ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О парламентском запросе Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации Генеральному прокурору Российской
Федерации В.В.Устинову "Об уголовном преследовании депутата
Государственной Думы второго созыва В.В.Гитина"
В соответствии со статьей 13 Федерального закона "О статусе
члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации" Государственная Дума
Федерального Собрания Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
1. Принять парламентский запрос Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации Генеральному прокурору
Российской Федерации В.В.Устинову "Об уголовном преследовании
депутата Государственной Думы второго созыва В.В.Гитина".
2. Направить настоящее Постановление и указанный парламентский
запрос Генеральному прокурору Российской Федерации В.В.Устинову.
3. Направить настоящее Постановление и указанный парламентский
запрос для официального опубликования в "Парламентской газете" и
"Российской газете".
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации Г.Н.Селезнев
Москва
19 июля 2000 года
N 594-III ГД
_________________
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Генеральному прокурору
Российской Федерации
В.В.УСТИНОВУ
ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЗАПРОС
Об уголовном преследовании депутата
Государственной Думы второго созыва В.В.Гитина
Уважаемый Владимир Васильевич!
В марте 2000 года прокуратура города Красноярска возбудила
уголовное дело по обвинению депутата Государственной Думы второго
созыва Гитина Виктора Владимировича в совершении преступления,
предусмотренного пунктом "г" части 4 статьи 290 Уголовного кодекса
Российской Федерации.
На основании этого 24 марта 2000 года В.В.Гитин был задержан в
городе Москве, принудительно этапирован в город Красноярск и
помещен в изолятор временного содержания Управления внутренних дел
города Красноярска.
В настоящее время в связи с тяжелой болезнью В.В.Гитин
освобожден из-под стражи под подписку о невыезде.
В постановлении о привлечении в качестве обвиняемого от
31 марта 2000 года В.В.Гитин обвиняется в том, что он, будучи
депутатом Государственной Думы, получил взятку за использование
своих депутатских полномочий при способствовании действиям в пользу
взяткодателя.
На основании вышеизложенного Государственная Дума Федерального
Собрания Российской Федерации просит Вас в десятидневный срок со
дня получения настоящего парламентского запроса:
объяснить, на каком основании прокуратура города Красноярска
пошла на нарушение норм части 6 статьи 19 Федерального закона от
8 мая 1994 года N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе
депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации", возбудив уголовное дело против депутата Государственной
Думы второго созыва В.В.Гитина за действия, соответствующие статусу
депутата Государственной Думы, без предварительного лишения его
неприкосновенности в порядке, установленном статьей 20 указанного
Федерального закона;
принять меры по исполнению в отношении депутата
Государственной Думы второго созыва В.В.Гитина Федерального закона
"О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и
наказанию лиц, виновных в нарушении указанного Федерального закона;
рассмотреть в установленном законом порядке вопрос о получении
согласия Государственной Думы на лишение неприкосновенности
депутата Государственной Думы второго созыва В.В.Гитина.
Приложение: Заключение Комитета Государственной Думы по
законодательству.
____________
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Комитета Государственной Думы по законодательству
к вопросу о трактовке статьи 19 Федерального закона
"О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата
Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации" и статей Уголовного кодекса Российской
Федерации по поводу действия депутатов в период
исполнения ими своих полномочий
Комитет Государственной Думы по законодательству рассмотрел
положения статьи 19 Федерального закона "О статусе члена Совета
Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации" в части возможности привлечения
бывших депутатов Государственной Думы к уголовной ответственности и
полагает необходимым отметить следующее.
Частью 6 статьи 19 Федерального Закона от 8 мая 1994 года
N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (в
ред. ФЗ от 05.07.99 N 133-ФЗ) (далее - Федеральный закон)
установлено, что депутат Государственной Думы не может быть
привлечен к уголовной ответственности за высказывание мнения или
выражение позиции при голосовании в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации и другие действия,
соответствующие статусу депутата Государственной Думы, в том числе
по истечении срока его полномочий. Если в связи с такими действиями
депутат Государственной Думы допустил публичное оскорбление,
клевету или иные нарушения, ответственность за которые
предусмотрена федеральным законом, возбуждение уголовного дела,
производство дознания, предварительного следствия осуществляется
только в случае лишения депутата Государственной Думы
неприкосновенности.
Таким образом, в отношении бывших депутатов Государственной
Думы установленная Федеральным законом неприкосновенность (в смысле
недопустимости в отношении их возбуждения уголовного дела,
производства дознания, предварительного следствия без дачи на то
согласия Государственной Думы) действует только в части
правонарушении, допущенных ими в период исполнения полномочий
депутата Государственной Думы, причем только тех правонарушений,
которые так или иначе были связаны с действиями (полномочиями),
соответствующими статусу депутата Государственной Думы.
Виды и формы действий, соответствующих статусу депутата
Государственной Думы, установлены статьями 7, 8, 11, 12, 14, 16 и
17 Федерального закона. При этом Федеральный закон не устанавливает
исчерпывающего перечня видов и форм деятельности депутата
Государственной Думы, соответствующих его статусу. В частности,
часть 3 статьи 7 Федерального закона устанавливает, что
"деятельность члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы
может осуществляться также в иных формах, предусмотренных
Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и
регламентами палат Федерального Собрания".
Таким образом, для привлечения бывшего депутата
Государственной Думы к уголовной ответственности за вышеуказанные
действия требуется согласие Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации.
Выполнение указанного условия особенно необходимо в тех
случаях, когда в отношении бывшего депутата Государственной Думы
выдвигается обвинение в совершении преступления, связанного с
использованием его депутатских полномочий.
Порядок лишения неприкосновенности депутата Государственной
Думы установлен статьей 20 Федерального закона.
____________
