ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
от 17 ноября 2010 г. N 2024-р
МОСКВА
О подписании Соглашения между Правительством
Республики Белоруссия, Правительством Республики Казахстан
и Правительством Российской Федерации о правовом статусе
трудящихся-мигрантов и членов их семей
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона
"О международных договорах Российской Федерации" одобрить
представленный ФМС России согласованный с МИДом России и другими
заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и
предварительно проработанный с Белорусской и Казахстанской
Сторонами проект Соглашения между Правительством Республики
Белоруссия, Правительством Республики Казахстан и Правительством
Российской Федерации о правовом статусе трудящихся-мигрантов и
членов их семей (прилагается).
Разрешить ФМС России в ходе переговоров о подписании
указанного Соглашения вносить в прилагаемый проект изменения, не
имеющие принципиального характера.
Считать целесообразным подписать указанное Соглашение на
заседании Межгосударственного Совета Евразийского экономического
сообщества на уровне глав правительств.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
__________________________
Проект
С О Г Л А Ш Е Н И Е
между Правительством Республики Белоруссия, Правительством
Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о
правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей
Правительство Республики Белоруссия, Правительство Республики
Казахстан и Правительство Российской Федерации, именуемые далее
Сторонами,
основываясь на Договоре об учреждении Евразийского
экономического сообщества от 10 октября 2000 г. и Договоре о
Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля
1999 г.,
исходя из приверженности основополагающим документам
Организации Объединенных Наций в области прав человека и
принципам, выработанным в рамках Международной организации труда,
выражая стремление содействовать всестороннему развитию
сотрудничества Сторон в области трудовой миграции,
сознавая значение и масштабы трудовой миграции между
государствами Сторон, важность предотвращения незаконной трудовой
миграции, искоренения принудительного труда и обеспечения
социальной защиты трудящихся-мигрантов,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Для целей настоящего Соглашения используются понятия, которые
означают следующее:
"трудовая деятельность" - трудовая деятельность
трудящегося-мигранта, осуществляемая им на территории государства
трудоустройства в соответствии с его законодательством на
основании трудового договора;
"трудящийся-мигрант" - лицо, являющееся гражданином
государства одной из Сторон, законно находящееся и на законном
основании осуществляющее трудовую деятельность на территории
государства другой Стороны, гражданином которого оно не является и
в котором постоянно не проживает;
"член семьи трудящегося-мигранта" - лицо, состоящее в браке с
трудящимся-мигрантом, а также находящиеся на его иждивении дети и
другие лица, которые признаются членами семьи в соответствии с
законодательством государства трудоустройства;
"работодатель" - юридическое или физическое лицо, которое
предоставляет трудящемуся-мигранту работу на основании
заключенного с ним трудового договора на условиях и в порядке,
которые предусмотрены законодательством государства
трудоустройства;
"государство трудоустройства" - государство одной из Сторон,
на территории которого трудящийся-мигрант осуществляет трудовую
деятельность на основании трудового договора;
"государство постоянного проживания" - государство одной из
Сторон, на территории которого трудящийся-мигрант проживает
постоянно и с территории которого въезжает на территорию
государства другой Стороны для осуществления оплачиваемой трудовой
деятельности;
"дискриминация" - установление различий, исключений,
предпочтений и ограничений прав и свобод трудящихся-мигрантов по
признакам пола, расы, национальности, происхождения, отношения к
религии, убеждений, а также по другим признакам, не связанным с
его деловыми качествами;
"уполномоченные органы" - органы государств Сторон, в
компетенцию которых входит реализация настоящего Соглашения;
"социальное обеспечение (социальное страхование)" -
обязательное социальное страхование на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное
социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний и обязательное медицинское
страхование.
Статья 2
Настоящее Соглашение определяет правовой статус
трудящихся-мигрантов и членов их семей, а также регулирует порядок
осуществления трудящимися-мигрантами трудовой деятельности и
вопросы, связанные с их социальной защитой.
Статья 3
В рамках настоящего Соглашения деятельность, связанная с
привлечением трудящихся-мигрантов, осуществляется работодателями
государства трудоустройства без учета ограничений по защите
национального рынка труда, а трудящимся-мигрантам не требуется
получения разрешений на осуществление трудовой деятельности на
территориях государств Сторон.
Статья 4
Трудовые отношения трудящегося-мигранта с работодателем
регулируются законодательством государства трудоустройства, а
также настоящим Соглашением и оформляются путем заключения
трудового договора.
Для заключения трудового договора трудящийся-мигрант
представляет работодателю документы, предусмотренные трудовым
законодательством государства трудоустройства, а также
документ(ы), подтверждающий(е) законность нахождения
трудящегося-мигранта на территории государства трудоустройства.
Статья 5
Трудящийся-мигрант и члены его семьи освобождаются от
регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в
уполномоченных органах государства трудоустройства в течение 30
суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства.
Срок временного пребывания трудящегося-мигранта и членов его
семьи определяется сроком действия трудового договора
трудящегося-мигранта с работодателем.
Статья 6
Ограничения в отношении трудовой деятельности
трудящихся-мигрантов, рода их занятий и территории пребывания,
устанавливаемые законодательством каждого из государств Сторон в
целях обеспечения национальной безопасности (в том числе в
отраслях экономики, имеющих стратегическое значение),
общественного порядка, нравственности, здоровья, прав и законных
интересов других лиц, а также меры, принимаемые государствами в
целях социальной защиты от безработицы, финансируемые из бюджетов
государств Сторон, не могут рассматриваться как дискриминация и
ограничение прав и свобод трудящихся-мигрантов и членов их семей.
Статья 7
В целях реализации настоящего Соглашения Стороны развивают
сотрудничество по следующим направлениям:
согласование политики в сфере регулирования внешней трудовой
миграции;
содействие организованному набору и привлечению
трудящихся-мигрантов для осуществления ими трудовой деятельности
на территориях государств Сторон;
предотвращение нелегального использования труда
трудящихся-мигрантов;
обмен информацией по вопросам правового статуса
трудящихся-мигрантов и членов их семей, занятости и социального
страхования.
Статья 8
В случае досрочного расторжения трудового договора после
истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства
трудоустройства трудящийся-мигрант имеет право в течение 15 дней
заключить новый трудовой договор, в том числе с другим
работодателем, в порядке и на условиях, которые предусмотрены
законодательством государства трудоустройства.
Права и обязанности трудящегося-мигранта, связанные с
досрочным расторжением трудового договора, регулируются
законодательством государства трудоустройства.
Статья 9
Трудящийся-мигрант имеет право на получение от уполномоченных
органов государства трудоустройства и работодателя информации,
касающейся условий и порядка пребывания на территории государства
трудоустройства, осуществления трудовой деятельности, а также прав
и обязанностей, предусмотренных законодательством государства
трудоустройства.
Статья 10
По требованию трудящегося-мигранта (в том числе бывшего
работника) работодатель обязан выдать ему справку с указанием его
специальности (квалификации, должности), периода работы и размера
заработной платы в сроки, установленные законодательством
государства трудоустройства.
Указанная справка (ее заверенная копия), оформленная в
установленном порядке, предоставляется работодателем
трудящемуся-мигранту безвозмездно.
Статья 11
Социальное обеспечение (социальное страхование), кроме
пенсионного, трудящихся-мигрантов осуществляется в соответствии с
законодательством государства трудоустройства.
Статья 12
Дети трудящегося-мигранта, совместно проживающие с ним на
территории государства трудоустройства, имеют право на посещение
дошкольных учреждений, получение образования в соответствии с
законодательством государства трудоустройства.
Статья 13
Право трудящегося-мигранта и членов его семьи на получение
соответствующей безвозмездной скорой (неотложной) медицинской
помощи и иной медицинской помощи регулируется законодательством
государства трудоустройства и международными договорами,
участником которых оно является.
Статья 14
Трудящийся-мигрант имеет право на ввоз и вывоз товаров,
предназначенных для личного пользования, в порядке, установленном
законодательством государства трудоустройства.
Трудящийся-мигрант и члены его семьи имеют право:
владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом в
соответствии с законодательством государства трудоустройства;
по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего им
имущества любые действия, не противоречащие законодательству
государства трудоустройства, в том числе отчуждать свое имущество
в собственность других лиц, передавать им, оставаясь
собственником, права владения, пользования и распоряжения
имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими
способами, распоряжаться им иным образом;
передавать свое имущество в доверительное управление;
на защиту собственности в соответствии с законодательством
государства трудоустройства;
беспрепятственно переводить заработанные средства в порядке,
предусмотренном законодательством государства трудоустройства и
международными договорами, участниками которых являются
государства Сторон.
Статья 15
Трудящийся-мигрант и члены его семьи обязаны соблюдать
законодательство государства трудоустройства, уважать его культуру
и традиции, нести ответственность за совершенные ими
правонарушения на территории государства трудоустройства в
соответствии с его законодательством.
Статья 16
Трудящийся-мигрант имеет право наравне с гражданами
государства трудоустройства вступать в профессиональные союзы.
Статья 17
Доходы трудящегося-мигранта, полученные им в результате
трудовой деятельности на территории государства трудоустройства,
подлежат налогообложению в соответствии с налоговым
законодательством и международными договорами государства
трудоустройства.
Статья 18
Реализация настоящего Соглашения осуществляется
уполномоченными органами, которые взаимодействуют в пределах своей
компетенции и с соблюдением законодательства своих государств.
Стороны одновременно с направлением письменного уведомления о
выполнении внутригосударственных процедур, необходимых для
вступления в силу настоящего Соглашения, уведомляют депозитария об
указанных уполномоченных органах.
В случае изменения уполномоченных органов Стороны
незамедлительно уведомляют об этом депозитария.
Статья 19
Настоящее Соглашение применяется без ущерба для прав и свобод
граждан государств Сторон, вытекающих из других международных
договоров, участниками которых являются государства Сторон.
Статья 20
По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут
вноситься изменения, которые оформляются отдельными протоколами.
Статья 21
Споры между Сторонами, связанные с толкованием и (или)
применением настоящего Соглашения, разрешаются путем проведения
консультаций и переговоров.
Если спор не будет урегулирован Сторонами в течение шести
месяцев с даты поступления официальной письменной просьбы о
проведении консультаций и переговоров, направленной одной из
Сторон другой Стороне, любая из Сторон вправе передать этот спор
для рассмотрения в Суд Евразийского экономического сообщества.
Статья 22
Настоящее Соглашение вступает в силу по истечении 30 дней с
даты получения депозитарием, которым является Интеграционный
Комитет Евразийского экономического сообщества, последнего
письменного уведомления о выполнении Сторонами
внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в
силу.
После вступления в силу настоящее Соглашение открыто для
присоединения к нему других государств, являющихся членами
Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества,
с согласия всех государств - участников настоящего Соглашения.
Государства, желающие присоединиться к настоящему Соглашению,
направляют письменную просьбу депозитарию. Об обращении
государства с просьбой о присоединении депозитарий сообщает всем
государствам-участникам, которые в течение 6 месяцев со дня
получения сообщения депозитария направляют ему свой ответ.
Депозитарий после получения ответов всех государств-участников
незамедлительно сообщает об этом государству, желающему
присоединиться к настоящему Соглашению.
Документы о присоединении к настоящему Соглашению сдаются на
хранение депозитарию.
В отношении присоединившегося государства настоящее
Соглашение вступает в силу с даты получения депозитарием документа
о присоединении.
Совершено в городе ____________ "___" ___________ 2010 года в
одном подлинном экземпляре на русском языке.
Подлинный экземпляр настоящего Соглашения хранится у
депозитария, который направит каждой Стороне заверенную копию
настоящего Соглашения.
За Правительство За Правительство За Правительство
Республики Белоруссия Республики Казахстан Российской Федерации
____________
