ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 23 марта 2001 г. N 226
г. Москва
Утратилo силу - Постановление
Правительства Российской Федерации
от 31.12.2009 г. N 1191
Об утверждении устава федерального государственного учреждения
"Российская национальная библиотека"
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 23.12.2002 г. N 919; от 28.07.2005 г. N 460;
от 10.03.2009 г. N 216)
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый устав федерального государственного
учреждения "Российская национальная библиотека".
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа
1992 г. N 554 "Об утверждении Временного положения о Российской
национальной библиотеке" (Собрание актов Президента и
Правительства Российской Федерации, 1992, N 6, ст. 333);
пункт 21 изменений и дополнений, которые вносятся в решения
Правительства Российской Федерации в связи с принятием Конституции
Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 27 декабря 1994 г. N 1428 "Об изменении и
признании утратившими силу решений Правительства Российской
Федерации в связи с принятием Конституции Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3,
ст. 190).
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Касьянов
__________________________
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 марта 2001 г.
N 226
У С Т А В
федерального государственного учреждения
"Российская национальная библиотека"
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 23.12.2002 г. N 919; от 28.07.2005 г. N 460;
от 10.03.2009 г. N 216)
1. Федеральное государственное учреждение "Российская
национальная библиотека" (далее именуется - библиотека) является
национальной библиотекой Российской Федерации и осуществляет
библиотечную, библиографическую, научно-исследовательскую,
научно-методическую, информационную, культурно-просветительскую и
образовательную деятельность.
2. Библиотека в соответствии с Указом Президента Российской
Федерации от 27 марта 1992 г. N 313 "О Российской национальной
библиотеке" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской
Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 15,
ст. 786) отнесена к особо ценным объектам культурного наследия
народов Российской Федерации, является исключительно федеральной
собственностью и находится в ведении Федерального агентства по
культуре и кинематографии. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 28.07.2005 г. N 460)
Библиотека руководствуется в своей деятельности
законодательством Российской Федерации и настоящим уставом.
3. Полное наименование библиотеки - федеральное
государственное учреждение "Российская национальная библиотека",
сокращенное наименование - РНБ.
Место нахождения библиотеки - г. Санкт-Петербург.
4. Правительство Российской Федерации, осуществляя функции
учредителя библиотеки как особо ценного объекта культурного
наследия народов Российской Федерации, обеспечивает правовые и
материально-технические условия деятельности библиотеки,
сохранности, целостности и неотчуждаемости закрепленного за ней
имущества, включая фонды, собрания культурных ценностей и
коллекции библиотеки.
5. Библиотека является общегосударственным хранилищем
произведений печати и иных информационных ресурсов,
научно-исследовательским учреждением по библиотековедению,
библиографоведению и книговедению, методическим,
научно-информационным и культурным центром федерального значения.
6. Библиотека обеспечивает собирание и сохранение
универсального фонда материальных объектов с зафиксированной на
них информацией в виде текста, звукозаписи или изображения,
предназначенной для передачи во времени и пространстве в целях
хранения и общественного пользования (далее именуются -
документы), удовлетворение универсальных информационных
потребностей общества, действует в интересах всего общества,
народов Российской Федерации, развития отечественной и мировой
культуры, науки и образования.
7. Рукописный фонд библиотеки является государственной частью
Архивного фонда Российской Федерации.
8. Фонды библиотеки как часть культурного достояния народов
Российской Федерации неотчуждаемы и находятся на особом режиме
охраны, хранения и использования в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
9. Пользование фондами библиотеки в читальных залах
бесплатное.
10. Библиотека утверждает по согласованию с Федеральным
агентством по культуре и кинематографии правила пользования
библиотекой, устанавливает особый режим хранения и использования
библиотечных фондов и других информационных ресурсов, а также
режим доступа к ним. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 28.07.2005 г. N 460)
В целях обеспечения сохранности особо ценных и редких
рукописей и изданий, а также в иных случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, правилами пользования
библиотекой могут устанавливаться ограничения в пользовании
фондами библиотеки. Информация о наличии в библиотеке документов
ограниченного пользования является общедоступной.
11. Библиотека действует на основе координации и кооперации с
Российской государственной библиотекой.
12. Библиотека является юридическим лицом, имеет обособленное
имущество, смету, отдельный баланс, счета в соответствии с
законодательством Российской Федерации, печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием,
а также иные необходимые для ее деятельности печати и штампы,
бланки, собственную символику.
13. Библиотека от своего имени приобретает и осуществляет
имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности,
выступает истцом и ответчиком в суде.
14. Библиотека отвечает по своим обязательствам находящимися
в ее распоряжении денежными средствами. При их недостаточности
субсидиарную ответственность по обязательствам библиотеки несет
собственник имущества.
15. Основными функциями библиотеки являются:
а) формирование наиболее полного собрания отечественных
документов и зарубежных документов, имеющих наибольшую культурную,
научную и художественную ценность, в соответствии с профилем
комплектования на основе обязательного бесплатного экземпляра
документов, а также путем покупки документов, книгообмена (в том
числе международного) и иных поступлений в соответствии с
законодательством Российской Федерации, а также предоставление
пользователям библиотечных фондов;
б) участие в библиографическом учете отечественных документов;
в) ведение библиографического учета и формирование фондов
документов о России и на языках народов России, созданных за ее
пределами;
г) постоянное хранение, обеспечение безопасности и
сохранности фондов библиотеки с использованием научно обоснованных
методов сохранения культурных ценностей;
д) научная обработка и раскрытие фондов библиотеки с помощью
системы каталогов на различных носителях информации, формирование
баз и банков данных, организация доступа к ним, а также к другим
отечественным и зарубежным информационным ресурсам, участие в
информационном обмене;
е) библиотечное, справочно-библиографическое и информационное
обслуживание читателей и пользователей в соответствии с
законодательством Российской Федерации и правилами пользования
библиотекой;
ж) научно-исследовательская и научно-методическая
деятельность в области библиотечного дела, библиографии,
книговедения и смежных наук;
з) создание сводов библиографической информации,
библиографического репертуара отечественной издательской
продукции, подготовка научно-вспомогательной и популярной
библиографии;
и) выставочная, издательская и книготорговая деятельность,
проведение культурно-просветительских и образовательных
мероприятий;
к) сотрудничество с российскими и зарубежными библиотеками,
Российской библиотечной ассоциацией и иными организациями, участие
в установленном порядке в разработке и реализации государственной
политики в области библиотечного дела, федеральных целевых и иных
программ в сфере деятельности библиотеки;
л) осуществление в соответствии с законодательством
Российской Федерации образовательной деятельности по повышению
квалификации библиотечных работников в форме организации
послевузовского профессионального и дополнительного образования в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
м) участие в установленном порядке в международном
сотрудничестве, в том числе в реализации программ ООН, ЮНЕСКО,
Международной федерации библиотечных ассоциаций и учреждений,
Совета Европы, других международных организаций, исполнение по
согласованию с ними функций депозитария этих организаций,
сотрудничество с другими организациями в сфере культуры, науки и
образования;
н) проведение экспертизы печатной продукции, памятников
письменности и печати, оказание юридическим и физическим лицам
консультативной помощи по их идентификации.
16. Библиотека имеет право:
а) определять содержание и конкретные формы своей
деятельности в соответствии с законодательством Российской
Федерации и основными функциями, определенными настоящим уставом;
б) осуществлять в установленном порядке полиграфическую и
музейную деятельность, деятельность по описанию, консервации и
реставрации музейных предметов, архивных документов, проведению
книжных аукционов, а также другие виды деятельности, направленные
на выполнение основных функций библиотеки;
в) определять в соответствии с законодательством Российской
Федерации и правилами пользования библиотекой виды и размеры
компенсации ущерба, нанесенного пользователями библиотеки;
г) определять сумму залога при предоставлении в пользование
редких и ценных изданий, а также в других случаях, определенных
правилами пользования библиотекой;
д) изымать из своих фондов, не нарушая их полноты и
целостности, и реализовывать излишние экземпляры и копии
документов в соответствии с порядком исключения документов,
согласованным с Федеральным агентством по культуре и
кинематографии; (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 28.07.2005 г. N 460)
е) устанавливать в соответствии с законодательством
Российской Федерации цены (тарифы) на предоставляемые библиотекой
платные услуги, заключать с юридическими и физическими лицами
договоры на оказание услуг;
ж) осуществлять в соответствии с законодательством Российской
Федерации предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность
при условии, что это не наносит ущерба основной деятельности
библиотеки и соответствует целям ее создания;
з) участвовать в учреждении и работе ассоциаций, союзов,
обществ, фондов и иных организаций в Российской Федерации и за
рубежом в соответствии с законодательством Российской Федерации;
и) в установленном порядке приобретать или арендовать
имущество, необходимое для обеспечения деятельности библиотеки;
к) осуществлять в установленном законодательством Российской
Федерации порядке внешнеэкономическую деятельность, связанную с
собиранием, сохранением и использованием фондов библиотеки;
л) использовать в рекламных и иных целях собственное
наименование, символику, изображения своих зданий, репродукции
культурных ценностей, хранящихся в фондах библиотеки, а также
предоставлять такое право другим юридическим и физическим лицам в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
17. Деятельность библиотеки по реализации предусмотренных
настоящим уставом производимой продукции, работ и услуг относится
к предпринимательской в той части, в которой получаемый от этой
деятельности доход не инвестируется непосредственно на нужды
обеспечения, развития и совершенствования основной уставной
деятельности библиотеки.
Платные формы культурной деятельности библиотеки не
рассматриваются как предпринимательские, если доход от них
полностью идет на развитие и совершенствование деятельности
библиотеки.
18. Библиотека обязана обеспечивать в соответствии с
законодательством Российской Федерации сохранность и учет изданий
и коллекций, отнесенных к памятникам истории и культуры.
19. Библиотеку возглавляет генеральный директор, назначаемый
на должность и освобождаемый от должности Правительством
Российской Федерации по представлению Федерального агентства по
культуре и кинематографии. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 28.07.2005 г. N 460)
20. Генеральный директор на основе единоначалия руководит
деятельностью библиотеки, несет персональную ответственность за
осуществление библиотекой своих функций.
21. Генеральный директор:
а) утверждает по согласованию с Федеральным агентством по
культуре и кинематографии профиль комплектования библиотеки; (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 28.07.2005 г. N 460)
б) без доверенности действует от имени библиотеки,
представляет ее интересы в органах государственной власти и
органах местного самоуправления и во взаимоотношениях с
юридическими и физическими лицами, от имени библиотеки заключает
договоры, выдает доверенности;
в) утверждает структуру и штатное расписание библиотеки,
положения о ее структурных подразделениях;
г) в установленном порядке назначает на должность и
освобождает от должности работников библиотеки, определяет их
обязанности, заключает с ними трудовые договоры (контракты);
д) применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные
взыскания в отношении работников библиотеки в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
е) издает приказы, утверждает положения, инструкции, дает
указания, обязательные для всех работников библиотеки;
ж) осуществляет в установленном порядке меры по поддержанию и
развитию материально-технической базы библиотеки, созданию
необходимых условий для читателей и работников библиотеки,
обеспечивает сохранность библиотечных фондов и справочного
аппарата, собраний культурных ценностей и коллекций, а также
зданий, сооружений, оборудования, другого имущества библиотеки;
з) распоряжается в установленном порядке имуществом и
средствами библиотеки, обеспечивает эффективное использование
ресурсов библиотеки для решения производственных и социальных
задач.
22. В библиотеке в качестве коллегиального совещательного
органа создается ученый совет.
Ученый совет, председателем которого по должности является
генеральный директор библиотеки, формируется из числа сотрудников
библиотеки, ученых и специалистов из других научных организаций.
Состав ученого совета и положение о нем утверждаются председателем
совета.
Ученый совет разрабатывает предложения по проблемам развития
библиотеки и библиотечного дела, обсуждает планы и отчеты о
научно-исследовательских работах, рекомендует к печати научные
труды, заслушивает научные доклады.
23. В целях содействия деятельности библиотеки и в интересах
пользователей образуется читательский совет, положение о котором
утверждается генеральным директором библиотеки. Председатель
читательского совета является членом ученого совета библиотеки.
24. Здания, сооружения, библиотечные и архивные фонды, другое
имущество библиотеки являются федеральной собственностью,
находятся в оперативном управлении библиотеки и не подлежат
какому-либо отчуждению и передаче в залог.
Занимаемые библиотекой земельные участки находятся в ее
постоянном (бессрочном) пользовании. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 23.12.2002 г. N 919)
25. Для обеспечения деятельности, предусмотренной настоящим
уставом, библиотека осуществляет в пределах, установленных
законом, права владения, пользования и распоряжения имуществом:
а) закрепленным за ней в установленном порядке в оперативном
управлении;
б) приобретаемым за счет имеющихся финансовых средств, в том
числе за счет доходов, получаемых от предусмотренной настоящим
уставом деятельности;
в) получаемым библиотекой в форме дара, пожертвования
юридических и физических лиц, а также по завещанию, договору или
на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации.
26. Библиотечные и архивные фонды, являющиеся предметом
особого режима хранения, не входят в состав имущества, отражаемого
на балансе библиотеки, учитываются в специальных
учетно-хранительских документах и не подлежат продаже
(приватизации) и залогу.
Остальные библиотечные фонды отражаются на балансе библиотеки
в суммарном выражении и учитываются в специальной документации.
27. Прием, учет, выдача и исключение документов из
библиотечных и архивных фондов библиотеки производятся в
соответствии с нормативными правовыми актами федеральных органов
исполнительной власти.
28. Имущество, закрепленное за библиотекой в оперативном
управлении, может быть сдано в аренду либо передано юридическим
или физическим лицам во временное пользование в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
29. Контроль за использованием имущества, собраний культурных
ценностей, коллекций и фондов библиотеки осуществляется
Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом,
Федеральным агентством по культуре и кинематографии и Федеральным
архивным агентством в пределах их компетенции. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 28.07.2005 г. N 460)
30. Финансовые средства библиотеки формируются за счет:
а) средств федерального бюджета;
б) доходов от основной и иной деятельности, разрешенной
законодательством Российской Федерации и настоящим уставом;
в) добровольных пожертвований, средств, завещанных
библиотеке, а также полученных за счет благотворительных
мероприятий, проводимых в пользу библиотеки;
г) других доходов и поступлений в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Доходы, получаемые от предпринимательской и иной приносящей
доход деятельности, а также приобретаемое за счет этих доходов
имущество поступают в самостоятельное распоряжение библиотеки и
учитываются отдельно в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
Поступление средств из внебюджетных источников не является
основанием для уменьшения размера финансирования библиотеки за
счет средств федерального бюджета.
31. Структура, штаты, численность, формы и размеры оплаты
труда работников библиотеки определяются в пределах ассигнований,
выделяемых библиотеке на эти цели из федерального бюджета, а также
средств, полученных из других источников в соответствии с
законодательством Российской Федерации. Размеры окладов
(должностных окладов) работников библиотеки, компенсационные и
стимулирующие выплаты устанавливаются руководителем библиотеки. (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 10.03.2009 г. N 216)
В соответствии с законодательством Российской Федерации
библиотека предоставляет своим работникам за счет собственных
ресурсов дополнительные социальные льготы.
32. Библиотека организует и ведет бухгалтерский и
статистический учет и отчетность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
33. Проверка и ревизия деятельности библиотеки осуществляются
Федеральным агентством по культуре и кинематографии, а также
другими государственными органами в пределах их компетенции в
соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 28.07.2005 г. N 460)
34. Реорганизация, в том числе изменение формы собственности,
библиотеки, ее ликвидация либо перепрофилирование осуществляются
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
___________