П Р И К А З
Федерального агентства водных ресурсов
от 15 ноября 2010 г. N 301
Об утверждении методики оценки результативности деятельности
подведомственных Федеральному агентству водных ресурсов
научных организаций, выполняющих научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы
гражданского назначения
Зарегистрирован Минюстом России 21 декабря 2010 г.
Регистрационный N 19301
В целях реализации постановления Правительства Российской
Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 "Об оценке результативности
деятельности научных организаций, выполняющих
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические
работы гражданского назначения" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841), в соответствии с
Положением о Федеральном агентстве водных ресурсов, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня
2004 г, N 282 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 25, ст. 2564; N 32, ст. 3348; 2006, N 24, ст. 2607; N 52,
ст. 5598; 2008, N 22, ст. 2581; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081;
2010, N 26, ст. 3350), и приказом Министерства образования и науки
Российской Федерации от 14 октября 2009 г. N 406 "Об утверждении
типового положения о комиссии по оценке результативности
деятельности научных организаций, выполняющих
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические
работы гражданского назначения, и типовой методики оценки
результативности деятельности научных организаций, выполняющих
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические
работы гражданского назначения" (Бюллетень нормативных актов
федеральных органов исполнительной власти, 2010, N 9) приказываю:
1. Утвердить прилагаемую методику оценки результативности
деятельности подведомственных Федеральному агентству водных
ресурсов научных организаций, выполняющих
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические
работы гражданского назначения.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя руководителя Н.В.Сюткину.
Руководитель М.В.Селиверстова
____________
Приложение
М Е Т О Д И К А
оценки результативности деятельности подведомственных
Федеральному агентству водных ресурсов научных организаций,
выполняющих научно-исследовательские
опытно-конструкторские и технологические работы гражданского
назначения
1. Настоящая методика определяет порядок проведения оценки
результативности деятельности подведомственных Федеральному
агентству водных ресурсов научных организаций, выполняющих
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические
работы гражданского назначения (далее - научные организации), в
соответствии с Правилами оценки результативности деятельности
научных организаций, выполняющих научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы гражданского
назначения, утвержденными постановлением Правительства Российской
Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 (далее - Правила).
2. Оценка результативности деятельности научных организаций
проводится в соответствии с Правилами, типовым положением о
комиссии по оценке результативности деятельности научных
организаций, выполняющих научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы гражданского
назначения, типовой методикой оценки результативности деятельности
научных организаций, выполняющих научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы гражданского
назначения, утвержденными приказом Министерства образования и
науки Российской Федерации от 14 октября 2009 г. N 406
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации
28 января 2010 г., регистрационный N 16115), и настоящей методикой.
3. Целью проведения оценки результативности деятельности
научных организаций является формирование эффективной системы
научных организаций, увеличение их вклада в
социально-экономическое развитие страны и повышение эффективности
принятия управленческих решений в области водных ресурсов.
4. Оценка результативности деятельности научных организаций
проводится на основе анализа и сопоставления показателей оценки
результативности деятельности научных организаций, перечень
которых приведен в приложении к настоящей методике, по следующим
направлениям:
а) научный потенциал и эффективность научных исследований;
б) вовлеченность научной организации в национальное и мировое
научно-образовательное сообщество;
в) коммерциализация и прикладное значение результатов
исследований;
г) кадровая обеспеченность научной организации;
д) ресурсная обеспеченность научной организации;
е) состояние финансовой деятельности научной организации.
5. Критериями оценки результативности деятельности научных
организаций являются:
5.1. По направлению "научный потенциал и эффективность
научных исследований":
1) общая характеристика научного потенциала;
2) публикационная активность;
3) объекты интеллектуальной собственности.
5.2. По направлению "вовлеченность научной организации в
национальное и мировое научно-образовательное сообщество":
1) участие в международном научно-техническом сотрудничестве;
2) интеграция науки и образования.
5.3. По направлению "коммерциализация и прикладное значение
результатов исследований":
1) использование инновационных технологий;
2) взаимодействие с реальным сектором экономики;
3) инновационная инфраструктура.
5.4. По направлению "кадровая обеспеченность научной
организации":
1) обеспеченность исследователями и их структура;
2) подготовка научных кадров.
5.5. По направлению "ресурсная обеспеченность научной
организации":
обеспеченность научным оборудованием и необходимыми условиями
научной работы.
5.6. По направлению "состояние финансовой деятельности
научной организации":
1) доходы организации;
2) расходы организации;
3) структура внутренних затрат на исследования и разработки.
6. Оценка результативности деятельности научной организации
включает следующие этапы:
а) формирование референтной группы научных организаций (при
необходимости);
б) проведение оценки результативности деятельности научной
организации;
в) подготовка заключения об оценке результативности
деятельности научной организации.
7. Референтная группа научных организаций, имеющих сходные
цели и/или осуществляющих деятельность в сходных условиях,
формируется на основе сходства одного или нескольких признаков:
а) цели и стадии научной и (или) научно-технической
деятельности (фундаментальные научные исследования, прикладные
научные исследования, экспериментальные разработки);
б) область науки;
в) источники и механизмы финансирования;
г) организационно-правовая форма.
8. На основе показателей оценки результативности деятельности
научной организации она может быть отнесена к одной из следующих
категорий:
а) I категория - научные организации-лидеры;
б) II категория - стабильные научные организации,
демонстрирующие удовлетворительную результативность;
в) III категория - научные организации, утратившие научный
профиль и перспективы развития<1>.
9. По результатам проведения оценки результативности
деятельности научных организаций Комиссия по оценке
результативности деятельности подведомственных Федеральному
агентству водных ресурсов научных организаций, выполняющих
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические
работы гражданского назначения, готовит заключение об оценке
результативности деятельности научных организаций с предложениями
для Федерального агентства водных ресурсов по отнесению научной
организации к одной из категорий, указанных в пункте 8 настоящей
методики.
___________
<1> Пункт 11 Правил оценки результативности деятельности
научных организаций, выполняющих научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы гражданского
назначения, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312.
____________
Приложение
к методике
П О К А З А Т Е Л И
оценки результативности деятельности подведомственных
Федеральному агентству водных ресурсов научных организаций,
выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские
и технологические работы гражданского назначения
(данные за последние пять лет с разбивкой по годам)
|---------------------|------------------|------------------------|
| Направление оценки | Критерии оценки | Показатели оценки |
|---------------------|------------------|------------------------|
| 1 | 2 | 3 |
|---------------------|------------------|------------------------|
|1. Научный потенциал|1.1. Общая |Удельный вес внутренних|
|и эффективность|характеристика |затрат на исследования и|
|научных исследований |научного |разработки в общем|
| |потенциала |объеме выполненных|
| | |научной организацией|
| | |работ, услуг (%) |
|---------------------|------------------|------------------------|
| | |Внутренние затраты на|
| | |исследования и|
| | |разработки, отнесенные к|
| | |численности |
| | |исследователей (тыс.|
| | |рублей/чел.) |
|---------------------|------------------|------------------------|
| | |Число защищенных за|
| | |период оценки|
| | |работниками научной|
| | |организации докторских и|
| | |кандидатских |
| | |диссертаций, отнесенное|
| | |к численности|
| | |исследователей |
|---------------------|------------------|------------------------|
| | |Перечень государственных|
| | |и международных премий,|
| | |призов, наград, почетных|
| | |званий, полученных|
| | |научной организацией или|
| | |отдельными ее|
| | |работниками за период|
| | |оценки |
|---------------------|------------------|------------------------|
| |1.2. Публикацион- |Число публикаций|
| |ная активность |работников научной|
| | |организации в Российском|
| | |индексе научного|
| | |цитирования (далее -|
| | |РИНЦ), отнесенное к|
| | |численности |
| | |исследователей (за|
| | |каждый год из последних|
| | |пяти лет начиная с года,|
| | |предшествующего |
| | |текущему) |
|---------------------|------------------|------------------------|
| | |Цитируемость работников|
| | |научной организации в|
| | |РИНЦ (общее число ссылок|
| | |на публикации работников|
| | |научной организации в|
| | |РИНЦ (за каждый год из|
| | |последних пяти лет|
| | |начиная с года,|
| | |предшествующего |
| | |текущему), отнесенное к|
| | |численности |
| | |исследователей научной|
| | |организации в году,|
| | |предшествующем текущему)|
|---------------------|------------------|------------------------|
| | |Число публикаций|
| | |работников научной|
| | |организации в Web of|
| | |Science, отнесенное к|
| | |численности |
| | |исследователей (число|
| | |публикаций за последние|
| | |пять лет (сумма начиная|
| | |с года, предшествующего|
| | |текущему). Численность|
| | |исследователей в году,|
| | |предшествующем текущему)|
|---------------------|------------------|------------------------|
| | |Цитируемость работников|
| | |научной организации в|
| | |Web of Science (общее|
| | |число ссылок на|
| | |публикации работников|
| | |научной организации в|
| | |Web of Science (сумма за|
| | |последние пять лет|
| | |начиная с года,|
| | |предшествующего |
| | |текущему), отнесенное к|
| | |численности |
| | |исследователей научной|
| | |организации в году,|
| | |предшествующем текущему)|
|---------------------|------------------|------------------------|
| | |Импакт-фактор публикаций|
| | |работников научной|
| | |организации в Web of|
| | |Science (число|
| | |публикаций работника|
| | |научной организации в|
| | |журнале, |
| | |зарегистрированном в Web|
| | |of Science (за каждый|
| | |год из последних пяти|
| | |лет начиная с года,|
| | |предшествующего |
| | |текущему), умножается на|
| | |импакт-фактор данного|
| | |журнала в|
| | |соответствующем году;|
| | |сумма полученных|
| | |значений (по годам,|
| | |работникам и журналам)|
| | |делится на общее (за|
| | |последние пять лет)|
| | |число публикаций|
| | |работников научной|
| | |организации в Web of|
| | |Science) |
|---------------------|------------------|------------------------|
| | |Число опубликованных|
| | |докладов, тезисов|
| | |докладов, представленных|
| | |работниками научной|
| | |организации на крупных|
| | |конференциях, |
| | |симпозиумах и чтениях|
| | |(более 150 участников),|
| | |а также конференциях,|
| | |организованных в|
| | |соответствии с планами|
| | |федеральных органов|
| | |исполнительной власти,|
| | |государственных академий|
| | |наук или на средства|
| | |российских и|
| | |международных фондов|
| | |(включая РФФИ и РГНФ),|
| | |отнесенное к численности|
| | |исследователей |
|---------------------|------------------|------------------------|
| | |Число монографий и глав|
| | |в монографиях, учебников|
| | |и глав в учебниках,|
| | |отнесенное к численности|
| | |исследователей |
|---------------------|------------------|------------------------|
| |1.3. Объекты |Число охраняемых|
| |интеллектуальной |объектов |
| |собственности |интеллектуальной |
| | |собственности, |
| | |принадлежащих научной|
| | |организации, отнесенное|
| | |к численности|
| | |исследователей |
|---------------------|------------------|------------------------|
| | |Число отечественных и|
| | |зарубежных патентов|
| | |(свидетельств) на|
| | |объекты интеллектуальной|
| | |собственности, |
| | |полученных научной|
| | |организацией и ее|
| | |работниками за период|
| | |оценивания, отнесенное к|
| | |численности |
| | |исследователей |
|---------------------|------------------|------------------------|
|2. Вовлеченность |2.1. Участие в|Удельный вес средств|
|научной организации в|международном на-|иностранных источников|
|национальное и |учно-техническом |во внутренних затратах|
|мировое научно- |сотрудничестве |на исследования и|
|образовательное | |разработки (%) |
|сообщество | | |
|---------------------|------------------|------------------------|
| | |Удельный вес средств,|
| | |полученных по|
| | |отечественным грантам и|
| | |целевым программам, во|
| | |внутренних затратах на|
| | |исследования и|
| | |разработки (%) |
|---------------------|------------------|------------------------|
| | |Перечень основных|
| | |научных мероприятий|
| | |(конференций, семинаров|
| | |и др.), проведенных|
| | |научной организацией, в|
| | |которых участвовали|
| | |зарубежные и|
| | |отечественные ученые, не|
| | |являющиеся работниками|
| | |данной организации (с|
| | |указанием общего числа|
| | |участников, из них числа|
| | |зарубежных ученых и|
| | |числа отечественных|
| | |ученых, не являющихся|
| | |работниками данной|
| | |научной организации) |
|---------------------|------------------|------------------------|
| |2.2. Интеграция |Число |
| |науки и образова-|научно-образовательных |
| |ния |структур (базовых|
| | |кафедр, лабораторий,|
| | |научно-образовательных |
| | |центров и др.),|
| | |созданных совместно с|
| | |высшими учебными|
| | |заведениями |
|---------------------|------------------|------------------------|
| | |Численность работников|
| | |научной организации,|
| | |ведущих |
| | |преподавательскую |
| | |деятельность, отнесенная|
| | |к численности|
| | |исследователей |
| | |организации (%) |
|---------------------|------------------|------------------------|
|3. Коммерциализация и|3.1. Использование|Объем средств,|
|прикладное значение |инновационных тех-|поступивших от передачи|
|результатов |нологий |технологий, отнесенный к|
|исследований | |численности работников|
| | |научной организации|
| | |(тыс. рублей/чел.) |
|---------------------|------------------|------------------------|
| |3.2. Взаимодей- |Объем средств,|
| |ствие с реальным|поступивших по договорам|
| |сектором экономики|с предприятиями на|
| | |выполнение НИОКР|
| | |(оказание |
| | |научно-технических |
| | |услуг), отнесенный к|
| | |численности работников|
| | |научной организации|
| | |(тыс. рублей/чел.) |
|---------------------|------------------|------------------------|
| | |Число подразделений|
| | |опытной базы и|
| | |совместных с|
| | |предприятиями структур |
| | |(научных центров,|
| | |лабораторий и других) |
|---------------------|------------------|------------------------|
| |3.3. Инновационная|Перечень элементов|
| |инфраструктура |инновационной |
| | |инфраструктуры, |
| | |созданных научной|
| | |организацией или с ее|
| | |участием (с указанием|
| | |показателей масштабов и|
| | |результатов их|
| | |деятельности (центры|
| | |трансфера технологий,|
| | |инновационно-технологи- |
| | |ческие центры,|
| | |бизнес-инкубаторы и|
| | |другие) |
|---------------------|------------------|------------------------|
| | |Количество созданных|
| | |малых инновационных|
| | |предприятий |
|---------------------|------------------|------------------------|
|4. Кадровая |4.1. Обеспечен- |Удельный вес|
|обеспеченность |ность |исследователей в общей|
|научной организации |исследователями и|численности работников|
| |их структура |научной организации (%) |
|---------------------|------------------|------------------------|
| | |Численность |
| | |высококвалифицированных |
| | |специалистов (кандидатов|
| | |наук и докторов наук),|
| | |отнесенная к общей|
| | |численности |
| | |исследователей (%) |
|---------------------|------------------|------------------------|
| | |Численность |
| | |исследователей в|
| | |возрасте до 39 лет,|
| | |отнесенная к численности|
| | |исследователей (%) |
|---------------------|------------------|------------------------|
| |4.2. Подготовка |Численность аспирантов,|
| |научных кадров |докторантов, отнесенная|
| | |к численности|
| | |исследователей (%) |
|---------------------|------------------|------------------------|
|5. Ресурсная |5.1. Обеспечен- |Доля в основных фондах: |
|обеспеченность |ность научным |- зданий и сооружений|
|научной организации |оборудованием и|(%) |
| |необходимыми |- машин и оборудования|
| |условиями научной|(%) |
| |работы |- нематериальных |
| | |основных фондов (%) |
|---------------------|------------------|------------------------|
| | |Доля площадей, занятых|
| | |научным оборудованием|
| | |(%) |
|---------------------|------------------|------------------------|
| | |Доля площадей, не|
| | |сдаваемых в аренду, в|
| | |общей площади зданий (%)|
|---------------------|------------------|------------------------|
| | |Удельный вес машин и|
| | |оборудования в возрасте|
| | |до трех лет включительно|
| | |в общей стоимости машин|
| | |и оборудования (%) |
|---------------------|------------------|------------------------|
| | |Среднегодовая стоимость|
| | |основных средств|
| | |исследований и|
| | |разработок в расчете на|
| | |одного работника научной|
| | |организации (тыс. |
| | |рублей/чел., |
| | |фондовооруженность) |
|---------------------|------------------|------------------------|
| | |Среднегодовая стоимость|
| | |машин и оборудования в|
| | |расчете на одного|
| | |исследователя (тыс.|
| | |рублей/чел., |
| | |техновооруженность) |
|---------------------|------------------|------------------------|
| | |Среднемесячная |
| | |заработная плата|
| | |работников |
| | |научной организации |
|---------------------|------------------|------------------------|
| | |Среднемесячная |
| | |заработная плата|
| | |исследователей научной|
| | |организации |
|---------------------|------------------|------------------------|
|6. Состояние |6.1. Доходы |Доля доходов от обычных|
|финансовой |научной |видов деятельности в|
|деятельности научной |организации |общих доходах научной|
|организации | |организации (%) |
|---------------------|------------------|------------------------|
| | |Доля доходов от сдачи|
| | |зданий, помещений в|
| | |аренду в общих доходах|
| | |научной организации (%) |
|---------------------|------------------|------------------------|
| | |Доля доходов от сдачи|
| | |машин и оборудования в|
| | |аренду в общих доходах|
| | |научной организации (%) |
|---------------------|------------------|------------------------|
| | |Коэффициент валовой|
| | |рентабельности |
| | |(отношение валовой|
| | |прибыли к среднегодовой|
| | |стоимости основных|
| | |фондов научной|
| | |организации) |
|---------------------|------------------|------------------------|
| | |Коэффициент |
| | |оборачиваемости |
| | |кредиторской |
| | |задолженности (за|
| | |исключением бюджетных|
| | |учреждений) (отношение|
| | |выручки от реализации|
| | |продукции к|
| | |среднегодовой |
| | |кредиторской |
| | |задолженности) |
|---------------------|------------------|------------------------|
| |6.2. Расходы |Доля расходов от обычных|
| |научной |видов деятельности в|
| |организации |общих фактических|
| | |расходах научной|
| | |организации (%) |
|---------------------|------------------|------------------------|
| |6.3. Структура |Доля во внутренних|
| |внутренних затрат|затратах на исследования|
| |на исследования и|и разработки: |
| |разработки |бюджетных средств,|
| | |выделенных на|
| | |внеконкурсной основе|
| | |(бюджетная смета,|
| | |бюджетные субсидии - в|
| | |зависимости от|
| | |организационно-правовой |
| | |формы научной|
| | |организации); |
| | |средств, полученных на|
| | |выполнение проектов в|
| | |рамках федеральных|
| | |целевых программ; |
| | |средств, полученных на|
| | |выполнение заказов|
| | |хозяйствующих субъектов|
| | |реального сектора|
| | |российской экономики; |
| | |средств, полученных от|
| | |сдачи имущества в аренду|
|---------------------|------------------|------------------------|
_____________
