МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
П Р И К А З
21.03.2000 N 164 г. Москва
Об утверждении Порядка подготовки, заключения, исполнения, учета и
хранения договоров, заключаемых МЧС России
В целях упорядочения работы по заключению и исполнению
гражданско-правовых договоров, заключаемых МЧС России, а также
усиления контроля за расходованием бюджетных средств
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки, заключения,
исполнения, учета и хранения договоров, заключаемых МЧС России.
2. Начальникам региональных центров по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий, командирам соединений и воинских частей войск
гражданской обороны центрального подчинения, руководителям
организаций МЧС России работу по заключению и исполнению
гражданско-правовых договоров осуществлять в соответствии с
требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
3. Настоящий приказ довести до заместителей Министра,
начальников (руководителей) департаментов, начальников управлений
и самостоятельных отделов центрального аппарата МЧС России,
начальников региональных центров по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий, командиров соединений и воинских частей войск
гражданской обороны центрального подчинения, руководителей
организаций МЧС России в порядке, установленном приказом МЧС
России от 06.10.97 N 590.
Министр С.Шойгу
Приложение
к приказу МЧС России
от 21.03.2000 N 164
ПОРЯДОК
подготовки, заключения, исполнения, учета и хранения
договоров, заключаемых МЧС России
I.Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает общие требования по
подготовке, оформлению, согласованию, подписанию, учету, хранению
и организации исполнения договоров, заключаемых в целях
обеспечения деятельности МЧС России, оплата по которым
производится за счет средств федерального бюджета, централизовано,
в пределах установленного МЧС России объема годового
финансирования.
2. Понятия и термины, используемые в целях настоящего
Порядка:
договор соглашение двух или нескольких лиц об установлении,
изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.*
исполнитель - структурное подразделение МЧС России, которое в
соответствии с возлагаемыми на него задачами и функциями
осуществляет подготовку проекта договора.
3. Заключение, изменение и расторжение договоров
осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской
Федерации, федеральными законами от 13 декабря 1994г. N60-ФЗ О
поставках продукции для федеральных государственных нужд **, от 6
мая 1999г. N97-ФЗ О конкурсах на размещение заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд
***, Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997г. N
305 О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и
сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции
для государственных нужд ****, иными законодательными,
нормативными правовыми актами и настоящим Порядком.
_____________________________________________________
* Статья 420 Гражданского кодекса Российской Федерации
** "Собрание законодательства РФ", 19.12.94. N34, ст. 3540
*** "Собрание законодательства РФ", 10.05.99. N19, ст.2302
**** "Собрание законодательства РФ", 14.04.97. N15, ст. 1756
4. Право подписи договоров от имени МЧС России предоставлено
Министру Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
и его заместителям* в соответствии с распределением обязанностей
между ними (приказ МЧС России от 22.09.99 N 510).
II. Подготовка, согласование и подписание договоров
5. Проект договора готовится исполнителем.
При оформлении проекта договора исполнитель обязан:
изучить возможность заключения договора в соответствии с
планирующими документами Министерства, условия договора и
приложения к нему, подготовить обоснованные предложения о
необходимости его заключения;
произвести экономический расчет условий договора с
привлечением (в случае необходимости) соответствующих
специалистов. Проанализировать и подписать калькуляцию с
приложением к ней материалов об экспертной оценке стоимости
договора и цене закупаемой продукции (оказываемых услуг,
выполняемых работ);
согласовать проект договора с соответствующими
заинтересованными структурными подразделениями центрального
аппарата МЧС России. Согласование оформляется визами. Кроме того,
должны быть завизированы: техническое задание, календарный план
(план поставки, график услуг), протокол согласования договорной
цены, калькуляция стоимости затрат по договору (с расшифровками по
каждой статье затрат).
Подготовленный проект договора подлежит обязательному
согласованию с:
Департаментом финансово-экономической деятельности (далее -
ДФЭД) - в части определения источника затрат, наличия средств для
оплаты, проверки реквизитов контрагента (стороны) по договору;
юридическим отделом Управления делами на предмет его
соответствия действующему законодательству.
6. По окончании процедуры согласования договор в 2-х
экземплярах представляется на подпись соответствующему
должностному лицу, указанному в пункте 4 настоящего Порядка.
Подписанный договор в установленном порядке скрепляется гербовой
печатью МЧС России и при наличии полного комплекта документов к
договору, предусмотренного пунктом 5 настоящего Порядка,
регистрируется в ДФЭД.
___________________________________
* пункты 8 и 10 Положения о Министерстве Российской Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента
российской Федерации от 2 августа 1999 г. N 953 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999г., N32, ст.4042)
III. Контроль за исполнением договоров
7. Общий контроль за исполнением договорных обязательств
осуществляет заместитель Министра, подписавший договор. В случае
подписания договора Министром, по его поручению общий контроль
осуществляет один из заместителей Министра.
Непосредственный контроль за исполнением договорных
обязательств осуществляет исполнитель.
8. В случае нарушения сроков исполнения договора информация
доводится до сведения должностного лица, подписавшего данный
договор (пункт 4 Порядка), который принимает одно из следующих
решений: о заключении дополнительного соглашения, о продлении
срока действия договора, о его расторжении, либо о разрешении
спора по договору в арбитражном суде.
9. При принятии решения о разрешении спора по договору в
арбитражном суде исполнитель совместно с юридическим отделом
Управления делами готовит исковое заявление и иные необходимые для
рассмотрения спора в суде документы.
IV. Учет и хранение договоров
10. Учет всех договоров, заключаемых МЧС России,
осуществляется в ДФЭД МЧС России.
11. Подписанный, заверенный гербовой печатью МЧС России и
зарегистрированный договор (визовой экземпляр) передается в ДФЭД
для оплаты и хранения.
ДФЭД хранит подлинный экземпляр договора, переданный как
основание на перечисление денежных средств, без выдачи в другие
структурные подразделения, за исключением юридического
подразделения Министерства, и осуществляет контроль за погашением
дебиторской и кредиторской задолженности по принятым к исполнению
договорам совместно с исполнителем соответствующего договора.
12. Второй экземпляр договора направляется (передается)
исполнителем контрагенту (стороне) по договору.
V. Изменение, дополнение и расторжение договоров
13. Изменение и (или) дополнение заключенного договора
производится в том же порядке, что и заключение договора.
14. Расторжение договора производится в соответствии с
Гражданским кодексом Российской Федерации, другими
законодательными и иными нормативными правовыми актами.
VI. Ответственность должностных лиц
15. В случае причинения МЧС России ущерба, связанного с
неисполнением либо ненадлежащим исполнением требований настоящего
Порядка, а также условий заключенного договора, виновное
должностное лицо МЧС России привлекается к ответственности в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
