МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
П Р И К А З
27.09.2000 № 487 г.Москва
Об утверждении Положения о Совете по оценке и осуществлению
стратегического планирования международной деятельности МЧС России
Во исполнение решения N 2/II коллегии МЧС России от 26 января 2000
г. и приказа МЧС России от 29 июня 2000 г. N 344
П Р И К А З Ы В А Ю:
1. Утвердить Положение о Совете по оценке и осуществлению
стратегического планирования международной деятельности МЧС России
(прилагается).
2. Руководителю Совета совместно с руководителем Департамента
международного сотрудничества ежемесячно докладывать вопросы
оценки и осуществления стратегического планирования международной
деятельности МЧС России.
3. Настоящий приказ довести до заместителей Министра,
начальников (руководителей) департаментов, начальников управлений
и самостоятельных отделов МЧС России,начальников региональных цент
ров по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий,руководителей
организаций МЧС России в порядке, установленном приказом МЧС
России от 6.10.97г. N 590.
4.Возложить ответственность за организацию выполнения
настоящего приказа на первого заместителя Министра Ю.Л.Воробьева.
Министр С.К.Шойгу
Приложение
к приказу МЧС России
от 27.09.2000 N 487
П О Л О Ж Е Н И Е
О Совете по оценке и осуществлению стратегического планирования
международной деятельности МЧС России.
Общие положения
Совет по оценке и осуществлению стратегического планирования
международной деятельности МЧС России (далее Совет) является
органом, целью работы которого является совершенствование
перспективного планирования и контроля за осуществлением программ
и проектов международного и внешнеэкономического сотрудничества
МЧС России в области гражданской обороны, предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, которые имеют или могут
приобрести статус национальных.
В своей деятельности Совет руководствуется законодательством
Российской Федерации, решениями Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, в том числе по вопросам
внешней политики, Концепцией внешней политики Российской
Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 28 мая
2000 г. N Пр-1351, соответствующими приказами и указаниями МЧС
России по вопросам международного сотрудничества, решениями
коллегии МЧС России.
Задачи Совета
Основными задачами Совета являются:
1) выбор приоритетов международного и внешнеэкономического
сотрудничества на ближайшую и дальнюю перспективу;
2)разработка (согласование) методологии выполнения задач
международной деятельности и направлений;
3) выработка концептуальных положений и законодательных
инициатив в области международной деятельности МЧС России;
4) оценка предложений структурных подразделений МЧС России, а
также партнеров об участии в международных программах, проектах и
операциях;
5) выработка рекомендаций по международной деятельности МЧС
России с целью проведения скоординированной политики в области
предупреждения промышленных аварий, стихийных бедствий (далее
чрезвычайных ситуаций), гуманитарных кризисов и ликвидации их пос
ледствий;
6) выработка рекомендаций, направленных на сближение норм
законодательства с законодательством зарубежных стран по вопросам
сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
7) координация деятельности по участию МЧС России в
международных организациях и программах соответствующей
направленности международного и межрегионального гуманитарного
сотрудничества;
8) выработка российских подходов в продвижении инициатив по
совершенствованию международного чрезвычайного гуманитарного
реагирования, сотрудничества в области предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, а также создания Международного агентства
по чрезвычайным ситуациям;
9) выработка комплексных рекомендаций по выполнению
международ ных межправительственных и межведомственных соглашений
о сотрудни честве в области гражданской обороны, предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций,формирования взаимных
союзнических интересов;
10) выработка рекомендаций по совершенствованию работы со
странами Содружества Независимых Государств, в том числе в рамках
Межгосударственного совета по чрезвычайным ситуациям, по
образованию и организации работы совместного органа по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках
Союзного государства России и Белоруссии;
11) организация планирования, подготовки и реализации
комплексных мероприятий с привлечением структурных подразделений
МЧС России, а также заинтересованных федеральных органов
исполнительной власти, по выполнению положений международных
соглашений в области:
осуществления мониторинга опасных техногенных и экологических
процессов, а также природных и социальных явлений;
прогнозирования чрезвычайных ситуаций, оценка тенденций
развития мировых процессов с точки зрения выявления рисков и
опасных явлений, связанных с глобализацией;
осуществления своевременного оповещения и непосредственного
обмена информацией о чрезвычайных ситуациях, запросах и
предложениях о помощи;
оказания взаимной помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций в
порядке, установленном постановлением Правительства Российской
Федерации от 31 августа 2000 г. N 664;
привлечения в установленном порядке партнеров и международных
организаций к совместной деятельности по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
12) оценка реализации концепции международного и
внешнеэкономического сотрудничества (приказ МЧС России от 4. 03.96
N 134 ДСП) и формирование стратегических направлений концепции на
2001-2006 гг.
Организация работы Совета
Состав Совета утверждается приказом МЧС России. Для решения
отдельных вопросов Совет привлекает специалистов (экспертов) из
структурных подразделений Министерства и в особых случаях извне. В
заседаниях Совета могут принимать участие с правом совещательного
голоса представители заинтересованных федеральных органов
исполнительной власти и структурных подразделений МЧС России.
Плановые заседания Совета проводятся ежеквартально, но не
реже одного раза в полгода. Материалы для проведения заседаний
Совета разрабатывает и представляет Департамент международного
сотрудничества. По мере необходимости, в частности, при
возникновении потребности оценки изменений международной ситуации,
принятия политических решений и инициатив в пределах компетенции
МЧС России, требующих участия Совета, могут проводиться
внеочередные заседания Совета.
Сроки и место проведения заседаний Совета определяются
руководителем Совета. Департамент международного сотрудничества не
позднее, чем за неделю до установленного срока проведения
планового заседания Совета направляет его членам уведомления, а
также повестку дня заседания и проекты материалов.
Работа Совета осуществляется в соответствии с годовым планом
работы. В целях оценки и принятия решения по вопросам
международной деятельности МЧС России может заслушивать
начальников (руководителей) департаментов, управлений и
самостоятельных отделов МЧС России, руководителей организаций МЧС
России, начальников региональных центров по делам гражданской
обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий. Совет осуществляет контроль за работой совместных
комиссий по реализации межправительственных соглашений и
вырабатывает рекомендации по совершенствованию работы на этом
направлении, а также оказывает содействие в выполнении решений
межправительственных комиссий по торгово-экономическому и
научно-техническому сотрудничеству с зарубежными странами в
пределах компетенции МЧС России.
Решение Совета принимается путем голосования - большинством
голосов. Заседания Совета оформляются протоколом, ведение которого
возлагается на избираемого Советом секретаря. Протокол заседания,
после утверждения руководителем Совета, или заменяющего его члена
Совета, рассылается в структурные подразделения Министерства для
ознакомления и выполнения решений Совета.
