МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
22. 08.2001 № 366 г. Москва
О проведении государственной
дактилоскопической регистрации в МЧС
России
В целях реализации Федерального закона от 25 июля 1998 г. №
128-ФЗ "О дактилоскопической регистрации в Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст.
3806)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения государственной
дактилоскопической регистрации в МЧС России (приложение № 1).
2. Начальнику Департамента кадров и профессиональной
подготовки МЧС России:
организовать проведение государственной дактилоскопической
регистрации в центральном аппарате МЧС России;
осуществлять контроль за ходом государственной
дактилоскопической регистрации в системе МЧС России и методическое
руководство указанной деятельностью.
3. Начальнику 151 Центра управления в кризисных ситуациях МЧС
России производить закупку технических средств
дактилоскопирования, приобретение необходимого количества бланков
дактилоскопических карт и рассылку указанных технических средств и
бланков в соответствии с потребностью, представляемой с мест
проведения дактилоскопической регистрации в установленном порядке.
4. Руководителю Департамента финансово-экономической
деятельности МЧС России обеспечивать финансирование работ,
выполняемых 151 Центром управления в кризисных ситуациях МЧС
России в соответствии с пунктом 3 настоящего приказа.
5. Начальникам региональных центров по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий, командирам соединений и воинских частей войск
гражданской обороны центрального подчинения, руководителям
организаций МЧС России приступить к проведению обязательной
государственной дактилоскопической регистрации в соответствии с
утвержденным настоящим приказом Порядком. С этой целью
организовать:
взаимодействие с территориальными органами внутренних дел,
проводящими дактилоскопическую регистрацию и информационными
центрами МВД России по вопросам проведения обязательной
государственной дактилоскопической регистрации и подготовки
специалистов;
разъяснительную работу среди личного состава о целях, задачах
и необходимости проведения обязательной государственной
дактилоскопической регистрации.
6. Проводить в первоочередном порядке обязательную
государственную дактилоскопическую регистрацию сотрудников,
направляемых для выполнения задач за пределы Российской Федерации,
а также выполняющих задачи в условиях чрезвычайного положения и
при вооруженных конфликтах.
7. Расходы на подготовку специалистов и материальное
обеспечение дактилоскопической регистрации осуществлять за счет и
в пределах соответствующих статей сметы расходов МЧС России.
8. Настоящий приказ довести до заместителей Министра,
начальников (руководителей) департаментов, начальников управлений
и самостоятельных отделов МЧС России, начальников региональных
центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий, командиров соединений и
воинских частей войск гражданской обороны центрального подчинения,
руководителей организаций МЧС России в установленном порядке.
9. Возложить ответственность за организацию выполнения
настоящего приказа на заместителя Министра генерал-полковника В.А.
Востротина.
Министр С.К.Шойгу
Приложение 1
к приказу МЧС России
от 22.08.2001 № 366
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДАКТИЛОСКОПИЧЕСКОЙ РЕГИСТРАЦИИ
В МЧС РОССИИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным
законом от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ "О государственной
дактилоскопической регистрации в Российской Федерации"*
постановлением Правительства Российской Федерации от 25
декабря 1998 г. № 1543 "Об утверждении Положения о направлении
материальных носителей, содержащих дактилоскопическую информацию,
в органы внутренних дел"**
постановлением Правительства Российской Федерации от 6
апреля 1999 г. № 386 "Об утверждении перечня должностей, на
которых проходят службу граждане Российской Федерации, подлежащие
обязательной государственной дактилоскопической регистрации"***
приказом МВД России, МЧС России, Минобороны России, МНС
России, Минюста России, ГТК России, СВР России, ФСВТ России, ФСЖВ
России, ФМС России, ФСБ России, ФСНП России, ФСО России, ФПС
России и ФАПСИ от 17.11.1999 г. № 643/ 531/ 549/ АП-3-24/ 364/
331 / 786 / 82 / 112 / 363 / 96 / 423 / 413 / 357 / 620 / 189 "Об
утверждении Положения о порядке формирования и ведения
информационного массива, создаваемого в процессе проведения
обязательной государственной дактилоскопической регистрации"****
и определяет порядок проведения государственной
дактилоскопической регистрации в МЧС России, а также устанавливает
основные требования к получению, хранению и пересылке
дактилоскопической информации.
----------------------------
*Собрание законодательства Российской Федерации,1998, № 31,
ст. 3806.
**Собрание законодательства Российской Федерации, 1999,
№ 1, ст. 193.
***Собрание законодательства Российской Федерации, 1999,
№ 15, ст. 1828.
****Бюллетень нормативных актов федеральных
органов исполнительной власти от 24 января 2000 г, № 4.
II. Проведение обязательной государственной дактилоскопической
регистрации и подготовка специалистов дактилоскопической
регистрации
2. Лица, подлежащие обязательной государственной
дактилоскопической регистрации (далее: дактилоскопической
регистрации), определены постановлением Правительства Российской
Федерации от 6 апреля 1999 г. № 386 "Об утверждении перечня
должностей, на которых проходят службу граждане Российской
Федерации, подлежащие обязательной государственной
дактилоскопической регистрации".
3. МЧС России проводит дактилоскопическую регистрацию:
военнослужащих, проходящих военную службу в центральном
аппарате и подразделениях МЧС России*, имеющих собственных
подготовленных специалистов дактилоскопической регистрации и
указанных в приложении № 1 к настоящему Порядку - в местах пос-
тоянной дислокации;
----------------------------
*Под подразделениями МЧС России, если не оговорено особо, для
краткости, понимаются региональные центры по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий, органы управления по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям, соединения, воинские части войск
гражданской обороны и организации МЧС России.
военнослужащих, проходящих военную службу в воинских частях
войск гражданской обороны и органах управления по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, не имеющих
собственных специалистов дактилоскопической регистрации - в
местах, определяемых начальниками региональных центров по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий (далее - региональных центров);
военнослужащих, проходящих военную службу в воинских частях
войск гражданской обороны центрального подчинения и организациях
МЧС России, не имеющих собственных специалистов дактилоскопической
регистрации - в других подразделениях МЧС России, согласно
приложению № 2 к настоящему Порядку.
4. Основанием для проведения дактилоскопической регистрации
является приказ командира воинской части, руководителя организации
МЧС России о зачислении военнослужащего в списки личного состава
воинской части или организации МЧС России.
Дактилоскопическая регистрация для вновь призванных
(поступивших) на военную службу военнослужащих проводится в срок
не позднее двух недель после их зачисления в списки личного
состава.
Дактилоскопическая регистрация военнослужащих, прошедших
указанную регистрацию до призыва (поступления) на военную службу,
не проводится.
С целью подтверждения информации о ранее проведенной
дактилоскопической регистрации направляется запрос в
соответствующий информационный центр (ИЦ) или Главный
информационный центр (ГИЦ) МВД России.
5. Материальные носители, содержащие дактилоскопическую
информацию (далее - материальные носители) на дактилоскопируемых,
выполняются в двух экземплярах.
Материальные носители на военнослужащих войск гражданской
обороны, проходящих военную службу в центральном аппарате МЧС
России, выполняются в одном экземпляре.
Копирование материальных носителей не допускается.
Требования к оформлению материальных носителей, техническим
средствам, рабочему месту для дактилоскопирования, а также
основные правила дактилоскопирования и заполнения
дактилоскопических карт изложены в приказе МВД России, МЧС России,
Минобороны России, МНС России, Минюста России, ГТК России, СВР
России, ФСВТ России, ФСЖВ России, ФМС России, ФСБ России, ФСНП
России, ФСО России, ФПС России и ФАПСИ от 17.11.1999 г. № 643 /
531 / 549 / АП-3-24/ 364 /331 / 786 / 82 / 112 / 363 / 96 / 423 /
413 / 357 / 620 / 189 "Об утверждении Положения о порядке
формирования и ведения информационного массива, создаваемого
в процессе проведения обязательной государственной дактилоскопи-
ческой регистрации".*
6. Дактилоскопическая регистрация граждан, не являющихся
военнослужащими и проходящих службу (работающих) в системе МЧС
России на должностях, указанных в постановлении Правительства
Российской Федерации от 6 апреля 1999 г. № 386 "Об утверждении
перечня должностей, на которых проходят службу граждане Российской
Федерации, подлежащие обязательной государственной
дактилоскопической регистрации", проводится в органах внутренних
дел МВД России по месту службы (работы).
7. По результатам дактилоскопической регистрации производится
запись о проведении дактилоскопической регистрации либо о
подтверждении ее проведения в Журнале учета дактилоскопической
регистрации (приложение № 3 к настоящему Порядку) и делается
отметка в документах персонального учета.
*Зарегистрирован в Минюсте России. Регистрационный № 2035 от
31 декабря 1999 г. Бюллетень нормативных актов федеральных органов
исполнительной власти от 24 января 2000 г. № 4
Отметка о дактилоскопической регистрации производится в
следующем порядке:
в разделе "Дополнительные материалы" личных дел генералов,
офицеров, прапорщиков, рядового, сержантского, старшинского
состава, проходящих военную службу по контракту, подшивается
справка о проведении обязательной дактилоскопической регистрации,
которая должна содержать: наименование подразделения МЧС России,
где проведена обязательная дактилоскопическая регистрация, дату ее
проведения, адрес ИЦ МВД России, в который направлены материальные
носители, исходящий номер, дату отправления. Справка
удостоверяется подписью кадрового работника и скрепляется гербовой
печатью;
в разделе 24 "Дополнительные сведения" учетно-послужной
карточки рядового, сержантского, старшинского состава, проходящего
военную службу по призыву, производится соответствующая запись,
которая должна содержать: наименование подразделения МЧС России,
где проведена дактилоскопическая регистрация, дату ее проведения,
адрес ИЦ МВД России, в который направлены материальные носители,
исходящий номер, дату отправления;
в личном деле государственного служащего подшивается справка
о проведении дактилоскопической регистрации, которая должна
содержать: наименование и адрес органа внутренних дел,
проводившего дактилоскопическую регистрацию, дату проведения.
Справка удостоверяется подписью кадрового работника и скрепляется
гербовой печатью.
Проведение дактилоскопической регистрации фиксируется в
документах персонального учета работника (например: справка
произвольной формы в личном деле, запись в разделе V
"Дополнительные сведения" личной карточки (типовая форма Т-2).
Отметка о проведении дактилоскопической регистрации должна
содержать: дату проведения и наименование территориального органа
внутренних дел, в котором осуществлена дактилоскопическая
регистрация.
8. Дактилоскопическая регистрация военнослужащих проводится
лицами, прошедшими специальную подготовку в системе МВД России и
назначенными приказами соответствующих командиров (начальников).
Подготовка специалистов дактилоскопической регистрации
осуществляется на договорной основе в учебных центрах органов
внутренних дел субъектов Российской Федерации по
территориальности.
III. Порядок хранения и направления материальных
носителей в органы внутренних дел
9. При хранении дактилоскопической информации должны быть
обеспечены условия, исключающие возможность ее перлюстрации,
утраты, искажения и несанкционированного доступа к ней посторонних
лиц.
Материальные носители, находящиеся на временном хранении, до
отправления их в ИЦ (ГИЦ) МВД России, должны размещаться отдельно
от других документов в металлических опечатанных сейфах.
Местоположение сейфов определяет командир (начальник)
подразделения МЧС России, проводящего дактилоскопическую
регистрацию личного состава.
10. Порядок направления материальных носителей в органы
внутренних дел определен постановлением Правительства Российской
Федерации от 25 декабря 1998 г. № 1543 "Об утверждении Положения о
направлении материальных носителей, содержащих дактилоскопическую
информацию, в органы внутренних дел".
Материальные носители, содержащие дактилоскопическую
информацию о военнослужащих, проходящих военную службу в
подразделениях МЧС России, расположенных в г. Москве, направляются
в адрес ИЦ УВД Московской области.
Материальные носители, содержащие дактилоскопическую
информацию, направляются адресату секретной почтой с
сопроводительным письмом в развернутом виде без прошивки. При этом
дактилоскопические карты должны быть подобраны в алфавитном
порядке.
В сопроводительном письме указывается количество материальных
носителей.
Отметка об отправке материальных носителей в ИЦ (ГИЦ) МВД
России производится в Журнале учета дактилоскопической регистрации
(приложение № 1 к настоящему Порядку) подразделения МЧС России,
осуществляющего получение и временное хранение дактилоскопической
информации.
IV. Обязанности лиц, ответственных за проведение
обязательной дактилоскопической регистрации
11. Руководитель подразделения МЧС России, проводящего
дактилоскопическую регистрацию (далее - руководитель), несет
персональную ответственность за ее проведение, осуществляет
контроль за ее проведением в подчиненных подразделениях.
Руководитель:
определяет порядок проведения дактилоскопической регистрации,
временного хранения, учета, направления материальных носителей
дактилоскопической информации в ИЦ (ГИЦ) МВД России и
взаимодействия с территориальными органами внутренних дел;
назначает в установленном порядке ответственного сотрудника
за проведение дактилоскопической регистрации;
своевременно принимает меры по обеспечению процесса
дактилоскопической регистрации всем необходимым;
осуществляет контроль за проведением дактилоскопической
регистрации и ведением ее учета.
12. Ответственный сотрудник за проведение дактилоскопической
регистрации (далее - ответственный сотрудник) назначается для
непосредственного выполнения работ по дактилоскопической
регистрации, оформления необходимых документов, осуществления
временного хранения и последующей пересылки материальных носителей
дактилоскопической информации, а также для организации и
поддержания взаимодействия с органами внутренних дел.
Ответственный сотрудник непосредственно подчиняется
руководителю организации.
Ответственный сотрудник обязан:
знать положения действующего законодательства, руководящие
документы по вопросам дактилоскопической регистрации, настоящий
Порядок и руководствоваться ими;
уметь выполнять работы по проведению дактилоскопической
регистрации и оформлению документов;
лично проводить дактилоскопическую регистрацию и оформление
материальных носителей;
осуществлять взаимодействие с территориальными органами
внутренних дел, занимающимися вопросами дактилоскопической
регистрации и территориальными ИЦ МВД России;
рассчитывать потребность в бланках дактилоскопических карт и
готовить заявки в довольствующие органы на их получение;
своевременно принимать меры по пополнению запаса необходимых
технических средств и расходных материалов для проведения
дактилоскопической регистрации в соответствии с Примерными нормами
расхода технических средств дактилоскопирования и материалов,
необходимых для проведения дактилоскопической регистрации
(приложение № 4 к настоящему Порядку);
вести необходимую документацию по дактилоскопической
регистрации с соблюдением строгого учета;
своевременно информировать руководителя о ходе проведения
обязательной дактилоскопической регистрации;
хранить материальные носители до отправки в ИЦ (ГИЦ) МВД
России;
направлять материальные носители в ИЦ (ГИЦ) МВД России в
указанные сроки;
направлять, при необходимости, запросы в ИЦ (ГИЦ) МВД России
по вопросам, касающимся дактилоскопической регистрации.
Приложение 1
к пунктам 3,8 Порядка,
утвержденного приказом
МЧС России
от 22.08.2001 № 366
Укомплектованность специалистами дактилоскопической
регистрации подразделений МЧС России
Специалистами дактилоскопической регистрации должны быть
укомплектованы подразделения МЧС России:*
управления региональных центров по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий;
----------------------------
*Исключение составляют подразделения МЧС России, указанные в
Приложении 2 к Порядку проведения государственной
дактилоскопической регистрации в МЧС России.
органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям субъектов Российской Федерации;
соединения, воинские части войск гражданской обороны;
организации МЧС России, в которых предусмотрена военная
служба.
Необходимое количество специалистов дактилоскопической
регистрации в подразделении МЧС России определяет командир
(начальник, руководитель).
При формировании новых подразделений МЧС России необходимость
их укомплектования специалистами дактилоскопической регистрации
или прикрепления для проведения дактилоскопической регистрации к
другому подразделению МЧС России определяет:
заместитель Министра, на которого возложена ответственность
за организацию выполнения настоящего приказа - для соединений,
воинских частей войск гражданской обороны центрального подчинения
и организаций МЧС России;
начальник регионального центра по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бед-
ствий - для соединений, воинских частей войск гражданской
обороны и организаций регионального подчинения.
Приложение 2
к пункту 3 Порядка,
утвержденного приказом
МЧС России
от 22.08.2001 № 366
Прикрепление подразделений МЧС России,
не имеющих собственных специалистов дактилоскопической
регистрации, для проведения дактилоскопической регистрации
военнослужащих к другим подразделениям МЧС России
п п Подразделения МЧС России, не имеющи Подразделения МЧС России, проводящие дак
е собственных специалистов дактилос тилоскопическую регистрацию
копической регистрации
1. 348 специальный центр (специальной Центральный узел связи МЧС России
связи и информационной безопаснос-
ти) МЧС России
2. Центральный музей МЧС России 151 центр управления в кризисных ситуаци
ях МЧС России
3. 36 Спортивный клуб МЧС России Всероссийский центр мониторинга и прогно
зирования чрезвычайных ситуаций природно
го и техногенного характера МЧС России
4. 6732 база измерительной техники Академия гражданской защиты
5. 92 военная автомобильная инспекция 501 центр охраны и обеспечения МЧС Росси
МЧС России
6. 72 центральная поликлиника МЧС Росс 151 центр управления в кризисных ситуаци
ии ях МЧС России
7. Военно-оркестровая служба МЧС Росси 151 центр управления в кризисных ситуаци
и ях МЧС России
8. Государственная экспертиза проектов 151 центр управления в кризисных ситуаци
МЧС России ях МЧС России
9. Отдельный военно-показательный орке 151 центр управления в кризисных ситуаци
стр МЧС России ях МЧС России
10. Офицерский клуб МЧС России 151 центр управления в кризисных ситуаци
ях МЧС России
11. Редакция журнала "Гражданская защит 151 центр управления в кризисных ситуаци
а" ях МЧС России
12. Эксплуатационная комендатура МЧС Ро 151 центр управления в кризисных ситуаци
ссии ях МЧС России
13. 840 вещевой склад МЧС России 151 центр управления в кризисных ситуаци
ях МЧС России
Приложение 3
к пункту 7 Порядка,
утвержденного приказом
МЧС России
от 22.08.2001 № 366
ФОРМА И О Б Р А З Е Ц З А П О Л Н Е Н И Я
ЖУРНАЛ
УЧЕТА ДАКТИЛОСКОПИЧЕСКОЙ РЕГИСТРАЦИИ войсковой части 00000
№ п Фамилия, имя, (серия, номер, кем и ко Дата Наименование куда направлены дактило и подпись лица, Дополнитель-ны
п отчество дакти гда выдан); личный номе проведения дак органа, провод дактилоскопич. е сведения
лоскопируемого р (для офицеров) тилоскопическо ившего дактило регистрацию
регистрации регистрацию
1 2 3 4 5 6 7 8
1 Никитин Паспорт (56 89 044555, 11 июня В/ч 00000 Исх .№ 33-1235, 21.06.2 Востров А.В. _____
Николаевич выдан 90 о/м г. Москвы 2001 г. 001, ИЦ ГУВД Московской
(полковник) 31.12.1999 г.); ул.Черемушкинская, 67
2 Екатерина Паспорт (67 13 046778, 13 июля г. Коломны ГУВД Московской обл., _____ Подтверждение
Ивановна выдан Загородным о/м Ко 2000 г. Московской обл ул.Черемушкинская, 67 на запрос в ИЦ
ломенского РОВД Московс . от ________
кой области 11.10.1987
г.);
Приложение 4
к пункту 12 Порядка,
утвержденного приказом
МЧС России
от 22.08.2001 № 366
Примерные нормы расхода технических средств
дактилоскопирования и материалов, необходимых
для проведения дактилоскопической регистрации
№ Наименование Количеств В расходе
п п расходных материалов о
1. Валики для дактилоскопирования 1 шт. на 200 дактилоскопических карт
2. Типографская краска 0,05 кг На 100 дактилоскопических карт
3. Растворитель (бензин, уайт - спири 0,05 кг На одну промывку* пластин и дактил
т, скипидар, спирт этиловый) оскопического валика
4. Полотенце вафельное 3 шт. На 1 месяц** (или на 100 дактилоско
пируемых)
5. Мыло туалетное 0,5 кг На 1 месяц
6. Ветошь хлопчатобумажная 0,5 кг На 10 дактилоскопируемых
*Промывка пластин и дактилоскопического валика осуществляется по мере необходимости
после дактилоскопирования примерно 3-4 человека и по окончании рабочего дня.
**Рекомендуемое количество дактилоскопируемых на одном рабочем месте 15-20 человек
в день.
