ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 28 марта 2000 г. N 273
г. Москва
Об утверждении Положения о государственном геодезическом надзоре
за геодезической и картографической деятельностью
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 17.03.2005 г. N 134; от 14.12.2006 г. N 767;
от 21.04.2010 г. N 268)
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о государственном
геодезическом надзоре за геодезической и картографической
деятельностью.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства
Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. N 742 "Об утверждении
Положения о государственном геодезическом надзоре Российской
Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской
Федерации, 1992, N 13, ст. 1016).
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
__________________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 марта 2000 г.
N 273
П О Л О Ж Е Н И Е
о государственном геодезическом надзоре
за геодезической и картографической деятельностью
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 17.03.2005 г. N 134; от 14.12.2006 г. N 767;
от 21.04.2010 г. N 268)
1. Государственный геодезический надзор за геодезической и
картографической деятельностью (далее именуется - государственный
геодезический надзор) осуществляется в целях обеспечения
соблюдения законодательства Российской Федерации о геодезии и
картографии всеми участниками отношений в области геодезической и
картографической деятельности.
2. Государственный геодезический надзор осуществляется
Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и
картографии и ее территориальными органами (далее - органы
государственного геодезического надзора). (В редакции
постановлений Правительства Российской Федерации
от 17.03.2005 г. N 134; от 21.04.2010 г. N 268)
3. Органы государственного геодезического надзора
руководствуются в своей деятельности Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными и федеральными законами,
указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, а также настоящим Положением.
4. Органы государственного геодезического надзора осуществляют
свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами
исполнительной власти, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления,
организациями и общественными объединениями.
5. Основными задачами государственного геодезического надзора
являются:
1) осуществление надзора за:
соблюдением порядка выполнения астрономо-геодезических,
гравиметрических, геодезических, картографических, топографических,
топографо-геодезических работ в составе маркшейдерских и
проектно-изыскательских работ, аэрокосмосъемочных,
картоиздательских и кадастровых работ, работ по созданию
геоинформационных систем, по стандартизации, учету и упорядочению
употребления географических названий, а также других геодезических
и картографических работ в соответствии с нормативными правовыми
актами и нормативно-техническими документами по вопросам
геодезической и картографической деятельности и наименований
географических объектов;
правильным отображением государственной границы и территории
Российской Федерации, границ континентального шельфа и
исключительной экономической зоны Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации и муниципальных образований;
формированием, хранением и использованием материалов и данных
государственного картографо-геодезического фонда Российской
Федерации, созданием и ведением федерального и территориальных
картографо-геодезических фондов, банков цифровых, электронных карт
и геодезических данных, Государственного каталога географических
названий;
обеспечением потребителей в установленном порядке материалами
и данными, полученными в результате проведения геодезических и
картографических работ, а также соблюдением правил учета,
хранения, размножения и использования этих материалов и данных;
2) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 14.12.2006 г. N 767)
3) регистрация геодезических и картографических работ;
4) учет геодезических пунктов;
5) ведение дежурной справочной карты с отображением на ней
изменений границ субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований, а также изменений местности, положения географических
объектов и их наименований.
6. Органы государственного геодезического надзора в
соответствии с основными задачами государственного геодезического
надзора:
1) контролируют соблюдение установленного порядка выполнения
геодезических и картографических работ, в том числе их
метрологического обеспечения и требований государственных
стандартов, а также учета, хранения, размножения и использования
материалов и данных, полученных в результате проведения этих
работ, представленных на любых носителях информации в графической,
цифровой, электронной, фотографической и иных формах;
2) осуществляют надзор за соблюдением установленного порядка
составления и издания карт, планов, атласов и другой продукции,
содержащей картографические материалы или имеющей картографическую
основу, представленной на любых носителях информации в графической,
цифровой, электронной, фотографической и иных формах;
3) обеспечивают надзор за правильным отображением на картах,
планах и в атласах государственной границы Российской Федерации и
ее территории, границ континентального шельфа и исключительной
экономической зоны Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации и муниципальных образований, другой информации о
географических объектах и за их правильным наименованием;
4) осуществляют контроль материалов и данных, полученных в
результате геодезической и картографической деятельности,
подлежащих включению в федеральный и территориальные
картографо-геодезические фонды;
5) выдают в установленном порядке разрешения на пользование
материалами и данными федерального и территориальных
картографо-геодезических фондов;
6) осуществляют контроль за использованием и сохранностью
материалов и данных государственного картографо-геодезического
фонда Российской Федерации (за исключением
картографо-геодезического фонда, находящегося в ведении
федерального органа исполнительной власти по обороне);
7) ведут учет завершенных геодезических и картографических
работ, собирают сведения о геодезической и картографической
изученности территории Российской Федерации и обеспечивают в
установленном порядке этими сведениями организации и граждан;
8) ведут реестр организаций, осуществляющих геодезическую и
картографическую деятельность, реализацию результатов этой
деятельности и космических съемок, создание информационных фондов
и банков геодезических и картографических материалов и данных;
9) осуществляют надзор за унификацией геодезической и
картографической основы кадастров, единым информационным
обеспечением создания цифровых и электронных карт и банков таких
карт;
10) контролируют своевременность уничтожения организациями,
выполняющими геодезические и картографические работы, координат и
высот геодезических пунктов в любых системах координат, полученных
в установленном порядке в качестве исходных данных для
проектирования и выполнения геодезических и картографических
работ;
11) осуществляют государственный геодезический надзор за
установлением и применением местных систем координат;
12) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 14.12.2006 г. N 767)
13) выявляют и предотвращают в установленном порядке
незаконную (без лицензий) геодезическую и картографическую
деятельность;
14) формируют и ведут государственный реестр ведомственных
картографо-геодезических фондов;
15) проводят экспертизу проектно-технической документации на
выполнение геодезических и картографических работ;
16) ведут учет пунктов государственной геодезической сети и
осуществляют сбор сведений об их сохранности;
17) участвуют в качестве экспертов при рассмотрении дел о
правонарушениях в области геодезии и картографии;
18) подготавливают в соответствии с законодательством
Российской Федерации экспертные заключения о степени секретности
геодезических и картографических материалов и данных.
6-1. Государственный геодезический надзор осуществляется в
соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля". (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 21.04.2010 г. N 268)
7. Государственный геодезический надзор от имени органов
государственного геодезического надзора осуществляют их должностные
лица, являющиеся в соответствии с настоящим Положением
государственными инспекторами по геодезическому надзору за
геодезической и картографической деятельностью. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 21.04.2010 г. N 268)
8. Заместитель руководителя Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии, ведающий вопросами
государственного геодезического надзора, является по должности
главным государственным инспектором Российской Федерации по
геодезическому надзору за геодезической и картографической
деятельностью. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 17.03.2005 г. N 134) (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 21.04.2010 г. N 268)
Руководитель структурного подразделения центрального аппарата
Федерального агентства геодезии и картографии, на которое
возложено выполнение функций государственного геодезического
надзора, является по должности заместителем главного
государственного инспектора Российской Федерации по геодезическому
надзору за геодезической и картографической деятельностью, а
специалисты этого подразделения - государственными инспекторами
Российской Федерации по геодезическому надзору за геодезической и
картографической деятельностью. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 17.03.2005 г. N 134)
9. Руководитель и заместитель руководителя территориального
органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии являются по должности соответственно главным
государственным инспектором и заместителем главного
государственного инспектора по геодезическому надзору за
геодезической и картографической деятельностью на соответствующей
территории. (В редакции постановлений Правительства Российской
Федерации от 17.03.2005 г. N 134; от 21.04.2010 г. N 268)
Другие должностные лица территориального органа Федеральной
службы государственной регистрации, кадастра и картографии, на
которых возложено выполнение функций государственного
геодезического надзора, являются государственными инспекторами по
геодезическому надзору за геодезической и картографической
деятельностью на соответствующей территории. (В редакции
постановлений Правительства Российской Федерации
от 17.03.2005 г. N 134; от 21.04.2010 г. N 268)
10. Должностные лица органов государственного геодезического
надзора, являющиеся государственными инспекторами по геодезическому
надзору за геодезической и картографической деятельностью, имеют
соответствующие удостоверения. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 21.04.2010 г. N 268)
11. Государственные инспекторы Российской Федерации по
геодезическому надзору за геодезической и картографической
деятельностью и государственные инспекторы по геодезическому
надзору за геодезической и картографической деятельностью на
соответствующей территории имеют право доступа в установленном
порядке в организации при осуществлении контроля за соблюдением
правил выполнения геодезических и картографических работ, а также
право:
1) знакомиться в организациях с геодезической,
картографической, производственно-технической, проектно-сметной и
другой документацией, связанной с выполнением этих работ,
непосредственно обследовать контролируемые объекты (участки) работ;
2) проверять соблюдение организациями порядка учета, хранения,
размножения и использования данных и материалов, полученных в
результате проведения геодезических и картографических работ,
выполнение мероприятий по защите этих материалов и данных от
несанкционированного доступа;
3) давать руководителям организаций обязательные для
исполнения предписания по устранению выявленных в ходе проверок
недостатков и нарушений порядка выполнения геодезических и
картографических работ, учета, хранения, размножения, использования
и защиты полученных в результате проведения этих работ материалов и
данных от несанкционированного доступа, а также по повышению
качества работ и соблюдению лицензионных условий при осуществлении
геодезической и картографической деятельности.
Указанные государственные инспекторы по результатам
контрольных проверок организаций готовят соответствующие документы,
которые доводят до сведения руководителей этих организаций и
представляют на утверждение руководителям органов государственного
геодезического надзора.
12. Главный государственный инспектор Российской Федерации по
геодезическому надзору за геодезической и картографической
деятельностью и его заместитель, главные государственные
инспекторы по геодезическому надзору за геодезической и
картографической деятельностью на соответствующей территории и их
заместители, кроме прав, предусмотренных пунктом 11 настоящего
Положения, имеют также право:
1) требовать от руководителей организаций представления
информации о мерах, принятых для устранения выявленных нарушений
правил выполнения геодезических и картографических работ, учета,
хранения, размножения и использования материалов и данных,
полученных в результате проведения этих работ;
2) уведомлять (в письменной форме) заказчика геодезических и
картографических работ о нарушениях правил их выполнения;
3) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 14.12.2006 г. N 767)
4) запрашивать у организаций планы выполнения геодезических и
картографических работ, нормативно-технические документы,
касающиеся их проведения, а также другую информацию, необходимую
для осуществления государственного геодезического надзора;
5) запрашивать у органов государственной власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления и
безвозмездно получать копии законодательных и других нормативных
правовых актов, касающихся изменений границ субъектов Российской
Федерации, муниципальных образований, изменений положения
географических объектов и их наименований для отражения этих
изменений на дежурной справочной карте;
6) привлекать в установленном порядке специалистов других
организаций (по согласованию с их руководителями) для приемки
геодезических и картографических работ и проведения проверок,
связанных с осуществлением государственного геодезического надзора;
7) принимать в установленном порядке меры административного
воздействия к нарушителям правил выполнения геодезических и
картографических работ.
13. Руководители организаций, выполняющих геодезические и
картографические работы или использующих материалы и данные,
полученные в результате проведения этих работ, обязаны оказывать
содействие должностным лицам органов государственного
геодезического надзора при исполнении ими своих служебных
обязанностей, беспрепятственно предоставлять им для осуществления
контроля геодезических и картографических работ необходимые
материалы и данные.
14. Лица, препятствующие осуществлению государственного
геодезического надзора, несут установленную законодательством
Российской Федерации ответственность.
15. Министерство экономического развития Российской Федерации
разрабатывает по согласованию с заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти и утверждает нормативные правовые
акты и нормативно-технические документы по вопросам осуществления
государственного геодезического надзора. (В редакции
постановлений Правительства Российской Федерации
от 17.03.2005 г. N 134; от 21.04.2010 г. N 268)
_____________