необходимых сил и средств связи;
организацию ежегодного согласования с Федеральным агентством
правительственной связи и информации при Президенте Российской
Федерации (далее - ФАПСИ) списка средств связи, подлежащих вывозу
за границу;
предоставление Департаменту международного сотрудничества и
Государственному унитарному авиационному предприятию (далее -
ГУАП) МЧС России списка средств связи, вывозимых со сводным
спасательным отрядом МЧС России в зарубежную страну по форме
согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции.
11. Медицинское управление осуществляет:
оценку медицинской, санитарно-гигиенической и
эпидемиологической обстановки в стране пребывания, в которой
сводному спасательному отряду МЧС России предстоит выполнять
поставленную задачу, и доведение ее до участников ликвидации
последствий стихийных бедствий;
организацию медицинского контроля за участниками сводного
спасательного отряда МЧС России в ходе выполнения задачи;
организацию вакцинации (при необходимости) и осуществление
проверки наличия международных свидетельств о вакцинации у личного
состава сводного спасательного отряда МЧС России;
обеспечение медицинскими специалистами сводного спасательного
отряда МЧС России при вылете (выезде) в зарубежную страну для
выполнения поставленной задачи и организацию обеспечения
необходимым медицинским имуществом и медикаментами;
организацию согласования с заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти (Минздравом России, ГТК России и
другими) списка лекарственных препаратов, в том числе содержащих
наркотические компоненты, планируемых к вывозу за границу со
сводным спасательным отрядом МЧС России;
предоставление Департаменту международного сотрудничества и
сводному спасательному отряду МЧС России перечня лекарственных
препаратов, в том числе содержащих наркотические компоненты, и их
объемы, подлежащие вывозу в зарубежную страну;
организацию в местах дислокации сводного спасательного отряда
МЧС России в странах пребывания противоэпидемиологических и
карантинных мероприятий.
12. Управление безопасности осуществляет:
обобщение и анализ справочных материалов о
военно-политической, оперативной и криминогенной обстановке в
стране пребывания сводного спасательного отряда МЧС России;
организацию взаимодействия в установленном порядке с
подразделениями МВД России, ФСБ России и ФПС России, привлекаемыми
к организации проведения спасательных работ за рубежом;
разработку плана организации обеспечения безопасности
сводного спасательного отряда МЧС России в пути следования и в
стране пребывания;
организацию обеспечения безопасности персонала сводного
спасательного отряда МЧС России при проведении работ по ликвидации
последствий стихийных бедствий;
руководство действиями группы обеспечения безопасности
участников сводного спасательного отряда МЧС России;
организацию обеспечения сохранности имущества и оборудования
сводного спасательного отряда МЧС России;
организацию взаимодействия в установленном порядке с органами
власти в стране пребывания по вопросам, связанным с обеспечением
безопасности сводного спасательного отряда МЧС России и
сохранности имущества;
проведение инструктажа сотрудников, осведомленных в
сведениях, составляющих государственную тайну, включенных в состав
сводного спасательного отряда МЧС России, в соответствии с
Инструкцией сотрудникам МЧС России, выезжающим в служебные
загранкомандировки, утвержденной приказом МЧС России от 8.08.97 N
465 ДСП;
выделение своего представителя в состав сводного
спасательного отряда МЧС России на период выполнения им задачи в
стране пребывания.
13. Информационный отдел (пресс-служба) осуществляет:
подбор журналистов для освещения работы сводного
спасательного отряда МЧС России в странах пребывания и оформление
на них через Департамент международного сотрудничества документов
для выезда за границу;
представление в Департамент международного сотрудничества и
ГУАП МЧС России перечня вывозимой техники (приложение N 2) для
обслуживания информационного обеспечения;
организацию непосредственной работы журналистов в районе
выполнения задачи сводным спасательным отрядом МЧС России;
обеспечение оперативными сообщениями российских
информационных агентств о проделанной сводным спасательным отрядом
МЧС России работе в зарубежной стране.
14. 151 Центр управления в кризисных ситуациях (далее ЦУКС)
осуществляет:
оповещение руководства Министерства, начальников
(руководителей) подразделений МЧС России, дежурных смен
аварийно-спасательных формирований МЧС России и организацию их
сбора в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
совместно с Департаментом войск гражданской обороны и
спасательных формирований определение оптимального состава
сводного спасательного отряда МЧС России, направляемого для
выполнения задачи за пределы Российской Федерации;
подачу заявки в ГУАП МЧС России о пропуске на аэродром
сотрудников ЦУКСа, включенных в состав сводного спасательного
отряда МЧС России, грузов и техники;
организацию сбора руководящего состава подразделений МЧС
России, участвующих в работе по подготовке сводного спасательного
отряда МЧС России;
обеспечение развертывания оперативных групп и оперативного
штаба ликвидации чрезвычайной ситуации, поддержание в готовности
специальных мобильных технических средств для обеспечения
деятельности сводного спасательного отряда МЧС России в районах
чрезвычайных ситуаций;
по указанию Министра или должностного лица, его замещающего,
с участием других привлекаемых к ликвидации последствий стихийного
бедствия подразделений, разработка проекта приказа о подготовке
сводного спасательного отряда МЧС России к выполнению поставленной
задачи, а также подготовка предложений по составу и обеспечению
сводного спасательного отряда МЧС России;
информационное обеспечение работы сводных спасательных
отрядов МЧС России и руководства Министерства при их выездах на
места чрезвычайных ситуаций;
работа по обеспечению продовольствием (созданию, содержанию и
освежению его запасов) личного состава оперативного штаба
ликвидации чрезвычайных ситуаций МЧС России;
непрерывный контроль за выполнением задачи по ликвидации
последствий стихийных бедствий в зарубежных странах сводным
спасательным отрядом МЧС России;
подготовка справочных материалов о ходе выполнения задачи
сводным спасательным отрядом МЧС России для руководства
Министерства;
ежегодное согласование с ФАПСИ списка специальных мобильных
технических средств, которые могут вывозиться за границу;
предоставление в Департамент международного сотрудничества и
ГУАП МЧС России перечня специальных мобильных технических средств,
вывозимых сводным спасательным отрядом МЧС России в зарубежные
страны.
15. Государственное унитарное авиационное предприятие МЧС
России осуществляет:
своевременную и качественную подготовку летного состава и
воздушных судов, привлекаемых для транспортировки сводного
спасательного отряда МЧС России в зарубежные страны;
организацию выполнения полетов воздушных судов МЧС России в
пункты назначения и обратно;
разработку маршрутов пролета авиации через воздушное
пространство других государств, выбор запасных аэродромов и
промежуточных посадок, представление этих сведений в департаменты
гражданской защиты и международного сотрудничества;
подготовка полетных заданий и пассажирско-грузовых ведомостей
для отправки сводного спасательного отряда МЧС России;
обеспечение в установленном порядке пропуска на аэродромы
вылета (прибытия) сводного спасательного отряда МЧС России и
грузов, согласно поданным заявкам;
подготовку предложений в смету расходов с учетом таможенного
оформления грузов МЧС России при отправке (прибытии) сводного
спасательного отряда МЧС России и представление их в Департамент
финансово-экономической деятельности;
организацию таможенного оформления грузов в присутствии и с
участием их владельцев, с ответственными сотрудниками
подразделений МЧС России, назначенными соответствующими
руководителями;
организацию работы с участниками сводного спасательного
отряда МЧС России по обеспечению прохода таможенного, пограничного
и иных видов контроля при их вылетах и прилетах в пункты
назначения.
16. Центральный аэромобильный спасательный отряд осуществляет:
подготовку личного состава для работы в сводном спасательном
отряде МЧС России при выполнении задач в зарубежных странах;
организацию работ по обеспечению продовольствием (созданию,
содержанию и освежению его запасов) убывающего персонала;
оформление ветеринарных свидетельств на животных, вывозимых
сводным спасательным отрядом МЧС России в зарубежные страны.
17. 294 Центр по проведению спасательных операций особого
риска осуществляет:
подготовку личного состава по обеспечению деятельности
сводного спасательного отряда МЧС России по выполнению
поставленных задач в зарубежных странах;
организацию работ по обеспечению продовольствием (созданию,
содержанию и освежению его запасов) убывающего за границу
персонала;
обеспечение безопасности участников сводного спасательного
отряда МЧС России, а также сохранности оборудования и имущества,
которым укомплектован сводный спасательный отряда МЧС России при
выполнении поставленной задачи;
оформление ветеринарных свидетельств на животных, вывозимых
сводным спасательным отрядом МЧС России в зарубежные страны.
18. 179 Спасательный центр осуществляет:
профессиональную подготовку личного состава по
специальностям, согласно штату должностей сводного спасательного
отряда МЧС России, комплектование которых возлагается на
подразделения МЧС России;
содержание в постоянной готовности необходимого количества
автотранспорта и водительского состава и выделение его для
выполнения работ по ликвидации последствий стихийных бедствий;
организацию работ по обеспечению продовольствием (созданию,
содержанию и освежению его запасов) убывающего персонала
подразделения;
подготовку необходимых документов для выезда персонала,
вывоза техники и материальных средств в составе сводного
спасательного отряда МЧС России в зарубежную страну для выполнения
поставленной задачи;
представление в Департамент международного сотрудничества
необходимых документов для оформления заграничных паспортов
персонала подразделения, включенного в состав сводного
спасательного отряда МЧС России;
получение, доставку на аэродром вылета (пункт отправки),
погрузку материальных средств подразделения, включенного в состав
сводного спасательного отряда МЧС России;
организацию совместно с Департаментом международного
сотрудничества проведения таможенных формальностей через пункт
пропуска участников сводного спасательного отряда МЧС России,
имущества (грузов), автотранспортных средств;
обеспечение безопасности участников сводного спасательного
отряда МЧС России и сохранности имущества (грузов) во время
выполнения поставленной задачи.
Для оформления таможенных процедур назначенный ответственный
сотрудник должен иметь при себе ведомость по форме согласно
приложению N 3 к настоящей Инструкции.
19. Центр медицины, реабилитации и туризма МЧС России
осуществляет:
по поручению Медицинского управления закупки необходимого
медицинского имущества;
оформление в установленном порядке разрешений на вывоз за
пределы Российской Федерации в федеральных органах исполнительной
власти (Минздрав России, ГТК России) медицинского имущества при
выполнении работ по ликвидации последствий стихийных бедствий за
рубежом;
получение, контроль за качеством, доведение товарного вида
медицинского имущества до установленных стандартов, организацию
его доставки к местам погрузки, сопровождение при транспортировке
и передачу его по назначению;
представление в Медицинское управление установленной отчетной
документации по произведенным закупкам медикаментов и медицинского
оборудования, предназначенного для сводного спасательного отряда
МЧС России при выполнении работ по ликвидации последствий
стихийных бедствий за рубежом;
осуществление закупки и обеспечение участников сводного
спасательного отряда МЧС России санаторно-курортными путевками для
проведения их медицинской реабилитации;
подготовка и представление в Медицинское управление
необходимых справочных материалов по формируемым к отправке
медицинским грузам.
20. Агентство по обеспечению и координации российского
участия в международных гуманитарных операциях (Агентство
"Эмерком") осуществляет:
совместно с Департаментом войск гражданской обороны и
спасательных формирований закупку технологического оборудования,
не имеющего аналогов в России, необходимого при проведении
аварийно-спасательных работ;
согласование и координацию оперативных мероприятий с
зарубежными донорами гуманитарной помощи и доставку ее для
отправки в места проведения аварийно-спасательных работ;
оказание консультативных и информационных услуг по
организации гуманитарной помощи при выездах (вылетах) сводных
спасательных отрядов МЧС России, проведение переговоров и
заключение соглашений о сотрудничестве с различными международными
гуманитарными организациями при выездах (вылетах) сводного
спасательного отряда МЧС России.
III. Порядок подготовки и оформления документов
21. На основании представленных подразделениями МЧС России
списков сотрудников, включенных в состав сводного спасательного
отряда и имущества, формируется общая заявка на пассажиров
(приложения NN 4, 5), следующих по заданию МЧС России за границу,
для представления в Федеральную пограничную службу Российской
Федерации, а также обобщенный список вывозимого (возвращаемого)
имущества (приложение N 2) для представления в Государственный
таможенный комитет Российской Федерации:
при плановом вылете - за сутки до вылета;
при экстренном вылете - за три часа до вылета.
Департамент международного сотрудничества формирует реестр
сотрудников, регулярно участвующих в работах по ликвидации
последствий стихийных бедствий за рубежом.
Руководители подразделений МЧС России, сотрудники которых
могут принимать участие в составе сводного спасательного отряда
МЧС России, заблаговременно представляют на них в Департамент
международного сотрудничества необходимые документы для оформления
заграничных паспортов.
Для получения заграничных паспортов и инструктажа
сотрудников, убывающих в составе сводного спасательного отряда МЧС
России, руководители соответствующих подразделений МЧС России
представляют в Департамент международного сотрудничества и
Управление безопасности списки по формам согласно приложениям NN
4, 5 к настоящей Инструкции. Копии списков должны так же быть у
ответственных сотрудников ГУАП МЧС России для контроля прохождения
личным составом пограничного и таможенного контроля.
В случае включения в сводные спасательные отряды МЧС России
специалистов организаций МЧС России или организаций других
федеральных органов исполнительной власти, на них должны быть
оформленные заграничные паспорта.
Заграничные паспорта личного состава сводного спасательного
отряда МЧС России, убывающего за пределы Российской Федерации,
представляются в службу организации перевозок ГУАП МЧС России не
позднее чем за два часа до вылета воздушного судна.
При убытии сводного спасательного отряда МЧС России к месту
выполнения задачи в зарубежную страну, руководители
соответствующих подразделений составляют заявку на вывозимый груз,
список-спецификацию отправляемых грузов по формам согласно
приложениям NN 2, 6 к настоящей Инструкции и их копии представляют
в Департамент международного сотрудничества для составления
мотивированного представления в ГТК России.
В случае отправки сводного спасательного отряда МЧС России
автомобильным транспортом или включения его в состав сводного
спасательного отряда в виде груза, руководители подразделений,
которым выделен автотранспорт или его владельцы дополнительно
составляют на него список, с указанием основных технических
характеристик, ведомость погрузки автотранспортных средств по
формам согласно приложениям N 3, 7 к настоящей Инструкции и
представляют их копии в Департамент международного сотрудничества.
Оригиналы составленных списков остаются у назначенных
ответственных сотрудников для таможенного оформления в пункте
пропуска через государственную границу.
Все перечисленные документы должны быть заверены печатью МЧС
России и сохраняются назначенными ответственными сотрудниками до
возвращения сводного спасательного отряда в Российскую Федерацию.
Кроме того, у них должна храниться копия экземпляра грузовой
таможенной декларации, оформленной на вывозимые
материально-технические средства при убытии сводного спасательного
отряда МЧС России.
Представители подразделений МЧС России на основе указания ГТК
России (копии или его исходящего номера) осуществляют совместно с
ГУАП МЧС России организацию таможенного оформления документов
участников сводного спасательного отряда МЧС России и вывозимого
имущества (грузов) в присутствии специально назначенных
сотрудников соответствующих подразделений МЧС России.
Получение разрешений на пролет воздушных судов МЧС России над
территориями иностранных государств оформляется с участием ГУАП
МЧС России.
На основании полученных от ГУАП МЧС России предварительных
планов полетов Департамент международного сотрудничества готовит
телеграммы о пролете воздушных судов МЧС России над территориями
иностранных государств и в установленном порядке направляет их в
департаменты МИД России, курирующие вопросы отношений с этими
государствами.
Одновременно этот вопрос прорабатывается Командным пунктом
авиации МЧС России по линии Центрального пункта диспетчерского
управления (далее - ЦПДУ) гражданской авиации.
Контроль за получением разрешений на пролет воздушного судна
МЧС России соответственно осуществляется этими же подразделениями.
22. Кратковременный вывоз с последующим ввозом на территорию
Российской Федерации аппаратуры и оборудования связи подразделений
МЧС России, при участии в работах по ликвидации последствий
стихийных бедствий производится при соблюдении порядка,
установленного указанием ГТК России от 5.04.96 г. N 01-14/354.
Вывоз аппаратуры и оборудования связи с последующим ввозом на
территорию Российской Федерации оформляется по установленной форме
(приложение N 1). Список вывозимой аппаратуры и оборудования
рассматривается в качестве приложения к временной таможенной
декларации.
Указанный список оформляется в подразделении МЧС России после
решения Министра на участие в работах по ликвидации последствий
стихийных бедствий за рубежом и представляется в Департамент
международного сотрудничества и ГУАП МЧС России.
Назначенный ответственный сотрудник за таможенное оформление
документов от подразделения МЧС России, должен иметь при себе
подтверждение ФАПСИ о том, что вывозимое оборудование и аппаратура
связи не относится к шифровальным средствам и не требует
разрешения ФАПСИ на его вывоз. С этой целью руководители
подразделений МЧС России ежегодно направляют заявки в Центр
лицензирования и сертификации ФАПСИ по установленной форме
(приложение N 8). Ответ Центра лицензирования и сертификации ФАПСИ
хранится в подразделении МЧС России, а его копия предъявляется
назначенным ответственным по требованию таможенного органа.
23. Руководители подразделений, сотрудники которых включены в
состав сводного спасательного отряда МЧС России для работы за
рубежом, представляют в Управление безопасности их списки, а также
список вывозимого груза согласно приложениям NN 2, 4, 5 к
настоящей Инструкции.
24. Начальник Информационного отдела (пресс-службы)
представляет в Департамент международного сотрудничества список
выезжающих (вылетающих) сотрудников отдела в составе сводного
спасательного отряда по форме согласно приложению N 9 и общий
список вывозимой теле- видеоаппаратуры.
При заполнении декларации данные о вывозимой теле-
видеоаппаратуре заносятся в индивидуальную таможенную декларацию,
а каждому вывозящему указанную технику сотруднику необходимо иметь
при себе специальное разрешение для предъявления при таможенном
контроле.
Корреспонденты российских информационных агентств, освещающие
деятельность сводного спасательного отряда, должны иметь при себе
оформленные заграничные паспорта и специальные разрешения на вывоз
теле- видеоаппаратуры.
25. ГУАП МЧС России (службой организации перевозок)
собираются заграничные паспорта участников сводного спасательного
отряда МЧС России, индивидуальные таможенные декларации и
представляются для проверки и оформления в установленном порядке в
органы пограничного, таможенного и иных видов контроля.
При вывозе груза сводным спасательным отрядом МЧС России,
назначенные ответственные сотрудники подразделений МЧС России,
владельцев груза, обязаны представить на таможенном контроле
заявление по форме согласно приложению N 10 к настоящей Инструкции
и гарантийное обязательство по форме согласно приложению N 11 к
настоящей Инструкции на вывозимый груз, заверенное подписью
руководителя соответствующего подразделения и печатью МЧС России.
В гарантийном обязательстве должны быть указаны: полное
документальное наименование груза, его вес (в кг) и количество
мест.
Гарантийное обязательство заполняется в обязательном порядке
для упрощения процедуры таможенного оформления груза и ускорения
вылета воздушного судна по назначению, с последующим (в течение 30
дней) декларированием каждым подразделением МЧС России или другой
организацией вывозимого груза в соответствии с Таможенным кодексом
Российской Федерации. Оформление грузов осуществляется с участием
представителя ГУАП МЧС России (службы организации перевозок).
При плановом вылете за границу таможенное оформление
вывозимого груза подразделениями МЧС России производится
заблаговременно с участием представителя ГУАП МЧС России (службы
организации перевозок).
ГУАП МЧС России при оформлении разрешений на пролет воздушных
судов МЧС России над территориями иностранных государств
взаимодействует с Департаментом международного сотрудничества.
ГУАП МЧС России подает в установленном порядке заявку в ЦДПУ
гражданской авиации и на основе полученных разрешений составляет
план полета воздушного судна, который передается в Департамент
международного сотрудничества для подготовки телеграмм в МИД
России.
IV. Заключительные положения
26. Руководитель сводного спасательного отряда МЧС России в
случае планового выезда (вылета), не позднее 15 дней до
назначенного срока убытия сводного спасательного отряда МЧС России
организует представление в Медицинское управление списка личного
состава, входящего в него, для проведения соответствующих
прививок.
По прибытию сводного спасательного отряда МЧС России в
Российскую Федерацию после выполнения задачи, руководители
подразделений МЧС России обязаны в 7-ми дневный срок направить
сотрудников, принимавших участие в спасательной операции, на
постэкспедиционное медицинское обследование и представить в
Медицинское управление уточненные списки этих сотрудников.
27. В каждом подразделении МЧС России, сотрудники которых
включаются в состав сводного спасательного отряда МЧС России,
должны быть назначены ответственные сотрудники за проведение
работы по таможенным и пограничным процедурам и осуществления
взаимодействия с Департаментом международного сотрудничества, на
которых должны быть оформлены доверенности по форме согласно
приложению N 12 к настоящей Инструкции.
28. Назначенный ответственный сотрудник в каждом
подразделении осуществляет свои обязанности по подготовке
персонала, груза, имущества (товара) этого подразделения на
нештатной основе.
Назначенный ответственный сотрудник должен быть ознакомлен с
порядком пересечения государственной границы Российской Федерации
гражданами, перемещения грузов, имущества (товаров), порядком
оформления документации на них и обязан принимать непосредственное
участие при выездах (вылетах) сводного спасательного отряда МЧС
России и его встрече, в составлении отчетных материалов по итогам
работы.
Приложение N 1
к пунктам 10, 22 Инструкции,
утвержденной приказом МЧС
России от 17.03.2000 г. N 160
Форма
Угловой
штамп
воинской части
(учреждения)
СПИСОК
оборудования и аппаратуры связи воинской части 12345,
вывозимого (временно) за пределы Российской Федерации
для участия в операции по эвакуации российских граждан
из Югославии с последующим гарантированным ввозом
N Наимнование, Ед. Кол-во Вес, Баланс. Кол-во Примеч
пп заводской номер изм. кг стоим. мест .
1. Радиостанция к-т 2 0,8 600$ 1
НХ-390
(54Е070070,
54Е070070)
2. Генератор шт. 1 6 600$ 1
"Кавасаки"
(GD700A654321)
Примечание: 1. Общий вес оборудования - 7 кг
2. Общая стоимость - 1200$
3. Общее количество мест - 2
Вышеуказанное оборудование и аппаратура связи является
собственностью и находится на балансе воинской части 12345.
Командир воинской части 12345 Фамилия, инициалы
(печать в/ч 12345)
Приложение N 2
к пунктам 13, 21,23 Инструкции,
утвержденной приказом МЧС
России от 17.03. 2000 г. N 160
Форма
Заявка на груз,
перевозимый по заданию МЧС России за границу
Маршрут следования__________________________________
Дата вылета___________________________________________
N Наименование Количество Вес Объем Вид Примеч
п груза (кг) (параметры) упаковки ание
/п мест (тара)
Примечание: п.2 - обязательно указывается полное
документальное наименование груза
п.5 - заполняется в случаях, если груз
габаритный, нестандартный строка "Итого" -
заполняются гр.3 и гр.4
Командир (начальник)
отправляющий
груз__________________________________________________
(структурное подразделение МЧС, подпись, фамилия)
Контактный телефон____________________________________
"____" ___________200__г.
__________________________________________________________________
Приложение N 3
к пунктам 18, 21 Инструкции,
утвержденной приказом МЧС
России от 17.03.2000 г. N 160
Форма
ВЕДОМОСТЬ
погрузки автомобилей МЧС России, убывающих для проведения
гуманитарной
операции в _____________________ (название зарубежного государства)
N Марка Гос. N N Воинско Фамилия Перевоз Количес
пп машины номер шасси двигате е , имый тво
ля звание имя, груз груза
водител отчеств
я о
водител
я
Руководитель (начальник) (подпись)
(печать МЧС России)
___________________________________________________________________
____________
Приложение N 4
к пунктам 21, 23 Инструкции,
утвержденной приказом МЧС
России от 17.03.2000 г. N 160
Форма
Заявка на пассажиров,
следующих по заданию МЧС России за границу
Маршрут следования _________________________________________
Дата вылета_________________________________________________
N Фамилия, имя, Фамилия, имя (на Принадлежност Данные
п/п отчество английском ь загран.
(полностью на языке по данным (N в/ч, паспорта
русском загран. паспорта) структурное (серия,
языке) подразделение номер)
МЧС России)
1. Иванов Павел IVANOV PAVEL ДМС 50 N 4728531
Михайлович
2. Петров Михаил PETROV MICHAIL в/ч 3452 43 N 7552744
Сергеевич
Примечание: графа 3 заполняется при плановом вылете за
границу.
Командир (начальник)
отправляющий личный состав
___________________________________________
( структурное подразделение МЧС, подпись, фамилия)
Контактный телефон ___________________________
"_____" ___________200____г.
___________________________________________________________________
Приложение N 5
к пунктам 21,23 Инструкции,
утвержденной приказом МЧС
России от 17.03.2000 г. N 160
Форма
СПИСОК
военнослужащих 294 Центра по проведению спасательных операций
особого риска МЧС России, командируемых для проведения гуманитарной
операции
в г. ________________ (название зарубежного государства)
N Воинское Фамилия, Дата N загран. N
пп звание имя, рождения Паспорта, командировоч
отчество марка ного
и номер удостоверени
оружия, я
количество
боеприпасов
Руководитель Департамента
международного сотрудничества
МЧС России Фамилия и инициалы
(печать МЧС России)
Приложение N 6
к пункту 21 Инструкции,
утвержденной приказом МЧС
России от 2000 г. N
Форма
СПИСОК-СПЕЦИФИКАЦИЯ N ____
грузов, отправляемых "_____" ___________ 200 __ г.
МЧС России в г. ___________________ (название зарубежного
государства)
N Наименование Код ТНВЭД Ед. Кол-во Кол-во Вес, Стоимость,
пп изм мест кг руб
.
1. Ампициллина Na 3004 10 фл. 7 500 7 87,50 16 125, 00
соль, 05 мг 100
2. Ампицилина т/г, 3004 10 уп. 7 500 30 252,0 105 750,00
табл. 0,25 мг 100 0
N
20
3. Вата мед. хлоп. 3005 90 шт. 3 000 63 39,50 52 650,00
хир. нестер. 100
250
г
ВСЕГО:
Руководитель (начальник)
________________________ (подпись)
(печать МЧС России)
___________________________________________________________________
_____________
Приложение N 7
к пунктам 6, 21 Инструкции,
утвержденной приказом МЧС
России от 17.03.2000 г. N 160
Форма
СПИСОК N _____
и основные технические характеристики транспортных средств,
временно вывозимых МЧС России в г. ______________________
(название зарубежного государства)
N Марка Гос. N N Объем Вес Год Стоимост
пп машины номер шасси двигател двигател выпуска ь
я я
Руководитель (начальник)
_____________________________ (подпись)
(печать МЧС России)
Приложение N 8
к пункту 22 Инструкции,
утвержденной приказом МЧС
России от 17.03.2000 г. N 160
Образец
Начальнику Центра лицензирования
и сертификации ФАПСИ
_________________________________
121351, Москва, Г-351, а/я 59
Прошу Вас рассмотреть вопрос о принадлежности оборудования и
аппаратуры связи в/ч 12345, подлежащим кратковременному вывозу с
последующим ввозом на территорию Российской Федерации при
привлечении оперативных групп в/ч 12345 для участия в
гуманитарных, спасательных и совместных международных акциях МЧС
России за рубежом в течение 1999 г. к товарам и технологиям
двойного назначения и шифровальным средствам.
Приложение: список оборудования и аппаратуры связи, на ___
листах.
Командир воинской части 12345 Б.Иванов
СПИСОК
оборудования и аппаратуры связи
N Наименование, основные Ед. Кол-во Заводской Прим
пп технические характеристики измерения номер
1. Радиостанция НХ-390 к-т 2 54Е070070,
(мощность 5 Вт, диапазон 54Е070071
частот
136-174 Мгц, режим F3E
2. Генератор "Кавасаки" шт. 1 GD700A654321
(Мощность 800 Вт, вых.
напряжение
220 В частотой 50 Гц)
Приложение N 9
к пункту 24 Инструкции,
утвержденной приказом МЧС
России от 17.03.2000 г. N 160
Форма
СПИСОК
корреспондентов, командируемых для проведения гуманитарной операции
в _________________________ (название зарубежного государства)
N Наименование Фамилия, Дата N загран. N
пп СМИ имя, рождения паспорта командировоч
отчество ного
удостоверени
я
Руководитель Департамента
международного сотрудничества
МЧС России Фамилия, инициалы
(печать МЧС России)
Приложение N 10
к пункту 25 Инструкции,
утвержденной приказом МЧС
России от 17.03.2000 г. N160
Образец
Начальнику ОТО и ТК
Жуковской таможни
Фамилия, инициалы
ЗАЯВЛЕНИЕ
Во исполнение решения Правительства Российской Федерации МЧС
России проводит чрезвычайную гуманитарную операцию по доставке
грузов помощи в Иран.
Отправитель грузов: МЧС России.
Получатель грузов: Правительство Республики Иран, г.Мешхед.
Отправка первой партии грузов и оперативной группы будет
осуществлена с а/у Раменское в г.Мешхед (Иран) двумя самолетами
Ил-76 ТД МЧС России.
Состав грузов:
1. На ВС Ил-76 ТД бортовой номер RA 76429.
1. 1 Лекарственные средства и изделия медицинского назначения
согласно
прилагаемому списку-спецификации N 1, на 1 л.
Вес брутто 17464 кг. Кол-во мест - 1388.
Общая стоимость - 2 286 830 руб. 40 коп.
1. 2 Средства связи (временный вывоз до 1 февраля 1999 г.)
согласно прилагаемому списку, на 1 л.
Вес брутто - 50,8 кг. Кол-во мест 5. Общая стоимость - 985
830 руб.
2. На ВС Ил-76 ТД бортовой номер RA 76845
2. 1 Изделия медицинского назначения согласно
прилагаемому списку-спецификации N 2, на 1 л.
Вес брутто 7600 кг. Кол-во мест - 1371.
Общая стоимость - 1 896 000 руб.
Учитывая срочность и политическую значимость гуманитарной
операции, просим оформить груз в режиме кратковременного вывоза с
последующим таможенным оформлением.
МЧС России гарантирует представление грузовых таможенных
деклараций и других необходимых для таможенного оформления
документов в течение 30 дней с даты выпуска груза в соответствии с
указанием ГТК России от 5 апреля 19996 г. N 01-14/354.
Руководитель (подразделения, ответственный сотрудник которого
уполномочен осуществить таможенное оформление МТС)
(подпись)
(печать МЧС России)
Приложение N 11
к пункту 25 Инструкции,
утвержденной приказом МЧС
России от 17.03.2000 г. N 160
Форма
Обязательство
_____________________________________________________________
(полное наименование организации, хозяйственно-правовая форма)
_____________________________________________________________
просит разрешить поместить под таможенный режим временного
вывоза на срок до
"_____"__________ _____г. товары/транспортные средства
_____________________________________________________________
(наименование транспортных средств, количество единиц, описание,
индивидуальные
_____________________________________________________________
признаки, заводские номера, наложенные таможенными органами РФ
средства
_____________________________________________________________
идентификации)
_____________________________________________________________
(наименование организации)
обязуется соблюдать требования таможенного
законодательства Российской Федерации, действующих нормативных
актов по вопросу таможенного режима временного вывоза,
своевременно производить оплату надлежащих таможенных платежей
и сборов.
_____________________________________________________________
(наименование организации)
_____________________________________________________________
обязуется до истечения установленных таможенным органом
Российской Федерации сроков ввезти вышеуказанные товары,
транспортные средства, либо совершить иные действия,
предусмотренные ст.74 Таможенного кодекса Российской
Федерации.
С ответственностью по ст. 271 Таможенного кодекса
Российской Федерации за невывоз за пределы Российской
Федерации, либо невозвращение на эту территорию товаров и
транспортных средств, ознакомлен.
Руководитель организации
_____________________/________________/
личная подпись, Ф.И.О.
Главный бухгалтер
________________________________/___________________/
личная подпись, Ф,И,О.
(Печать МЧС России)
Примечание: Обязательство оформляется на фирменном
бланке организации, отправляющей груз за границу.
Приложение N 12
к пункту 27 Инструкции,
утвержденной приказом МЧС
России от 17.03.2000 г. N160
Образец
ДОВЕРЕННОСТЬ
Настоящей доверенностью сотрудник МЧС России Авдеев Алексей
Сергеевич, удостоверение личности серия КМ N 17890,
уполномочивается произвести таможенное оформление вывоза (ввоза)
грузов гуманитарной помощи, а также временного вывоза и обратного
ввоза средств связи оперативной группы МЧС России, отправляемых в
___________________ (название иностранного государства) в январе
2000 года - начале февраля 2000 года самолетами Ил-76 ТД МЧС
России.
Доверенность выдана до 10 марта 2000 г.
Руководитель (подразделения МЧС России, ответственный
сотрудник которого уполномочен осуществить таможенное оформление МТС)
(подпись)
(печать МЧС России)
