П Р И К А З
Государственного таможенного комитета Российской Федерации
от 8 октября 2000 г. N 911
Об утверждении Инструкции о порядке
таможенного оформления товаров, ввозимых
на таможенную территорию Российской Федерации
в качестве технической помощи (содействия)
Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
27 ноября 2000 г. Регистрационный N 2466
(В редакции приказов Государственного таможенного комитета
Российской Федерации от 05.08.2002 г. N 826;
от 18.06.2003 г. N 660)
На основании пункта "ж" статьи 35 Закона Российской Федерации
"О таможенном тарифе" (Ведомости Съезда народных депутатов
Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации,
1993, N 23, ст. 821; Собрание законодательства Российской
Федерации, 1995, N 32, ст. 3204; N 48, ст. 4567; 1996, N 1, ст. 4;
1997, N 6, ст. 709; 1999, N 7, ст. 879; N 18, ст. 2221), подпункта
1 пункта 1 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст.
3340, ст. 3341; 2001, N 1 (ч. II), ст. 18, N 23, ст. 2289, N 33 (ч.
I), ст. 3413, ст. 3421, 3429, N 49, ст. 4554, ст. 4564, N 53 (ч.
I), ст. 5015, ст. 5023; 2002, N 1 (ч. I), ст. 4, N 22, ст. 2026, N
30, ст. 3021, ст. 3033; 2003, N 1, ст. 2, ст. 5, ст. 6, ст. 8, ст.
11), Федерального закона "О безвозмездной помощи (содействии)
Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации о налогах и об
установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды
в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия)
Российской Федерации" от 4.05.99 г. N 95-ФЗ (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2221),
статьями 29, 114, 126, 169 и 171 Таможенного кодекса Российской
Федерации (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации
и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 31, ст. 1224;
Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 26, ст.
2397; 1996, N 1, ст. 4; 1997, N 30, ст. 3586; N 47, ст. 5341; 1999,
N 7, ст. 879) и в соответствии с постановлениями Правительства
Российской Федерации от 25.12.98 г. N 1547 "Об образовании Комиссии
по вопросам международной технической помощи при Правительстве
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1999, N 1, ст. 197), от 17.09.99 г. N 1046 "Об
утверждении порядка регистрации проектов и программ технической
помощи (содействия), выдачи удостоверений, подтверждающих
принадлежность средств, товаров, работ и услуг к технической помощи
(содействию), а также осуществления контроля за ее целевым
использованием" (Собрание законодательства Российской Федерации,
1999, N 39, ст. 4630) и от 6.09.2000 г. N 659 "О внесении изменений
в отдельные решения Правительства Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2000, N 37, ст. 3725)
приказываю: (В редакции Приказа Государственного таможенного
комитета Российской Федерации от 18.06.2003 г. N 660)
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке таможенного
оформления товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской
Федерации в качестве технической помощи (содействия).
2. Обеспечить в целях реализации положений указанной
Инструкции:
- взаимодействие с рабочим аппаратом Комиссии по вопросам
международной технической помощи при Правительстве Российской
Федерации, заинтересованными министерствами и ведомствами по
вопросам определения принадлежности товаров к технической помощи
(содействию) и организацию работы по применению льгот по уплате
таможенных платежей в отношении таких товаров - Главному управлению
федеральных таможенных доходов (Э.А.Сафаров);
- организацию таможенного оформления и контроля в отношении
товаров, ввозимых в качестве технической помощи (содействия), -
Главному управлению организации таможенного контроля
(А.В.Галактионов);
- организацию контроля за целевым использованием товаров,
ввозимых в качестве технической помощи (содействия), - Управлению
таможенной инспекции (А.Л.Волков). (В редакции Приказа
Государственного таможенного комитета Российской Федерации
от 05.08.2002 г. N 826)
3. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен
обеспечить контроль за целевым использованием товаров, ввозимых в
качестве технической помощи (содействия), в том числе путем
проведения выборочных проверок их целевого использования.
4. Начальникам таможенных органов довести содержание
настоящего приказа до сведения личного состава, а также декларантов
в регионе своей деятельности.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять
заместителю Председателя ГТК России А.А.Каульбарсу.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней
после его официального опубликования.
___________
Приложение
к приказу ГТК России
от 8.10.2000 г.
N 911
И Н С Т Р У К Ц И Я
о порядке таможенного оформления товаров, ввозимых
на таможенную территорию Российской Федерации
в качестве технической помощи (содействия)
(В редакции Приказа Государственного таможенного комитета
Российской Федерации от 18.06.2003 г. N 660)
I. Общие положения
1. Инструкция о порядке таможенного оформления товаров,
ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве
технической помощи (содействия) (далее - Инструкция), определяет
особенности таможенного оформления товаров, ввозимых на таможенную
территорию Российской Федерации в качестве технической помощи
(содействия) для реализации проектов и программ технической помощи
(содействия), зарегистрированных в соответствии с Порядком
регистрации проектов и программ технической помощи (содействия),
выдачи удостоверений, подтверждающих принадлежность средств,
товаров, работ и услуг к технической помощи (содействию), а также
осуществления контроля за ее целевым использованием, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.99 г.
N 1046 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 39,
ст. 4630; 2000, N 37, ст. 3725).
2. В тексте Инструкции использованы следующие понятия.
Техническая помощь - вид безвозмездной помощи (содействия),
предоставляемой в целях оказания поддержки в осуществлении
экономической, социальной реформ и осуществления разоружения путем
проведения конверсии, утилизации вооружения и военной техники,
проведения радиационно-экологических мероприятий по обращению с
радиоактивными отходами, отработанными ядерным топливом и другими
ядерными материалами, ранее накопленными и (или) образующимися при
эксплуатации и выводе из нее объектов мирного и военного
использования атомной энергии, а также путем проведения
исследований, обучения, обмена специалистами, аспирантами и
студентами, передачи опыта и технологий, поставок оборудования и
других материально-технических средств.
Оборудование и другие материально-технические средства -
научно-лабораторные инструменты, медицинское оборудование, приборы,
средства вычислительной техники, оргтехники, информатики,
транспорта и связи, научно-технические издания, системы и средства
обучения, сельскохозяйственная техника, промышленное оборудование
для переработки сельскохозяйственной продукции, иные товары и
оборудование, за исключением предназначенных для финансируемых из
бюджетов всех уровней государственных и муниципальных организаций:
автомобилей специального назначения для оказания медицинской скорой
помощи, а также передвижных диагностических лабораторий, оснащенных
специальным медицинским оборудованием, получаемых лечебными
учреждениями для собственных нужд; автомобилей легковых,
предназначенных для перевозки 10 человек и более, ввозимых для
домов ребенка, детских домов, домов престарелых и инвалидов;
автомобилей легковых, оборудованных подъемниками для инвалидных
колясок, ввозимых для центров реабилитации инвалидов,
предназначенные для реализации конкретных проектов и программ
технической помощи, а также денежные средства, выделяемые на эти
цели (далее - товары). (В редакции Приказа Государственного
таможенного комитета Российской Федерации от 18.06.2003 г. N 660)
Получатели технической помощи - федеральные органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы
местного самоуправления, юридические и физические лица.
Доноры технической помощи - иностранные государства, их
федеративные или муниципальные образования, международные и
иностранные учреждения или некоммерческие организации,
предоставляющие техническую помощь.
3. Комиссия по вопросам международной технической помощи при
Правительстве Российской Федерации (далее - Комиссия) определяет
принадлежность товаров к технической помощи и принимает решения об
отнесении товаров к технической помощи (содействию).
Комиссия осуществляет координацию на федеральном уровне
деятельности органов, организаций и лиц по получению и
распределению международной технической помощи.
4. Товары должны использоваться исключительно для целей
технической помощи, предназначенной конкретным получателям, и не
могут быть переданы третьим лицам, не являющимся участниками
проектов и программ технической помощи, проданы или сданы в аренду.
Подакцизные товары (продукция) не могут относиться к
безвозмездной технической помощи (содействию), за исключением
предназначенных для финансируемых из бюджетов всех уровней
государственных и муниципальных организаций: автомобилей
специального назначения для оказания медицинской скорой помощи, а
также передвижных диагностических лабораторий, оснащенных
специальным медицинским оборудованием, получаемых лечебными
учреждениями для собственных нужд; автомобилей легковых,
предназначенных для перевозки 10 человек и более, ввозимых для
домов ребенка, детских домов, домов престарелых и инвалидов;
автомобилей легковых, оборудованных подъемниками для инвалидных
колясок, ввозимых для центров реабилитации инвалидов. (В редакции
Приказа Государственного таможенного комитета Российской Федерации
от 18.06.2003 г. N 660)
II. Особенности таможенного оформления товаров
5. Для производства таможенного оформления товаров получатель
товаров или декларант предъявляет таможенному органу оригинал
удостоверения, подтверждающего принадлежность товаров к технической
помощи (содействию), выданного на основании решения Комиссии,
подписанного председателем Комиссии или, в случае отсутствия
председателя Комиссии, - его заместителем и заверенного в
установленном порядке (далее - удостоверение). Каждый лист
прилагаемых к удостоверению товаросопроводительных документов либо
спецификаций должен быть заверен оттиском штампа с надписью
"Техническая помощь".
Одновременно для таможенных целей получатель товаров или
декларант представляет в таможенный орган копии предъявленных
удостоверения и товаросопроводительных документов либо
спецификаций, заверенных Комиссией в установленном порядке.
Указанные документы хранятся вместе с грузовой таможенной
декларацией (ГТД) в таможенном органе, производившем таможенное
оформление.
Образцы подписей председателя Комиссии и его заместителя
доводятся до сведения таможенных органов распоряжениями ГТК России.
6. Таможенное оформление товаров производится в соответствии с
установленным порядком с подачей ГТД, которая заполняется в
соответствии с правилами, установленными нормативными правовыми
актами ГТК России при помещении товаров под заявляемый таможенный
режим с учетом следующих особенностей заполнения отдельных граф.
Графа 31. "Грузовые места и описание товара".
До внесения сведений о наименовании товаров, их упаковки и
маркировки дополнительно указывают "Техническая помощь".
Графа 37. "Процедура".
В последних двух цифрах шестизначного составного кода
процедуры перемещения товаров через таможенную границу Российской
Федерации (код особенности перемещения товаров) указывают код
особенности перемещения товаров в качестве технической помощи в
соответствии с Классификатором процедуры перемещения товаров через
таможенную границу Российской Федерации.
Графа 44. "Дополнительная информация/представляемые
документы".
При декларировании товаров, которые отнесены к технической
помощи решением Комиссии, под номером 7.1 указывают номер и дату
настоящего приказа, под номером 9 указывают номер удостоверения.
7. Таможенное оформление товаров производится таможенным
органом, в регионе деятельности которого находится получатель этих
товаров.
Таможенное оформление может производиться в другом таможенном
органе при получении разрешения на производство таможенного
оформления от таможенного органа, в регионе деятельности которого
находится получатель этих товаров.
Таможенный орган, производивший таможенное оформление товаров,
направляет копию ГТД, а также копии товаросопроводительных
документов либо спецификаций в таможенный орган, в регионе
деятельности которого находится получатель товаров, для
последующего контроля.
Таможенное оформление по одному удостоверению в двух
таможенных органах или более производится только на основании
распоряжений ГТК России.
8. Условно выпущенные товары, в отношении которых
предоставлены льготы по уплате таможенных платежей, могут
использоваться только в тех целях, в связи с которыми предоставлены
такие льготы.
III. Применение льгот по уплате таможенных платежей
9. Товары, ввозимые на таможенную территорию Российской
Федерации в качестве технической помощи, освобождаются от ввозной
таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость.
Ввозимые в качестве технической помощи предназначенные для
финансируемых из бюджетов всех уровней государственных и
муниципальных организаций: автомобили специального назначения для
оказания медицинской скорой помощи, а также передвижные
диагностические лаборатории, оснащенные специальным медицинским
оборудованием, получаемые лечебными учреждениями для собственных
нужд; автомобили легковые, предназначенные для перевозки 10 человек
и более, ввозимые для домов ребенка, детских домов, домов
престарелых и инвалидов; автомобили легковые, оборудованные
подъемниками для инвалидных колясок, ввозимые для центров
реабилитации инвалидов, освобождаются от ввозной таможенной
пошлины. (Дополнен - Приказ Государственного таможенного комитета
Российской Федерации от 18.06.2003 г. N 660)
10. Таможенное оформление товаров производится с применением
льгот по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную
стоимость (НДС) при условии представления получателем товаров или
декларантом документов, указанных в пункте 5 Инструкции.
11. Таможенные сборы за таможенное оформление товаров
взимаются в валюте Российской Федерации в размере 0,1% таможенной
стоимости таких товаров.
IV. Осуществление контроля за целевым использованием товаров
12. Таможенные органы, в регионе деятельности которых
находятся получатели товаров, ведут учет стоимостных объемов
товаров, ввозимых с предоставлением льгот по уплате ввозных
таможенных пошлин и НДС, и осуществляют контроль за целевым
использованием таких товаров получателями после их выпуска в
соответствии с заявленным таможенным режимом.
Таможенные органы, в регионе деятельности которых находятся
получатели товаров либо их структурные подразделения, проводят
проверки целевого использования указанных товаров получателями
согласно порядку, установленному законодательством Российской
Федерации.
13. Таможенные органы по согласованию с ГТК России участвуют в
мероприятиях по контролю за целевым использованием товаров в
соответствии с годовыми и ежеквартальными планами, утвержденными
Комиссией, или с ее отдельными поручениями.
14. Принятые таможенными органами решения по результатам
проверок направляются в ГТК России для последующего представления в
Комиссию.
15. При установлении Комиссией нарушений целевого
использования условно выпущенных товаров таможенные органы требуют
уплаты суммы ввозных таможенных пошлин, НДС и выполнения иных
требований, установленных законодательством Российской Федерации.
При просрочке уплаты таможенных платежей подлежат начислению
пени в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае неуплаты таможенному органу в установленный срок
суммы таможенных платежей и пеней взыскание указанной суммы
таможенных платежей и пеней производится согласно порядку,
установленному законодательством Российской Федерации.
___________
