П Р И К А З
Министерства юстиции Российской Федерации
от 3 августа 2001 г. N 235
Об утверждении Положения о Федеральном управлении
Министерства юстиции Российской Федерации
по федеральному округу
Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
9 августа 2001 г. Регистрационный N 2859
В целях совершенствования организации и повышения
эффективности деятельности федеральных управлений Министерства
юстиции Российской Федерации по федеральным округам приказываю:
1. Утвердить Положение о Федеральном управлении Министерства
юстиции Российской Федерации по федеральному округу (приложение
N 1) для каждого федерального управления согласно приложению
N 2.
2. Контроль за исполнением приказа возложить на первого
заместителя Министра юстиции Российской Федерации Карлина А.Б.,
текущий контроль - на Организационно-контрольное управление.
_____________
Приложение N 1
к приказу Министерства юстиции
Российской Федерации
от 3 августа 2001 г.
N 235
ПОЛОЖЕНИЕ
о Федеральном управлении Министерства юстиции
Российской Федерации по федеральному округу
I. Общие положения
1. Федеральное управление Министерства юстиции Российской
Федерации по федеральному округу (далее - Федеральное управление)
является окружным территориальным органом Министерства юстиции
Российской Федерации.
2. В своей деятельности Федеральное управление руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Министерства юстиции Российской Федерации, а также настоящим
Положением.
3. Федеральное управление является юридическим лицом, имеет
печать с изображением Государственного герба Российской Федерации,
штампы, бланки со своим наименованием, счета в банке.
4. Финансирование Федерального управления осуществляется
Министерством юстиции Российской Федерации за счет средств,
выделяемых из федерального бюджета, а также из других законных
источников.
II. Основные задачи
5. Основными задачами Федерального управления являются:
1) обеспечение реализации Министерством юстиции Российской
Федерации в федеральном округе государственной политики в сфере
юстиции;
2) организация и осуществление контроля за соответствием
федеральному законодательству актов органов государственной власти
субъектов Российской Федерации в федеральном округе;
3) организация и осуществление контроля в федеральном округе
за состоянием работы по выполнению задач, возложенных на
территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации и
учреждения юстиции, не входящие в уголовно-исполнительную систему,
а также за исполнением уголовно-исполнительного законодательства в
органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы Министерства
юстиции Российской Федерации;
4) координация деятельности территориальных органов
Министерства юстиции Российской Федерации и учреждений юстиции,
осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации,
входящих в федеральный округ.
III. Основные функции
6. Федеральное управление в соответствии с возложенными на
него задачами осуществляет в федеральном округе следующие основные
функции:
1) организует работу и осуществляет контроль за проведением
юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов
Российской Федерации на предмет их соответствия Конституции
Российской Федерации и федеральным законам, вносит при
необходимости соответствующие предложения полномочному
представителю Президента Российской Федерации в федеральном округе
и в Министерство юстиции Российской Федерации;
2) анализирует формы, результаты и эффективность участия
территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации в
нормотворческой деятельности органов государственной власти
субъектов Российской Федерации федерального округа, а также изучает
формы и методы этой работы;
3) организует работу по созданию и ведению баз данных правовой
информации в сфере юстиции, в том числе по созданию и ведению
федерального регистра нормативных правовых актов субъектов
Российской Федерации, а также осуществляет контроль за
государственным учетом и ведением контрольных экземпляров
нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, входящих
в федеральный округ;
4) осуществляет взаимодействие с полномочным представителем
Президента Российской Федерации в федеральном округе, а также
организует такое взаимодействие территориальных органов Минюста
России, действующих в пределах федерального округа;
5) представляет информацию о процессах в сфере юстиции в
федеральном округе полномочному представителю Президента Российской
Федерации в федеральном округе, территориальным органам федеральных
органов исполнительной власти и органам государственной власти
субъектов Российской Федерации в федеральном округе, а также иным
заинтересованным юридическим и физическим лицам в порядке и на
условиях, определенных Министерством юстиции Российской Федерации;
6) организует контроль за исполнением федеральных законов,
указов и распоряжений Президента Российской Федерации,
постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, а
также за реализацией федеральных программ по вопросам, отнесенным к
ведению Министерства юстиции Российской Федерации;
7) организует и осуществляет контроль за выполнением
соглашений между Министерством юстиции Российской Федерации и
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о
взаимодействии в сфере юстиции;
8) анализирует и координирует работу территориальных органов
Минюста России, расположенных в федеральном округе, по выполнению
задач и функций в сфере нотариата и адвокатуры;
9) осуществляет государственную регистрацию и ведет
государственный реестр межрегиональных общественных объединений,
постоянно действующие руководящие органы которых находятся на
территории субъектов Российской Федерации, входящих в федеральный
округ, а также взаимодействует с территориальными органами
Министерства юстиции Российской Федерации при осуществлении
контроля за соответствием их деятельности уставным целям;
10) контролирует деятельность территориальных органов Минюста
России, действующих в пределах федерального округа, по регистрации
общественных и религиозных объединений, осуществление контроля за
соответствием их деятельности уставным целям;
11) обеспечивает реализацию Министерством юстиции Российской
Федерации на территории федерального округа функции уполномоченного
федерального органа исполнительной власти по вопросам регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с
действующим законодательством и нормативными правовыми актами в
пределах полномочий, определяемых для территориальных органов
Министерства юстиции Российской Федерации;
12) организует контроль за деятельностью руководителей
территориальных органов юстиции в субъектах Российской Федерации,
входящих в состав федерального округа, по организационному и
методическому руководству службами судебных приставов, исполнению
ими актов судебных и других органов, обеспечению установленного
порядка деятельности судов;
13) при содействии Центральной лаборатории судебных экспертиз
по федеральному округу организует контроль за деятельностью
региональных лабораторий судебных экспертиз, их взаимодействием с
территориальными органами Министерства юстиции Российской
Федерации, действующими на территории федерального округа;
14) организует взаимодействие по вопросам
информационно-аналитического обеспечения деятельности с
территориальными органами Министерства юстиции Российской
Федерации, иными органами и учреждениями юстиции, действующими на
территории федерального округа, а также информирование Министерства
юстиции Российской Федерации в определенном им порядке и объеме;
15) анализирует результаты деятельности территориальных
органов Министерства юстиции Российской Федерации, иных органов и
учреждений юстиции, действующих на территории федерального округа,
по выполнению возложенных на них задач, разрабатывает мероприятия и
методические рекомендации по повышению эффективности их
деятельности, а также предложения по совершенствованию
законодательства в сфере юстиции;
16) анализирует обеспеченность руководящими кадрами
территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации и
учреждений юстиции, не входящих в уголовно-исполнительную систему,
вносит по данному вопросу предложения в Министерство юстиции
Российской Федерации;
17) участвует в осуществлении контроля за
финансово-экономической деятельностью территориальных органов
Министерства юстиции Российской Федерации, действующих в пределах
федерального округа, вносит предложения о проведении ревизии
бухгалтерского учета и отчетности в этих органах, принимает участие
в проверках, проводимых Контрольно-ревизионным управлением
Министерства юстиции Российской Федерации;
18) рассматривает жалобы, заявления граждан и организаций,
связанные с работой территориальных органов Министерства юстиции
Российской Федерации, иных органов и учреждений юстиции, в том
числе учреждений уголовно-исполнительной системы в части исполнения
ими законодательства в отношении подозреваемых, обвиняемых и
осужденных, находящихся под стражей;
19) осуществляет контроль за исполнением
уголовно-исполнительного законодательства в учреждениях
уголовно-исполнительной системы в федеральном округе в пределах,
установленных Министром юстиции Российской Федерации;
20) по результатам контроля исполнения законодательства в
учреждениях уголовно-исполнительной системы вносит, в установленном
порядке, предложения по устранению выявленных нарушений;
21) информирует Министерство юстиции Российской Федерации, в
установленном порядке, о деятельности учреждений
уголовно-исполнительной системы по исполнению законодательства и
принимаемых мерах по защите прав и интересов осужденных и лиц,
заключенных под стражу;
22) участвует в организации выполнения мероприятий по
мобилизационной подготовке, гражданской обороне и защите от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) организует и ведет бухгалтерский учет исполнения сметы
расходов, составляет бухгалтерскую и статистическую отчетность
Федерального управления;
24) осуществляет другие функции в соответствии с нормативными
правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации.
IV. Взаимоотношения и связи
7. Федеральное управление в пределах своей компетенции
осуществляет взаимодействие:
1) с полномочным представителем Президента Российской
Федерации, органами государственной власти субъектов Российской
Федерации, входящих в состав федерального округа, по вопросам
деятельности Федерального управления;
2) с органами прокуратуры в федеральном округе при
осуществлении контроля за соответствием Конституции Российской
Федерации и федеральному законодательству актов органов
государственной власти субъектов Российской Федерации в федеральном
округе, а также за исполнением законодательства в учреждениях
уголовно-исполнительной системы;
3) с Управлением уголовно-исполнительной системы по
федеральному округу при Главном управлении исполнения наказаний
Министерства юстиции Российской Федерации по вопросам организации
контроля за исполнением уголовно-исполнительного законодательства в
органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы, разработки
региональных программ, касающихся деятельности
уголовно-исполнительной системы;
4) со средствами массовой информации по проблемам в сфере
юстиции в федеральном округе;
5) с научными и другими организациями для осуществления
юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов
Российской Федерации и по другим вопросам в сфере юстиции.
V. Должностные обязанности и права
начальника Федерального управления
8. Федеральное управление возглавляет начальник, назначаемый
на должность и освобождаемый от должности Министром юстиции
Российской Федерации по согласованию с полномочным представителем
Президента Российской Федерации в федеральном округе.
Начальник Федерального управления имеет заместителей,
назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром
юстиции Российской Федерации, по согласованию с полномочным
представителем Президента Российской Федерации в федеральном
округе.
9. Начальник Федерального управления:
1) осуществляет на основе единоначалия общее руководство
деятельностью Федерального управления и несет персональную
ответственность за выполнение стоящих перед ним задач;
2) распределяет обязанности между своими заместителями;
3) издает приказы и распоряжения по вопросам организации
деятельности Федерального управления, утверждает должностные
инструкции его работников;
4) издает по вопросам, относящимся к компетенции Федерального
управления, приказы и распоряжения, обязательные для
территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации,
иных органов и учреждений юстиции, а также контролирует их
исполнение;
5) назначает в установленном порядке на должность и
освобождает от должности работников Федерального управления;
6) утверждает в установленном порядке в пределах установленной
численности работников и фонда оплаты труда структуру и штатное
расписание Федерального управления;
7) утверждает положения о структурных подразделениях
Федерального управления;
8) присваивает в пределах своей компетенции классные чины
работникам Федерального управления, а также представляет их в
установленном порядке к присвоению классных чинов, почетных званий
и награждению государственными наградами;
9) обеспечивает в Федеральном управлении исполнение
законодательства Российской Федерации о государственной службе и
труде, организует и проводит мероприятия по отбору, подготовке и
повышению квалификации кадров;
10) в пределах своих полномочий создает резерв кадров для
замещения должностей в Федеральном управлении;
11) вносит в Министерство юстиции Российской Федерации
предложения о назначении на должности и освобождении от должностей
начальников территориальных органов Минюста России по согласованию
с полномочным представителем Президента Российской Федерации в
федеральном округе;
12) согласовывает кандидатуры для назначения на должности
федеральных государственных служащих и назначения на другие
должности в территориальных органах Министерства юстиции Российской
Федерации, иных органах и учреждениях юстиции по перечню
должностей, определяемому Министром юстиции Российской Федерации;
13) согласовывает направляемые в Министерство юстиции
Российской Федерации представления о награждении государственными
наградами, присвоении почетных званий Российской Федерации и
классных чинов;
14) вносит в Министерство юстиции Российской Федерации
предложения о поощрении руководителей территориальных органов
Министерства юстиции Российской Федерации, иных органов и
учреждений юстиции и применении к ним мер дисциплинарного
взыскания;
15) согласовывает положения о коллегиях территориальных
органов Министерства юстиции Российской Федерации, действующих на
территории федерального округа, а также персональный состав этих
коллегий;
16) запрашивает и получает необходимые материалы от
территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации,
действующих в пределах федерального округа, иных органов и
учреждений юстиции;
17) организует в установленном порядке проверки деятельности
территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации,
иных органов и учреждений юстиции, действующих в пределах
федерального округа;
18) привлекает к проведению проверок, осуществлению других
мероприятий работников территориальных органов Министерства юстиции
Российской Федерации, иных органов и учреждений юстиции,
действующих в пределах федерального округа;
19) привлекает для осуществления юридической экспертизы
нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации научные и
другие организации, государственных служащих федеральных органов
исполнительной власти, действующих на территории федерального
округа, в том числе на договорной основе по согласованию с Минюстом
России;
20) представляет в случае несоответствия нормативного
правового акта субъекта Российской Федерации, ведомственного
нормативного правового акта федеральному законодательству
мотивированное заключение в орган государственной власти, принявший
данный акт, а также полномочному представителю Президента
Российской Федерации в федеральном округе, в Министерство юстиции
Российской Федерации и Управление Генеральной прокуратуры по
федеральному округу предложение об отмене, приостановлении действия
или опротестовании данного акта, если меры, предпринятые
территориальным органом Минюста России по субъекту Российской
Федерации, не привели к отмене или приостановлению такого
нормативного правового акта;
21) вносит предложения об улучшении условий труда,
материального и социально-бытового обеспечения работников
Федерального управления и территориальных органов Министерства
юстиции Российской Федерации, действующих в пределах федерального
округа;
22) осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными
правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации.
VI. Совет при Федеральном управлении
При Федеральном управлении образуется совет, в состав которого
входят начальник Федерального управления (председатель совета), его
заместители, руководители территориальных органов Министерства
юстиции Российской Федерации, действующих в пределах федерального
округа (по должности), иных органов и учреждений юстиции в
федеральном округе.
____________
Приложение N 2
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства
юстиции Российской
Федерации от 3 августа
2001 г.
N 235
ПЕРЕЧЕНЬ
федеральных управлений Министерства юстиции
Российской Федерации по федеральным округам
+-----------------------------------------------------------------+
| N |Полное наименование федеральных управлений Министерства|
| п/п|юстиции Российской Федерации по федеральным округам |
+----+------------------------------------------------------------|
| 1. |Федеральное управление Министерства юстиции Российской|
| |Федерации по Центральному федеральному округу. Федеральное|
| |управление размещается в г. Москве. |
+----+------------------------------------------------------------|
| 2. |Федеральное управление Министерства юстиции Российской|
| |Федерации по Северо-Западному федеральному округу.|
| |Федеральное управление размещается в г. Санкт-Петербурге. |
+----+------------------------------------------------------------|
| 3. |Федеральное управление Министерства юстиции Российской|
| |Федерации по Южному федеральному округу. Федеральное|
| |управление размещается в г. Ростов-на-Дону. |
+----+------------------------------------------------------------|
| 4. |Федеральное управление Министерства юстиции Российской|
| |Федерации по Приволжскому федеральному округу. Федеральное|
| |управление размещается в г. Нижнем Новгороде. |
+----+------------------------------------------------------------|
| 5. |Федеральное управление Министерства юстиции Российской|
| |Федерации по Уральскому федеральному округу. Федеральное|
| |управление размещается в г. Екатеринбурге. |
+----+------------------------------------------------------------|
| 6. |Федеральное управление Министерства юстиции Российской|
| |Федерации по Сибирскому федеральному округу. Федеральное|
| |управление размещается в г. Новосибирске. |
+----+------------------------------------------------------------|
| 7. |Федеральное управление Министерства юстиции Российской|
| |Федерации по Дальневосточному федеральному округу.|
| |Федеральное управление размещается в г. Хабаровске. |
+-----------------------------------------------------------------+
_____________
