П Р И К А З
Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству,
Государственного комитета Российской
Федерации по охране окружающей среды
от 18 мая 2000 г. N 153/381
Об утверждении Правил рыболовства
в водоемах Волжско-Камского бассейна
Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
30 июня 2000 г. Регистрационный N 2296
В целях сохранения и рационального использования рыбных
запасов в водоемах Волжско-Камского бассейна, на основании
рекомендаций научно-исследовательских организаций и по согласованию
с Межведомственной Ихтиологической Комиссией приказываем:
1. Утвердить прилагаемые Правила рыболовства в водоемах
Волжско-Камского бассейна.
2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на
Управление охраны и воспроизводства рыбных запасов и регулирования
рыболовства Госкомрыболовства России и Управление сохранения
биоразнообразия Госкомэкологии России.
___________
П Р А В И Л А
рыболовства в водоемах Волжско-Камского бассейна
Утверждены приказом Госкомрыболовства России и
Госкомэкологии России
от 18 мая 2000 г. N 153/381
1. Действие настоящих Правил рыболовства в водоемах
Волжско-Камского бассейна (далее именуемых - Правила)
распространяется на реки Волга (до плотины Волжской ГЭС,
г. Волгоград) и Кама с притоками, на водохранилища Волжско-Камского
бассейна - Иваньковское, Угличское, Рыбинское, Горьковское,
Чебоксарское, Воткинское, Камское, Нижне-Камское, Куйбышевское,
Саратовское, Волгоградское и на все рыбохозяйственные водоемы,
расположенные в указанном бассейне.
2. Настоящими Правилами регулируются вопросы, связанные с
охраной, воспроизводством и рациональным использованием водных
биологических ресурсов и экологическим состоянием водных объектов,
являющихся рыбохозяйственными водоемами, и их действие
распространяется на организации всех форм собственности, а также на
физических лиц, которые по роду своей деятельности занимаются
использованием водных биологических ресурсов, включая их добычу
(вылов), обработку и реализацию.
3. Охрана рыбных запасов, регулирование рыболовства,
государственный контроль за соблюдением настоящих Правил и за
проведением мероприятий по воспроизводству рыбных запасов и
мелиорации в рыбохозяйственных водоемах осуществляется специально
уполномоченным на то федеральным органом исполнительной власти по
рыболовству и его территориальными (бассейновыми) органами, а также
специально уполномоченным государственным органом по охране,
контролю и регулированию использования объектов животного мира и
среды их обитания и его территориальными органами в пределах
компетенции (в дальнейшем именуемых - органы охраны).
4. Добыча рыбы производится организациями всех форм
собственности, а также физическими лицами на рыбопромысловых
участках в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации.
5. Организации всех форм собственности, а также физические
лица, занимающиеся добычей рыбы:
5.1. Производят самостоятельно расчистку предоставленных им
тоней, плавов и других мест лова рыбы, рыбоводные и мелиоративные
работы (улучшение условий воспроизводства, борьба с заморами, выкос
растительности, спасение молоди промысловых рыб и др.);
5.2. Содержат в надлежащем состоянии, с учетом требований
природоохранительного законодательства, закрепленные береговые
участки и водоемы;
5.3. Не допускают нарушений настоящих Правил на закрепленных
за ними рыбопромысловых участках (тонях, плавах, районах установки
ставных орудий лова и т. п.);
5.4. Не производят на рыбопромысловых участках работ,
изменяющих естественные условия в водоеме;
5.5. Обозначают береговые границы закрепленных за ними
рыбопромысловых участков;
5.6. Ведут на каждом рыбопромысловом участке или судне
промысловый журнал по установленной форме и предъявляют его
представителям органов охраны;
5.7. Предоставляют должностным лицам органов охраны для
ознакомления учетные материалы по добыче рыбы;
5.8. Предоставляют должностным лицам органов охраны
возможность бесплатно пользоваться при исполнении служебных
обязанностей попутными судами и другими видами транспорта в
установленном законодательством порядке;
5.9. Допускают должностных лиц органов охраны на места лова,
на суда и другие плавучие средства, на склады, приемные пункты и
рыбозаводы для проверки орудий, способов лова, осмотра добытой рыбы
и оказывают помощь в осуществлении проверок;
5.10. Предоставляют рыбоводным предприятиям и
контрольно-наблюдательным ихтиологическим пунктам производителей
рыб на условиях договора;
5.11. Не превышают квот вылова и лимитов (максимально
допустимых объемов), устанавливаемых на вылов рыбы и использование
орудий лова;
5.12. Предоставляют в органы охраны сведения о вылове рыбы в
соответствии с установленной отчетностью.
6. Запрещается при рыбохозяйственном использовании водоемов:
6.1. Производить без заключения государственной экологической
экспертизы и разрешения органов охраны акклиматизацию и разведение
новых видов рыб.
До особого распоряжения акклиматизируемые виды рыб при
попадании в орудия лова должны выпускаться в водоем в живом виде, а
факты их поимки регистрироваться в промысловом журнале;
6.2. Использовать орудия лова из водоемов, в которых
обнаружены очаги паразитарных и инфекционных заболеваний рыб, в
других водоемах, без предварительной дезинфекции этих орудий лова;
6.3. Находиться на водоеме или в непосредственной близости от
него с орудиями лова, применение которых в данном районе и в данное
время запрещено настоящими Правилами, а также со взрывчатыми и
отравляющими веществами, за исключением случаев проведения на
водоемах, по согласованию с органами охраны работ, связанных с
применением этих веществ;
6.4. Всякое рыболовство во вновь образуемых водоемах и
водохранилищах до особого распоряжения, а также лов рыбы на
зимовальных ямах;
6.5. Всякое рыболовств в течение всего года у плотин, шлюзов и
мостов на расстоянии ближе 500 метров;
6.6. Занимать орудиями лова и другими сооружениями для лова
рыбы более двух третей ширины реки, ручья или протоки, а также
одновременный или поочередный замет неводов с противоположных
берегов в замок;
6.7. Устанавливать ставные орудия лова в шахматном порядке;
6.8. Добыча рыбы с применением взрывчатых и отравляющих
веществ, электротока, колющих орудий лова, а также огнестрельного и
пневматического оружия;
6.9. Лов рыбы гоном, способом багрения, при помощи бряцал и
ботания;
6.10. Производить без согласования с органами охраны и другими
уполномоченными на то органами забор воды из рыбохозяйственных
водоемов для нужд промышленных предприятий и орошения;
6.11. Выбирать гравий и песок на местах естественного нереста
промысловых рыб и участках берега, имеющих значение для
рыболовства;
6.12. Производить действия, отрицательно влияющие на
гидрохимический режим водоемов.
7. Запрещается лов рыбы менее установленной настоящими
Правилами промысловой меры в свежем виде (в сантиметрах).
Промысловая мера рыбы определяется измерением от вершины рыла
(при закрытом рте) до основания средних лучей хвостового плавника.
При измерении рыбы в обработанном виде (соленом, сушеном,
копченом и вяленом) установленная мера снижается на 4 процента.
Промысловая мера речных раков определяется измерением от
середины глаза до конца хвостовой пластинки.
8. Прилов рыбы непромысловой меры допускается за притонение
или переработку в соответствии с нормами, установленными настоящими
Правилами.
В случае превышения установленной нормы прилова рыбы
непромысловой меры лов рыбы в данном месте прекращается или орудия
лова заменяются другими, с более крупной ячеей. Запрещенные для
вылова виды рыб должны быть выпущены в водоем в живом виде.
9. Запрещается при добыче рыбы применять орудия лова с шагом
ячеи ниже размеров, предусмотренных настоящими Правилами.
Шаг ячеи в орудиях лова определяется путем измерения
расстояния между 11 узлами по жгуту и деления полученного числа на
10.
При измерении шага ячеи в мокрых орудиях лова, изготовленных
из растительных волокон, допускается снижение установленных
размеров на 5 процентов.
10. Уловы с содержанием рыбы непромысловой меры свыше
установленного количества, а также рыба, выловленная с нарушением
настоящих Правил, независимо от того, где они будут обнаружены (на
месте лова, в пунктах приемки, обработки и реализации), органами
охраны изымаются и сдаются на рыбозаводы или торгующим организациям
по действующим приемным ценам.
Изъятые уловы включаются в счет установленных для данных
промысловых объектов лимитов.
11. В случае неоднократного нарушения настоящих Правил
пользование рыбопромысловым участком может быть приостановлено.
12. Лица, нарушившие настоящие Правила, подвергаются
административной<1> или уголовной<2> ответственности в соответствии
с действующим законодательством Российской Федерации. Ущерб,
причиненный незаконным выловом или уничтожением ценных видов водных
биоресурсов, возмещается нарушителем, в соответствии с таксами,
установленными действующим законодательством Российской Федерации.
13. Запрещается применение:
13.1. Накидок, наметок, поездух, жолозок, американок,
кольцовок, возьмилок, якорьков, аханов, частух, люлек, подъемных
сеток, кругов, пауков, переметов, комбайнов и бредней;
13.2. Котцов в проточных водоемах;
13.3. Плавных сетей по дну в водохранилищах и впадающих в них
реках на протяжении 25 км от устьев вверх по этим рекам;
13.4. Ставных порежных и рамовых сетей - на русловых участках
Куйбышевского водохранилища и впадающих в него рек на протяжении 25
км от устья вверх по этим рекам.
14. Запрещается устанавливать:
14.1. Сети на расстоянии менее 150 метров между порядками, и
длина порядка не должна превышать 250 метров;
14.2. Секреты и вентеря на расстоянии между линиями ловушек
менее 200 метров, а также не более 10 пар ловушек в одну линию.
15. Места, сроки, орудия и способы лова:
15.1. Эксплуатация рыбных запасов в водоемах Волжско-Камского
бассейна осуществляется в пределах общих допустимых уловов (ОДУ)
рыбных ресурсов, прошедших государственную экологическую экспертизу
и утвержденных в установленном порядке;
15.2. Распределение общих допустимых уловов между
пользователями рыбных ресурсов производится в установленном
порядке;
15.3. К охраняемым видам рыб относятся рыбы, использование
которых регулируется настоящими Правилами.
Использование видов рыб, занесенных в Красную книгу Российской
Федерации и Красные книги субъектов Российской Федерации, без
разрешения в установленной форме запрещено.
Лов акклиматизируемых видов рыб производится в соответствии с
действующим законодательством.
Перечень охраняемых видов рыб может изменяться и утверждаться
органами охраны по рекомендации научно-промысловых советов и
научно-исследовательских организаций, и на их вылов могут вводиться
в установленном порядке дополнительные ограничения:
15.3.1. К промысловым охраняемым видам рыб в водоемах
Волжско-Камского бассейна относятся: лещ, судак, сазан, жерех, сом,
щука, стерлядь, а также раки;
15.3.2. Минимальная допустимая промысловая мера на рыбу (см):
лещ - 30;
лещ Куйбышевского, Чебоксарского, Нижне-Камского и
Саратовского водохранилищ - 28;
лещ Иваньковского и Угличского водохранилищ - не
устанавливается до особого распоряжения;
судак - 43;
судак Волгоградского, Саратовского, Нижне-Камского,
Угличского, Иваньковского, Чебоксарского, Камского и Воткинского
водохранилищ - 40;
сазан и жерех Волгоградского водохранилища - 40;
раки Волгоградского водохранилища - 10;
щука - 32;
сом Волгоградского водохранилища - 90;
стерлядь - 42;
стерлядь Волгоградского водохранилища - 38;
15.3.3. Запрещается лов осетра, белуги, севрюги, белорыбицы и
нельмы во всех водоемах;
15.4. Разрешается применение пелагических тралов. Количество
тралов, сроки лова и конкретные промысловые участки устанавливаются
органами охраны по рекомендациям научно-промысловых советов и
научно-исследовательских организаций;
15.5. Максимальный прилов рыбы непромысловой меры допускается:
15.5.1. При лове крупночастиковых видов рыб в пелагических
тралах, закидных неводах, ставных и плавных сетях и ловушках - 40%
по счету к улову охраняемых видов рыб за подъем трала, притонение
или переборку орудий лова;
15.5.2. При лове мелкочастиковых видов рыб в закидных и
ставных неводах, ставных и плавных сетях, ловушках - 20%, в
уклеечных орудиях лова - 5% по счету к общему улову за притонение,
переборку орудий лова;
15.5.3. В уловах стерляди - 20% по счету к улову данного вида;
15.5.4. В Волгоградском водохранилище допускается прилов
(кроме рака) рыбы непромысловой меры за притонение или переборку
орудий лова в размере не более 30% по счету ко всему улову рыб, на
которые установлена промысловая мера;
15.6. Минимально допустимые размеры шага ячеи в орудиях лова
(мм):
15.6.1. Сети ставные для лова крупночастиковых видов рыб:
в Волгоградском водохранилище - 65;
в Рыбинском, Горьковском, Камском, Воткинском, Нижне-Камском
водохранилищах - 60;
в Иваньковском, Угличском, Куйбышевском, Чебоксарском
водохранилищах - 55;
в Саратовском водохранилище - 50;
15.6.2. Сети ставные для лова мелкочастиковых видов рыб -
28-45;
в Волгоградском водохранилище - 36;
15.6.3. Пелагические тралы (в кутке) не менее - 40;
в Волгоградском водохранилище - 55 (при температуре воды ниже
7°С возможно уменьшение размера ячеи до 40 мм по разрешению органов
охраны на основании рекомендации научно-исследовательских
организаций);
15.6.4. Закидные невода (в мотне):
для лова крупночастиковых рыб - 30;
для лова мелкочастиковых рыб - 22 (в Волгоградском
водохранилище - 24);
для лова уклей в Саратовском водохранилище - 12;
в Камском и Воткинском водохранилищах - 18-22;
в Иваньковском и Угличском водохранилищах - 5;
15.6.5. В Волгоградском водохранилище:
вентеря, секреты, мережи, курляндки и др. ловушки для лова
крупно-частиковых рыб (в мотне) - 40;
то же для мелкочастиковых рыб - 30;
вентеря - налимчики - 35;
ванды, морды, котцы с просветом между прутьями - 35;
раколовки - 28;
15.7. Продолжительность запретного периода налов охраняемых
видов рыб в период весеннего нереста - 40 дней.
Сроки начала запретного периода устанавливаются органами
охраны по рекомендациям научно-промысловых советов и
научно-исследовательских организаций с учетом реальной
гидрометеорологической обстановки;
15.8. Запрещается рыболовство в течение всего года у плотин
(в нижнем бьефе) на расстоянии:
Волжская ГЭС им. В.И.Ленина - 4 км;
Саратовская ГЭС - 5 км и в русловой части - 20 км;
Чебоксарская ГЭС - 4 км;
Горьковская ГЭС - от плотины до слияния бывшего русла реки
Волги со шлюзовым каналом, а также от шлюзов верхнего бьефа на
водоеме "пазуха" и от шлюзов нижнего бьефа по каналу до слияния с
бывшим руслом реки Волги;
Нижне-Камская ГЭС - 5 км;
15.9. Органы охраны по рекомендациям научно-промысловых
советов и научно-исследовательских организаций могут устанавливать
в пределах своих бассейнов запрет на лов рыбы определенных видов в
отдельных водоемах и их участках на определенный срок. В случаях
выбора квот или установления фактов нарушения настоящих Правил
органы охраны принимают меры по ограничению или полному прекращению
промысла;
15.10. Разрешается специализированный промысел неохраняемых
видов рыб в период весеннего запрета пассивными орудиями лова.
Конкретные участки определяются научно-исследовательскими
организациями и утверждаются органами охраны.
С началом нереста леща и судака на участках основных массовых
концентраций специализированный промысел неохраняемых видов рыб
прекращается. Оперативный контроль за условиями воспроизводства и
состоянием гидрометеорологической обстановки на участках массовых
концентраций осуществляется органами охраны совместно с
научно-исследовательскими организациями:
15.10.1. Размер ячеи при специализированном промысле в ставных
сетях - 28-40 мм; для лова уклей - 14-16 мм; просвет между прутьями
в ловушках - не менее 30 мм;
15.10.2. Прилов охраняемых видов рыб (вне зависимости от их
размеров) устанавливается не более 20% по счету к общему улову за
проверку каждого орудия лова. В случае превышения допустимого улова
пользователь ресурсами должен прекратить промысел и снять орудия
лова;
15.11. Органы охраны по рекомендациям научно-промысловых
советов и научно-исследовательских организаций могут разрешать
применение специализированных орудий лова (ботальные сети, плавные
крупноячейные сети, тралы для лова тюльки, ловушки, орудия для
электролова рыбы серийного производства и др.) на отдельных
участках водоемов в определенные сроки. Указанные работы
осуществляются под контролем органов охраны.
___________
<1> Статья 85 Кодекса РСФСР об административных
правонарушениях. Статья 84 Закона РСФСР "Об охране окружающей
среды".
<2> Статьи 256 и 257 Уголовного кодекса Российской Федерации.
___________