П Р И К А З
Федерального агентства по рыболовству
от 10 декабря 2010 г. N 1025
Об утверждении Методики оценки результативности деятельности
научных организаций, подведомственных Федеральному агентству по
рыболовству, выполняющих научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы гражданского
назначения
Зарегистрирован Минюстом России 4 февраля 2011 г.
Регистрационный N 19720
Во исполнение пункта 4 Правил оценки результативности
деятельности научных организаций, выполняющих
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические
работы гражданского назначения, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 "Об
оценке результативности деятельности научных организаций,
выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и
технологические работы гражданского назначения" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841),
приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Методику оценки результативности
деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному
агентству по рыболовству, выполняющих научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы гражданского
назначения.
2. Управлению науки и образования (В.А.Беляев) совместно с
Управлением правового обеспечения (Е.С.Кац) направить настоящий
приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции
Российской Федерации в 10-дневный срок со дня его подписания.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя руководителя Федерального агентства по рыболовству
В.И.Соколова.
Руководитель А.А.Крайний
____________
Приложение
М Е Т О Д И К А
оценки результативности деятельности научных организаций,
подведомственных Федеральному агентству по рыболовству, выполняющих
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические
работы гражданского назначения
1. Настоящая Методика оценки результативности деятельности
научных организаций, подведомственных Федеральному агентству по
рыболовству, выполняющих научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы гражданского
назначения (далее - Методика), определяет порядок проведения в
соответствии с Правилами оценки результативности деятельности
научных организаций, выполняющих научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы гражданского
назначения, утвержденными постановлением Правительства Российской
Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841) (далее - Правила),
оценки результативности деятельности научных организаций,
подведомственных Федеральному агентству по рыболовству, выполняющих
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические
работы гражданского назначения (далее - научные организации).
2. Оценка результативности деятельности научных организаций
проводится в соответствии с Правилами, типовым положением о
комиссии по оценке результативности деятельности научных
организаций, выполняющих научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы гражданского
назначения, типовой методикой оценки результативности деятельности
научных организаций, выполняющих научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы гражданского
назначения, утвержденными приказом Министерства образования и науки
Российской Федерации от 14 октября 2009 г. N 406 (зарегистрирован
Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2010 г.,
регистрационный N 16115), положением о комиссии по оценке
результативности деятельности научных организаций, подведомственных
Федеральному агентству по рыболовству, выполняющих
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические
работы гражданского назначения, утверждаемым приказом Федерального
агентства по рыболовству, а также настоящей Методикой.
3. Целью проведения оценки результативности деятельности
научных организаций является:
- формирование эффективной системы научных организаций;
- увеличение их вклада в социально-экономическое развитие
страны;
- повышение эффективности принятия управленческих решений в
сфере науки.
4. Оценка результативности деятельности научных организаций
проводится на основе анализа и сопоставления показателей оценки
результативности деятельности научных организаций, перечень которых
приведен в приложении к настоящей Методике, по следующим
направлениям:
научный потенциал и эффективность научных исследований;
вовлеченность научной организации в национальное и мировое
научно-образовательное сообщество;
коммерциализация и прикладное значение результатов
исследований;
кадровая обеспеченность научной организации;
ресурсная обеспеченность научной организации;
состояние финансовой деятельности научной организации.
5. Критериями оценки результативности деятельности научных
организаций являются:
5.1. По направлению "научный потенциал и эффективность научных
исследований":
1) общая характеристика научного потенциала;
2) публикационная активность;
3) объекты интеллектуальной собственности.
5.2. По направлению "вовлеченность научной организации в
национальное и мировое научно-образовательное сообщество":
1) участие в международном научно-техническом сотрудничестве;
2) интеграция науки и образования.
5.3. По направлению "коммерциализация и прикладное значение
результатов исследований":
1) количество направлений рыбохозяйственных исследований и
разработок, осуществляемых научной организацией;
2) использование инновационных технологий;
3) взаимодействие с реальным сектором экономики;
4) инновационная инфраструктура.
5.4. По направлению "кадровая обеспеченность научной
организации":
1) обеспеченность исследователями и их структура;
2) подготовка научных кадров.
5.5. По направлению "ресурсная обеспеченность научной
организации":
обеспеченность научным оборудованием и необходимыми условиями
научной работы.
5.6. По направлению "состояние финансовой деятельности
научной организации":
1) доходы научной организации;
2) расходы научной организации;
3) структура внутренних затрат на исследования и разработки.
6. Оценка результативности деятельности научной организации
включает следующие этапы:
формирование референтной группы научных организаций (при
необходимости);
проведение оценки результативности деятельности научной
организации;
подготовка заключения об оценке результативности деятельности
научной организации.
7. Референтная группа научных организаций, имеющих сходные
цели и/или осуществляющих деятельность в сходных условиях,
формируется на основе сходства одного или нескольких признаков:
цели и стадии научной и (или) научно-технической деятельности
(фундаментальные научные исследования, прикладные научные
исследования, экспериментальные разработки);
область науки;
источники и механизмы финансирования;
организационно-правовая форма.
8. На основе показателей оценки результативности деятельности
научной организации она может быть отнесена к одной из следующих
категорий:
а) 1 категория - научные организации-лидеры;
б) 2 категория - стабильные научные организации,
демонстрирующие удовлетворительную результативность;
в) 3 категория - научные организации, утратившие научный
профиль и перспективы развития<1>.
9. По результатам проведения оценки результативности
деятельности научных организаций Комиссия по оценке
результативности деятельности научных организаций,
подведомственных Федеральному агентству по рыболовству,
выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и
технологические работы гражданского назначения, готовит заключения
об оценке результативности деятельности научных организаций с
предложениями для Федерального агентства по рыболовству по
отнесению научной организации к одной из категорий, указанных в
пункте 8 настоящей Методики.
_____________
<1> Пункт 11 Правил оценки результативности деятельности
научных организаций, выполняющих научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы гражданского
назначения, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312.
____________
Приложение
к Методике
П О К А З А Т Е Л И
оценки результативности деятельности научных организаций,
подведомственных Федеральному агентству по рыболовству, выполняющих
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические
работы гражданского назначения
(данные за последние пять лет с разбивкой по годам)
|------------------|----------------|-----------------------------|
| Направление |Критерии оценки | Показатели оценки |
| оценки | | |
|------------------|----------------|-----------------------------|
|1. Научный |1.1. Общая |Удельный вес внутренних |
|потенциал и |характеристика |затрат на исследования и |
|эффективность |научного |разработки в общем объеме |
|научных |потенциала |выполненных научной |
|исследований | |организацией работ, |
| | |услуг (%). |
| | |Внутренние затраты на |
| | |исследования и разработки, |
| | |отнесенные к численности |
| | |исследователей (тыс. рублей /|
| | |чел.). |
| | |Число защищенных за период |
| | |оценки работниками научной |
| | |организации докторских и |
| | |кандидатских диссертаций, |
| | |отнесенное к численности |
| | |исследователей. |
| | |Перечень государственных и |
| | |международных премий, призов,|
| | |наград, почетных званий, |
| | |полученных научной |
| | |организацией или отдельными |
| | |ее работниками за период |
| | |оценки |
| |----------------|-----------------------------|
| |1.2. Публика- |Число публикаций работников |
| |ционная |научной организации в |
| |активность |Российском индексе научного |
| | |цитирования (далее - РИНЦ), |
| | |отнесенное к численности |
| | |исследователей (за каждый год|
| | |из последних пяти лет начиная|
| | |с года, предшествующего |
| | |текущему). |
| | |Цитируемость работников |
| | |научной организации в РИНЦ |
| | |(общее число ссылок на |
| | |публикации работников научной|
| | |организации в РИНЦ (за каждый|
| | |год из последних пяти лет |
| | |начиная с года, |
| | |предшествующего текущему), |
| | |отнесенное к численности |
| | |исследователей научной |
| | |организации в году, |
| | |предшествующем текущему). |
| | |Число публикаций работников |
| | |научной организации в Web of |
| | |Science, отнесенное к |
| | |численности исследователей |
| | |(число публикаций за |
| | |последние пять лет (сумма |
| | |начиная с года, |
| | |предшествующего текущему), |
| | |отнесенное к численности |
| | |исследователей в году, |
| | |предшествующем текущему). |
| | |Цитируемость работников |
| | |научной организации Web of |
| | |Science (общее число ссылок |
| | |на публикации работников |
| | |научной организации Web of |
| | |Science (сумма за последние |
| | |пять лет начиная с года, |
| | |предшествующего текущему), |
| | |отнесенное к численности |
| | |исследователей научной |
| | |организации в году, |
| | |предшествующем текущему). |
| | |Импакт-фактор публикаций |
| | |работников научной |
| | |организации в Web of Science |
| | |(число публикаций работника |
| | |научной организации в |
| | |журнале, зарегистрированном в|
| | |Web of Science (за каждый год|
| | |из последних пяти лет начиная|
| | |с года, предшествующего |
| | |текущему), умножается на |
| | |импакт-фактор данного журнала|
| | |в соответствующем году; сумма|
| | |полученных значений (по |
| | |годам, работникам и журналам)|
| | |делится на общее (за |
| | |последние пять лет) число |
| | |публикаций работников научной|
| | |организации Web of Science. |
| | |Число публикаций работников |
| | |научной организации в |
| | |реферативно-поисковой службе |
| | |АСФА (Aquatic Sciences and |
| | |Fisheries Abstracts - ASFA), |
| | |отнесенное к численности |
| | |исследователей (число |
| | |публикаций за последние пять |
| | |лет (сумма начиная с года, |
| | |предшествующего текущему), |
| | |отнесенное к численности |
| | |исследователей в году, |
| | |предшествующем текущему). |
| | |Цитируемость работников |
| | |научной организации в ASFA |
| | |(общее число ссылок на |
| | |публикации работников |
| | |научной организации в ASFA |
| | |(сумма за последние пять лет |
| | |начиная с года, |
| | |предшествующего текущему), |
| | |отнесенное к численности |
| | |исследователей научной |
| | |организации в году, |
| | |предшествующем текущему). |
| | |Импакт-фактор публикаций |
| | |работников научной |
| | |организации в ASFA (число |
| | |публикаций работника научной |
| | |организации в журнале, |
| | |зарегистрированном в ASFA |
| | |(за каждый год из последних |
| | |пяти лет начиная с года, |
| | |предшествующего текущему), |
| | |умножается на импакт-фактор |
| | |данного журнала в |
| | |соответствующем году; сумма |
| | |полученных значений (по |
| | |годам, работникам и |
| | |журналам) делится на общее |
| | |(за последние пять лет) |
| | |число публикаций работников |
| | |научной организации в ASFA. |
| | |Число опубликованных |
| | |докладов, тезисов докладов, |
| | |представленных работниками |
| | |научной организации на |
| | |крупных конференциях, |
| | |симпозиумах и чтениях (более |
| | |150 участников), а также |
| | |конференциях, организованных |
| | |в соответствии с планами |
| | |Федерального агентства по |
| | |рыболовству, государственных |
| | |академий наук или на |
| | |средства российских и |
| | |международных фондов |
| | |(включая РФФИ и РГНФ), |
| | |отнесенное к численности |
| | |исследователей. |
| | |Число монографий и глав в |
| | |монографиях, учебников и |
| | |глав в учебниках, отнесенное |
| | |к численности исследователей |
|------------------|----------------|-----------------------------|
| |1.3. Объекты |Число охраняемых объектов |
| |интеллектуальной|интеллектуальной |
| |собственности |собственности, принадлежащих |
| | |научной организации, |
| | |отнесенное к численности |
| | |исследователей. |
| | |Число отечественных и |
| | |зарубежных патентов |
| | |(свидетельств) на объекты |
| | |интеллектуальной |
| | |собственности, полученных |
| | |научной организацией и ее |
| | |работниками за период |
| | |оценивания, отнесенное к |
| | |численности исследователей |
|------------------|----------------|-----------------------------|
|2. Вовлеченность |2.1. Участие в |Удельный вес средств |
|научной |международном |иностранных источников во |
|организации в |научно-техничес-|внутренних затратах на |
|национальное и |ком |исследования и разработки |
|мировое |сотрудничестве |(%). |
|научно-образова- | |Удельный вес средств, |
|тельное | |полученных по отечественным |
|сообщество | |грантам и целевым программам |
| | |во внутренних затратах на |
| | |исследования и разработки |
| | |(%). |
| | |Перечень основных научных |
| | |мероприятий (конференций, |
| | |семинаров и др.), проведенных|
| | |научной организацией, в |
| | |которых участвовали |
| | |зарубежные и отечественные |
| | |ученые, не являющиеся |
| | |работниками данной |
| | |организации (с указанием |
| | |общего числа участников, из |
| | |них числа зарубежных ученых |
| | |и числа отечественных ученых,|
| | |не являющихся работниками |
| | |данной научной организации) |
| |----------------|-----------------------------|
| |2.2. Интеграция |Число научно-образовательных |
| |науки и |структур (базовых кафедр, |
| |образования |лабораторий, |
| | |научно-образовательных |
| | |центров и др.), созданных |
| | |совместно с высшими учебными |
| | |заведениями. |
| | |Численность работников |
| | |научной организации, ведущих |
| | |преподавательскую |
| | |деятельность, отнесенная к |
| | |численности исследователей |
| | |организации (%) |
|---------------- |----------------|-----------------------------|
|3. Коммерциалиция |3.1. Количество |Количество работ, |
|и прикладное |направлений |выполняемых по договорам с |
|значение |рыбохозяйствен- |Росрыболовством и другими |
|результатов |ных исследований|организациями, по |
|исследований |и разработок |направлениям отраслевых |
| | |НИОКР, утвержденных на год |
| | |оценки, отнесенное к общему |
| | |количеству основных |
| | |направлений отраслевых НИОКР |
| |----------------|-----------------------------|
| |3.2. Использова-|Объем средств, поступивших |
| |ние инновацион- |от передачи технологий, |
| |ных технологий |отнесенный к численности |
| | |работников научной |
| | |организации (тыс. рублей/ |
| | |чел.) |
| |----------------|-----------------------------|
| |3.3. Взаимодей- |Объем средств, поступивших |
| |ствие с реальным|по договорам с предприятиями |
| |сектором |на выполнение НИОКР |
| |экономики |(оказание научно-технических |
| | |услуг), отнесенный к |
| | |численности работников |
| | |научной организации (тыс. |
| | |рублей/чел.). |
| | |Число подразделений опытной |
| | |базы и совместных с |
| | |предприятиями структур |
| | |(научных центров, |
| | |лабораторий и других) |
| |----------------|-----------------------------|
| |3.4. Инновацион-|Перечень элементов |
| |ная инфаструкту-|инновационной |
| |ра |инфраструктуры, созданных |
| | |научной организацией или с |
| | |ее участием (с указанием |
| | |показателей масштабов и |
| | |результатов их деятельности |
| | |(центры трансфера технологий,|
| | |инновационно-технологические |
| | |центры, бизнес-инкубаторы и |
| | |другие). |
| | |Количество созданных малых |
| | |инновационных предприятий |
|------------------|----------------|-----------------------------|
|4. Кадровая |4.1. Обеспечен- |Удельный вес исследователей |
|обеспеченность |ность исследова-|в общей численности |
|научной |телями и их |работников научной |
|организации |структура |организации (%). |
| | |Численность |
| | |высококвалифицированных |
| | |специалистов (кандидатов |
| | |наук и докторов наук), |
| | |отнесенная к общей |
| | |численности исследователей |
| | |(%). |
| | |Численность исследователей в |
| | |возрасте до 39 лет, |
| | |отнесенная к численности |
| | |исследователей (%) |
| |----------------|-----------------------------|
| |4.2. Подготовка |Численность аспирантов, |
| |научных кадров |докторантов, отнесенная к |
| | |численности исследователей |
| | |(%) |
|------------------|----------------|-----------------------------|
|5. Ресурсная |5.1. |Доля в основных фондах: |
|обеспеченность |Обеспеченность |- зданий и сооружений (%); |
|научной |научным |- машин и оборудования (%); |
|организации |оборудованием и |- нематериальных основных |
| |необходимыми |фондов (%). |
| |условиями |Доля площадей, занятых |
| |научной работы |научным оборудованием (%). |
| | |Доля площадей, не |
| | |сдаваемых в аренду в общей |
| | |площади зданий (%). |
| | |Удельный вес машин и |
| | |оборудования в возрасте до |
| | |трех лет включительно в |
| | |общей стоимости машин и |
| | |оборудования (%). |
| | |Среднегодовая стоимость |
| | |основных средств |
| | |исследований и разработок в |
| | |расчете на одного работника |
| | |научной организации (тыс. |
| | |рублей/чел., фондовооружен- |
| | |ность). |
| | |Среднегодовая стоимость |
| | |машин и оборудования в |
| | |расчете на одного исследова- |
| | |теля (тыс. рублей/чел., |
| | |техновооруженность). |
| | |Среднемесячная заработная |
| | |плата работников научной |
| | |организации. |
| | |Среднемесячная заработная |
| | |плата исследователей научной |
| | |организации |
|------------------|----------------|-----------------------------|
|6. Состояние |6.1. Доходы |Доля доходов от обычных |
|финансовой |научной |видов деятельности в общих |
|деятельности |организации |доходах научной |
|научной | |организации (%). |
|организации | |Доля доходов от сдачи |
| | |зданий, помещений в аренду |
| | |в общих доходах научной |
| | |организации (%). |
| | |Доля доходов от сдачи машин |
| | |и оборудования в аренду в |
| | |общих доходах научной |
| | |организации (%). |
| | |Коэффициент валовой |
| | |рентабельности (отношение |
| | |валовой прибыли к |
| | |среднегодовой стоимости |
| | |основных фондов научной |
| | |организации). |
| | |Коэффициент оборачиваемости |
| | |кредиторской задолженности |
| | |(за исключением бюджетных |
| | |учреждений) (отношение |
| | |выручки от реализации |
| | |продукции к среднегодовой |
| | |кредиторской задолженности) |
| |----------------|-----------------------------|
| |6.2. Расходы |Доля расходов от обычных |
| |научной |видов деятельности в общих |
| |организации |фактических расходах научной |
| | |организации (%) |
| |----------------|-----------------------------|
| |6.3. Структура |Доля во внутренних затратах |
| |внутренних |на исследования и |
| |затрат на |разработки: |
| |исследования и |бюджетных средств, выделенных|
| |разработки |на внеконкурсной основе |
| | |(бюджетная смета, бюджетные |
| | |субсидии - в зависимости от |
| | |организационно-правовой |
| | |формы научной организации); |
| | |средств, полученных на |
| | |выполнение проектов в рамках |
| | |федеральных целевых |
| | |программ; |
| | |средств, полученных на |
| | |выполнение заказов |
| | |хозяйствующих субъектов |
| | |реального сектора российской |
| | |экономики; |
| | |средств, полученных от сдачи |
| | |имущества в аренду |
|------------------|----------------|-----------------------------|
____________
