ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О критической ситуации с завозом продукции (товаров)
в районы Крайнего Севера и приравненные к ним
местности с ограниченными сроками завоза грузов
в 2000 году
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
отмечает, что в ряде районов Крайнего Севера и приравненных к ним
местностей с ограниченными сроками завоза грузов сложилось
критическое положение с завозом топливно-энергетических ресурсов и
продовольствия, вызванное недостатком средств, выделяемых из
федерального бюджета на государственную финансовую поддержку
досрочного завоза грузов в указанные районы и местности.
Объем средств, предусмотренных Федеральным законом
"О федеральном бюджете на 2000 год" на государственную финансовую
поддержку закупки и доставки нефти, нефтепродуктов, топлива и
продовольственных товаров, остался на уровне 1996 года, несмотря на
то, что цены за этот период на мазут выросли в 4 раза, на дизельное
топливо и уголь - в 2,5 раза.
Кроме того, значительная часть выделенных из федерального
бюджета средств была использована на завершение отопительного
сезона в первом полугодии 2000 года. В результате во многих районах
с ограниченными сроками завоза грузов, особенно в северо-восточной
части Российской Федерации, сложилась крайне тяжелая ситуация с
обеспечением топливом теплоэнергетических объектов в осенне-зимний
период 2000/01 года. Так, на начало октября 2000 года в Магаданской
области запасы угля составили только 30 процентов от годовой
потребности, нефтепродуктов - 2,4 процента. Для обеспечения завоза
топливно-энергетических ресурсов в необходимых объемах с учетом
оплаты работы ледоколов в зимнюю навигацию Магаданской области
требуется выделить дополнительно не менее 500 млн. рублей,
Корякскому автономному округу - 332 млн. рублей, Чукотскому
автономному округу - 150 млн. рублей.
Руководители органов государственной власти соответствующих
субъектов Российской Федерации, Комитет Совета Федерации по делам
Севера и малочисленных народов неоднократно обращались к
Правительству Российской Федерации с просьбой о направлении части
дополнительных доходов, полученных в ходе исполнения федерального
бюджета в 2000 году, на финансирование государственной поддержки
завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные
к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов. Однако до
настоящего времени указанные средства не выделены.
Учитывая изложенное, Совет Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Предложить Правительству Российской Федерации принять
экстренные меры по преодолению критической ситуации с завозом
продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним
местности с ограниченными сроками завоза грузов, в том числе:
решить вопрос о выделении не менее 2,4 млрд. рублей из
дополнительных доходов, полученных в ходе исполнения федерального
бюджета в 2000 году, на финансирование государственной поддержки
завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные
к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов;
ускорить выдачу органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации бюджетных ссуд, предусмотренных статьей 71
Федерального закона "О федеральном бюджете на 2000 год" на покрытие
временных кассовых разрывов, возникающих в бюджетах субъектов
Российской Федерации в связи с несовпадением сроков возврата
заемщиками средств в региональные фонды государственной финансовой
поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего
Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками
завоза грузов по ранее предоставленным ссудам и сроков закупки и
доставки грузов в указанные районы и местности;
разработать совместно с органами государственной власти
соответствующих субъектов Российской Федерации порядок завоза
недостающих топливно-энергетических ресурсов и продовольствия в
каждый населенный пункт районов Крайнего Севера и приравненных к
ним местностей с использованием зимних схем доставки и
государственного резерва;
решить вопрос о включении поселка Умба Терского района
Мурманской области в перечень районов Крайнего Севера и
приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов
(продукции), утвержденный постановлением Правительства Российской
Федерации от 23 мая 2000 года N 402 "Об утверждении перечня районов
Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными
сроками завоза грузов (продукции)".
2. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации при рассмотрении проекта федерального закона
"О федеральном бюджете на 2001 год" внести в него следующие
изменения и дополнения:
исключить из состава Федерального фонда финансовой поддержки
субъектов Российской Федерации субсидии на государственную
финансовую поддержку закупки и доставки нефти, нефтепродуктов,
топлива и продовольственных товаров (за исключением подакцизных) в
районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с
ограниченными сроками завоза грузов для снабжения населения,
предприятий и организаций социальной сферы и жилищно-коммунального
хозяйства, включив эти расходы отдельной строкой в раздел
"Финансовая помощь бюджетам других уровней";
продлить до 1 июля 2001 года срок возврата бюджетных ссуд,
выделенных в 2000 году из федерального бюджета на покрытие
временных кассовых разрывов, возникающих в бюджетах субъектов
Российской Федерации в связи с несовпадением сроков возврата
заемщиками средств в региональные фонды государственной финансовой
поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего
Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками
завоза грузов по ранее предоставленным ссудам и сроков закупки и
доставки грузов в указанные районы и местности.
3. Просить Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации в первоочередном порядке рассмотреть проект
федерального закона "О внесении дополнения в статью 127
Федерального закона "О федеральном бюджете на 2000 год", внесенный
членами Совета Федерации и депутатами Государственной Думы.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации Е.С.СТРОЕВ
Москва
25 октября 2000 года
N 270-СФ
