ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 7 декабря 2010 г. N 975
МОСКВА
О представлении Президенту Российской Федерации
предложения о подписании Соглашения о создании условий
на финансовых рынках для обеспечения свободного движения капитала
в государствах - участниках Единого
экономического пространства
В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона
"О международных договорах Российской Федерации" Правительство
Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
Одобрить представленный Министерством финансов Российской
Федерации согласованный с Министерством иностранных дел Российской
Федерации и другими заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти и Центральным банком Российской Федерации
проект Соглашения о создании условий на финансовых рынках
для обеспечения свободного движения капитала в
государствах - участниках Единого экономического пространства
(прилагается).
Представить Президенту Российской Федерации предложение
о подписании указанного Соглашения.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
__________________________
Проект
С О Г Л А Ш Е Н И Е
о создании условий на финансовых рынках для обеспечения
свободного движения капитала в государствах - участниках
Единого экономического пространства
Республика Белоруссия, Республика Казахстан и Российская
Федерация, именуемые в дальнейшем Сторонами,
основываясь на Соглашении о Таможенном союзе между Российской
Федерацией и Республикой Беларусь от 6 января 1995 г., Соглашении
о Таможенном союзе от 20 января 1995 г., Договоре о Таможенном
союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 г.,
Договоре об учреждении Евразийского экономического сообщества от
10 октября 2000 г.,
в целях создания условий на финансовых рынках для обеспечения
свободного движения капитала, развития взаимовыгодного
сотрудничества в финансовом секторе
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Определение понятий, используемых в настоящем Соглашении
Понятия, используемые в настоящем Соглашении, означают
следующее:
"финансовые услуги" - услуги финансового характера,
включающие в себя:
банковские услуги;
услуги на валютном рынке;
услуги профессиональных участников рынка ценных бумаг;
страховые услуги;
"профессиональные участники рынка ценных бумаг" - юридические
лица, имеющие право осуществлять профессиональную деятельность на
рынке ценных бумаг в соответствии с законодательством Стороны, на
территории которой они зарегистрированы;
"кредитная организация" - юридическое лицо, которое для
извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на
основании специального разрешения (лицензии), выданного
уполномоченным органом, осуществляющим регулирование банковской
деятельности, имеет право осуществлять банковские операции;
"страховая организация" - юридическое лицо, имеющее право
осуществлять страховую (перестраховочную) деятельность в
соответствии с законодательством Стороны, на территории которой
оно зарегистрировано;
"участники финансового рынка" - юридические лица, которые
осуществляют деятельность по предоставлению финансовых услуг.
Статья 2
Меры, направленные на реализацию настоящего Соглашения
В целях реализации настоящего Соглашения Стороны осуществляют
необходимые меры в банковской сфере, на валютном рынке, на рынке
ценных бумаг и в сфере страхования.
В банковской сфере осуществляются следующие меры:
гармонизация законодательства Сторон по вопросу создания и
приобретения долей (акций) в уставном капитале кредитных
организаций инвесторами Сторон;
гармонизация подходов к регулированию рисков на финансовом
рынке в соответствии с международными стандартами;
организация обмена информацией между уполномоченными органами
Сторон по вопросам регулирования и развития банковской сферы.
На валютном рынке осуществляются следующие меры:
организация обмена информацией между уполномоченными органами
Сторон по вопросам регулирования и развития валютного рынка;
создание эффективной инфраструктуры для проведения
конверсионных операций с национальными валютами Сторон в целях
расширения их использования во внешнеторговых платежах и расчетах;
гармонизация принципов и правил установления обменных курсов
национальных валют Сторон.
На рынке ценных бумаг осуществляются следующие меры:
организация обмена информацией между уполномоченными органами
Сторон по вопросам регулирования рынка ценных бумаг и иных
финансовых инструментов;
гармонизация законодательства Сторон в области регулирования
деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг;
гармонизация требований к процедуре эмиссии (порядку выпуска)
ценных бумаг эмитентов Сторон;
гармонизация требований законодательства Сторон к размещению
и обращению ценных бумаг иностранных эмитентов на национальных
рынках.
В сфере страхования осуществляются следующие меры:
организация обмена информацией между уполномоченными органами
Сторон по вопросам регулирования страхового рынка;
гармонизация страхового законодательства Сторон, а также
требований и подходов к страховому надзору и регулированию
страховой деятельности с учетом положений международных правил и
стандартов;
сотрудничество в области сближения регулятивных норм в сфере
обязательного страхования, перестрахования, посреднической
деятельности при осуществлении страхования;
согласование единых требований по защите прав и интересов
потребителей страховых услуг;
согласование единых принципов и подходов к определению
платежеспособности и финансовой устойчивости страховых
(перестраховочных) организаций.
Статья 3
Обеспечение транспарентности деятельности участников
финансового рынка, реализация требований международных стандартов
финансовой отчетности
Совместные действия Сторон по обеспечению транспарентности
деятельности участников финансового рынка направлены на:
гармонизацию требований к объему, качеству и периодичности
публикуемой информации;
гармонизацию законодательства Сторон в области раскрытия
информации эмитентами, противодействия неправомерному
использованию инсайдерской информации и манипулированию на рынке
ценных бумаг;
гармонизацию требований к осуществлению деятельности
рейтинговых агентств в соответствии с принципами прозрачности,
подотчетности и ответственности для предупреждения системных
рисков;
завершение перехода участников финансового рынка Сторон на
использование международных стандартов финансовой отчетности.
Статья 4
Этапы реализации настоящего Соглашения
Реализация настоящего Соглашения проходит в два этапа.
Первый этап предусматривает организацию обмена информацией
между уполномоченными органами Сторон в сферах, указанных в
статьях 2 и 3 настоящего Соглашения, на постоянной основе.
Второй этап предусматривает гармонизацию законодательства
Сторон в сферах, указанных в статьях 2 и 3 настоящего Соглашения,
с учетом положений международных правил и стандартов, в том числе
гармонизацию лицензионных требований к участникам финансового
рынка, надзорных требований и порядка осуществления надзора за
участниками финансового рынка, а также обеспечение возможности
размещения и обращения ценных бумаг эмитентов Сторон на всей
территории Единого экономического пространства при условии
регистрации эмиссии (выпуска) ценных бумаг регулирующим органом
государства регистрации эмитента. Срок реализации - до 31 декабря
2013 г.
Статья 5
Основные формы сотрудничества
Для создания условий на финансовом рынке с целью обеспечения
свободного движения капитала применяются следующие основные формы
сотрудничества:
осуществление обмена информацией между уполномоченными
органами Сторон;
проведение согласованных мероприятий по обсуждению текущих
проблем рынка финансовых услуг и разработке предложений по их
решению;
оказание уполномоченными органами Сторон в сфере
регулирования финансовых услуг консультационной помощи по
вопросам, входящим в их компетенцию;
заключение международных договоров для реализации мер,
определенных в статье 2 настоящего Соглашения.
Статья 6
Разрешение споров
Споры между Сторонами, связанные с толкованием и (или)
применением настоящего Соглашения, разрешаются путем проведения
консультаций и переговоров.
Если спор не может быть урегулирован Сторонами в течение
шести месяцев с даты поступления официальной письменной просьбы о
проведении консультаций и переговоров, направленной одной из
Сторон, то при отсутствии иной договоренности между Сторонами
относительно способа разрешения спора любая из Сторон вправе
передать его для рассмотрения в Суд Сообщества.
Статья 7
Внесение изменений
По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут
быть внесены изменения, которые оформляются отдельными
протоколами, являющимися его неотъемлемой частью, и вступают в
силу в порядке, предусмотренном для вступления в силу настоящего
Соглашения.
Статья 8
Вступление в силу
Настоящее Соглашение вступает в силу по истечении 30 дней с
даты получения депозитарием, которым является Комиссия Таможенного
союза, последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами
внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в
силу.
После вступления в силу настоящее Соглашение открыто для
присоединения к нему других государств, являющихся членами
Евразийского экономического сообщества. Документы о присоединении
к настоящему Соглашению сдаются на хранение депозитарию.
В отношении присоединившегося государства настоящее
Соглашение вступает в силу с даты получения депозитарием документа
о присоединении.
Совершено в г. " " 20 г. в одном
подлинном экземпляре на русском языке.
Подлинный экземпляр настоящего Соглашения хранится
у депозитария, который направит каждой подписавшей настоящее
Соглашение Стороне его заверенную копию.
За За За
Республику Белоруссия Республику Казахстан Российскую Федерацию