ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
от 7 декабря 2010 г. N 2174-р
МОСКВА
О подписании Соглашения о торговле услугами и инвестициях в
государствах - членах Единого экономического пространства
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона
"О международных договорах Российской Федерации" одобрить
представленный Минэкономразвития России согласованный с МИДом
России и другими заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти и предварительно проработанный с Белорусской
и Казахстанской Сторонами проект Соглашения о торговле услугами и
инвестициях в государствах - членах Единого экономического
пространства (прилагается).
Поручить Первому заместителю Председателя Правительства
Российской Федерации Шувалову И.И. подписать от имени
Правительства Российской Федерации указанное Соглашение, разрешив
вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального
характера.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
__________________________
Проект
С О Г Л А Ш Е Н И Е
о торговле услугами и инвестициях в государствах - членах
Единого экономического пространства
Правительство Республики Беларусь, Правительство Республики
Казахстан и Правительство Российской Федерации, именуемые в
дальнейшем Сторонами,
принимая во внимание Соглашение о формировании Единого
экономического пространства от 19 сентября 2003 г.,
руководствуясь Договором об учреждении Евразийского
экономического сообщества от 10 октября 2000 г.,
реализуя положения Договора о Таможенном союзе и Едином
экономическом пространстве от 26 февраля 1999 г.,
желая создать условия для расширения взаимной торговли
услугами и повышения уровня ее либерализации,
желая создать единые принципы и правила для взаимной торговли
услугами в государствах - членах Единого экономического
пространства с целью содействия экономическому росту таких
государств,
желая создавать благоприятные условия для инвестирования
средств лицами государства одной Стороны на территориях государств
других Сторон,
согласились с нижеследующим:
Статья 1
Для целей настоящего Соглашения следующие понятия означают:
а) "нормативные правовые акты Стороны" - законы и иные
нормативные правовые акты государства Стороны;
б) "мера Стороны" - нормативный правовой акт Стороны, а также
решение, действие или бездействие органа или должностного лица
государства этой Стороны, которые приняты на любом уровне
государственной власти государства этой Стороны, его органами
местного самоуправления или организациями при осуществлении ими
полномочий, делегированных им такими органами.
В случае принятия (издания) органом государства Стороны
официального документа, имеющего рекомендательный характер, такая
рекомендация может быть признана мерой для целей настоящего
Соглашения в случае, если будет доказано, что на практике
преимущественная часть адресатов данной рекомендации (органы
государственной, региональной и (или) муниципальной власти
государства данной Стороны, неправительственные органы данной
Стороны, лица данной Стороны, лица других Сторон, а также лица
любого третьего государства) следуют ей;
в) "территория Стороны" - территория государства Стороны;
г) "лицо Стороны" - любое физическое или юридическое лицо
Стороны;
д) "физическое лицо Стороны" - любое физическое лицо,
являющееся гражданином государства этой Стороны в соответствии с
ее нормативными правовыми актами;
е) "юридическое лицо Стороны" - юридическое лицо любой
организационно-правовой формы, созданное или учрежденное на
территории Стороны в соответствии с нормативными правовыми актами
этой Стороны;
ж) "учреждение":
создание, учреждение и (или) приобретение юридического лица
(участие в капитале созданного или учрежденного юридического лица)
любой организационно-правовой формы в соответствии с нормативными
правовыми актами Стороны, на территории которой такое юридическое
лицо создается или учреждается;
приобретение контроля над юридическим лицом Стороны,
выражающееся в получении возможности непосредственно или через
третьих лиц определять решения, принимаемые таким юридическим
лицом, в том числе путем распоряжения голосами, приходящимися на
голосующие акции (доли), путем участия в совете директоров
(наблюдательном совете) и иных органах управления такого
юридического лица;
открытие филиала;
открытие представительства;
регистрация в качестве индивидуального предпринимателя;
з) "деятельность" - деятельность юридических лиц, филиалов,
представительств и (или) индивидуальных предпринимателей,
указанных в абзацах втором - шестом пункта "ж" настоящей статьи;
и) "торговля услугами" - оказание услуг, включающее в себя
производство, распределение, маркетинг, продажу, доставку услуг и
осуществляемое следующими способами:
с территории одной Стороны на территорию другой Стороны;
на территории одной Стороны лицом этой Стороны лицу другой
Стороны;
к) "поставщик услуг" - любое лицо, которое поставляет услугу
в рамках осуществления деятельности и торговли услугами.
Глава I
Учреждение и деятельность
Статья 2
1. Положения настоящей главы применяются к любым мерам
Сторон, затрагивающим учреждение и (или) деятельность.
2. Положения настоящей главы не применяются на территории
Стороны к деятельности, которая в соответствии с нормативными
правовыми актами этой Стороны связана с выполнением функций
государственной власти.
3. Настоящее Соглашение применяется к учрежденным, созданным,
приобретенным или контролируемым юридическим лицам, филиалам,
представительствам, зарегистрированным индивидуальным
предпринимателям на дату вступления настоящего Соглашения в силу и
продолжающим существовать, а также учрежденным, созданным,
приобретенным, контролируемым или зарегистрированным после
вступления настоящего Соглашения в силу.
Статья 3
1. Каждая Сторона предоставляет лицам любой другой Стороны в
отношении учреждения и (или) деятельности режим не менее
благоприятный, чем режим, предоставляемый при аналогичных
обстоятельствах своим собственным лицам на своей территории, с
учетом ограничений, предусмотренных индивидуальным национальным
перечнем для каждой из Сторон в приложении IV.
2. Каждая Сторона предоставляет при аналогичных
обстоятельствах лицам любой другой Стороны в отношении учреждения
и (или) деятельности на своей территории режим не менее
благоприятный, чем режим, предоставляемый лицам государств, не
являющихся участниками настоящего Соглашения.
3. Ничто в настоящем Соглашении не препятствует Сторонам
заключать соглашения об экономической интеграции, отвечающие
требованиям пункта 4 настоящей статьи. Каждая Сторона, заключившая
такое соглашение об экономической интеграции с любым государством,
не являющимся участником настоящего Соглашения, предоставляет при
аналогичных условиях другим Сторонам на взаимной основе уступки,
которые она предоставляет в рамках такого соглашения об
экономической интеграции. Под уступками в настоящем
пункте понимается отмена Стороной одного или нескольких
ограничений, предусмотренных в ее индивидуальном национальном
перечне в приложении IV.
4. Для целей настоящего Соглашения соглашениями об
экономической интеграции между одной из Сторон и государством
(государствами), не являющимся (не являющимися) участником
настоящего Соглашения, признаются соглашения, которые отвечают
следующим критериям:
охватывают существенное число секторов услуг, а также не
исключают априори ни одного из способов поставки услуг и вопросов
учреждения и деятельности;
направлены на устранение существующих дискриминационных мер,
а также на запрещение введения новых;
направлены на либерализацию торговли услугами.
Целью подобного соглашения об экономической интеграции
является облегчение торговли услугами и условий учреждения и
деятельности для его участников. В отношении любого третьего
государства такое соглашение не должно вести к повышению общего
уровня барьеров в торговле услугами в определенных секторах или
подсекторах по сравнению с уровнем, который применялся до
заключения подобного соглашения.
5. Сторона, заключившая соглашение об экономической
интеграции, указанное в пункте 3 настоящей статьи, с любым
государством, не являющимся участником настоящего Соглашения,
обязана предоставить информацию о заключении подобного соглашения
другим Сторонам в течение одного месяца с даты его подписания.
Статья 4
1. За исключением ограничений, предусмотренных индивидуальным
национальным перечнем для каждой из Сторон в приложении IV, ни
одна из Сторон не применяет и не вводит в отношении лиц любой
другой Стороны в связи с учреждением и (или) деятельностью
ограничений в отношении:
а) формы учреждения, в том числе организационно-правовой
формы юридического лица;
б) числа создаваемых, учреждаемых и (или) приобретаемых
юридических лиц, филиалов или представительств, регистрируемых
индивидуальных предпринимателей;
в) приобретаемой доли в капитале юридического лица или
степени контроля над юридическим лицом;
г) операций учрежденного, созданного, приобретенного или
контролируемого юридического лица, филиала, представительства,
зарегистрированного индивидуального предпринимателя в ходе
осуществления ими деятельности в форме квоты, теста на
экономическую целесообразность или в любой иной количественной
форме.
2. С учетом положений Соглашения о правовом статусе
трудящихся-мигрантов и членов их семей от 19 ноября 2010 г. каждая
из Сторон не применяет и не вводит в отношении лиц любой другой
Стороны ограничений, связанных с наймом работников в отношении
деятельности учрежденного, созданного, приобретенного или
контролируемого юридического лица, филиала, представительства,
зарегистрированного индивидуального предпринимателя, за
исключением ограничений, предусмотренных индивидуальным
национальным перечнем для каждой из Сторон в приложении IV.
Положения настоящего пункта не применяются к требованиям,
предъявляемым к образованию, опыту, квалификации, репутации
работников, в случае, если применение таких правил не ведет к
фактической дискриминации работников в зависимости от гражданства.
Статья 5
1. За исключением ограничений, предусмотренных индивидуальным
национальным перечнем для каждой из Сторон в приложении IV, ни
одна из Сторон не вводит и не применяет в отношении лиц других
Сторон в качестве условия в связи с учреждением и (или)
деятельностью следующих дополнительных требований:
а) экспортировать все или часть произведенных товаров или
услуг;
б) импортировать товары или услуги;
в) закупать или использовать товары или услуги, государством
происхождения которых является государство Стороны;
г) требования, которые ограничивают продажу товаров или
поставку услуг на территории этой Стороны, импорт или экспорт
товаров на/с территории этой Стороны и увязаны с объемами
производимых товаров (поставляемых услуг), использованием местных
товаров или услуг или ограничивают доступ предприятия к
иностранной валюте, причитающейся в связи с операциями, указанными
в настоящем пункте;
д) передавать технологии, ноу-хау и иную информацию, имеющую
коммерческую ценность, за исключением случаев их передачи на
основании решения суда или органа, уполномоченного в области
защиты конкуренции, при соблюдении правил осуществления
конкурентной политики, установленных иными соглашениями между
Сторонами.
2. Выполнение требований, указанных в подпунктах "а" - "д"
пункта 1 настоящей статьи, не может также являться основанием для
получения какой-либо преференции лицом любой Стороны в связи с
учреждением или деятельностью на территории другой Стороны.
3. Положения настоящей статьи применяются без ущерба для иных
договоренностей Сторон в рамках соглашений Таможенного союза и
Единого экономического пространства.
Статья 6
1. В соответствии с обязательствами, вытекающими из
Соглашения о единых принципах и правилах регулирования
деятельности субъектов естественных монополий от ______________, и
несмотря на положения пункта 1 статьи 4 настоящего Соглашения,
каждая из Сторон может сохранять на своей территории юридические
лица, являющиеся субъектами естественных монополий.
2. Сторона, сохраняющая на своей территории юридические лица,
указанные в пункте 1 настоящей статьи, обеспечивает, чтобы такие
юридические лица действовали образом, совместимым с
обязательствами этой Стороны по Соглашению о единых принципах и
правилах регулирования деятельности субъектов естественных
монополий от ______________.
3. Если юридическое лицо одной Стороны, указанное в пункте 1
настоящей статьи, конкурирует прямо или через контролируемое им
юридическое лицо вне сферы своих монопольных прав с лицами других
Сторон, то первая Сторона обеспечивает, чтобы такое его
юридическое лицо не злоупотребляло своим монопольным положением,
действуя на территории первой Стороны образом, несовместимым с
обязательствами такой первой Стороны по настоящему Соглашению.
Глава II
Трансграничная торговля услугами
Статья 7
1. Положения настоящей главы применяются к мерам Сторон,
затрагивающим торговлю услугами, понимаемым, как меры в отношении:
покупки, оплаты или использования услуги;
доступа к услугам и использования услуг в связи с
предоставлением услуги, в отношении которых такие Стороны
устанавливают требование заключения публичного договора.
2. Положения настоящей главы не применяются к:
а) правам перевозки воздушным транспортом и услугам,
непосредственно относящимся к правам перевозки, кроме:
ремонтного и эксплуатационного обслуживания самолетов;
продажи и маркетинга авиатранспортных услуг;
услуг компьютерной системы резервирования;
б) закупкам услуг правительственными учреждениями для целей
правительства и не с целью коммерческой перепродажи или не с целью
использования при поставках услуг для коммерческой реализации;
в) услугам, оказываемым при исполнении функций
государственной власти;
г) предоставлению субсидий.
Статья 8
Особенности торговли услугами связи и финансовыми услугами
регулируются приложениями I и V.
Статья 9
1. Каждая Сторона предоставляет услугам и поставщикам услуг
любой другой Стороны в отношении торговли услугами режим не менее
благоприятный, чем режим, предоставляемый при аналогичных
обстоятельствах своим собственным аналогичным услугам и
поставщикам услуг, в секторах и с учетом ограничений и условий,
предусмотренных индивидуальным национальным перечнем для каждой из
Сторон в приложении III.
2. Каждая Сторона предоставляет при аналогичных
обстоятельствах услугам и поставщикам услуг любой другой Стороны в
отношении торговли услугами режим не менее благоприятный, чем
режим, предоставляемый аналогичным услугам и поставщикам услуг
государств, не являющихся участниками настоящего Соглашения, за
исключением случаев, предусмотренных индивидуальным национальным
перечнем для каждой из Сторон в приложении II.
3. Ничто в настоящем Соглашении не препятствует Сторонам
заключать соглашения об экономической интеграции, которые отвечают
критериям, определенным пунктом 4 статьи 3 настоящего Соглашения.
Каждая Сторона, заключившая такое соглашение об экономической
интеграции с любым государством, не являющимся участником
настоящего Соглашения, предоставляет при аналогичных условиях
другим Сторонам на взаимной основе уступки, которые она
предоставляет в рамках такого соглашения об экономической
интеграции. Под уступками в настоящем пункте понимается отмена
Стороной одного или нескольких ограничений, предусмотренных ее
индивидуальными национальными перечнями в приложениях II-III, а
также принятие обязательств, аналогичных обязательствам,
предусмотренным в пункте 1 настоящей статьи, в секторах, не
включенных в ее индивидуальный национальный перечень в
приложении III.
4. Сторона, заключившая соглашение об экономической
интеграции, указанное в пункте 3 настоящей статьи, с любым
государством, не являющимся участником настоящего Соглашения,
обязана предоставить информацию о заключении подобного соглашения
другим Сторонам в течение одного месяца с даты его подписания.
Статья 10
В секторах, перечисленных в приложении III, за исключением
ограничений, предусмотренных в приложениях, указанных в статье 9
настоящего Соглашения, ни одна из Сторон не применяет и не вводит
в отношении услуг и поставщиков услуг другой Стороны в связи с
торговлей услугами ограничения в отношении:
числа поставщиков услуг в форме квоты, монополии, теста на
экономическую целесообразность или в любой иной количественной
форме;
операций любого поставщика услуг в форме квоты, теста на
экономическую целесообразность или в любой иной количественной
форме.
Статья 10bis
В секторах, перечисленных в приложении III, за исключением
случаев, предусмотренных в приложениях, указанных в статье 9
настоящего Соглашения, ни одна из Сторон не вводит и не применяет
в отношении поставщика услуг другой Стороны требования учреждения
(как оно определено в пункте "ж" статьи 1 настоящего Соглашения) в
качестве условия для торговли услугами.
Статья 11
Стороны не реже одного раза в 3 года проводят переговоры с
целью достижения большего уровня либерализации, направленные на
постепенное сокращение числа ограничений, указанных в статье 9
настоящего Соглашения, и ограничений, указанных в статье 10
настоящего Соглашения.
Глава IV
Въезд, выезд, пребывание и трудовая деятельность физических лиц
Статья 12
Въезд, выезд, пребывание и трудовая деятельность физических
лиц, устанавливаются национальным законодательством и
международными договорами, участниками которых являются
государства Сторон.
Глава V
Транспарентность
Статья 13
1. Каждая Сторона обеспечивает, чтобы любые нормативные
правовые акты этой Стороны, которые затрагивают или могут
затрагивать вопросы, охватываемые настоящим Соглашением, были
опубликованы в официальном источнике и, по возможности, на
специально выделенном интернет-сайте таким образом, чтобы любое
лицо, права и (или) обязательства которого могут быть затронуты
такими нормативными правовыми актами Стороны, имело возможность
ознакомиться с ними.
2. Публикация нормативных правовых актов, указанных в
пункте 1 настоящей статьи, должна включать в себя объяснение целей
применения таких нормативных правовых актов.
3. Любые нормативные правовые акты, указанные в пункте 1
настоящей статьи, должны быть опубликованы в срок, обеспечивающий
правовую определенность и обоснованные ожидания лиц, права и (или)
обязательства которых могут быть затронуты этими нормативными
правовыми актами Стороны, но в любом случае до даты их вступления
в силу.
4. Каждая Сторона учреждает механизм, обеспечивающий
предоставление ответов на письменные запросы любого лица,
касающиеся действующих и (или) планируемых нормативных правовых
актов по вопросам, охватываемым настоящим Соглашением. Ответы на
запросы должны быть предоставлены такому заинтересованному лицу не
позднее чем через 30 дней со дня получения письменного запроса.
Глава VI
Внутреннее регулирование
Статья 14
В отношении мер Сторон, затрагивающих торговлю услугами,
Стороны применяют следующие положения.
1. В отношении секторов, включенных в приложения, указанные в
статье 9 настоящего Соглашения, каждая Сторона обеспечивает, чтобы
все меры этой Стороны, влияющие на торговлю услугами, применялись
разумным, объективным и беспристрастным образом.
2. Каждая Сторона обладает или создает так скоро, как это
практически возможно, судебные, арбитражные или административные
органы или процедуры, которые по запросу поставщика услуг,
интересы которого затронуты, обеспечивают безотлагательное
рассмотрение и обоснованное принятие мер, исправляющих
соответствующие административные решения, влияющие на торговлю
услугами. В тех случаях, когда указанные процедуры не являются
независимыми от органа, уполномоченного принимать такие
административные решения, Сторона обеспечивает, чтобы процедуры
действительно служили объективному и беспристрастному
рассмотрению.
Указанные положения не предусматривают требования к Стороне
создавать такие органы или процедуры, когда это несовместимо с его
конституционным порядком или природой его судебной системы.
3. Когда требуется разрешение на поставку услуг, которые
включены в приложения, указанные в статье 9 настоящего Соглашения,
компетентные органы Стороны в течение разумного периода времени
после представления заявки, которая сочтена оформленной
соответственно требованиям национального законодательства и
правилам регулирования, информируют заявителя о решении по поводу
заявления. По запросу заявителя компетентные органы Стороны
предоставляют информацию о ходе рассмотрения заявки без излишней
задержки.
4. Для обеспечения такого положения, чтобы меры, относящиеся
к квалификационным требованиям и процедурам, техническим
стандартам и требованиям лицензирования, не создавали
неоправданных барьеров в торговле услугами, Стороны вправе
разрабатывать любые необходимые правила через соответствующие
органы, которые они могут создать. Эти правила имеют целью
обеспечить, чтобы такие требования среди прочего:
а) основывались на таких объективных и гласных критериях, как
компетентность и способность поставлять услугу;
б) не были более обременительными, чем это необходимо для
обеспечения качества услуги;
в) в случае процедур лицензирования - не были сами по себе
ограничением на поставку услуги.
5. В секторах услуг, включенных в приложения, указанные в
статье 9 настоящего Соглашения, до вступления в силу правил,
разработанных для этих секторов в соответствии с пунктом 4
настоящей статьи, Стороны не применяют лицензионные или
квалификационные требования и технические стандарты, аннулирующие
или сокращающие выгоды, которые предоставляются согласно условиям,
включенным в приложения, указанные в статье 9 настоящего
Соглашения, путем, который:
не соответствует критериям, указанным в подпунктах "а", "б"
или "в" пункта 4 настоящей статьи;
не мог бы разумно ожидаться от этой Стороны во время
вступления в силу настоящего Соглашения.
При определении факта выполнения Стороной указанного
обязательства внимание обращается на применяемые ею международные
стандарты соответствующих международных организаций.
6. В случае если в приложения, указанные в статье 9
настоящего Соглашения, включены обязательства в части
профессиональных услуг, каждая Сторона обеспечивает
соответствующие процедуры для проверки компетентности
профессионалов любой другой Стороны.
Статья 15
Если Сторона применяет лицензирование в отношении учреждения
и (или) деятельности, то такая Сторона обеспечивает, чтобы:
а) наименования компетентных органов власти, отвечающих за
выдачу лицензий на осуществление деятельности, были опубликованы
или иным образом доведены до общего сведения;
б) лицензионные процедуры не являлись сами по себе
ограничением на учреждение или деятельность и чтобы лицензионные
требования, напрямую связанные с правом на осуществление
деятельности, не являлись сами по себе необоснованным барьером для
деятельности;
в) все лицензионные процедуры и требования были установлены в
нормативных правовых актах и чтобы любой нормативный правовой акт,
устанавливающий или применяющий лицензионные процедуры или
требования, публиковался до даты его вступления в силу в
соответствии с положениями статьи 14 настоящего Соглашения;
г) лицензирующие органы принимали решение о выдаче (отказе) в
выдаче лицензии в течение периода времени, определенного в
соответствующем нормативном правовом акте, но в любом случае не
позднее 30 дней с даты получения заявления на выдачу лицензии.
В отношении сектора финансовых услуг сроки принятия решения о
выдаче (отказе) в выдаче лицензии устанавливаются в приложении V;
д) любые сборы, взимаемые в связи с представлением и
рассмотрением заявления на выдачу лицензии, не являлись сами по
себе ограничением для учреждения и деятельности и основывались на
затратах лицензирующего органа, связанных с рассмотрением
заявления и выдачей лицензии (разрешения);
е) по истечении периода времени, указанного в пункте "г"
настоящей статьи, и по требованию заявителя соответствующий
лицензирующий орган Стороны информировал заявителя о состоянии
рассмотрения его заявления, а также о том, считается ли это
заявление надлежаще заполненным. В любом случае заявителю будет
предоставлена возможность внести технические исправления в
заявление. Заявление не будет считаться надлежаще заполненным до
тех пор, пока не будут получены вся информация и документы,
указанные в соответствующих законах и иных нормативных правовых
актах Стороны;
ж) по письменному требованию заявителя, которому было
отказано в приеме заявления, лицензирующий орган, отказавший в
приеме заявления, письменно информировал заявителя о причинах
такого отказа. Однако это положение не должно толковаться как
требующее от лицензирующего органа раскрывать информацию,
раскрытие которой может повлечь за собой препятствование
исполнению закона или иным образом может повредить общественным
интересам или существенным интересам безопасности;
з) в случае, когда было отказано в приеме заявления,
заявитель мог подать новое заявление, в котором он мог бы
попытаться устранить любые имевшиеся проблемы для выдачи лицензии
(разрешения);
и) выдаваемая лицензия действовала на всей территории
Стороны. Приложением I могут быть установлены исключения из
положений настоящего пункта.
Статья 16
1. Стороны стремятся к унификации своего национального
законодательства с учетом международных принципов и стандартов и
наилучшей международной практики в сфере регулирования торговли
услугами, а также учреждения и деятельности, имея в виду
завершение формирования единого рынка услуг и капиталов.
2. С этой целью Стороны проводят переговоры не реже двух раз
в год для согласования:
приоритетных сфер регулирования и (или) секторов экономики с
точки зрения необходимости унификации законодательства;
плана и временного графика унификации.
3. Переговоры, указанные в пункте 2 настоящей статьи, должны
быть завершены не позднее 5 лет с даты вступления в силу
настоящего Соглашения.
4. Сектора финансовых услуг и услуг связи не могут быть
априори исключены из сферы переговоров, указанных в пункте 2
настоящей статьи.
5. Механизм унификации правил осуществления деятельности в
секторе финансовых услуг лицами Сторон на территории любой другой
Стороны устанавливается приложением V.
Глава VII
Участие государства
Статья 17
Каждая Сторона предоставляет на своей территории лицам другой
Стороны в отношении участия в приватизации режим не менее
благоприятный, чем режим, предоставляемый своим собственным лицам.
Статья 17bis
1. В случае сохранения на территории Стороны лиц, в капитале
которых участвует государство этой Стороны или которые
контролируются государством этой Стороны, такая Сторона
обеспечивает, чтобы указанные лица:
а) осуществляли свою деятельность на основе коммерческих
соображений и выступали в отношениях, регулируемых настоящим
Соглашением:
на основании принципа равенства с иными участниками этих
отношений;
на основании принципа недискриминации иных участников этих
отношений в зависимости от их гражданства, места
регистрации (учреждения), организационно-правовой формы или формы
собственности;
б) не получали прав, привилегий или обязанностей
исключительно в силу участия государства этой Стороны в их
капитале или контроля над ними государства этой Стороны, за
исключением случаев, когда деятельность таких лиц, в капитале
которых участвует государство или которые контролируются
государством, направлена на решение задач социальной политики
государства данной Стороны.
2. Положения пункта 1 настоящей статьи распространяются также
на предприятия, наделенные формально или фактически
исключительными правами или специальными привилегиями, за
исключением предприятий, наделенными правами и (или) привилегиями,
включенными на основании подпунктов "б" и "в" пункта 1 статьи 4 и
абзаца второго пункта 1 статьи 10 настоящего Соглашения в
индивидуальные национальные перечни Сторон (приложение IV), и
предприятия, сохраняемые в соответствии с пунктом 1 статьи 6
настоящего Соглашения.
3. Каждая из Сторон обеспечивает, чтобы все органы
государства этой Стороны на любом уровне государственной власти
или его органы местного самоуправления были независимы,
неподконтрольны и неподотчетны любому лицу, осуществляющему
хозяйственную деятельность в секторе экономики, регулирование
которого входит в сферу компетенции соответствующего органа. Меры
этой Стороны, в том числе решения указанного в настоящем
пункте органа, устанавливаемые и применяемые им правила и
процедуры, должны быть беспристрастными и объективными по
отношению ко всем лицам, осуществляющим хозяйственную
деятельность.
Глава VIII
Общие положения
Статья 18
1. Ничто в настоящем Соглашении не препятствует любой Стороне
принимать или применять нижеперечисленные меры, в том числе
скрытые ограничения, при условии, что такие меры не будут
применяться способом, который создает средства произвольной или
неоправданной дискриминации лиц Сторон в отношении торговли
услугами, учреждения и (или) деятельности, а именно:
а) необходимые для защиты общественной морали или поддержания
общественного порядка. Исключения по соображениям общественного
порядка могут быть применены только в тех случаях, когда
складывается реальная и достаточно серьезная угроза в отношении
одного из коренных интересов общества;
б) необходимые для защиты жизни или здоровья людей, животных
или растений;
в) необходимые для соблюдения законов или правил, которые
соответствуют положениям настоящего Соглашения, включая имеющие
отношение к:
предотвращению вводящей в заблуждение и недобросовестной
практики или последствий несоблюдения гражданско-правовых
договоров;
защите от вмешательства в частную жизнь отдельных лиц при
обработке и распространении сведений личного характера и защите
конфиденциальности сведений о личной жизни и счетов;
г) несовместимые с пунктом 1 статьи 3, пунктом 1 статьи 9
настоящего Соглашения в части предоставления национального режима,
при условии, что различие в фактически предоставляемом режиме
продиктовано стремлением обеспечить справедливое или эффективное
налогообложение или взимание налогов с лиц другой Стороны в
отношении учреждения, деятельности и торговли услугами;
д) несовместимые с пунктом 2 статьи 3, пунктом 2 статьи 9
настоящего Соглашения, при условии, что различие в отношении
режима является результатом соглашения по вопросам
налогообложения, в том числе соглашения об избежании двойного
налогообложения, участником которого является соответствующая
Сторона.
2. Каждая из Сторон не использует смягчение требований,
предусмотренных ее нормативными правовыми актами и касающихся
защиты жизни и здоровья, окружающей среды, безопасности, а также
трудовых стандартов, в качестве механизма привлечения лиц других
Сторон, а также лиц третьих государств для учреждения на ее
территории.
Статья 19
Ничто в настоящем Соглашении не должно толковаться как
препятствие для любой Стороны предпринимать любые действия,
которые она считает необходимыми для защиты ее важнейших интересов
в области обороны страны или безопасности государства.
Статья 20
1. Если одна из Сторон сохраняет в отношении третьего
государства ограничения или запреты в отношении учреждения,
деятельности или торговли услугами, ничто в настоящем Соглашении
не должно быть истолковано как обязывающее такую Сторону
распространять на лиц другой Стороны положения настоящего
Соглашения, если такое лицо принадлежит или контролируется лицом
указанного третьего государства, а распространение положений
настоящего Соглашения приведет к обходу или нарушению указанных
запретов и ограничений.
2. Сторона может не распространять свои обязательства,
принимаемые ею в соответствии с настоящим Соглашением на лиц
другой Стороны в отношении учреждения, деятельности или торговли
услугами, если такое лицо другой Стороны не имеет существенных
деловых операций на территории такой другой Стороны и оно
принадлежит или контролируется лицом первой Стороны или лицом
третьего государства, которое не является Стороной настоящего
Соглашения.
Статья 21
1. Каждая Сторона отменяет действующие и не вводит новые
ограничения в отношении переводов и платежей в связи с учреждением
и деятельностью, а также с торговлей услугами, в отношении которых
Сторона взяла на себя обязательства в соответствии со статьями 3 и
9 настоящего Соглашения соответственно, за исключением случаев,
предусмотренных в статье 22 настоящего Соглашения.
2. Ничто в настоящем Соглашении не затрагивает прав и
обязательств любой Стороны, проистекающих из ее членства в
Международном валютном фонде, включая права и обязательства,
касающиеся мер регулирования валютных операций, при условии, что
такие меры Стороны соответствуют статьям Соглашения Международного
валютного фонда от 22 июля 1944 г., и (или) при условии, что
Сторона не устанавливает ограничения на переводы платежей,
несовместимые с ее обязательствами по настоящему Соглашению,
касающимися таких операций, за исключением случаев, указанных в
статье 22 настоящего Соглашения, или случаев применения
ограничений по просьбе Международного валютного фонда.
Статья 22
1. В случае ухудшения состояния платежного баланса,
существенного сокращения золотовалютных резервов, резких колебаний
курса национальной валюты или угрозы этого Сторона может вводить
ограничения в отношении переводов платежей, указанных в пункте 1
статьи 21 настоящего Соглашения.
2. Ограничения, указанные в пункте 1 настоящей статьи:
а) не должны создавать дискриминацию Сторон;
б) должны соответствовать статьям Соглашения Международного
валютного фонда от 22 июля 1944 г.;
в) не должны наносить излишний ущерб коммерческим,
экономическим и финансовым интересам любой другой Стороны;
г) не должны быть более обременительными, чем это необходимо
для преодоления обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей
статьи;
д) должны быть временными и постепенно устраняться по мере
исчезновения обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
3. При определении сферы действия таких ограничений Стороны
могут отдать предпочтение поставкам товаров или услуг, которые
являются более важными для их экономических программ или программ
развития. Однако такие ограничения не устанавливаются и не
сохраняются с целью защиты определенного сектора экономики.
4. Любые ограничения, установленные или сохраненные Стороной
в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, или любые их
изменения являются предметом безотлагательного уведомления других
Сторон.
Глава IX
Заключительные положения
Статья 23
В случае если отдельными соглашениями Единого экономического
пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской
Федерации установлены иные меры в торговле услугами, чем те,
которые определены индивидуальными национальными перечнями для
каждой из Сторон в приложениях II-IV, то применяются положения
таких отдельных соглашений.
Статья 24
Споры между Сторонами, связанные с толкованием и (или)
применением настоящего Соглашения, разрешаются путем проведения
консультаций и переговоров.
Если спор не будет урегулирован Сторонами в течение шести
месяцев с даты получения официальной письменной просьбы о
проведении консультаций и переговоров, направленной одной стороной
спора другой стороне спора, любая из сторон спора может передать
его для рассмотрения в Суд Евразийского экономического сообщества.
Статья 25
Приложения I-V к настоящему Соглашению являются его
неотъемлемой частью.
Статья 26
Настоящее Соглашение открыто для присоединения любого из
государств - членов Таможенного союза на основании условий,
согласованных в ходе переговоров присоединяющегося государства с
государствами Сторон, для которых Соглашение вступило в силу.
Статья 27
В настоящее Соглашение по взаимному согласию Сторон могут
быть внесены изменения.
Статья 28
1. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения
депозитарием последнего письменного уведомления о выполнении
подписавшими его Сторонами внутригосударственных процедур,
необходимых для его вступления в силу.
2. Депозитарием настоящего Соглашения является Комиссия
Таможенного союза.
Совершено в ________________ ______________ 20__ года в одном
подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр
настоящего Соглашения хранится в архиве депозитария, который
направит каждой Стороне его заверенную копию.
За Правительство За Правительство За Правительство
Республики Беларусь Республики Казахстан Российской Федерации
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ I
к Соглашению о торговле
услугами и инвестициях
в государствах - членах Единого
экономического пространства
РЫНОК УСЛУГ СВЯЗИ
1. Сфера применения
Настоящий документ применяется к мерам Сторон Соглашения
о торговле услугами и инвестициях в государствах - членах Единого
экономического пространства (далее соответственно - Стороны,
Соглашение), регулирующим осуществление деятельности в области
электросвязи.
Настоящий документ не применяется к мерам, регулирующим
услуги по распространению вещательных телевизионных каналов и
(или) радиоканалов внутри территории государства Стороны, но
применяется к мерам, регулирующим вопросы взаимодействия
операторов электросвязи государств Сторон в процессе трансляции
телевизионных и (или) радиосигналов.
Настоящий документ не применяется к деятельности в области
почтовой связи.
Ничто в настоящем документе не истолковывается как требующее
от любой из Сторон (либо требующее от Стороны обязать поставщиков
услуг, находящихся под ее юрисдикцией) устанавливать особые
требования в отношении сетей электросвязи, не имеющих
присоединения к сети электросвязи общего пользования.
2. Определения
Основные понятия, используемые в настоящем документе,
означают следующее:
"услуги электросвязи" - деятельность по приему, обработке,
хранению, передаче и доставке сообщений электросвязи;
"универсальные услуги электросвязи" - услуги электросвязи,
оказание которых любому пользователю услугами электросвязи на всей
территории государства Стороны с установленным качеством и по
доступной цене является обязательным для операторов универсального
обслуживания государства этой Стороны;
"сеть электросвязи общего пользования" - технологическая
система, включающая в себя средства и линии связи, предназначенная
для возмездного оказания услуг электросвязи любому пользователю
услугами связи на территории государства Стороны в соответствии с
законодательством государства этой Стороны;
"радиоканал" - электронное средство массовой информации,
представляющее собой совокупность радиопрограмм и (или) иных
звуковых сообщений и материалов, фонограмм, сформированных в
соответствии с сеткой вещания для последующего распространения;
"телевизионный канал" - электронное средство массовой
информации, представляющее собой совокупность телевизионных
программ и (или) иных аудиовизуальных сообщений и материалов,
сформированных в соответствии с сеткой вещания для последующего
распространения;
"лица Стороны" - граждане любого из государств Сторон и
юридические лица, созданные в соответствии с законодательством
любого из государств Сторон.
3. Доступность информации
При применении статьи 5 Соглашения каждая Сторона
обеспечивает общедоступность информации об условиях доступа к
сетям электросвязи общего пользования и услугам электросвязи,
включая условия оказания услуг, в том числе:
тарифы (цены);
спецификации технических соединений с такими сетями;
информация об органах, ответственных за подготовку и принятие
стандартов, затрагивающих такой доступ и использование;
условия, касающиеся присоединения оконечного оборудования или
другой аппаратуры;
требования к уведомлениям, регистрации или лицензированию,
если таковые необходимы.
4. Лицензирование
Деятельность по оказанию услуг электросвязи осуществляется на
основании выданных в установленном законодательством государств
Сторон порядке уполномоченными органами государств Сторон лицензий
в пределах указанных в них территорий, установленного срока и с
использованием нумерации, присвоенной каждому оператору
электросвязи в порядке, установленном законодательством государств
Сторон.
При осуществлении деятельности по оказанию услуг электросвязи
с использованием радиочастотного спектра кроме лицензии на
осуществление такой деятельности необходимо также получить
разрешение на использование радиочастотного спектра.
Назначение (присвоение) конкретных частот осуществляется в
порядке, установленном законодательством государств Сторон.
Платежи, связанные с использованием радиочастотного спектра,
взимаются в порядке и размерах, установленных законодательством
государств Сторон.
5. Доступ к сетям электросвязи общего пользования и услугам,
предоставляемым операторами электросвязи
Стороны принимают все необходимые меры, включая правовые и
административные, на уровне законодательства государства этой
Стороны, для обеспечения недискриминационного доступа к сетям и
услугам электросвязи.
Присоединение к сети электросвязи общего пользования
оператора электросвязи государства Стороны независимо от его
положения на рынке услуг электросвязи Стороны осуществляют на
основе законодательства государства каждой из Сторон при наличии
технической возможности на условиях не менее благоприятных, чем
те, которые предусмотрены для других операторов электросвязи
государств Сторон, действующих в сопоставимых условиях.
6. Тарифы на услуги электросвязи
Стороны вправе вводить и применять государственное
регулирование тарифов на некоторые виды услуг электросвязи.
Формирование тарифов на услуги электросвязи должно основываться на
требованиях законодательства государства каждой из Сторон. Стороны
гарантируют лицам любого из государств Сторон, пребывающим на
территории государства одной из Сторон, оказание услуг
электросвязи по тарифам страны пребывания.
В отношении тех видов услуг электросвязи, тарифы на которые
не подлежат государственному регулированию, Стороны обеспечивают
наличие и эффективное применение конкурентного законодательства,
препятствующего искажению условий конкуренции между поставщиками
услуг связи Сторон.
7. Пропуск трафика
Стороны должны стремиться к установлению единого подхода к
ценообразованию на услуги по пропуску трафика.
Стороны принимают все необходимые меры для обеспечения
операторами электросвязи государств Сторон беспрепятственного
пропуска трафика, включая транзитный, на основании межоператорских
договоров с учетом технических возможностей сетей.
8. Антиконкурентное перекрестное субсидирование
Стороны обеспечивают отказ от субсидирования услуг местной и
междугородней электросвязи за счет завершения международного
вызова на территории своего государства.
Стороны придут к выполнению пункта с 1 января 2013 г.
9. Регулирование ограниченного государственного ресурса
Распределение и использование ресурсов радиочастотного
спектра, а также ресурса нумерации осуществляются в соответствии
с законодательством государств Сторон.
10. Универсальные услуги
Стороны гарантируют оказание универсальных услуг электросвязи
на территории своего государства на основе единых принципов и
правил, предусмотренных рекомендациями международных организаций в
этой области. Каждая Сторона вправе сама определять обязательства
по универсальной услуге. Эти обязательства не будут
рассматриваться как антиконкурентные при условии, что они будут
осуществляться на основе открытости, недискриминационности и
нейтральности с точки зрения конкуренции и не будут более
обременительными, чем это необходимо для типа универсальной
услуги, определенной этой Стороной.
11. Независимость регулирующего органа
Регулирующие органы государств Сторон являются независимыми
от операторов электросвязи и не подотчетны им. Решения таких
органов должны носить беспристрастный характер по отношению ко
всем участникам рынка.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ II
к Соглашению о торговле услугами
и инвестициях в государствах - членах
Единого экономического пространства
И С К Л Ю Ч Е Н И Я
из обязательств сторон (о предоставлении РНБ) по пункту 2 статьи 9
Российская Федерация
-------------------|--------------------------|---------------------|-------------
Сектор/подсектор | Описание меры, | Основание |Срок действия
| не совместимой | |
| с обязательствами, | |
| предусмотренными | |
| пунктом 2 статьи 9 | |
-------------------|--------------------------|---------------------|-------------
Аудиовизуальные 1. Меры в отношении Конвенция Совета Не определен
услуги вещания и других подобных Европы о
форм передачи трансграничном
аудиовизуальных телевидении или
произведений, теле- другие страны, с
и радиопрограмм, которыми могут быть
отвечающих критериям заключены
происхождения и иным двусторонние
критериям, установленным соглашения.
в соответствующих
соглашениях.
2. Меры, основанные на Европейская Не определен
соглашениях о совместном конвенция о
производстве, посредством совместном
которых предоставляется производстве фильмов
национальный режим в и страны, с которыми
отношении аудиовизуальных заключены и/или
произведений, охваченных могут быть заключены
данными соглашениями, двусторонние
включая в отношении соглашения о
субсидий для производства совместном
и распространения. производстве.
3. Меры, гарантирующие Конвенция Совета Не определен
выгоды от участия в Европы о
программах поддержки для трансграничном
аудиовизуальных телевидении или
произведений, включая другие страны, с
телевизионные и которыми могут быть
радиопрограммы, а также заключены
поставщикам таких двусторонние
произведений, при соглашения.
соблюдении определенных
критериев происхождения.
ТРАНСПОРТНЫЕ
УСЛУГИ
Морской транспорт В случаях и при условии Все страны Не определен
установленных
Правительством Российской
Федерации процедур,
каботажная перевозка и
каботажная буксировка
может осуществляться
иностранными суднами.
Меры в отношении доступа Польша Не определен
судов под польским флагом
в российскую часть
Калининградского залива и
Балтийского морского
канала.
Меры, разрешающие Алжир, Не определен
двусторонние соглашения в Бразилия,
отношении деления грузов. Гана,
Малайзия,
Мексика,
Пакистан,
Сирия,
Тунис,
Шри-Ланка,
Эфиопия.
Меры в отношении Стороны Соглашения Не определен
операторов морского о партнерстве и
транспорта, такие как сотрудничестве
приоритетные права по между Российской
Соглашению о разделе Федерацией и
продукции. Европейскими
сообществами и их
государствами-
членами от
24 июня 1994,
с последующими
дополнениями;
Норвегия.
Специальный режим Азербайджан, Не определен
плавания в Каспийском Иран,
море. Казахстан,
Туркменистан
Внутренний водный Меры, содержащиеся в Все стороны Не определен
транспорт действующих и будущих действующих и
А) пассажирские соглашениях по доступу на будущих соглашений
перевозки внутренние водные пути,
Б) грузовые которые обеспечивают
перевозки преференциальный режим в
отношении
беспрепятственного
плавания (торговых прав)
и установления доступа в
порты и обслуживания в
портах, уплаты
корабельных и других
сборов.
Автомобильный Меры, содержащиеся в Все стороны Не определен
транспорт действующих и будущих действующих и
Международные соглашениях по доступу на будущих соглашений
автомобильные рынок автотранспортных
перевозки услуг, включая налоговые
пассажиров льготы.
и грузов
РЕСПУБЛИКА КАЗАХСТАН
------------------|-------------------------------|-----------------|-------------
Сектор/подсектор | Описание меры, не совместимой | Основание |Срок действия
| с обязательствами, | |
| предусмотренными пунктом 2 | |
| статьи 9 | |
------------------|-------------------------------|-----------------|-------------
Аудиовизуальные Меры в отношении вещания и Все страны Не определен
услуги других подобных форм передачи
аудиовизуальных произведений,
теле- и радиопрограмм,
отвечающих критериям
происхождения и иным
критериям, установленным в
соответствующих соглашениях.
Меры, основанные на Все страны Не определен
соглашениях о совместном
производстве аудиовизуальных
произведений, посредством
которых предоставляется
национальный режим в отношении
аудиовизуальных произведений,
охваченных данными
соглашениями.
Меры, предоставляющие субсидии Все страны Не определен
вспомогательным программам для
аудиовизуальных произведении и
поставщиков аудиовизуальных
услуг, отвечающих критериям
происхождения.
Транспортные
услуги
Морской транспорт Каботаж осуществляется судами, Все страны Не определен
плавающими под Государственным
флагом Республики Казахстан.
Каботаж осуществляется судами,
плавающими под флагом
иностранного государства, на
основании разрешения,
выданного уполномоченным
органом в порядке,
установленном Правительством
Республики Казахстан.
Специальный режим плавания Азербайджан, Не определен
в Каспийском море. Иран, Россия,
Туркменистан
Меры в отношении учреждения и Соглашение о Не определен
осуществления деятельности партнерстве и
судоходных компаний. сотрудничестве
между
Республикой
Казахстан, с
одной стороны, и
Европейским
Сообществом и их
государствами-
членами, с
другой стороны.
Страны
Европейского
Союза. Все
стороны
действующих и
будущих
соглашений
Внутренний водный Меры, которые обеспечивают Все стороны Не определен
транспорт преференциальный режим в действующих и
а) пассажирские отношении перевозок будущих
перевозки пассажиров и грузов в соглашений
б) грузовые водоемах рек Иртыш и Или.
перевозки
Воздушные Меры, применяемые на основе Все стороны Не определен
транспортные взаимности, в отношении действующих
услуги учреждения компании и и будущих
открытия представительств. соглашений
Продажа и по воздушным
маркетинг перевозкам
Автомобильный Положения, содержащиеся Все стороны Не определен
транспорт в действующих или будущих действующих и
(перевозка соглашениях по международным будущих
пассажиров и автомобильным перевозкам соглашений
грузов) (включая комбинированные
перевозки - железнодорожный/
автомобильный), заключенные
между Республикой Казахстан и
другими странами - членами ВТО
и третьими странами, которые:
сохраняют или ограничивают
предоставление транспортных
услуг между договаривающими
сторонами или через территорию
договаривающихся сторон по
транспортным средствам,
зарегистрированных в каждой из
договаривающихся сторон;
предоставляют налоговые
преференции для таких
транспортных средств.
РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ
------------------|-----------------------|--------------------|-------------
Сектор/подсектор | Описание меры, | Основание |Срок действия
| не совместимой | |
| с обязательствами, | |
| предусмотренными | |
| статьей 9 | |
------------------|-----------------------|--------------------|-------------
Аудиовизуальные Меры, содержащиеся Все стороны Не определен
услуги в существующих или действующих и
будущих соглашениях будущих
в отношении: соответствующих
1. производства, соглашений и все Не определен
распространения, страны, с которыми
демонстрация, вещание культурное
или другие подобные сотрудничество
формы передачи будет желательно
аудиовизуальных
произведений, теле-
и радиопрограмм;
2. производство и Европейская Не определен
распространение конвенция о
посредством вещания совместном
или другие подобные производстве
формы передачи фильмов и страны,
аудиовизуальных с которыми
произведений, теле- заключены и/или
и радиопрограмм, могут быть
отвечающих критериям заключены
происхождения и другие двусторонние
критерии, соглашения о
установленные в совместном
соответствующих производстве.
соглашениях;
3. Программы поддержки Конвенция Совета
аудиовизуальных Европы о
произведений, трансграничном
телевизионных и телевидении или
радиопрограмм другие страны, с
поставщикам которыми могут быть
аудиовизуальных услуг, заключены
телевизионных и двусторонние
радиопрограмм при соглашения.
соблюдении критериев,
установленных
соответствующими
соглашениями.
Транспортные
услуги:
Автомобильный Меры, содержащиеся в Все стороны Не определен
транспорт действующих и будущих действующих и
Международные соглашениях по доступу будущих соглашений
автомобильные на рынок
перевозки автотранспортных
пассажиров и услуг, включая
грузов налоговые льготы.
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ III
к Соглашению о торговле
услугами и инвестициях в
государствах - членах Единого
экономического пространства
П Е Р Е Ч Е Н Ь
секторов, в которых сторонами предоставляется национальный режим
в соответствии со статьей 9 и принимаются обязательства в
соответствии со статьями 10 (о неприменении количественных
ограничений) и 10 бис
Российская Федерация
---------------------|---------------|----------------------|-----------------|-------------
Сектор/подсектор | Тип | Описание ограничения | Основание для |Срок действия
| ограничения | | применения | ограничения
| | | ограничения - |
| | | нормативный |
| | | правовой акт |
---------------------|---------------|----------------------|-----------------|-------------
Все сектора, Ограничение по Иностранная Земельный кодекс Не определен
включенные в статье 9 собственность на Российской
настоящий перечень сельскохозяйственные Федерации
земли и земли от 25 октября
приграничных 2001 г.
территорий N 136-ФЗ,
запрещается и может Федеральный
быть ограничена для закон
других типов земель. от 24 июля
Аренда земельных 2002 г.
участков разрешена на N 101-ФЗ
период до 49 лет "Об обороте
земель
сельскохозяйст-
венного
назначения"
Все сектора, Ограничение по Операции с землями Земельный кодекс Не определен
включенные в статье 9 традиционного Российской
настоящий перечень проживания и Федерации
осуществления от 25 октября
экономической 2001 г.
деятельности коренных N 136-ФЗ
малочисленных народов Федеральное
и малых этнических законодательство
групп, а также о Государственной
земельными участками, границе
находящимися на Российской
приграничных Федерации
территориях и на иных (в частности,
установленных особо Федеральный
территориях закон от
Российской Федерации 1 апреля 1993 г.
могут быть ограничены N 4730-I
или запрещены в "О государствен-
соответствии с ной границе
нормативными Российской
правовыми актами Федерации)
Российской Федерации
Все сектора, Ограничение по Юридические лица Федеральный Не определен
включенные в статье 9 Российской Федерации закон
настоящий перечень имеют от 30 декабря
преимущественное 1995 г.
право на участие в N 225-ФЗ
реализации Соглашения "О соглашениях о
в качестве разделе
подрядчиков, продукции"
поставщиков,
перевозчиков или в
ином качестве по
соглашениям
(контрактам) с
инвесторами
ПРОФЕССИНАЛЬНЫЕ
УСЛУГИ в отношении:
Юридические услуги Нет - - -
(кроме нотариусов и ограничений
патентных
поверенных):
Правовая помощь
разрешена только по
международному
частному праву,
международному
публичному праву и
праву государства, в
юрисдикции которого
персонал поставщика
услуг получил
квалификацию
Аудиторские услуги Ограничение по Могут быть Федеральный Не определен
статье 9 установлены закон
специальные "Об аудиторской
правила для деятельности" от
проведения 20 декабря
обязательного 2008 г.
аудита N 307-ФЗ
отдельных
организаций
Бухгалтерские услуги Нет - - -
ограничений
Услуги в области Нет - - -
налогообложения ограничения
Архитектурные Нет - -
услуги; ограничений
градостроительное и
ландшафтное
проектирование
Услуги в инженерных Нет - - -
областях ограничений
Услуги в области Нет - - -
медицины и ограничений
стоматологии
Компьютерные и Нет - - -
связанные с ними ограничений
услуги
Исследования и Нет - - -
разработки в области ограничений
общественных и
гуманитарных наук в
отношении:
культурологии,
социологии и
психологии;
экономики;
права:
других общественных
и гуманитарных наук
Услуги, связанные с Нет - - -
недвижимым ограничений
имуществом, за
исключением в
отношении земель
сельско-
хозяйственного
назначения
УСЛУГИ ПО АРЕНДЕ И Нет - - -
ЛИЗИНГУ БЕЗ ограничений
ОПЕРАТОРОВ
ДРУГИЕ УСЛУГИ,
СВЯЗАННЫЕ С
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ в
отношении:
Услуги в области Нет - - -
рекламы ограничений
Услуги по Нет - - -
исследованию рынка ограничений
Консультационные Нет - - -
услуги по вопросам ограничений
управления
Услуги, связанные с Нет - - -
консультационной ограничений
деятельностью в
сфере управления, за
исключением
трудового арбитража
Консультационные Нет - - -
услуги в сфере ограничений
сельского хозяйства
Услуги в отношении Нет - - -
снабжения ограничений
рыбопромысловым
оборудованием,
постройки, ремонта и
обслуживания
рыбопромысловых
судов,
консультационные
услуги в области
рыболовства
Консультационные Нет - - -
услуги в ограничений
научно-технической
области в отношении
геологических,
геофизических и
других видов научных
изысканий, исключая
полевые работы
Услуги по ремонту и Нет - - -
обслуживанию ограничений
оборудования
Услуги по уборке Нет - - -
помещений ограничений
Фотоуслуги, кроме Нет - - -
услуг по ограничений
специализированной
фотографии (лиц,
объектов или
пейзажей с
использованием
специальной
аппаратуры и
методов), а также
прочие фотоуслуги
Услуги по упаковке, Нет - - -
за исключением ограничений
разлива алкогольной
продукции
Услуги, связанные с Нет - - -
печатанием и ограничений
издательским делом
Услуги, Нет - - -
непосредственно ограничений
относящиеся к
организации и
проведению
переговоров,
совещаний и
конференций
Услуги по устному и Нет - - -
письменному переводу ограничений
Услуги по Нет - - -
изготовлению ограничений
дубликатов
Услуги по Нет - - -
специализированному ограничений
дизайну
УСЛУГИ СВЯЗИ в
отношении:
Курьерские услуги - Нет - - -
только в части ограничений
пересылки<1>
адресованных
бандеролей и посылок
(включая книги и
каталоги);
пересылки<2>
адресованной
печатной продукции
(журналы, газеты,
периодика);
услуг по ускоренной
доставке<3>
адресованных писем,
адресованных
бандеролей, посылок
и адресованной
печатной продукции
Услуги электросвязи Ограничение по Нет, за исключением Постановление Не определен
в отношении: статье 9 следующего: Правительства
Услуги местной Обязательства не Российской
телефонной связи, за принимаются в Федерации
исключением услуг отношении услуг от 1 февраля
местной телефонной радиосвязи, включая 2000 г. N 88
связи с спутниковую связь, за "Об утверждении
использованием исключением услуг государственной
таксофонов и средств фиксированной политики в
коллективного спутниковой связи, области
доступа. оказываемых распределения,
Услуги междугородной иностранными использования и
и международной операторами защиты
телефонной связи. спутниковой связи орбитально-
Услуги внутризоновой любому юридическому частотного
телефонной связи. лицу Российской ресурса
Услуги местной Федерации, имеющему Российской
телефонной связи с лицензию на оказание Федерации и
использованием телекоммуникационных положения о
таксофонов. услуг государственном
Услуги местной регулировании
телефонной связи с допуска и
использованием использования
средств иностранных
коллективного систем
доступа. спутниковой
Услуги телеграфной связи и вещания
связи. в информа-
Услуги связи ционном
персонального (телеком-
радиовызова. муникационном)
Услуги подвижной пространстве
радиосвязи в сети Российской
связи общего Федерации"
пользования.
Услуги подвижной
радиосвязи в
выделенной сети
связи.
Услуги подвижной
радиотелефонной
связи.
Услуги подвижной
спутниковой
радиосвязи.
Услуги связи по
предоставлению
каналов связи.
Услуги связи по
передаче данных, за
исключением услуг
связи по передаче
данных для целей
передачи голосовой
информации.
Услуги связи по
передаче данных для
целей передачи
голосовой
информации.
Телематические
услуги связи.
Услуги связи для
целей кабельного
вещания.
Услуги связи для
целей эфирного
вещания.
Услуги связи для
целей проводного
радиовещания
СТРОИТЕЛЬНЫЕ УСЛУГИ Нет - - -
ограничений
ДИСТРИБЬЮТОРСКИЕ Ограничение по Государственная Федеральный
УСЛУГИ, кроме статье 9 монополия на закон
торговли оружием и производство и (или) от 22 ноября
системами оборот этилового 1995 г.
вооружения, военным спирта, алкогольной и N 171-ФЗ
снаряжением и спиртосодержащей "О госу-
военными продукции на дарственном
материалами, территории Российской регулировании
взрывчатыми Федерации может производства и
материалами, вводиться федеральным оборота
оборудованием и законом этилового спирта
приборами для и алкогольной
взрывного дела и продукции"
пиротехническими
изделиями, ломом и
отходами драгоценных
металлов,
драгоценными
металлами и камнями,
наркотическими
средствами и
психотропными
веществами
Ограничение по Иностранные Закон Российской
статье 9 физические и (или) Федерации
юридические лица, от 20 февраля
если они не являются 1992 г.
членами бирж, могут N 2383-I
участвовать в "О товарных
биржевой торговле биржах и
только через биржевых биржевой
брокеров торговле"
УСЛУГИ В ОБЛАСТИ Нет - - -
ОБРАЗОВАНИЯ, только ограничений
в отношении частных
образовательных
учреждений
УСЛУГИ, СВЯЗАННЫЕ С Нет - - -
ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ ограничений
СРЕДЫ, за
исключением
обращения с
радиоактивными
отходами/
загрязнением
ФИНАНСОВЫЕ УСЛУГИ в
отношении:
Страхование рисков, Нет - - -
связанных с ограничений
международными:
морскими
перевозками;
коммерческими
воздушными
перевозками;
коммерческими
космическими
запусками;
страхованием,
которое покрывает
полностью или
частично:
i) международную
перевозку физических
лиц;
ii) международную
перевозку
экспортно/импортных
грузов и перевозящих
их транспортных
средств, включая
ответственность,
происходящую из
этого;
iii) перевозку
товаров
международным
транспортом;
iv) ответственность
при трансграничном
перемещении
индивидуальных
транспортных средств
только после
присоединения к
международной
системе договоров и
страховых
сертификатов -
Зеленая карта
Страхование рисков Через 4 года - - -
после
присоединения
России к ВТО
нет
ограничений в
отношении
страхования
рисков,
связанных
внутренними
морскими и
коммерческими
воздушными (за
исключением
следующих
видов
обязательного
страхования:
страхование
ответствен-
ности
владельцев и
эксплуатантов
воздушных
судов;
страхование
ответствен-
ности
перевозчиков
перед
пассажирами,
грузоотпра-
вителями и
грузо-
получателями;
страхование
жизни и
здоровья
экипажа
воздушного
судна)
перевозками,
когда такое
страхование
покрывает одну
или все из
следующих
категорий:
перевозимые
товары,
транспортные
средства,
перевозящие
товары, и любую
ответствен-
ность,
возникающую из
этого
Перестрахование и Нет - - -
ретроцессия ограничений
Услуги страховых Ограничение по Не разрешается Закон Российской
агентов и страховых статье 9 страховое Федерации
брокеров посредничество, от 27 ноября
связанное с 1992 г.
заключением и N 4015-I
распределением "Об организации
страховых контрактов страхового дела
от имени иностранных в Российской
страховщиков на Федерации"
территории Российской
Федерации (за
исключением секторов,
перечисленных в
пункте 1 подраздела
финансовые услуги
настоящего
приложения)
Вспомогательные Нет - - -
услуги страхования, ограничений
такие как
консультационные,
актуарные услуги,
оценка риска и
услуги по
урегулированию
претензий
УСЛУГИ В ОБЛАСТИ Нет - -
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ограничений
СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
ТУРИЗМ И УСЛУГИ, Ограничение по Гидом может быть Федеральный Не определен
СВЯЗАННЫЕ С статьям 9 и 10 только гражданин закон N 132-ФЗ
ПУТЕШЕСТВИЯМИ Российской Федерации от 24 ноября
1996 г.
"Об основах
туристской
деятельности"
УСЛУГИ ПО Нет - - -
ОРГАНИЗАЦИИ ДОСУГА, ограничений
КУЛЬТУРНЫХ И
СПОРТИВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ в
отношении:
Услуги по
организации
развлечений
ТРАНСПОРТНЫЕ УСЛУГИ
в отношении:
Услуги в области Ограничение по Преимущественное Федеральный Не определен
морского транспорта статье 9 право на участие в закон
работах по соглашению от 30 декабря
Международные о разделе продукции в 1995 г.
перевозки, за качестве перевозчиков N 225-ФЗ
исключением: принадлежит "О соглашениях о
внутреннего каботажа российским разделе
пассажиров и грузов юридическим лицам продукции"
и каботажем
пассажиров и
грузов между
портом,
расположенным в
Российской
Федерации, и
сооружениями или
конструкциями,
расположенными на
континентальном
шельфе Российской
Федерации
Услуги морских Нет - - -
грузовых ограничений
транспортно-
экспедиторских
агентств
Услуги морских Нет - - -
агентств ограничений
Вспомогательные Нет - - -
услуги внутреннего ограничений
водного транспорта (при наличии
(в части санитарной технической
обработки) возможности)
Услуги в области
авиационного
транспорта в
отношении:
Ремонтное и Нет - - -
эксплуатационное ограничений
обслуживания
самолетов
Продажа и маркетинг
авиатранспортных
услуг
Системы
компьютерного
резервирования
Техническое Нет - - -
обслуживание и ограничений
ремонт оборудования
для автодорожного
транспорта
Вспомогательные Нет - - -
услуги для ограничений
автодорожного (при наличии
транспорт только в технической
отношении автобусных возможности)
станций и "прочих
вспомогательных
услуг для
автодорожного
транспорта"
---------------
<1> Понятие "пересылка" включает сбор, сортировку, перевозку и доставку.
<2> Понятие "пересылка" включает сбор, сортировку, перевозку и доставку.
<3> Услуги экспресс (ускоренной) доставки, в дополнение к существенно более высоким
тарифам на доставку письменной корреспонденции (т. е. писем и почтовых карточек), а также
высокой скорости и большей надежности доставки, могут включать в себя другие элементы,
добавляющие стоимость, такие как прием отправления непосредственно с места отправки,
персональная доставка адресату, отслеживание (мониторинг) передвижения, возможность
изменения места назначения и адресата в процессе доставки, подтверждение получения
отправления. Существенно более высокие тарифы на доставку письменной корреспонденции - это
тарифы, которые более чем в 5 раз превышают базовую ставку государственного тарифа за
доставку письменной корреспонденции национального почтового оператора в первом весе
категории наиболее срочной доставки.
Примечание. В срок до 01.01.2012 Стороны подготовят и подпишут соглашения, направленные
на либерализацию условий предоставления авиационных услуг и услуг грузового
автомобильного транспорта в государствах - членах Единого экономического
пространства.
РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ
-----------------|----------------|---------------------------|---------------|-------------
Сектор/подсектор |Тип ограничения | Описание ограничения | Основание для |Срок действия
| | | применения | ограничения
| | | ограничения - |
| | | нормативный |
| | | правовой акт |
-----------------|----------------|---------------------------|---------------|-------------
Все сектора, Ограничение по Иностранная собственность Не определен
включенные статье 9 на сельскохозяйственные
в настоящий земли и земли приграничных
перечень территорий запрещается и
может быть ограничена для
других типов земель.
Аренда земельных участков
разрешена на период
до 49 лет
Все сектора, Ограничение по Юридические лица Не определен
включенные в статье 9 Республики Беларусь имеют
настоящий преимущественное право
перечень на участие в реализации
Соглашения о разделе
продукции в качестве
подрядчиков, поставщиков,
перевозчиков или в ином
качестве по соглашениям
(контрактам) с
инвесторами
Профессиональные
услуги в
отношении:
Юридические Нет ограничений - -
услуги (кроме
нотариусов и
патентных
поверенных):
Правовая помощь
разрешена только
по международному
частному праву,
международному
публичному праву
и праву
государства,
в юрисдикции
которого
персонал
поставщика услуг
получил
квалификацию
Аудиторские Ограничение по Могут быть установлены Не определен
услуги статье 9 специальные правила для
проведения обязательного
аудита отдельных
организаций
Бухгалтерские Нет ограничений - -
услуги
Услуги в области Нет ограничения - -
налогообложения
Архитектурные Нет ограничений -
услуги;
градострои-
тельное и
ландшафтное
проектирование
Услуги в Нет ограничений - -
инженерных
областях
Услуги в области нет ограничений -
медицины и
стоматологии
Компьютерные и Нет ограничений - -
связанные с ними
услуги
Исследования Нет ограничений - -
и разработки
в области
общественных и
гуманитарных
наук в
отношении:
- культурологии,
социологии и
психологии;
- экономики;
- права:
- других
общественных и
гуманитарных
наук
Услуги, Нет ограничений - -
связанные с
недвижимым
имуществом, за
исключением в
отношении земель
сельско-
хозяйственного
назначения
Услуги по аренде Нет ограничений - -
и лизингу без
операторов
Другие услуги,
связанные с
предпринима-
тельской
деятельностью
в отношении:
Услуги в области Нет ограничений - -
рекламы
Услуги по Нет ограничений - -
исследованию
рынка
Консульта- Нет ограничений - -
ционные услуги
по вопросам
управления
Услуги, Нет ограничений - -
связанные с
консульта-
ционной
деятельностью
в сфере
управления, за
исключением
трудового
арбитража
Консульта- Нет ограничений - -
ционные услуги
в сфере
сельского
хозяйства
Услуги в Нет ограничений - -
отношении
снабжения
рыбопромысловым
оборудованием,
постройки,
ремонта и
обслуживания
рыбопромысловых
судов,
консульта-
ционные услуги в
области
рыболовства
Консульта- Нет ограничений - -
ционные услуги
в научно-
технической
области в
отношении
геологических,
геофизических и
других видов
научных
изысканий,
исключая полевые
работы
Услуги по Нет ограничений - -
ремонту и
обслуживанию
оборудования
Услуги по уборке Нет ограничений - -
помещений
Фотоуслуги, Нет ограничений - -
кроме услуг по
специализи-
рованной
фотографии
(лиц, объектов
или пейзажей с
использованием
специальной
аппаратуры и
методов), а
также прочие
фотоуслуги
Услуги по Нет ограничений - -
упаковке, за
исключением
разлива
алкогольной
продукции
Услуги, Нет ограничений - -
связанные с
печатанием и
издательским
делом
Услуги, Нет ограничений - -
непосредственно
относящиеся к
организации и
проведению
переговоров,
совещаний и
конференций
Услуги по Нет ограничений - -
устному и
письменному
переводу
Услуги по Нет ограничений - -
изготовлению
дубликатов
Услуги по Нет ограничений - -
специализи-
рованному
дизайну
Услуги связи
в отношении:
Курьерские Нет ограничений - -
услуги - только
в части
- обработки<1>
адресованных
бандеролей и
посылок (включая
книги и
каталоги);
- обработки<2>
адресованной
печатной
продукции
(журналы,
газеты,
периодика);
- услуг по
ускоренной
доставке<3>
адресованных
писем,
адресованных
бандеролей,
посылок и
адресованной
печатной
продукции
Услуги Ограничение по Нет, за исключением Не определен
электросвязи в статье 9 следующего: Обязательства
отношении: не принимаются в отношении
Услуги местной услуг радиосвязи, включая
телефонной спутниковую связь, за
связи, за исключением услуг
исключением фиксированной спутниковой
услуг местной связи, оказываемых
телефонной связи иностранными операторами
с использованием спутниковой связи любому
таксофонов и юридическому лицу
средств Республики Беларусь,
коллективного имеющему лицензию
доступа
Услуги на оказание
междугородной и телекоммуникационных услуг
международной
телефонной
связи.
Услуги
внутризоновой
телефонной
связи.
Услуги местной
телефонной связи
с использованием
таксофонов.
Услуги местной
телефонной связи
с использованием
средств
коллективного
доступа.
Услуги
телеграфной
связи.
Услуги связи
персонального
радиовызова.
Услуги подвижной
радиосвязи
в сети связи
общего
пользования.
Услуги подвижной
радиосвязи
в выделенной
сети связи.
Услуги подвижной
радиотелефонной
связи.
Услуги подвижной
спутниковой
радиосвязи.
Услуги связи по
предоставлению
каналов связи.
Услуги связи
по передаче
данных, за
исключением
услуг связи по
передаче данных
для целей
передачи
голосовой
информации.
Услуги связи
по передаче
данных для целей
передачи
голосовой
информации.
Телематические
услуги связи.
Услуги связи для
целей кабельного
вещания.
Услуги связи для
целей эфирного
вещания.
Услуги связи для
целей проводного
радиовещания
Строительные Нет ограничений - -
услуги
Дистри- Ограничение по Государственная монополия
бьюторские статье 9 на производство и (или)
услуги, кроме оборот этилового спирта,
торговли оружием алкогольной и
и системами спиртосодержащей продукции
вооружения, на территории Республики
военным Беларусь может вводиться
снаряжением и федеральным законом
военными
материалами,
взрывчатыми
материалами,
оборудованием и
приборами для
взрывного дела и
пиротехническими
изделиями,
ломом и отходами
драгоценных
металлов,
драгоценными
металлами и
камнями,
наркотическими
средствами и
психотропными
веществами
Ограничение по Иностранные физические
статье 9 и/или юридические лица,
если они не являются
членами бирж, могут
участвовать в биржевой
торговле только через
биржевых брокеров
Услуги в области Нет ограничений - -
образования,
только в
отношении
частных
образовательных
учреждений
Услуги, Нет ограничений - -
связанные с
охраной
окружающей
среды, за
исключением
обращения с
радиоактивными
отходами/
загрязнением
Финансовые
услуги в
отношении:
Страхование Нет ограничений - -
рисков,
связанных с
международными:
морскими
перевозками;
коммерческими
воздушными
перевозками;
коммерческими
космическими
запусками;
страхованием,
которое
покрывает
полностью или
частично:
i) международную
перевозку
физических лиц;
ii) между-
народную
перевозку
экспортно/
импортных грузов
и перевозящих их
транспортных
средств, включая
ответственность,
происходящую из
этого;
iii) перевозку
товаров
международным
транспортом;
iv) ответствен-
ность при
трансграничном
перемещении
индивидуальных
транспортных
средств только
после
присоединения к
международной
системе
договоров и
страховых
сертификатов -
Зеленая карта
Страхование С 2016 года нет - -
рисков ограничений в
отношении
страхования
рисков,
связанных
внутренними
морскими и
коммерческими
воздушными
(за исключением
следующих видов
обязательного
страхования:
страхование
ответственности
владельцев и
эксплуатантов
воздушных
судов;
страхование
ответственности
перевозчиков
перед
пассажирами,
грузоотправи-
телями и
грузополуча-
телями;
страхование
жизни и
здоровья
экипажа
воздушного
судна)
перевозками,
когда такое
страхование
покрывает одну
или все из
следующих
категорий:
перевозимые
товары,
транспортные
средства,
перевозящие
товары, и любую
ответствен-
ность,
возникающую
из этого
Перестрахование Нет ограничений - -
и ретроцессия
Услуги страховых Ограничение по Не разрешается страховое
агентов и статье 9 посредничество, связанное
страховых с заключением и
брокеров распределением страховых
контрактов от имени
иностранных страховщиков
на территории Республики
Беларусь (за исключением
секторов, перечисленных в
пункте 1 подраздела
финансовые услуги
настоящего приложения)
Вспомогательные Нет ограничений - -
услуги
страхования,
такие как
консульта-
ционные,
актуарные
услуги, оценка
риска и услуги
по урегу-
лированию
претензий
Услуги в области Нет ограничений -
здравоохранения
и социальной
помощи
Туризм и услуги, Ограничение по Гидом может быть только Не определен
связанные с статьям 9 и 10 гражданин Республики
путешествиями Беларусь
Услуги по Нет ограничений - -
организации
досуга,
культурных и
спортивных
мероприятий
в отношении:
- Услуги по
организации
развлечений
Транспортные
услуги в
отношении:
Услуги в области Ограничение по Преимущественное право Не определен
морского статье 9 на участие в работах по
транспорта соглашению о разделе
продукции в качестве
Международные перевозчиков принадлежит
перевозки, за белорусским юридическим
исключением: лицам
1) внутреннего
каботажа
пассажиров и
грузов и
2) каботажем
пассажиров и
грузов между
портом,
расположенным в
Республике
Беларусь, и
сооружениями или
конструкциями,
расположенными
на континен-
тальном
шельфе
Республики
Беларусь
Услуги морских Нет ограничений - -
грузовых
транспортно-
экспедиторских
агентств
Услуги морских Нет ограничений - -
агентств
Вспомогательные Нет ограничений - -
услуги (при наличии
внутреннего технической
водного возможности)
транспорта
(в части
санитарной
обработки)
Услуги в области
авиационного
транспорта в
отношении:
Ремонтное и Нет ограничений - -
эксплуатационное
обслуживания
самолетов
Продажа и
маркетинг
авиатранспортных
услуг
Системы
компьютерного
резервирования
Техническое Нет ограничений - -
обслуживание и
ремонт
оборудования для
автодорожного
транспорта
Вспомогательные Нет ограничений - -
услуги для (при наличии
автодорожного технической
транспорт только возможности)
в отношении
автобусных
станций и
"прочих
вспомогательных
услуг для
автодорожного
транспорта"
--------------
<1> Понятие "обработка" включает отбор, сортировку, перевозку и доставку.
<2> Понятие "обработка" включает отбор, сортировку, перевозку и доставку.
<3> Услуги экспресс (ускоренной) доставки, в дополнение к существенно более высоким
тарифам на доставку письменной корреспонденции (т. е. писем и открыток), а также высокой
скорости и большей надежности доставки, могут включать в себя другие элементы, добавляющие
стоимость, такие как прием отправления непосредственно с места отправки, персональная
доставка адресату, отслеживание (мониторинг) передвижения, возможность изменения места
назначения и адресата в процессе доставки, подтверждение получения отправления. Существенно
более высокие тарифы на доставку письменной корреспонденции - это тарифы, которые более чем
в 5 раз превышают базовую ставку государственного тарифа за доставку письменной
корреспонденции национального почтового оператора в первом весе категории наиболее срочной
доставки.
Примечание. В срок до 01.01.2012 Стороны подготовят и подпишут соглашения, направленные
на либерализацию условий предоставления авиационных услуг и услуг грузового
автомобильного транспорта в государствах - членах Единого экономического
пространства.
РЕСПУБЛИКА КАЗАХСТАН
-----------------|---------------|----------------------------|---------------|-------------
Сектор/подсектор | Тип | Описание ограничения |Основание для |Срок действия
| ограничения | | применения | ограничения
| | | ограничения - |
| | | нормативный |
| | | правовой акт |
-----------------|---------------|----------------------------|---------------|-------------
Все сектора, Ограничение по В частной собственности Земельный Не определен
включенные в статье 9 иностранных лиц не могут Кодекс
настоящий находиться земельные Республики
перечень участки, предназначенные Казахстан
для ведения товарного
сельскохозяйственного
производства и
лесоразведения.
Право временного
возмездного
землепользования для
ведения крестьянского или
фермерского хозяйства и
товарного
сельскохозяйственного
производства
предоставляется иностранным
лицам на срок до 10 лет
Все сектора, Ограничение по При проведении операций по Закон Не определен
включенные в статье 10 недропользованию в Республики
настоящий Республике Казахстан Казахстан
перечень недропользователь, а также "О недрах и
его подрядчики обязаны недропользо-
приобретать товары, работы вании"
и услуги<1> у казахстанских
производителей при условии
их соответствия требованиям
проектного документа и
законодательства Республики
Казахстан о техническом
регулировании.
Организатор конкурса по
приобретению товаров, работ
и услуг при определении
победителя конкурса условно
уменьшает цену конкурсной
заявки участников
конкурса - казахстанских
производителей на двадцать
процентов
Профессиональ-
ные услуги в
отношении:
Юридические Нет - - -
услуги ограничений
(консультации,
представитель-
ство и участие в
арбитражных
разбирательствах
и согласительных
процедурах), по
законодательству
в юрисдикции
которого
поставщик услуг
получил
квалификацию
юриста и по
международному
праву, кроме
нотариальных
услуг и услуг,
связанных с
уголовным правом
Аудиторские Ограничение по Требуется наличие контракта Закон Не определен
услуги статье 9 с юридическим лицом Республики
Республики Казахстан, Казахстан
являющейся аудиторской "Об аудитор-
организацией. Для ской
подписания аудиторского деятельности"
заключения требуется
Бухгалтерские Нет - - -
услуги ограничений
Услуги, Нет - - -
связанные с ограничений
налогообложе-
нием
Архитектурные Нет - - -
услуги; ограничений
градострои-
тельное и
ландшафтное
проектирование
Услуги в Нет - - -
инженерных ограничений
областях,
включая
комплексные
инженерные
услуги
Ветеринарные Нет - - -
услуги ограничений
Компьютерные и Нет - - -
связанные с ними ограничений
услуги
Услуги по Нет - - -
исследованиям и ограничений
опытным
разработкам в
областях
общественных и
гуманитарных
наук
Услуги по сдаче Нет - - -
собственного или ограничений
арендуемого
имущества в наем
или риэлтерские
услуги, кроме
услуг, связанных
с участками
земли сельско-
хозяйственного
назначения
Услуги по аренде Нет - - -
и лизингу без ограничений
операторов
Другие услуги,
связанные с
предпринима-
тельской
деятельностью в
отношении:
Услуги в области Нет - - -
рекламы ограничений
Услуги по Нет - - -
исследованию ограничений
рынка
Консультацион- Нет - - -
ные услуги по ограничений
вопросам
управления
Услуги, Нет - - -
связанные с ограничений
консультациями
по вопросам
управления
(кроме услуг по
трудовому
арбитражу)
Услуги, Нет - - -
относящиеся к ограничений
лесному
хозяйству и
охоте только в
отношении
развития
спортивной охоты
Услуги, Нет - - -
связанные с ограничений
рыболовством
только
связанные с:
развитием
спортивной
рыбалки;
технологией
репродукции и
разведения рыбы;
переработки
рыбы;
формирования
рыболовецких
экипажей;
выращиванием
моллюсков
Услуги, Нет - - -
связанные с ограничений
горнодобывающей
промышленностью
Услуги, Нет - - -
связанные с ограничений
обрабатывающей
промышленностью,
только в части
консультацион-
ных услуг
Консультацион- Нет - - -
ные услуги в ограничений
научных и
технических
областях
(геология,
геофизика) за
исключением
картографии
Услуги по Нет - - -
ремонту и ограничений
обслуживанию
оборудования,
кроме ремонта и
обслуживания
морских судов,
воздушных судов
и другого
транспортного
оборудования
Услуги по уборке Нет - - -
помещений ограничений
Фотоуслуги, Нет - - -
кроме услуг по ограничений
специализирован-
ной фотографии
(лиц, объектов
или пейзажей с
использованием
специальной
аппаратуры и
методов), а
также прочие
фотоуслуги
Услуги по Нет - - -
упаковке, за ограничений
исключением
разлива
алкогольной
продукции
Услуги, Нет - - -
связанные с ограничений
печатанием и
издательским
делом
Услуги, Нет - - -
непосредственно ограничений
относящиеся к
организации и
проведению
переговоров,
совещаний и
конференций
Услуги по Нет - - -
устному и ограничений
письменному
переводу
Услуги по Нет - - -
изготовлению ограничений
дубликатов
Услуги по Нет - - -
специализиро- ограничений
ванному дизайну
Услуги дамских и Нет
мужских ограничений
парикмахерских и
услуги по
косметической
обработке,
маникюру и
педикюру
Услуги связи в
отношении:
Курьерские Нет - - -
услуги - только ограничений
в части:
Доставка
адресованных
посылок и
бандеролей
(включая книги
и каталоги);
Доставка
адресованной
печатной
продукции
(журналы,
газеты,
периодика);
Услуги экспресс
доставки<2> для
адресованных
писем, посылок и
бандеролей и
адресованной
печатной
продукции
Телекоммуника- Ограничение по Нет, за исключением Не определен
ционные услуги: статье 9 следующего:
Услуги обязательства не
электросвязи в принимаются в отношении
отношении: услуг радиосвязи, включая
Услуги местной спутниковую связь, за
телефонной исключением услуг
связи, за фиксированной спутниковой
исключением связи, оказываемых
услуг местной иностранными операторами
телефонной связи спутниковой связи любому
с использованием юридическому лицу
таксофонов и Республики Казахстан,
средств имеющему лицензию на
коллективного оказание
доступа. телекоммуникационных услуг
Услуги
междугородной и
международной
телефонной
связи.
Услуги
внутризоновой
телефонной
связи.
Услуги местной
телефонной связи
с использованием
таксофонов.
Услуги местной
телефонной связи
с использованием
средств
коллективного
доступа.
Услуги
телеграфной
связи.
Услуги связи
персонального
радиовызова.
Услуги подвижной
радиосвязи в
сети связи
общего
пользования.
Услуги подвижной
радиосвязи в
выделенной сети
связи.
Услуги подвижной
радиотелефонной
связи.
Услуги подвижной
спутниковой
радиосвязи.
Услуги связи по
предоставлению
каналов связи.
Услуги связи по
передаче данных,
за исключением
услуг связи по
передаче данных
для целей
передачи
голосовой
информации.
Услуги связи по
передаче данных
для целей
передачи
голосовой
информации.
Телематические
услуги связи.
Услуги связи для
целей кабельного
вещания.
Услуги связи для
целей эфирного
вещания.
Услуги связи для
целей проводного
радиовещания
Строительные Нет - - -
услуги ограничений
Дистрибьюторские Нет - - -
услуги, кроме ограничений
торговли оружием
и системами
вооружения,
военным
снаряжением и
военными
материалами,
взрывчатыми
материалами,
оборудованием и
приборами для
взрывного дела и
пиротехническими
изделиями,
ломом и
отходами,
драгоценных
металлов, икры и
осетровой рыбы,
наркотическими
средствами и
психотропными
веществами,
этилового спирта
измерительные
приборы,
используемые в
сфере
государственного
контроля и
регулирования
Услуги в области Нет - - -
образования ограничений
только в
отношении
частных
образовательных
учреждений
Услуги, Нет - - -
связанные с ограничений
охраной
окружающей
среды, за
исключением
обращения с
радиоактивными
отходами/
загрязнением
Финансовые
услуги в
отношении:
Страхование Ограничение по Нет ограничений, за Закон Не определен
рисков, статье 9 исключением: Республики
связанных с Страхование расположенных Казахстан
международными: на территории Республики от 18 декабря
морскими Казахстан имущественных 2000 г.
перевозками; интересов юридического лица N 126-II
коммерческими или его обособленных "О страховой
воздушными подразделений и деятельности"
перевозками; имущественных интересов
коммерческими физического лица,
космическими являющегося резидентом
запусками; Республики Казахстан, может
страхованием, осуществляться только
которое страховой организацией -
покрывает резидентом Республики
полностью или Казахстан.
частично: Запрещается осуществлять
i) международную платежи и переводы денег,
перевозку связанные с оплатой
физических лиц; страховых премий (взносов)
ii) международ- в пользу нерезидентов
ную перевозку Республики Казахстан, от
экспортно/ физических и юридических
импортных грузов лиц - резидентов Республики
и перевозящих их Казахстан.
транспортных Договоры обязательного
средств, включая страхования должны
ответственность, находиться на собственном
происходящую из удержании страховщиков
этого; резидентов Республики
iii) перевозку Казахстан
товаров
международным
транспортом;
iv) ответствен-
ность при
трансграничном
перемещении
индивидуальных
транспортных
средств только
после
присоединения к
международной
системе
договоров и
страховых
сертификатов -
Зеленая карта
Перестрахование Ограничение по Совокупный размер страховых Постановление Не определен
и ретроцессия статье 10 премий, начисленных Правления
перестраховочным Агентства
организациям - нерезидентам Республики
Республики Казахстан по Казахстан по
действующим договорам регулированию
перестрахования, за вычетом и надзору
комиссионных финансового
вознаграждений, начисленных рынка и
к получению от них финансовых
перестрахователем организаций от
(цедентом), не превышает 22 августа
60 (шестидесяти) процентов 2008 г. N 131
(с момента вступления в Об утвержде-
ВТО - 85%) от совокупного нии Инструкции
размера страховых премий, о нормативных
начисленных к получению по значениях и
действующим договорам методике
страхования расчетов
(перестрахования) пруденциаль-
Договоры обязательного ных нормативов
страхования должны страховой
находиться на собственном (перестрахо-
удержании страховщиков вочной)
либо передаваться в организации,
перестрахование формах и
перестраховщикам - сроках
резидентам Республики представления
Казахстан отчетов о
выполнении
пруденциаль-
ных нормативов
Услуги страховых Ограничение по Нет ограничений, за Закон Не определен
агентов и статье 9 исключением: Республики
страховых Посредническая деятельность Казахстан
брокеров по заключению договора от 18 декабря
страхования от имени 2000 г.
страховой организации - N 126-II
нерезидента Республики "О страховой
Казахстан, за исключением деятельности"
договора страхования
гражданско-правовой
ответственности владельцев
автотранспортных средств,
выезжающих за пределы
Республики Казахстан, на
территории Республики
Казахстан не допускается,
если международными
договорами,
ратифицированными
Республикой Казахстан, не
предусмотрено иное
Вспомогательные Нет - - -
услуги, такие ограничений
как консульта-
ционные,
актуарные
услуги, оценка
риска и услуги
по урегулированию
претензий
Туристические Ограничение по Нет ограничений, за Закон Не определен
услуги статьям 9 и 10 исключением: Республики
Гидом (гидом-переводчиком), Казахстан
инструктором туризма, "О туристкой
экскурсоводом может деятельности"
являться только гражданин
Республики Казахстан
Услуги по
организации
досуга,
культурных и
спортивных
мероприятий:
Организация Нет - - -
развлечений, ограничений
включая
организацию
представлений,
музыкальных шоу
и цирков
Услуги Нет
информационных ограничений
агентств
Транспортные
услуги
Международные Нет - - -
морские ограничений
перевозки, за
исключением:
1) внутреннего
каботажа
пассажиров и
грузов и
2) каботажем
пассажиров и
грузов между
портом,
расположенным в
Республике
Казахстан, и
сооружениями или
конструкциями,
расположенными
на континен-
тальном шельфе
Республики
Казахстан
Внутренний Нет - - -
водный транспорт ограничений
Ремонт и (при наличии
технического технической
обслуживания возможности)
судов
Воздушный Нет - - -
транспорт: ограничений
Услуги по
техническому
обслуживанию и
ремонту
самолетов;
Услуги по
продаже и
маркетингу;
Услуги систем
компьютерного
резервирования
Услуги Нет
железнодорож- ограничений
ного транспорта (при наличии
в части технической
технического возможности)
обслуживания и
ремонта
железнодорожно-
го оборудования
Техническое Нет - - -
обслуживание и ограничений
ремонт
оборудования для
автодорожного
транспорта
Вспомогательные Нет - - -
услуги для ограничений
автодорожного (при наличии
транспорта технической
только в возможности)
отношении
автобусных
станций и
"прочих
вспомогательных
услуг для
автодорожного
транспорта"
____________
<1> Доля товаров, работ и услуг, закупаемых у казахстанских производителей,
определяется в контрактах на недропользование.
<2> Услуги экспресс доставки, в дополнение к более высоким тарифам за доставку
письменной корреспонденции (т. е. писем, открыток), так же как и к большой скорости и
надежности, могут включать в себя другие элементы добавленной стоимости, такие как сбор с
места происхождения, личная доставка адресату, слежение, возможность изменения пункта
назначения и адресата в период доставки, подтверждение получения. Более высокие тарифы за
доставку письменной корреспонденции - это те тарифы, которые в 5 раз выше по сравнению с
основными тарифами национального почтового оператора за доставку письменной корреспонденции
в первом весе самой быстрой стандартной категории).
Примечание. В срок до 01.01.2012 Стороны подготовят и подпишут соглашения, направленные
на либерализацию условий предоставления авиационных услуг и услуг грузового
автомобильного транспорта в государствах - членах Единого экономического
пространства.
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ IV
к Соглашению о торговле услугами и
инвестициях в государствах - членах
Единого экономического пространства
П Е Р Е Ч Е Н Ь
сохраняемых сторонами ограничений в отношении учреждения, деятельности
(оговорки по статье 3, ограничения по статьям 4 и 5 Соглашения)
Российская Федерация
---|-------------------|-----------------------|----------------------|-------------
N | Тип ограничения | Описание ограничения | Основание |Срок действия
п/п| | | для применения | ограничения
| | | ограничения - |
| | | нормативный правовой |
| | | акт |
---|-------------------|-----------------------|----------------------|-------------
1. Ограничение по Условия и порядок Бюджетный кодекс Не определен
пункту 1 статьи 3 доступа, включая Российской Федерации,
(в отношении ограничения такого Федеральный закон
деятельности) доступа, к субсидиям и "О федеральном
иным мерам бюджете" на
государственной соответствующий год,
поддержки соответствующие
устанавливаются нормативные правовые
федеральными, акты субъектов
региональными и Российской Федерации
муниципальными и муниципальных
органами образований
государственной власти
и применяются в полной
мере, несмотря на
положения Соглашения
2. Ограничение по Нотариусами, стажерами Закон от 11 февраля Не определен
пункту 1 статьи 3 и помощниками 1993 г. N 4462-I
(в отношении нотариуса могут быть "Основы
учреждения) и только граждане законодательства
пункту 2 статьи 4 Российской Федерации. Российской Федерации
Нотариальная палата, о нотариате"
нотариальная контора
может быть учреждена
только лицом
Российской Федерации
3. Ограничение по В качестве патентного Гражданский кодекс Не определен
пункту 1 статьи 3 поверенного может быть Российской Федерации
(в отношении зарегистрирован
учреждения) и гражданин Российской
пункту 2 статьи 4 Федерации
4. Ограничение по В случае, если размер Федеральный закон Не определен
статье 3 (квота) участия от 27 ноября 1992 г.
(в отношении иностранного капитала N 4015-I
учреждения и в уставных капиталах "Об организации
деятельности) и страховых организаций страхового дела в
пункту 1 статьи 4 превышает 25 процентов, Российской
орган страхового Федерации"
надзора прекращает
выдачу лицензий на
осуществление
страховой деятельности
страховым
организациям,
являющимся дочерними
обществами по
отношению к
иностранным инвесторам
(основным
организациям) либо
имеющим долю
иностранных инвесторов
в своем уставном
капитале более 49
процентов.
Страховая организация
обязана получить
предварительное
разрешение органа
страхового надзора на
увеличение размера
своего уставного
капитала за счет
средств иностранных
инвесторов и/или их
дочерних обществ, на
отчуждение в пользу
иностранного инвестора
(в том числе на
продажу иностранным
инвесторам) своих
акций (долей в
уставном капитале), а
российские акционеры
(участники) - на
отчуждение
принадлежащих им акций
(долей в уставном
капитале) страховой
организации в пользу
иностранных инвесторов
и/или их дочерних
обществ. В указанном
предварительном
разрешении не может
быть отказано
страховым
организациям,
являющимся дочерними
обществами по
отношению к
иностранным инвесторам
(основным
организациям), или
имеющим долю
иностранных инвесторов
в своих уставных
капиталах более
49 процентов, или
становящимся таковыми
в результате указанных
сделок, если
установленный
настоящим пунктом
размер (квота) не
будет превышен при их
совершении. Оплата
иностранными
инвесторами
принадлежащих им акций
(долей в уставных
капиталах) страховых
организаций
производится
исключительно в
денежной форме в
валюте Российской
Федерации.
Страховые организации,
являющиеся дочерними
обществами по
отношению к
иностранным инвесторам
(основным
организациям) либо
имеющие долю
иностранных инвесторов
в своем уставном
капитале более
49 процентов, кроме
организаций,
являющихся дочерними
по отношению к
иностранным инвесторам
государств - членов
Европейского союза,
или имеющих долю таких
иностранных инвесторов
в своих уставных
капиталах более
49 процентов, могут
открывать свои филиалы
на территории
Российской Федерации,
участвовать в дочерних
страховых организациях
после получения на то
предварительного
разрешения органа
страхового надзора. В
указанном
предварительном
разрешении
отказывается, если
превышен размер
(квота) участия
иностранного капитала
в страховых
организациях
Российской Федерации.
Страховая организация,
являющаяся дочерним
обществом по отношению
к иностранному
инвестору (основной
организации), кроме
организаций,
являющихся дочерними
по отношению к
иностранным инвесторам
государств - членов
Европейского союза,
или имеющих долю таких
иностранных инвесторов
в своих уставных
капиталах более
49 процентов, имеет
право осуществлять в
Российской Федерации
страховую
деятельность, если
иностранный инвестор
(основная организация)
не менее 15 лет
является страховой
организацией,
осуществляющей свою
деятельность в
соответствии с
законодательством
соответствующего
государства, и не
менее двух лет
участвует в
деятельности страховых
организаций, созданных
на территории
Российской Федерации.
Страховые организации,
являющиеся дочерними
обществами по
отношению к
иностранным инвесторам
(основным
организациям) либо
имеющие долю
иностранных инвесторов
в своем уставном
капитале более
49 процентов, кроме
организаций,
являющихся дочерними
по отношению к
иностранным инвесторам
государств - членов
Европейского союза,
или имеющих долю таких
иностранных инвесторов
в своих уставных
капиталах более
49 процентов, не могут
осуществлять в
Российской Федерации
страхование жизни,
обязательное
страхование,
обязательное
государственное
страхование,
имущественное
страхование, связанное
с осуществлением
поставок или
выполнением подрядных
работ для
государственных нужд,
а также страхование
имущественных
интересов
государственных и
муниципальных
организаций.
Несмотря на положения
настоящего Соглашения,
страховые организации,
получившие лицензии на
осуществление
страховой деятельности
до присоединения
России к ВТО, могут
продолжать
осуществление данной
деятельности в
соответствии с
условиями, на которых
лицензия была выдана
5. Ограничение по Сделка, совершаемая Федеральный закон Не определен
пункту 1 статьи 3 лицом любой другой от 29 апреля 2008 г.
(в отношении Стороны и влекущая за N 57-ФЗ "О порядке
учреждения и собой установление осуществления
деятельности), контроля над иностранных
статье 5, пункту 1 российскими инвестиций в
статьи 4 хозяйственными хозяйственные
обществами, общества, имеющие
осуществляющими хотя стратегическое
бы один из видов значение для
деятельности, имеющих обеспечения обороны
стратегическое страны и безопасности
значение для государства"
обеспечения обороны
страны и безопасности
государства, требует
получения разрешения
уполномоченного органа
Российской Федерации в
порядке, определяемом
нормативными правовыми
актами Российской
Федерации.
Иностранные
государства,
международные
организации, а также
находящиеся под их
контролем лица, в том
числе созданные на
территории Российской
Федерации, не вправе
совершать сделки,
влекущие за собой
установление контроля
над российскими
хозяйственными
обществами,
осуществляющими хотя
бы один из видов
деятельности, имеющих
стратегическое
значение для обороны
страны и безопасности
государства.
Иностранные инвесторы
или группа лиц обязаны
представлять в
уполномоченный орган
информацию о
приобретении пяти и
более процентов акций
(долей), составляющих
уставные капиталы
хозяйственных обществ,
осуществляющих хотя бы
один из видов
деятельности, имеющих
стратегическое
значение для
обеспечения обороны
страны и безопасности
государства
6. Ограничение по Учреждение лицами Федеральный закон Не определен
пункту 1 статьи 3 любой другой Стороны от 14 июля 1992 г.
(в отношении юридических лиц, N 3297-I "О закрытом
учреждения и открытие филиалов и административно-
деятельности) и представительств, территориальном
статье 4 регистрация в качестве образовании"
индивидуального
предпринимателя на
территории закрытого
административно-
территориального
образования
в Российской
Федерации,
приобретение лицами
любой другой Стороны
доли участия в
капитале юридических
лиц,
зарегистрированных на
территории закрытого
административно-
территориального
образования, а также
деятельность
юридических лиц,
зарегистрированных на
территории закрытого
административно-
территориального
образования
(в том числе с
иностранным
капиталом), филиалов и
представительств может
быть ограничена или
запрещена в
соответствии с
нормативными правовыми
актами Российской
Федерации
7. Ограничение по Операции с землями Земельный кодекс Не определен
пункту 1 статьи 3 традиционного Российской Федерации
(в отношении проживания и от 25 октября 2001 г.
учреждения и осуществления N 136-ФЗ.
деятельности) экономической
деятельности коренных Федеральное
малочисленных народов законодательство о
и малых этнических Государственной
групп, а также границе Российской
земельными участками, Федерации
находящимися на (в частности,
приграничных Федеральный закон от
территориях и на иных 1 апреля 1993 г.
установленных особо N 4730-I
территориях Российской "О государственной
Федерации могут быть границе Российской
ограничены или Федерации")
запрещены в
соответствии с
нормативными правовыми
актами Российской
Федерации
8. Ограничение по Российские юридические Земельный кодекс Не определен
пункту 1 статьи 3 лица, в уставном Российской Федерации
(в отношении (складочном) капитале от 25 октября 2001 г.
учреждения и которых доля N 136-ФЗ,
деятельности) иностранных лиц (либо Федеральный закон
их совокупная доля) от 24 июля 2002 г.
составляет более чем N 101-ФЗ "Об обороте
50 процентов, могут земель
владеть земельными сельскохозяйственного
участками назначения"
сельскохозяйственного
назначения
исключительно на праве
аренды. Срок такой
аренды не может
превышать 49 лет
9. Ограничение по Ограничения Федеральный закон Не определен
пункту 1 статьи 3 применяются в от 31 марта 1999 г.
(в отношении отношении приобретения N 69-ФЗ
учреждения и лицами любой другой "О газоснабжении в
деятельности) Стороны свыше Российской
20 процентов общего Федерации"
количества
обыкновенных акций
российских
собственников
региональных систем
газоснабжения и
собственников
газораспределительных
систем.
Суммарная доля
обыкновенных акций
организации -
собственника Единой
системы газоснабжения,
находящихся в
собственности
Российской Федерации,
должна составлять не
менее чем 50 процентов
плюс одна акция.
Участки недр
федерального значения,
определяемые
Правительством
Российской Федерации,
могут предоставляться
в пользование без
проведения конкурсов и
аукционов для разведки
и добычи газа или для
геологического
изучения недр,
разведки и добычи
газа, осуществляемых
по совмещенной
лицензии, организации
- собственнику Единой
системы газоснабжения
или организации -
собственнику
региональной системы
газоснабжения
10. Ограничение по Российской Федерации, Федеральный закон Не определен
пункту 1 статьи 3 субъектам Российской от 26 марта 1998 г.
(в отношении Федерации и N 41-ФЗ
учреждения и организациям, "О драгоценных
деятельности) созданным без участия металлах и
(прямого или драгоценных камнях"
косвенного)
иностранных лиц,
должно принадлежать
большинство голосов,
учитываемых при
принятии решений
органами управления
организаций,
осуществляющих
деятельность по добыче
алмазов на территории
Российской Федерации
11. Ограничение по Перечень организаций, Постановление Не определен
пункту 1 статьи 3 имеющих право Правительства
(в отношении осуществлять аффинаж Российской Федерации
учреждения и драгоценных металлов, от 17 августа 1998 г.
деятельности) а также порядок их N 972 "Об утверждении
работы устанавливается Порядка работы
нормативными правовыми организаций,
актами Российской осуществляющих
Федерации аффинаж драгоценных
металлов, и перечня
организаций, имеющих
право осуществлять
аффинаж драгоценных
металлов"
12. Ограничение по Адвокаты могут Федеральный закон Не определен
пункту 1 статьи 3 оказывать услуги от 31 мая 2002 г.
(в отношении только через N 63-ФЗ
учреждения и адвокатские бюро и "Об адвокатской
деятельности) и кабинеты, коллегии деятельности и
пункту 1 статьи 4 адвокатов и адвокатуре в
юридические Российской Федерации"
консультации.
Адвокаты иностранных
государств не
допускаются к
оказанию юридической
помощи на территории
Российской Федерации
по вопросам, связанным
с государственной
тайной Российской
Федерации.
Иностранные граждане
вправе приобрести
статус адвоката в
Российской Федерации,
если при этом они не
являются адвокатами
других государств
13. Ограничение по Частную детективную и Закон Российской Не определен
пункту 1 статьи 3 охранную деятельность Федерации от 11 марта
(в отношении в Российской Федерации 1992 г. N 2487-I
учреждения и могут осуществлять "О частной
деятельности) только юридические и детективной и
физические лица охранной деятельности
Российской Федерации в Российской
Федерации"
14. Ограничение по Ограничения Федеральный закон Не определен
пункту 1 статьи 3 применяются к от 5 февраля 2007 г.
(в отношении учреждению лицом любой N 13-ФЗ
учреждения и Стороны на территории "Об особенностях
деятельности) и Российской Федерации управления и
статье 4 для осуществления распоряжения
деятельности и имуществом и акциями
операций в сфере организаций,
ядерной энергетики и осуществляющих
обращения с деятельность в
радиоактивными области использования
отходами атомной энергии, и о
внесении изменений в
отдельные
законодательные акты
Российской
Федерации",
Федеральный закон
от 21 ноября 1995 г.
N 170-ФЗ
"Об использовании
атомной энергии",
Федеральный закон
от 30 ноября 1995 г.
N 187-ФЗ
"О континентальном
шельфе Российской
Федерации"
15. Ограничение по Кадастровая Федеральный закон Не определен
пункту 1 статьи 4 деятельность на от 24 июля 2007 г.
территории Российской N 221-ФЗ
Федерации может "О государственном
осуществляться кадастре
исключительно лицами недвижимости"
Российской Федерации
16. Ограничение по Страховыми агентами, Федеральный закон Не определен
пункту 1 статьи 3 страховыми брокерами от 27 ноября 1992 г.
(в отношении могут являться только N 4015-I
учреждения) и российские лица "Об организации
статье 4 страхового дела в
Российской Федерации"
17. Ограничение по Создание кредитных Законом РСФСР Не определен
пункту 1 статьи 3 организаций с от 2 декабря 1990 г.
(в отношении иностранными N 395-I "О банках и
учреждения и инвестициями требует банковской
деятельности) получения деятельности",
предварительного Федеральным законом
разрешения Банка от 10 июля 2002 г.
России. N 86-ФЗ
Банк России "О Центральном Банке
прекращает выдачу Российской Федерации
лицензий на (Банке России)",
осуществление Положением Банка
банковских операций России от 23 апреля
банкам с иностранными 1997 г. N 437
инвестициями, при "Об особенностях
достижении квоты, регистрации кредитных
установленной организаций с
законодательством иностранными
Российской Федерации. инвестициями"
Банк России имеет
право принимать любые
меры для соблюдения
данного ограничения.
При рассмотрении
вопроса о выдаче
разрешения учитывается
уровень использования
квоты участия
иностранного капитала
в банковской системе
Российской Федерации,
а также финансовое
положение и деловая
репутация
учредителей-
нерезидентов
18. Ограничение по Без ущерба для иных Федеральный закон Не определен
пункту 1 статьи 4 соглашений Сторон, от 18 июля 2006 г.
(в отношении заключенных в рамках N 117-ФЗ "Об экспорте
учреждения и ЕЭП, исключительное газа"
деятельности) право на экспорт газа
предоставляется
организации -
собственнику Единой
системы газоснабжения
или ее дочернему
обществу, в уставном
капитале которого доля
участия организации -
собственника единой
системы газоснабжения
составляет сто
процентов
19. Ограничение по Перевозки и буксировка Кодекс торгового Не определен
пункту 1 статьи 3 в сообщении между мореплавания
(в отношении морскими портами Российской Федерации
учреждения) и Российской Федерации от 30 апреля 1999 г.
статье 4 (каботаж) N 81-ФЗ
осуществляются судами,
плавающими под
Государственным флагом
Российской Федерации,
за исключением судов,
зарегистрированных в
Российском
международном реестре
судов, и
принадлежащими
юридическим лицам
Российской Федерации,
доля иностранного
участия, в капитале
которого не превышает
сорок девять
процентов.
Иностранные граждане
не могут занимать
должность капитана,
старшего помощника
капитана, старшего
механика и
радиоспециалиста
судна, плавающего под
Государственным флагом
Российской Федерации.
Морскими лоцманами
могут быть только
граждане Российской
Федерации
20. Ограничение по Могут вводиться Федеральным законом Не определен
пункту 1 статьи 3 ограничения в от 30 ноября 1995 г.
(в отношении отношении деятельности N 187-ФЗ
учреждения и в пределах "О континентальном
деятельности) континентального шельфе Российской
шельфа Российской Федерации"
Федерации
21. Ограничение по Приоритет в Федеральным законом Не определен
пункту 1 статьи 3 предоставлении от 24 апреля 1995 г.
(в отношении животного мира в N 52-ФЗ "О животном
деятельности) пользование на мире"
конкретной территории
или акватории отдается
гражданам Российской
Федерации
22. Ограничение по Иностранный гражданин Федеральный закон Не определен
пункту 1 статьи 3 не может быть от 27 декабря 1991 г.
(в отношении учредителем N 2124-I "О средствах
учреждения и (соучредителем) массовой информации"
деятельности) средства массовой
информации;
Юридическое лицо любой
другой Стороны, а
также российское
юридическое лицо с
иностранным участием,
доля (вклад)
иностранного участия в
уставном (складочном)
капитале которого
составляет
50 процентов и более,
не вправе выступать
учредителями теле-,
видеопрограмм;
Иностранный гражданин,
иностранное
юридическое лицо, а
также российское
юридическое лицо с
иностранным участием,
доля (вклад)
иностранного участия в
уставном (складочном)
капитале которого
составляет
50 процентов и более,
не вправе учреждать
организации
(юридические лица),
осуществляющие
телевещание, зона
уверенного приема
передач которых
охватывает половину и
более половины
субъектов Российской
Федерации либо
территорию, на которой
проживает половина и
более половины
численности населения
Российской Федерации;
Отчуждение акций
(долей) учредителем
теле-, видеопрограммы,
в том числе после ее
регистрации,
организацией
(юридическим лицом),
осуществляющей
(осуществляющим)
телевещание, зона
уверенного приема
передач которой
(которого) охватывает
половину и более
половины субъектов
Российской Федерации
либо территорию, на
которой проживает
половина и более
половины численности
населения Российской
Федерации, повлекшее
появление в их
уставном (складочном)
капитале доли (вклада)
иностранного участия,
составляющей
50 процентов и более,
не допускается
23. Ограничение по В отношении заключения Федеральным законом Не определен
пункту 1 статьи 3 соглашений о разделе от 30 декабря 1995 г.
(в отношении продукции, которые N 225-ФЗ
учреждения и были заключены до даты "О соглашениях о
деятельности), вступления Соглашения разделе продукции"
статье 5 в силу:
Условиями аукциона на
заключение Соглашения
о разделе продукции
должно быть
предусмотрено участие
российских юридических
лиц в реализации
соглашений в долях,
определенных
Правительством
Российской Федерации.
Соглашением
предусматриваются
обязательства
инвестора по:
предоставлению
российским юридическим
лицам
преимущественного
права на участие в
работах по соглашению
в качестве
подрядчиков,
поставщиков,
перевозчиков или в
ином качестве на
основании договоров
(контрактов) с
инвесторами;
привлечению работников
- граждан Российской
Федерации, количество
которых должно
составлять не менее
чем 80 процентов
состава всех
привлеченных
работников,
привлечению
иностранных рабочих и
специалистов только на
начальных этапах работ
по соглашению или при
отсутствии рабочих и
специалистов - граждан
Российской Федерации
соответствующих
квалификаций;
приобретению
необходимых для
геологического
изучения, добычи,
транспортировки и
переработки полезных
ископаемых
технологического
оборудования,
технических средств и
материалов российского
происхождения в объеме
не менее 70 процентов
общей стоимости
приобретенных (в том
числе по договорам
аренды, лизинга и по
иным основаниям) в
каждом календарном
году для выполнения
работ по соглашению
оборудования,
технических средств и
материалов, затраты на
приобретение и
использование которых
возмещаются инвестору
компенсационной
продукцией. При этом
оборудование,
технические средства и
материалы считаются
российского
происхождения при
условии, что они
изготовлены
российскими
юридическими лицами и
(или) гражданами
Российской Федерации
на территории
Российской Федерации
из узлов, деталей,
конструкций и
комплектующих, не
менее чем на
50 процентов в
стоимостном выражении
произведенных на
территории Российской
Федерации российскими
юридическими лицами и
(или) гражданами
Российской Федерации.
Стороны должны
предусматривать в
соглашении условие,
что не менее
70 процентов
технологического
оборудования в
стоимостном выражении
для добычи полезных
ископаемых, их
транспортировки и
переработки (если это
предусматривается
соглашением),
приобретаемого и (или)
используемого
инвестором для
выполнения работ по
соглашению, должно
быть российского
происхождения. Данное
положение не
распространяется на
использование объектов
магистрального
трубопроводного
транспорта,
строительство и
приобретение которых
не предусмотрены
соглашением
24. Ограничение по В отношении Федеральный закон Не определен
пункту 1 статьи 4 аудиторских услуг: от 30 декабря 2008 г.
Коммерческая N 307-ФЗ
организация может быть "Об аудиторской
создана в любой деятельности"
организационно-
правовой форме, за
исключением открытого
акционерного общества,
государственного или
муниципального
унитарного
предприятия
25. Ограничение по Лицензия на Федеральный закон Не определен
пункту 1 статьи 3 осуществление от 1 декабря 1990 г.
и пункту 1 деятельности в сфере N 395-I "О банках и
статьи 4 финансовых услуг в банковской
Российской Федерации деятельности";
выдается юридическим Федеральный закон
лицам Российской от 22 апреля 1996 г.
Федерации, созданным N 39-ФЗ "О рынке
в организационно- ценных бумаг";
правовой форме, Федеральный закон
установленной от 27 ноября 1992 г.
законодательством N 4015-I
Российской "Об организации
Федерации<1> страхового дела в
Российской Федерации"
26. Ограничение по В отношении кредитных Приказ ЦБР от Не определен
пункту 3 статьи 4 организаций с 23 апреля 1997 г.
иностранными N 02-195 "О введении
инвестициями: в действие Положения
Если лицо, "Об особенностях
осуществляющее функции регистрации кредитных
единоличного организаций с
исполнительного органа иностранными
российской кредитной инвестициями и о
организации, является порядке получения
иностранным предварительного
гражданином или лицом разрешения Банка
без гражданства, России на увеличение
коллегиальный уставного капитала
исполнительный орган зарегистрированной
такой кредитной кредитной организации
организации не менее за счет средств
чем на пятьдесят нерезидентов"
процентов должен быть
сформирован из граждан
Российской Федерации.
Количество работников
- граждан Российской
Федерации должно
составлять не менее
семидесяти пяти
процентов от общего
количества работников
российской кредитной
организации с
иностранными
инвестициями
27. Ограничение по Руководители (в том Не определен
пункту 3 статьи 4 числе единоличный
исполнительный орган)
и главный бухгалтер
субъекта российского
страхового дела -
юридического лица
должны постоянно
проживать на
территории Российской
Федерации
28. Ограничение по Участие иностранного Воздушный кодекс Не определен
статье 3 капитала в авиационной Российской Федерации
(в отношении организации, от 19 марта 1997 г.
учреждения и осуществляющей N 60-ФЗ,
деятельности), по деятельность по Федеральный закон
статье 4 разработке, от 8 января 1998 г.
производству, N 10-ФЗ
испытаниям, ремонту "О государственном
и (или) утилизации регулировании
авиационной техники, развития авиации",
допускается при постановление
условии, если доля Правительства
участия иностранного Российской Федерации
капитала составляет от 27 мая 2002 г.
менее чем двадцать N 346 "Об утверждении
пять процентов положений о
уставного капитала лицензировании
авиационной деятельности в
организации, или по области авиационной
решению Президента техники"
Российской Федерации.
Руководителем и
входящими в органы
управления такой
организации лицами
могут быть только
граждане Российской
Федерации, если иное
не определено решением
Президента Российской
Федерации;
Создание на территории
Российской Федерации
авиационного
предприятия с участием
иностранного капитала
допускается при
условиях, если доля
участия иностранного
капитала не превышает
49 процентов уставного
капитала авиационного
предприятия, его
руководитель является
гражданином Российской
Федерации и количество
иностранных граждан в
руководящем органе
авиационного
предприятия не
превышает одну треть
состава руководящего
органа;
Иностранные
авиационные
предприятия могут
открывать свои
представительства на
территории Российской
Федерации в
соответствии с
законодательством
Российской Федерации
и (или) международными
договорами Российской
Федерации
29. Ограничение по Договоры, связанные с Водный Кодекс Не определен
пункту 1 статьи 4 осуществлением Российской Федерации
(в отношении деятельности в области от 3 июля 2006 г.
деятельности) жилищно-коммунальных N 74-ФЗ;
услуг, водопользования Постановление
и водоснабжения, Правительства РФ от
заключаются с 23 мая 2006 г. N 307
юридическим лицом. "О порядке
Количество договоров предоставления
может быть ограничено коммунальных услуг
в соответствии с гражданам",
местными Жилищный кодекс
потребностями Российской Федерации
30. Ограничение по Сохраняется право Федеральный закон Не определен
пункту 1 статьи 4 назначать от 21 июля 2005 г.
(деятельности) исключительного N 115-ФЗ
концессионера. "О концессионных
Отдельные права и соглашениях"
обязанности концедента
могут осуществляться
уполномоченными
концедентом
31. Ограничение по Деятельность, на Федеральный закон Не определен
пункту 1 статьи 4 осуществление которой N 128-ФЗ от 8 августа
требуется лицензия, 2001 г.
может осуществляться "О лицензировании
только юридическими отдельных видов
лицами Российской деятельности" и
Федерации или законодательство,
индивидуальными регулирующее виды
предпринимателями, деятельности,
зарегистрированными в перечисленные в
установленном порядке пункте 2 статьи 1
в Российской указанного
Федерации. Федерального закона
Виды деятельности,
подлежащей
лицензированию,
определяются в
соответствии с
законодательством
32. Ограничение по Деятельность, Постановление Не определен
пункту 1 статьи 4 связанная с оборотом Правительства
наркотических средств Российской Федерации
и психотропных веществ от 7 апреля 2008 г.
в части N 249 "Об утверждении
культивирования Положения о
растений, используемых лицензировании
для производства деятельности,
наркотических средств связанной с оборотом
и психотропных наркотических средств
веществ, переработки, и психотропных
производства, веществ, внесенных в
распределении и Список I в
уничтожения соответствии с
наркотических средств Федеральным законом
и психотропных веществ, "О наркотических
может осуществляться средствах и
только психотропных
государственными веществах"
унитарными
предприятиями
33. Ограничение по Деятельность, Постановление Не определен
пункту 1 статьи 4 связанная с Правительства
трудоустройством Российской Федерации
граждан Российской от 23 декабря
Федерации за пределами 2006 г. N 797
Российской Федерации, "Об утверждении
не может Положения о
осуществляться лицензировании
индивидуальным деятельности,
предпринимателем связанной с
Российской Федерации трудоустройством
граждан Российской
Федерации за
пределами Российской
Федерации"
34. Ограничение по Космическая Постановление Не определен
пункту 1 статьи 3 деятельность может Правительства
и статье 4 осуществляться только Российской Федерации
юридическими лицами от 30 июня 2006 г.
Российской Федерации N 403 "Об утверждении
Положения о
лицензировании
космической
деятельности"
35. Ограничение по Доля каждого Закон Российской Не определен
статье 4 учредителя или члена Федерации от
биржи в ее уставном 20 февраля 1992 г.
капитале не может N 2383-I "О товарных
превышать десяти биржах и биржевой
процентов<1> торговле"
36. Ограничение по Деятельность в области Закон Российской Не определен
пункту 1 статьи 4 образования Федерации от 10 июля
осуществляется 1992 г. N 3266-I
юридическими лицами "Об образовании"
Российской Федерации,
являющимися
некоммерческой
организацией
____________
<1> Несмотря на положения Приложения V к настоящему Соглашению, срок действия
данной меры не определен.
РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ
---|-------------------|-----------------------|----------------------|-------------
N | Тип ограничения | Описание ограничения | Основание для |Срок действия
| | | применения | ограничения
| | | ограничения - |
| | | нормативный правовой |
| | | акт |
---|-------------------|-----------------------|----------------------|-------------
1. Ограничение по Условия и порядок Бюджетный кодекс Не определен
пункту 1 статьи 3 доступа, включая Республики Беларусь,
(в отношении ограничения такого Налоговый кодекс
деятельности) доступа, к субсидиям и Республики Беларусь,
иным мерам Указ Президента
государственной Республики Беларусь
поддержки от 28 марта 2006 г.
устанавливаются N 182
органами "О совершенствовании
государственной власти правового
Республики Беларусь регулирования порядка
оказания
государственной
поддержки юридическим
лицам и
индивидуальным
предпринимателям"
2. Ограничение по Частным нотариусом в ст. 25, 27 Закона Не определен
пункту 1 статьи 3 Республике Беларусь Республики Беларусь
(в отношении может быть гражданин "О нотариате и
учреждения) и Республики Беларусь нотариальной
пункту 2 статьи 4 деятельности"
ст. 24, 33, 40 Закона
Республики Беларусь
"О государственной
службе в Республике
Беларусь"
п. 435, 437 Положения
о лицензировании
отдельных видов
деятельности,
утвержденного Указом
Президента Республики
Беларусь от
01 сентября 2010 г.
N 450
"О лицензировании
отдельных видов
деятельности"
ст. 27, 32 Закона
Республики Беларусь
"О нотариате и
нотариальной
деятельности"
ст. 24, 33, 40 Закона
Республики Беларусь
"О государственной
службе в Республике
Беларусь"
3. Ограничение по В качестве патентного Не определен
пункту 1 статьи 3 поверенного может быть
(в отношении зарегистрирован
учреждения) и гражданин Республики
пункту 2 статьи 4 Беларусь
4. Ограничение по В случае, если размер Указ Президента Не определен
статье 3 (квота) участия Республики Беларусь
(в отношении иностранного капитала от 25 августа 2006 г.
учреждения и в уставных капиталах N 530 "О страховой
деятельности) и страховых организаций деятельности"
пункту 1 статьи 4 превышает 30 процентов,
Министерство финансов
Республики Беларусь
прекращает выдачу
лицензий на
осуществление
страховой деятельности
страховым
организациям,
являющимся дочерними
обществами по
отношению к
иностранным инвесторам
(основным
организациям) либо
имеющим долю
иностранных инвесторов
в своем уставном
капитале более 49
процентов.
Страховая организация
обязана получить
предварительное
разрешение
Министерства финансов
Республики Беларусь на
увеличение размера
своего уставного
капитала за счет
средств иностранных
инвесторов и/или их
дочерних обществ, на
отчуждение в пользу
иностранного инвестора
(в том числе на
продажу иностранным
инвесторам) своих
акций (долей в
уставном капитале),
а белорусские
акционеры (участники)
- на отчуждение
принадлежащих им акций
(долей в уставном
капитале) страховой
организации
в пользу иностранных
инвесторов и/или их
дочерних обществ.
В указанном
предварительном
разрешении не может
быть отказано
страховым
организациям,
являющимся дочерними
обществами по
отношению к
иностранным инвесторам
(основным
организациям), или
имеющим долю
иностранных инвесторов
в своих уставных
капиталах более 49
процентов, или
становящимся таковыми
в результате
указанных сделок, если
установленный
настоящим пунктом
размер (квота) не
будет превышен при их
совершении.
Оплата иностранными
инвесторами
принадлежащих им акций
(долей в уставных
капиталах) страховых
организаций
производится
исключительно в
денежной форме в
валюте Республики
Беларусь
5. Ограничение по Белорусские Кодекс Республики Не определен
пункту 1 статьи 3 юридические лица, в Беларусь о земле от
(в отношении уставном (складочном) 23 июля 2008 года
учреждения и капитале которых доля
деятельности) иностранных лиц (либо
их совокупная доля)
составляет более чем
50 процентов, могут
владеть земельными
участками
сельскохозяйственного
назначения
исключительно на праве
аренды. Срок такой
аренды не может
превышать 49 лет
6. Ограничение по Республике Беларусь и Не определен
пункту 1 статьи 3 организациям,
(в отношении созданным без участия
учреждения и (прямого или
деятельности) косвенного)
иностранных лиц,
должно принадлежать
большинство голосов,
учитываемых при
принятии решений
органами управления
организаций,
осуществляющих
деятельность по добыче
алмазов на территории
Республики Беларусь
7. Ограничение по Перечень организаций, Не определен
пункту 1 статьи 3 имеющих право
(в отношении осуществлять аффинаж
учреждения и драгоценных металлов,
деятельности) а также порядок их
работы устанавливается
нормативными правовыми
актами Республики
Беларусь
8. Ограничение по Адвокатом Республики Ст. 7 Закона Не определен
пункту 1 статьи 3 Беларусь может быть Республики Беларусь
(в отношении гражданин Республики "Об адвокатуре"
учреждения и Беларусь
деятельности) и
пункту 1 статьи 4
9. Ограничение по Частную детективную и Не определен
пункту 1 статьи 3 охранную деятельность
(в отношении в Республике Беларусь
учреждения и могут осуществлять
деятельности) только юридические и
физические лица
Республики Беларусь
10. Ограничение по Ограничения Не определен
пункту 1 статьи 3 применяются к
(в отношении учреждению лицом любой
учреждения и Стороны на территории
деятельности) и Республики Беларусь
статье 4 для осуществления
деятельности и
операций в сфере
ядерной энергетики и
обращения с
радиоактивными
отходами
11. Ограничение по Кадастровая Не определен
пункту 1 статьи 4 деятельность на
территории Республики
Беларусь может
осуществляться
исключительно лицами
Республики Беларусь
12. Ограничение по Страховыми агентами, Не определен
пункту 1 статьи 3 страховыми брокерами
(в отношении могут являться только
учреждения) и белорусские лица
статье 4
13. Ограничение по Создание кредитных Не определен
пункту 1 статьи 3 организаций с
(в отношении иностранными
учреждения и инвестициями требует
деятельности) получения
предварительного
разрешения
Национального банка.
Национальный банк
прекращает выдачу
лицензий на
осуществление
банковских операций
банкам с иностранными
инвестициями, при
достижении квоты,
установленной
законодательством
Республики Беларусь.
Национальный банк
имеет право принимать
любые меры для
соблюдения данного
ограничения. При
рассмотрении вопроса о
выдаче разрешения
учитывается уровень
использования квоты
участия иностранного
капитала в банковской
системе Республики
Беларусь, а также
финансовое положение и
деловая репутация
учредителей-
нерезидентов
14. Ограничение по Перевозки и буксировка Не определен
пункту 1 статьи 3 в сообщении между
(в отношении морскими портами
учреждения) и Республики Беларусь
статье 4 (каботаж)
осуществляются судами,
плавающими под
Государственным флагом
Республики Беларусь,
за исключением судов,
зарегистрированных в
Белорусском
международном реестре
судов, и
принадлежащими
юридическим лицам
Республики Беларусь,
доля иностранного
участия, в капитале
которого не превышает
сорок девять
процентов.
Иностранные граждане
не могут занимать
должность капитана,
старшего помощника
капитана, старшего
механика и
радиоспециалиста
судна, плавающего под
Государственным флагом
Республики Беларусь.
Лоцманами могут быть
только граждане
Республики Беларусь
15. Ограничение по Могут вводиться Не определен
пункту 1 статьи 3 ограничения в
(в отношении отношении деятельности
учреждения и в пределах
деятельности) континентального
шельфа Республики
Беларусь
16. Ограничение по Приоритет в Не определен
пункту 1 статьи 3 предоставлении
(в отношении животного мира в
деятельности) пользование на
конкретной территории
или акватории отдается
гражданам Республики
Беларусь
17. Ограничение по 1. Иностранный Федеральный закон от Не определен
пункту 1 статьи 3 гражданин не может 27 декабря 1991 г.
(в отношении быть учредителем N 2124-I "О средствах
учреждения и (соучредителем) массовой информации".
деятельности) средства массовой
информации;
2. Юридическое лицо
любой другой Стороны,
а также белорусское
юридическое лицо с
иностранным участием,
доля (вклад)
иностранного участия в
уставном (складочном)
капитале которого
составляет 50
процентов и более, не
вправе выступать
учредителями теле-,
видеопрограмм;
3. Иностранный
гражданин, иностранное
юридическое лицо, а
также белорусское
юридическое лицо с
иностранным участием,
доля (вклад)
иностранного участия в
уставном (складочном)
капитале которого
составляет
50 процентов и более,
не вправе учреждать
организации
(юридические лица),
осуществляющие
телевещание, зона
уверенного приема
передач которых
охватывает половину и
более половины
субъектов Республики
Беларусь либо
территорию, на которой
проживает половина
и более половины
численности населения
Республики Беларусь;
4. Отчуждение акций
(долей) учредителем
теле-, видеопрограммы,
в том числе после ее
регистрации,
организацией
(юридическим лицом),
осуществляющей
(осуществляющим)
телевещание, зона
уверенного приема
передач которой
(которого) охватывает
половину и более
половины субъектов
Республики Беларусь
либо территорию, на
которой проживает
половина и более
половины численности
населения Республики
Беларусь, повлекшее
появление в их
уставном (складочном)
капитале доли (вклада)
иностранного участия,
составляющей
50 процентов и более,
не допускается
18. Ограничение по В отношении Не определен
пункту 1 статьи 4 аудиторских услуг:
Коммерческая
организация может быть
создана в любой
организационно-
правовой форме, за
исключением открытого
акционерного общества,
государственного или
муниципального
унитарного
предприятия
19. Ограничение по Лицензия на Не определен
пункту 1 статьи 3 осуществление
и пункту 1 деятельности в сфере
статьи 4 финансовых услуг в
Республики Беларусь
выдается юридическим
лицам Республики
Беларусь, созданным в
организационно-
правовой форме,
установленной
законодательством
Республики Беларусь
20. Ограничение по В отношении кредитных Не определен
пункту 3 статьи 4 организаций с
иностранными
инвестициями:
Если лицо,
осуществляющее функции
единоличного
исполнительного органа
белорусской кредитной
организации, является
иностранным
гражданином или лицом
без гражданства,
коллегиальный
исполнительный орган
такой кредитной
организации не менее
чем на пятьдесят
процентов должен быть
сформирован из граждан
Республики Беларусь.
Количество работников
- граждан Республики
Беларусь должно
составлять не менее
семидесяти пяти
процентов от общего
количества работников
белорусской кредитной
организации с
иностранными
инвестициями
21. Ограничение по Руководители (в том Не определен
пункту 3 статьи 4 числе единоличный
исполнительный орган)
и главный бухгалтер
субъекта белорусского
страхового дела -
юридического лица
должны постоянно
проживать на
территории Республики
Беларусь
22. Ограничение по 1. Участие Не определен
статье 3 иностранного капитала
(в отношении в авиационной
учреждения и организации,
деятельности), осуществляющей
по статье 4 деятельность по
разработке,
производству,
испытаниям, ремонту и
(или) утилизации
авиационной техники,
допускается при
условии, если доля
участия иностранного
капитала составляет
менее чем двадцать
пять процентов
уставного капитала
авиационной
организации, или по
решению Президента
Республики Беларусь.
Руководителем и
входящими в органы
управления такой
организации лицами
могут быть только
граждане Республики
Беларусь, если иное не
определено решением
Президента Республики
Беларусь;
2. Создание на
территории Республики
Беларусь авиационного
предприятия с участием
иностранного капитала
допускается при
условиях, если доля
участия иностранного
капитала не превышает
49 процентов уставного
капитала авиационного
предприятия, его
руководитель является
гражданином Республики
Беларусь и количество
иностранных граждан в
руководящем органе
авиационного
предприятия не
превышает одну треть
состава руководящего
органа;
Иностранные
авиационные
предприятия могут
открывать свои
представительства на
территории Республики
Беларусь в
соответствии с
законодательством
Республики Беларусь и
(или) международными
договорами Республики
Беларусь
23. Ограничение по Договоры, связанные с Не определен
пункту 1 статьи 4 осуществлением
(в отношении деятельности в области
деятельности) жилищно-коммунальных
услуг, водопользования
и водоснабжения,
заключаются с
юридическим лицом.
Количество договоров
может быть ограничено
в соответствии с
местными
потребностями
24. Ограничение по Сохраняется право Не определен
пункту 1 статьи 4 назначать
(деятельности) исключительного
концессионера.
Отдельные права и
обязанности концедента
могут осуществляться
уполномоченными
концедентом
25. Ограничение по Деятельность, на Не определен
пункту 1 статьи 4 осуществление которой
требуется лицензия,
могут осуществляться
только юридическими
лицами Республики
Беларусь или
индивидуальными
предпринимателями,
зарегистрированными в
установленном порядке
в Республики Беларусь.
Виды деятельности,
подлежащей
лицензированию,
определяются в
соответствии с
законодательством
26. Ограничение по Деятельность, Не определен
пункту 1 статьи 4 связанная с оборотом
наркотических средств
и психотропных веществ
в части
культивирования
растений, используемых
для производства
наркотических средств
и психотропных
веществ, переработки,
производства,
распределении и
уничтожения
наркотических средств
и психотропных
веществ, может
осуществляться только
государственными
унитарными
предприятиями
27. Ограничение по Деятельность, Не определен
пункту 1 статьи 4 связанная с
трудоустройством
граждан Республики
Беларусь за пределами
Республики Беларусь,
не может
осуществляться
индивидуальным
предпринимателем
Республики Беларусь
28. Ограничение по Космическая Не определен
пункту 1 статьи 3 деятельность может
и статье 4 осуществляться только
юридическими лицами
Республики Беларусь
29. Ограничение по Доля каждого Не определен
статье 4 учредителя или члена
биржи в ее уставном
капитале не может
превышать десяти
процентов
30. Ограничение по Деятельность в области Не определен
пункту 1 статьи 4 образования
осуществляется
юридическими лицами
Республики Беларусь,
являющимися
некоммерческой
организацией
РЕСПУБЛИКА КАЗАХСТАН
---|-------------------|-----------------------|----------------------|-------------
N | Тип ограничения | Описание ограничения | Основание для |Срок действия
| | | применения | ограничения
| | | ограничения - |
| | | нормативный правовой |
| | | акт |
---|-------------------|-----------------------|----------------------|-------------
1. Ограничение по Бюджетные субсидии и Бюджетный кодекс Не определен
пункту 1 статьи 3 иные меры Республики Казахстан
(в отношении государственной
деятельности) поддержки
предоставляются
физическим и
юридическим лицам
Республики Казахстан в
порядке, установленном
Правительством
Республики Казахстан
2. Ограничение по Запрещаются: Закон Республики Мера
пункту 1 статьи 3 1) управление или Казахстан сохраняется и
(в отношении эксплуатация "О национальной применяется
учреждения и магистральных линий безопасности" до 1 января
деятельности) связи иностранными 2017 года, за
лицами. исключением
2) иностранцам и АО "Казах-
иностранным телеком" и
юридическим лицам его возможных
прямо и (или) косвенно правопреем-
владеть, пользоваться, ников.
распоряжаться и (или)
управлять в
совокупности более чем
49 процентами
голосующих акций, а
также долей, паев
юридического лица,
осуществляющего
деятельность в области
телекоммуникаций в
качестве оператора
междугородной и (или)
международной связи,
владеющего наземными
(кабельными, в том
числе волоконно-
оптическими,
радиорелейными)
линиями связи
3. Ограничение по Иностранным физическим Закон Республики Не определен
пункту 1 статьи 3 и юридическим лицам Казахстан
(в отношении запрещается прямо и "О национальной
деятельности) и (или) косвенно безопасности"
пункту 1 статьи 4 владеть, пользоваться,
распоряжаться и (или)
управлять более
20 процентами пакета
акций (долей, паев)
юридического лица -
представителя средств
массовой информации в
Республике Казахстан
или осуществляющего
деятельность в этой
сфере
4. Ограничение по Государственный орган Закон Республики Не определен
пункту 1 статьи 3 вправе отказать в Казахстан
(в отношении выдаче разрешения "О национальной
деятельности) заявителю на безопасности"
совершение сделок по
использованию
стратегических
ресурсов Республики
Казахстан, если это
может повлечь за собой
концентрацию прав у
одного лица или группы
лиц из одной страны.
Соблюдение данного
условия обязательно и
в отношении сделок с
аффилированными
лицами
5. Ограничение по Контракты на Закон Республики Не определен
пункту 1 статьи 3 недропользование между Казахстан "О недрах и
Правительством недропользовании"
Республики Казахстан
и недропользователем,
заключенные до даты
вступления в силу
Соглашения
6. Ограничение по В частной Земельный Кодекс Не определен
пункту 1 статьи 3 собственности Республики Казахстан
(в отношении иностранных лиц не
учреждения и могут находиться
деятельности) земельные участки,
предназначенные для
ведения товарного
сельскохозяйственного
производства и
лесоразведения.
Право временного
возмездного
землепользования для
ведения крестьянского
или фермерского
хозяйства и товарного
сельскохозяйственного
производства
предоставляется
иностранным лицам на
срок до 10 лет
7. Ограничение по Без ущерба для иных П. 1-2 ст. 10 Закона Не определен
пункту 1 статьи 3 Соглашений, Республики Казахстан
(в отношении заключенных Сторонами "О государственном
деятельности) в рамках ТС и ЕЭП, регулировании
импорт и экспорт производства и
этилового спирта и оборота этилового
алкогольной продукции спирта и алкогольной
на территорию (с продукции"
территории) Республики
Казахстан вправе
осуществлять только
юридические
лица - резиденты
Республики Казахстан
8. Ограничение по Иностранцы не могут Закон Республики Не определен
пункту 1 статьи 3 занимать должности Казахстан
(в отношении капитана судна, "О внутреннем водном
деятельности) и старшего помощника транспорте"
пункту 2 статьи 4 капитана и старшего Закон Республики
механика. Казахстан "О торговом
К работе в качестве мореплавании"
морских лоцманов могут
быть допущены только
граждане Республики
Казахстан
9. Ограничение по Деятельность в области Закон Республики Не определен
пункту 1 статьи 4 образования Казахстан
(в отношении осуществляется "Об образовании"
учреждения и образовательными
деятельности) учреждениями,
являющимися
юридическими лицами
Республики Казахстан
10. Ограничение по Иностранные Закон Республики Не определен
пункту 1 статьи 4 организации Казахстан "О долевом
(в отношении осуществляют участии в жилищном
учреждения и деятельность по строительстве"
деятельности) организации
строительства жилых
зданий за счет
привлечения денег
дольщиков только
посредством учреждения
юридического лица на
территории Республики
Казахстан
11. Ограничение по Договоры, связанные с Закон Республики Не определен
пункту 1 статьи 4 осуществлением Казахстан
(в отношении деятельности в области "О жилищных
деятельности) жилищно-коммунальных отношениях"
услуг, водопользования
и водоснабжения,
заключаются с
юридическим лицом.
Количество договоров
может быть ограничено
в соответствии с
местными
потребностями
12. Ограничение по Сохраняется право Закон Республики Не определен
пункту 1 статьи 4 назначать Казахстан
(деятельности) исключительного "О концессиях"
концессионера.
Отдельные права и
обязанности концедента
могут осуществляться
уполномоченными
концедентом
13. Ограничение по Ограничения Закон Республики Не определен
пункту 1 статьи 3 применяются к Казахстан
(в отношении учреждению лицом любой "Об использовании
учреждения и Стороны на территории атомной энергии"
деятельности) и Республики Казахстан
статье 4 для осуществления
деятельности и
операций в сфере
ядерной энергетики и
обращения с
радиоактивными
отходами
14. Ограничение по Могут вводиться Закон Республики Не определен
пункту 1 статьи 3 ограничения в Казахстан "О недрах и
(в отношении отношении деятельности недропользовании"
учреждения и в пределах
деятельности) континентального
шельфа Республики
Казахстан
15. Ограничение по Доля учредителей или Закон Республики Не определен
статье 4 членов биржи в ее Казахстан "О рынке
уставном капитале ценных бумаг"
может быть ограничена
16. Ограничение по Деятельность, Закон Республики Не определен
пункту 1 статьи 4 связанная с оборотом Казахстан от 10 июля
наркотических средств 1998 г. N 279-I
и психотропных веществ О наркотических
в части средствах,
культивирования психотропных
растений, используемых веществах,
для производства прекурсорах и мерах
наркотических средств противодействия их
и психотропных незаконному обороту и
веществ, переработки, злоупотреблению ими
производства,
распределении и
уничтожения
наркотических средств
и психотропных
веществ, может
осуществляться только
государственными
предприятиями
17. Ограничение по Деятельность, на Закон Республики Не определен
пункту 1 статьи 4 осуществление которой Казахстан
требуется лицензия, "О лицензировании"
может осуществляться
только юридическими
лицами или
индивидуальными
предпринимателями
Республики Казахстан.
Виды деятельности,
подлежащей
лицензированию,
определяются в
соответствии с
законодательством
18. Ограничение по Руководителем службы Закон Республики Не определен
пункту 1 статьи 3 авиационной Казахстан
(в отношении безопасности "Об использовании
деятельности) аэропорта, воздушного
авиакомпании, пространства и
выполняющей регулярные деятельности авиации"
воздушные перевозки,
может быть только
гражданин Республики
Казахстан
19. Ограничение по Ответственным лицом по Закон Республики Не определен
пункту 1 статьи 4 авиационной Казахстан
(в отношении безопасности "Об использовании
учреждения и эксплуатанта, воздушного
деятельности) выполняющего пространства
нерегулярные воздушные и деятельности
перевозки и авиации"
авиационные работы,
может быть только
гражданин Республики
Казахстан
20. Ограничение по Авиакомпании, Закон Республики Не определен
пункту 1 статьи 4 выполняющие регулярные Казахстан
(в отношении воздушные перевозки, "Об использовании
учреждения и создаются в форме воздушного
деятельности) акционерного общества. пространства и
Доля участия деятельности авиации"
иностранцев, и (или)
иностранных
юридических лиц в
уставном капитале
авиакомпании не должна
превышать сорок девять
процентов
21. Ограничение по Индивидуальным Закон Республики Не определен
пункту 1 статьи 3 предпринимателем может Казахстан "О частном
(в отношении быть только предпринимательстве"
учреждения и гражданин Республики
деятельности) Казахстан или
оралман<1>,
осуществляющий
индивидуальное
предпринимательство
без образования
юридического лица
22. Ограничение по Адвокатом<2> и Закон Республики Не определен
пункту 1 статьи 3 стажером адвоката Казахстан
(в отношении может быть только "Об адвокатской
учреждения) гражданин Республики деятельности"
Казахстан
23. Ограничение по Нотариусом и Закон Республики Не определен
пункту 1 статьи 3 помощником нотариуса Казахстан
(в отношении может быть только "О нотариате"
учреждения и гражданин Республики
деятельности) Казахстан
24. Ограничение по Деятельность по Правила Не определен
пункту 1 статьи 3 управлению имуществом лицензирования и
(в отношении и делами квалификационных
учреждения) неплатежеспособных требований,
должников в процедурах предъявляемых к
банкротства может деятельности по
осуществляться только управлению имуществом
гражданами Республики и делами
Казахстан неплатежеспособных
должников в
процедурах
банкротства.
Утверждены
Постановлением
Правительства
Республики Казахстан
N 615 от 20.07.2007
25. Ограничение по Должность судебного Закон Республики Не определен
пункту 1 статьи 3 эксперта в органах Казахстан
(в отношении судебной экспертизы "О судебно-экспертной
деятельности) может занимать деятельности в
гражданин Республики Республике Казахстан"
Казахстан
26. Ограничение по Патентным поверенным Патентный Закон Не определен
пункту 1 статьи 3 может быть только Республики Казахстан
(в отношении гражданин Республики
учреждения) Казахстан
27. Ограничение по Аудиторская Закон Республики Не определен
пункту 1 статьи 4 организация создается Казахстан
(в отношении в организационно- "Об аудиторской
учреждения и правовой форме деятельности"
деятельности) товарищества с
ограниченной
ответственностью
28. Ограничение по Юридические лица с Закон Республики Не определен
пункту 1 статьи 3 иностранным участием и Казахстан
(в отношении иностранцы не вправе: "Об охранной
учреждения и 1) осуществлять все деятельности"
деятельности) виды охранной
деятельности;
2) учреждать или быть
учредителями
(участниками) частных
охранных организаций;
3) иметь в
доверительном
управлении частную
охранную организацию;
4) создавать охранные
подразделения
индивидуальных
предпринимателей и
юридических лиц
29. Ограничение по Гидом Закон Республики Не определен
пункту 1 статьи 3 (гидом-переводчиком), Казахстан
(в отношении инструктором туризма, "О туристской
деятельности) и экскурсоводом может деятельности в
пункту 2 статьи 4 являться только Республике Казахстан"
гражданин Республики
Казахстан
30. Ограничение по Главным редактором Закон Республики Не определен
пункту 1 статьи 3 средства массовой Казахстан
(в отношении информации может быть "О средствах массовой
учреждения и только гражданин информации"
деятельности) и Республики Казахстан
пункту 2 статьи 4
31. Ограничение по Банки создаются в Закон Республики Не определен
пункту 1 статьи 4 форме акционерных Казахстан "О банках и
(в отношении обществ банковской
учреждения и деятельности"
деятельности)
32. Ограничение по Открытие филиалов Закон Республики Не определен
пункту 1 статьи 3 банков-нерезидентов в Казахстан "О банках и
(в отношении Республике Казахстан банковской
учреждения) запрещается деятельности
в Республике
Казахстан"
33. Ограничение по Представительство Закон Республики Не определен
пункту 1 статьи 4 банка - нерезидента Казахстан "О банках и
(в отношении Республики Казахстан в банковской
учреждения и течение тридцати деятельности в
деятельности) рабочих дней с даты Республике Казахстан"
учетной регистрации в
органах юстиции должно
письменно уведомить
уполномоченный орган
об открытии
34. Ограничение по Страховая Закон Республики Не определен
пункту 1 статьи 4 (перестраховочная) Казахстан
(в отношении организация должна "О страховой
учреждения и быть учреждена в форме деятельности"
деятельности) акционерного общества
35. Ограничение по Представительство Закон Республики Не определен
пункту 1 статьи 4 страховой Казахстан
(в отношении (перестраховочной) "О страховой
учреждения и организации - деятельности"
деятельности) нерезидента Республики
Казахстан в течение
тридцати рабочих дней
с даты учетной
регистрации в органах
юстиции должно
письменно уведомить
уполномоченный орган
об открытии
36. Ограничение по Открытие филиалов Закон Республики Не определен
пункту 1 статьи 3 страховых Казахстан
(в отношении организаций- "О страховой
учреждения и нерезидентов в деятельности"
деятельности) Республике
Казахстан запрещается
37. Ограничение по Организационно- Закон Республики Не определен
пункту 1 статьи 4 правовой формой Казахстан
(в отношении страхового брокера "О страховой
учреждения и является деятельности"
деятельности) товарищество с
ограниченной
ответственностью либо
акционерное общество
38. Ограничение по Накопительный Закон Республики Не определен
пункту 1 статьи 4 пенсионный фонд Казахстан
(в отношении создается в форме "О пенсионном
учреждения и акционерного общества обеспечении"
деятельности)
39. Ограничение по Организация, Закон Республики Не определен
пункту 1 статьи 4 осуществляющая Казахстан
(в отношении инвестиционное "О пенсионном
учреждения и управление пенсионными обеспечении"
деятельности) активами накопительных
пенсионных фондов
должна быть учреждена
в форме акционерного
общества и являться
профессиональным
участником рынка
ценных бумаг
40. Ограничение по Открытие филиалов и Закон Республики Не определен
пункту 1 статьи 3 представительств Казахстан
(в отношении накопительных "О пенсионном
учреждения) пенсионных обеспечении в
фондов - нерезидентов Республике Казахстан"
Республики Казахстан в
Республике Казахстан
запрещается
41. Ограничение по Суммарный собственный Закон Республики Не определен
пункту 1 статьи 4 капитал открытых Казахстан
(в отношении накопительных "О пенсионном
учреждения) пенсионных фондов с обеспечении в
иностранным участием Республике Казахстан"
не может превышать
двадцать пять
процентов совокупного
объявленного уставного
капитала всех открытых
накопительных
пенсионных фондов
Республики Казахстан
42. Ограничение по Не менее одной трети Закон Республики Не определен
пункту 1 статьи 4 членов совета Казахстан
(в отношении директоров и правления "О пенсионном
деятельности) открытого обеспечении в
накопительного Республике Казахстан"
пенсионного фонда с
участием нерезидента
Республики Казахстан
должны составлять
граждане Республики
Казахстан. Нерезиденты
Республики Казахстан -
члены совета
директоров и правления
открытого
накопительного
пенсионного фонда
обязаны представить
документы,
свидетельствующие об
опыте руководящей
работы не менее трех
лет в организациях,
осуществляющих
деятельность на
финансовом рынке
43. Ограничение по Суммарный собственный Закон Республики Не определен
пункту 1 статьи 4 капитал организаций, Казахстан
(в отношении осуществляющих "О пенсионном
учреждения) инвестиционное обеспечении в
управление пенсионными Республике Казахстан"
активами, с
иностранным участием
не может превышать
пятьдесят процентов
совокупного
собственного капитала
всех организаций,
осуществляющих
инвестиционное
управление пенсионными
активами Республики
Казахстан
44. Ограничение по Не менее одной трети Закон Республики Не определен
пункту 2 статьи 4 членов совета Казахстан
(в отношении директоров и правления "О пенсионном
учреждения и организации, обеспечении в
деятельности) осуществляющей Республике Казахстан"
инвестиционное
управление пенсионными
активами, с участием
нерезидента должны
составлять граждане
Республики Казахстан.
Нерезиденты Республики
Казахстан - члены
совета директоров и
правления организации,
осуществляющей
инвестиционное
управление пенсионными
активами, обязаны
представить документы,
свидетельствующие об
опыте руководящей
работы не менее трех
лет в организациях,
осуществляющих
деятельность на
финансовом рынке
45. Ограничение по Банковским холдингом - Изменения в Закон Не определен
пункту 1 статьи 4 нерезидентом Республики Казахстан
(в отношении Республики Казахстан, "О банках и
учреждения и прямо владеющим банковской
деятельности) двадцатью пятью или деятельности в
более процентами Республике Казахстан"
размещенных (за
вычетом
привилегированных и
выкупленных банком)
акций банка или
имеющим возможность
голосовать прямо
двадцатью пятью или
более процентами
голосующих акций
банка, может являться
только финансовая
организация
46. Ограничение по Центральный Закон Республики Не определен
пункту 1 статьи 4 депозитарий является Казахстан "О рынке
(в отношении единственной ценных бумаг"
учреждения и организацией на
деятельности) территории Республики
Казахстан,
осуществляющей
депозитарную
деятельность.
Центральный
депозитарий создается
в форме акционерного
общества
47. Ограничение по Профессиональный Закон Республики Не определен
пункту 1 статьи 4 участник рынка ценных Казахстан "О рынке
(в отношении бумаг - юридическое ценных бумаг"
учреждения и лицо, функционирующее
деятельности) в организационно-
правовой форме
акционерного общества
(за исключением
брокера и (или)
дилера без права
ведения счетов
клиентов,
регистратора,
трансфер-агента)
48. Ограничение по Фондовая биржа - Закон Республики Не определен
пункту 1 статьи 4 юридическое лицо, Казахстан "О рынке
(в отношении созданное ценных бумаг"
учреждения и в организационно-
деятельности) правовой форме
акционерного общества
____________
<1> Оралманы - иностранцы или лица без гражданства казахской национальности,
постоянно проживавшие на момент приобретения суверенитета Республикой Казахстан за
ее пределами и прибывшие в Казахстан в целях постоянного проживания
<2> Наличие статуса адвоката требуется только для ведения уголовных дел.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ V
к Соглашению о торговле услугами и
инвестициях в государствах - членах
Единого экономического пространства
ФИНАНСОВЫЕ УСЛУГИ
Статья 1
Сфера применения
1. Настоящий документ применяется к мерам Сторон Соглашения о
торговле услугами и инвестициях в государствах - членах Единого
экономического пространства (далее соответственно - Стороны,
Соглашение), затрагивающим поставку (торговлю) финансовыми
услугами.
2. Каждая Сторона предоставляет национальный режим и
разрешает поставщикам финансовых услуг - юридическим лицам
государств других Сторон поставлять самостоятельно, через
посредника или в качестве посредника в соответствии с условиями,
оговоренными в приложениях, указанных в статье 9 Соглашения,
следующие виды услуг:
1) страхование рисков, относящихся к:
морским перевозкам, коммерческим воздушным перевозкам,
коммерческим космическим запускам и фрахту (включая спутники), в
отношении которых такое страхование затрагивает полностью или
частично транспортируемые товары, транспортные средства,
перевозящие товар, и гражданско-правовую ответственность,
возникающую в связи с перевозкой;
товарам, перемещаемым в рамках международного транзита;
2) перестрахование, а также вспомогательные страховые
услуги - консультационные услуги, актуарные услуги, оценка риска и
урегулирование претензий;
3) предоставление и передача финансовой информации и
обработка финансовых данных и соответствующего программного
обеспечения поставщиков других финансовых услуг;
4) консультативные и другие вспомогательные услуги, кроме
посредничества (включая предоставление справочных материалов,
кроме услуг, связанных с анализом кредитных историй, исследования
и рекомендации по прямым и портфельным инвестициям, рекомендации
по вопросам приобретения, реорганизации и стратегии корпораций), в
отношении:
приема от населения депозитов и других денежных средств,
подлежащих выплате;
выдачи ссуд всех видов;
финансового лизинга;
всех видов услуг по платежам и денежным переводам;
торговли за свой счет и за счет клиентов на валютной бирже,
внебиржевом рынке либо иным образом инструментами финансового
рынка, иностранной валютой, деривативами, инструментами,
касающимися валютных курсов и процентных ставок, переводными
ценными бумагами, прочими оборотными инструментами и финансовыми
активами;
участия в выпуске ценных бумаг;
брокерских операций на финансовом рынке;
управления активами;
клиринговых услуг по финансовым активам, включая ценные
бумаги, деривативы и другие оборотные инструменты;
предоставления и передачи финансовой информации.
3. Каждая Сторона разрешает лицам своего государства на
территории государства любой другой Стороны следующие финансовые
услуги, указанные в подпунктах 1-4 пункта 2 настоящей статьи.
Статья 2
Определения
Используемые в настоящем документе понятия означают следующее:
1) "поставка (торговля) финансовых услуг" - торговля
услугами, как это определено в статье 1 Соглашения, в секторах
услуг, указанных в подпункте 4 настоящей статьи;
2) "поставщик финансовых услуг" - любое физическое или
юридическое лицо государства Стороны, поставляющее финансовые
услуги, за исключением государственных учреждений;
3) "государственное учреждение" - орган государственной
власти, либо национальный (центральный) банк, либо организация
государства Стороны, принадлежащая или контролируемая государством
этой Стороны, которая осуществляет исключительно полномочия,
делегированные органом государственной власти этой Стороны или
национальным (центральным) банком этой Стороны;
4) "финансовая услуга" - любая услуга финансового характера,
предлагаемая поставщиком финансовой услуги государства Стороны.
Финансовые услуги включают все страховые услуги и услуги,
относящиеся к страховым услугам, а также все банковские услуги и
услуги на рынке ценных бумаг.
Страховые услуги и услуги, относящиеся к страховым услугам,
включают:
страхование (сострахование) - страхование жизни, а также иное
страхование, чем страхование жизни;
перестрахование;
страховое посредничество, такое, как брокерское и агентское
посредничество;
вспомогательные услуги по страхованию, такие, как
консультационные, актуарные услуги, оценка риска и услуги по
урегулированию претензий.
Банковские услуги включают:
прием от населения депозитов и других подлежащих выплате
денежных средств;
выдачу ссуд всех видов, включая потребительский кредит,
залоговый кредит, факторинг и финансирование коммерческих
операций;
финансовый лизинг;
все виды услуг по платежам и денежным переводам, включая
кредитование, торговлю платежными и дебетовыми карточками,
дорожными чеками и банковскими векселями;
торговлю за свой счет и за счет клиентов на валютной бирже и
вне биржи либо иным образом иностранной валютой, деривативами, в
том числе, но не исключительно, фьючерсами и опционами, а также
инструментами, касающимися валютных курсов и процентных ставок,
включая такие сделки, как "своп" и форвардные сделки.
Услуги на рынке ценных бумаг включают:
торговлю за свой счет и за счет клиентов на валютной бирже и
вне биржи либо иным образом инструментами денежного рынка (включая
чеки, переводные векселя, депозитные сертификаты), переводными
ценными бумагами, а также прочими оборотными инструментами и
финансовыми активами;
участие в эмиссиях всех видов ценных бумаг, включая
гарантирование и размещение, в качестве агента (государственного
или частного), и предоставление услуг, касающихся эмиссий;
брокерские операции на финансовом рынке;
управление такими активами, как наличность или ценные бумаги,
все виды управления коллективными инвестициями, управление
пенсионным фондом, попечительство, услуги по хранению и трастовые
услуги;
клиринговые услуги по финансовым активам, включая ценные
бумаги, деривативы и другие инструменты;
предоставление и передачу финансовой информации, обработку
финансовых данных и соответствующего программного обеспечения
поставщиками других финансовых услуг;
консультативные, посреднические и другие вспомогательные
финансовые услуги во всех видах деятельности, указанных в абзацах
четырнадцатом - восемнадцатом настоящего подпункта, включая
справочные и аналитические материалы по кредитным вопросам,
исследования и рекомендации по прямым и портфельным инвестициям,
рекомендации по вопросам приобретения, реорганизации и стратегии
корпораций.
Статья 3
Внутреннее регулирование
1. Порядок выдачи лицензий, а также специальных разрешений на
осуществление деятельности на рынках финансовых услуг на
территории государства Стороны осуществляется в соответствии с
законодательством государства Стороны, на территории которого
предполагается осуществление деятельности.
2. Ничто в Соглашении не препятствует Стороне принимать
пруденциальные меры, включая защиту инвесторов, вкладчиков,
держателей полисов и лиц, перед которыми поставщик услуг имеет
фидуциарную ответственность, или меры для обеспечения целостности
и стабильности финансовой системы. Если такие меры не
соответствуют положениям Соглашения, они не должны использоваться
в качестве средства уклонения Стороны от исполнения обязательств,
принятых такой Стороной в соответствии с Соглашением.
3. Ничто в настоящем документе не должно толковаться как
требование к Стороне раскрывать информацию, относящуюся к счетам
индивидуальных клиентов, или другую какую-либо конфиденциальную
или находящуюся в собственности информацию, имеющуюся в
распоряжении государственных учреждений.
Статья 4
Унификация законодательства государств Сторон
Стороны осуществляют унификацию законодательства государств
Сторон на базе международных принципов и стандартов либо наилучшей
международной практики с учетом сохранения наилучших стандартов и
практики, уже применяющихся в государствах Сторон, с целью
установления единого уровня требований в отношении лиц государств
Сторон, осуществляющих свою деятельность в следующих секторах
услуг:
1) банковские услуги;
2) страховые услуги;
3) услуги на рынке ценных бумаг.
Статья 5
Порядок осуществления унификации
1. Унификация соответствующих правил осуществляется в
соответствии со следующими этапами:
1) к 31 декабря 2013 г. Стороны заключат Соглашение о
требованиях к осуществлению деятельности на финансовых рынках
государств - членов Единого экономического пространства. Указанное
Соглашение будет предусматривать направления и порядок унификации
законодательства государств Сторон, в частности, в сфере
требований и условий выдачи лицензий на осуществление видов
деятельности в секторах услуг, указанных в статье 4 настоящего
документа;
2) к 2015 году Стороны рассмотрят возможность создания и
функционирования наднационального органа по регулированию
финансового рынка государств Сторон;
3) к 1 января 2020 г. Стороны завершат процесс унификации
законодательств государств Сторон в секторах услуг, указанных в
статье 4 настоящего документа;
4) при соблюдении условия, предусмотренного подпунктом 3
пункта 1 настоящей статьи, и достижения параметров, предусмотренных
пунктами 3-9 настоящей статьи, с 1 января 2020 г. каждая из Сторон
автоматически признает лицензии на осуществление видов деятельности
в секторах услуг, указанных в статье 4 настоящего документа,
выданные на территории государства любой другой Стороны, и не
требует от лиц государства любой другой Стороны получения лицензий
на осуществление такой деятельности на территории своего
государства в случае, если указанному лицу уже была выдана лицензия
на осуществление такой деятельности на территории государства любой
другой Стороны.
2. К 1 января 2020 г. должны быть достигнуты параметры,
указанные в пунктах 3-9 настоящей статьи.
3. В банковском секторе Стороны в рамках законодательства
своих государств создают единые требования по регулированию и
надзору кредитных организаций, руководствуясь в своих действиях
Основополагающими принципами эффективного банковского надзора
Базельского комитета по банковскому надзору и наилучшей
международной практикой, в том числе в отношении:
1) унифицированного понятия "кредитная организация" и ее
юридического статуса;
2) порядка и условий раскрытия информации кредитными
организациями, банковскими группами и их аффилированными лицами,
банковскими холдингами;
3) правил бухгалтерского учета и осуществления аудиторских
проверок, установленных в соответствии с международными
стандартами финансовой отчетности для всех видов деятельности,
включая банковский сектор, и требований по проведению аудита
финансовой (бухгалтерской) отчетности в соответствии с
международными стандартами аудита;
4) порядка и условий создания кредитной организации, в том
числе в отношении:
требований к учредительным документам;
порядка государственной регистрации юридического лица
(филиала) и государственной регистрации кредитной организации;
определения минимального размера уставного капитала кредитной
организации, порядка его формирования и способов оплаты;
требований в отношении профессиональной квалификации и
деловой репутации руководящих работников кредитной организации;
порядка и условий выдачи лицензии на осуществление банковских
операций, в том числе в отношении требований к документам,
необходимым для получения лицензии на осуществление банковских
операций;
5) оснований для отказа в национальной регистрации кредитной
организации и выдаче ей лицензии на осуществление банковских
операций;
6) порядка, процедуры и условий ликвидации или реорганизация
кредитной организации (в том числе принудительной ликвидации);
7) оснований для отзыва у кредитной организации лицензии на
осуществление банковских операций;
8) порядка и особенностей реорганизации кредитных организаций
в форме слияния, присоединения и преобразования;
9) обеспечения финансовой надежности кредитной организации, в
том числе определения иных помимо банковских операций видов
деятельности, разрешенных для кредитных организаций,
пруденциальных нормативов, резервов на возможные потери и
специальных провизий;
10) порядка осуществления компетентными органами каждой из
государств Сторон надзора за деятельностью кредитных организаций,
банковских холдингов и банковских групп;
11) порядка, условий и размеров санкций к кредитным
организациям и банковским холдингам;
12) требований к деятельности и обеспечению финансовой
надежности банковских групп и банковских холдингов;
13) создания и функционирования системы страхования вкладов
населения (включая суммы выплат возмещения по вкладам);
14) процедур финансового оздоровления и банкротства кредитных
организаций (включая регламентирование прав кредиторов,
очередность удовлетворения требований);
15) перечня операций, признаваемых банковскими;
16) перечня организаций и их статуса, которые вправе
осуществлять отдельные технологические части банковских операций.
4. Кроме того, в банковском секторе в рамках Соглашения
о требованиях к осуществлению деятельности на финансовых рынках
государств - членов Единого экономического пространства Стороны
разработают параметры взаимодействия компетентных органов
государств Сторон в сфере контроля и надзора за деятельностью на
этом рынке и координацию в иных сферах, связанных с деятельностью
кредитных организаций, банковских холдингов и банковских групп.
5. В страховом секторе Стороны в рамках законодательства
своих государств создают единые требования по регулированию и
надзору профессиональных участников страхового рынка,
руководствуясь в своих действиях Основополагающими принципами
эффективного страхового надзора IAIS и наилучшей международной
практикой, в том числе в отношении:
1) унифицированного понятия "профессиональный участник
страхового рынка" и его юридического статуса;
2) обеспечения финансовой устойчивости профессионального
участника страхового рынка, в том числе в отношении:
страховых резервов, достаточных для исполнения обязательств
по страхованию, сострахованию, перестрахованию, взаимному
страхованию;
состава и структуры активов, принимаемых для покрытия
страховых резервов;
минимального уровня и порядка формирования уставного и
собственного капиталов;
условий и порядка передачи страхового портфеля;
3) правил бухгалтерского учета и осуществления аудиторских
проверок, установленных в соответствии с международными
стандартами финансовой отчетности для страхового сектора, и
требований по проведению аудита финансовой (бухгалтерской)
отчетности в соответствии с международными стандартами аудита;
4) порядка и условий создания и лицензирования страховой
деятельности;
5) порядка осуществления компетентными органами каждой из
государств Сторон надзора за деятельностью профессионального
участника страхового рынка;
6) порядка, условий и размеров санкций за нарушение
профессиональными участниками страхового рынка порядка
осуществления деятельности на рынке;
7) требований в отношении профессиональной квалификации и
деловой репутации руководящих работников профессиональных
участников страхового рынка;
8) оснований для отказа в выдаче лицензии на осуществление
страховой деятельности;
9) порядка, процедуры и условий ликвидации или реорганизация
профессионального участника страхового рынка (в том числе
принудительной ликвидации (банкротства);
10) оснований для отзыва у профессионального участника
страхового рынка лицензии на осуществление страховой деятельности,
а также аннулирования, ограничения или приостановления действия
лицензии;
11) порядка и особенностей реорганизации профессионального
участника страхового рынка в форме слияния, присоединения и
преобразования;
12) требований к составу страховых групп и страховых
холдингов и их финансовой надежности.
6. Кроме того, в страховом секторе в рамках Соглашения
о требованиях к осуществлению деятельности на финансовых рынках
государств - членов Единого экономического пространства Стороны
разработают параметры взаимодействия компетентных органов
государств Сторон в сфере контроля и надзора за деятельностью на
этом рынке.
7. На рынке ценных бумаг Стороны в рамках законодательства
своих государств создают единые требования и условия в отношении
следующих видов деятельности:
1) брокерская деятельность на рынке ценных бумаг;
2) дилерская деятельность на рынке ценных бумаг;
3) деятельность по управлению ценными бумагами, финансовыми
инструментами, доверительное управление пенсионными активами и
коллективными инвестициями;
4) деятельность по определению взаимных обязательств
(клиринг);
5) депозитарная деятельность;
6) деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг;
7) деятельность по организации торговли на рынке ценных бумаг.
8. Кроме того, на рынке ценных бумаг Стороны в рамках
законодательства своих государств создают единые требования по
регулированию и мониторингу рынка ценных бумаг, указанные в
пункте 7 настоящей статьи, руководствуясь в своих действиях
Основополагающими принципами эффективного надзора за субъектами
рынка ценных бумаг IOSCO, OECD и наилучшей международной
практикой, в том числе в отношении:
1) определения порядка формирования и оплаты уставного
капитала, а также требований к достаточности собственного
капитала;
2) порядка и условий выдачи лицензии на осуществление
деятельности на рынке ценных бумаг, в том числе в отношении
требований к документам, необходимым для получения лицензии на
осуществление деятельности на рынке ценных бумаг;
3) требований в отношении профессиональной квалификации и
деловой репутации руководящих работников профессиональных
участников рынка ценных бумаг;
4) оснований для отказа в выдаче лицензии на осуществление
деятельности на рынке ценных бумаг, а также аннулирования,
ограничения или приостановления действия лицензии;
5) правил бухгалтерского учета и осуществления аудиторских
проверок, установленных в соответствии с международными
стандартами финансовой отчетности для всех видов деятельности
рынка ценных бумаг и требований по проведению аудита финансовой
(бухгалтерской) отчетности в соответствии с международными
стандартами аудита, а также организации внутреннего учета и
внутреннего контроля;
6) порядка, процедуры и условий ликвидации или реорганизации
профессионального участника рынка ценных бумаг (в том числе
принудительной ликвидации);
7) оснований для отзыва у профессионального участника рынка
ценных бумаг лицензии на осуществление деятельности на рынке
ценных бумаг;
8) порядка, условий и размеров административных санкций за
нарушение профессиональными участниками рынка ценных бумаг порядка
осуществления деятельности на финансовом рынке;
9) порядка осуществления компетентными органами каждой из
государств Сторон надзора за деятельностью субъектов (участников)
рынка ценных бумаг;
10) требований и условий, предъявляемых к деятельности
профессиональных участников рынка ценных бумаг.
9. Помимо параметров, указанных в пунктах 7 и 8 настоящей
статьи, Стороны в рамках Соглашения о требованиях к осуществлению
деятельности на финансовых рынках государств - членов Единого
экономического пространства разработают параметры взаимодействия
компетентных органов государств Сторон в сфере контроля и надзора
за деятельностью на этом рынке.
Статья 6
Признание
1. Сторона может признавать пруденциальные меры любой другой
Стороны при определении применения ею мер, относящихся к поставке
финансовых услуг. Такое признание, которое может быть достигнуто
посредством гармонизации законодательства государств Сторон или
иным образом, может основываться на соглашении или договоренности
с заинтересованной Стороной или может быть предоставлено в
одностороннем порядке.
2. Сторона, являющаяся Стороной Соглашения или договоренности
о признании пруденциальных мер любой другой Стороны (как будущих,
так и действующих), предоставляет другим заинтересованным Сторонам
возможность вести переговоры об их присоединении к схожим
соглашениям или договоренностям или вести переговоры о заключении
с ней схожих соглашений или договоренностей, которые в зависимости
от обстоятельств могли бы содержать эквивалентные правила,
контроль, механизм осуществления таких правил и, если возможно,
процедуры, касающиеся обмена информацией между членами схожих
соглашений и договоренностей. Если Сторона предоставит признание в
одностороннем порядке, то также она гарантирует реализацию
соответствующей возможности любой другой Стороне
продемонстрировать (с использованием правовых механизмов), что
такие обстоятельства существуют.
Статья 7
Применение иных соглашений Единого
экономического пространства
Положения настоящего документа применяются без ущерба для
положений Соглашения о согласованных принципах валютной политики
в государствах - членах Единого экономического пространства.
Статья 8
Отмена ограничений
Каждая Сторона прекращает применение мер, указанных в ее
индивидуальном национальном перечне, предусмотренном приложением IV
к Соглашению, в отношении тех секторов финансовых услуг, в которых
всеми Сторонами было выполнено условие об унификации
законодательства своих государств, предусмотренное подпунктом 3
пункта 1 статьи 5 настоящего документа, и достигнуты параметры,
указанные в пунктах 2-9 статьи 5 настоящего документа.
_____________
