П Р И К А З
Министерства связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от 15 декабря 2010 г. N 183
О порядке составления и утверждения планов
финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных
учреждений, подведомственных Министерству связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации
Зарегистрирован Минюстом России 17 февраля 2011 г.
Регистрационный N 19886
В соответствии с подпунктом 6 пункта 3.3 статьи 32
Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих
организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации,
1996, N 3, ст. 145; 2010, N 19, ст. 2291), частью 13 статьи 2
Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных
учреждениях" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2006, N 45, ст. 4626; 2007, N 31, ст. 4012; N 43, ст. 5084; 2010,
N 19, ст. 2291), постановлением Правительства Российской Федерации
от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке осуществления федеральными
органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя
федерального государственного учреждения" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4236)
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок составления и утверждения
планов финансово-хозяйственной деятельности федеральных
государственных учреждений, подведомственных Министерству связи и
массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Минкомсвязь
России).
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2012 г.
3. Настоящий приказ применяется к подведомственным
Минкомсвязи России бюджетным учреждениям, в отношении которых с
учетом положений части 15 статьи 33 Федерального закона от 8 мая
2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового
положения государственных (муниципальных) учреждений" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2291; N 31,
ст. 4209) принято решение о предоставлении им субсидии из
федерального бюджета бюджетной системы Российской Федерации в
соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, и автономным учреждениям.
4. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию
в Министерство юстиции Российской Федерации.
Министр И.О.Щёголев
____________
Приложение
П О Р Я Д О К
составления и утверждения планов финансово-хозяйственной
деятельности федеральных государственных учреждений,
подведомственных Министерству связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования к составлению
и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности
федеральных государственных учреждений, подведомственных
Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
(далее - План).
1.2. Федеральные государственные бюджетные и автономные
учреждения, подведомственные Министерству связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации (далее - Минкомсвязь России), их
обособленные (структурные) подразделения без прав юридического
лица, осуществляющие полномочия по ведению бухгалтерского учета
(далее - учреждение, подразделение), составляют План в соответствии
с настоящим Порядком.
1.3. План составляется на финансовый год в случае, если закон
(решение) о бюджете утверждается на один финансовый год, либо на
финансовый год и плановый период, если закон (решение) о бюджете
утверждается на очередной финансовый год и плановый период.
II. Порядок составления Плана
2.1. План составляется учреждением (подразделением) в рублях
с точностью до двух знаков после запятой по прилагаемой к
настоящему Порядку форме<1> и содержит следующие части:
заголовочную;
содержательную;
оформляющую.
____________
<1> Форма в Бюллетене не приводится. - Прим. ред.
2.2. В заголовочной части Плана указываются:
гриф утверждения документа, содержащий наименование
должности, подпись (и ее расшифровку) лица, уполномоченного
утверждать План, и дату утверждения;
наименование документа;
дата составления документа;
наименование учреждения;
наименование подразделения (в случае составления им Плана);
дополнительные реквизиты, идентифицирующие учреждение (адрес
фактического местонахождения, идентификационный номер
налогоплательщика (ИНН) и значение кода причины постановки на учет
(КПП) учреждения);
финансовый год (финансовый год и плановый период), на который
представлены содержащиеся в документе сведения;
наименование единиц измерения показателей, включаемых в План,
и их коды по Общероссийскому классификатору единиц измерения
(ОКЕИ) и (или) Общероссийскому классификатору валют (ОКВ).
2.3. Содержательная часть Плана состоит из текстовой
(описательной) части и табличной части.
2.4. В текстовой (описательной) части Плана указываются:
цели деятельности учреждения (подразделения) в соответствии с
федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и
уставом учреждения (положением подразделения);
виды деятельности учреждения (подразделения), относящиеся к
его основным видам деятельности в соответствии с уставом
учреждения (положением подразделения);
перечень услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом
(положением подразделения) к основным видам деятельности
учреждения (подразделения), предоставление которых для физических
и юридических лиц осуществляется за плату;
общая балансовая стоимость недвижимого государственного
имущества на дату составления Плана (в разрезе стоимости
имущества, закрепленного собственником имущества за учреждением на
праве оперативного управления; приобретенного учреждением
(подразделением) за счет выделенных собственником имущества
учреждения средств; приобретенного учреждением (подразделением) за
счет доходов, полученных от иной приносящей доход деятельности);
общая балансовая стоимость движимого государственного
имущества на дату составления Плана, в том числе балансовая
стоимость особо ценного движимого имущества.
2.5. В табличной части Плана указываются:
показатели финансового состояния учреждения (подразделения)
(данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах на
последнюю отчетную дату, предшествующую дате составления Плана);
плановые показатели по поступлениям и выплатам учреждения
(подразделения).
2.6. В целях формирования показателей Плана по поступлениям и
выплатам, включенных в табличную часть Плана, учреждение
(подразделение) составляет на этапе формирования проекта бюджета
на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и
плановый период) План исходя из представленной Минкомсвязью России
информации о планируемых объемах расходных обязательств:
субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с
оказанием учреждением в соответствии с государственным заданием
государственных услуг (выполнением работ);
субсидий, предоставляемых в соответствии с проектом закона
(решения) о бюджете на осуществление соответствующих целей (далее -
целевая субсидия);
бюджетных инвестиций;
публичных обязательств перед физическими лицами в денежной
форме, полномочия по исполнению которых от имени Мйнкомсвязи
России планируется передать в установленном порядке учреждению.
2.7. Плановые показатели по поступлениям формируются
учреждением (подразделением) в разрезе:
субсидий на выполнение государственного задания;
целевых субсидий;
бюджетных инвестиций;
поступлений от оказания учреждением (подразделением) услуг
(выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом
учреждения (положением подразделения) к его основным видам
деятельности, предоставление которых для физических и юридических
лиц осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной
приносящей доход деятельности;
поступлений от реализации ценных бумаг (для государственных
автономных учреждений, а также государственных бюджетных
учреждений в случаях, установленных федеральными законами).
Справочно указываются суммы публичных обязательств перед
физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме,
полномочия по исполнению которых от имени Минкомсвязи России
передаются в установленном порядке учреждению.
Суммы, указанные в абзацах втором, третьем, четвертом и
седьмом настоящего пункта, формируются учреждением
(подразделением) на основании информации, полученной от
Минкомсвязи России в соответствии с пунктом 2.6 настоящего
Порядка.
Суммы, указанные в абзаце пятом настоящего пункта, учреждение
(подразделение) рассчитывает исходя из планируемого объема
оказания услуг (выполнения работ) и планируемой стоимости их
реализации.
2.8. Плановые показатели по выплатам формируются учреждением
(подразделением) в соответствии с настоящим Порядком в разрезе
выплат на:
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;
услуги связи;
транспортные услуги;
коммунальные услуги;
арендную плату за пользование имуществом;
услуги по содержанию имущества;
прочие услуги;
пособия по социальной помощи населению;
приобретение основных средств;
приобретение нематериальных активов;
приобретение материальных запасов;
приобретение ценных бумаг (для государственных автономных
учреждений, а также государственных бюджетных учреждений в
случаях, установленных федеральными законами);
прочие расходы;
иные выплаты, не запрещенные законодательством Российской
Федерации.
2.9. Плановые объемы выплат, связанных с выполнением
учреждением (подразделением) государственного задания, формируются
с учетом нормативных затрат, определенных в порядке,
установленном, соответственно, Правительством Российской Федерации
в соответствии с пунктом 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса
Российской Федерации.
2.10. При предоставлении учреждению целевой субсидии
учреждение (подразделение) составляет и представляет в Минкомсвязь
России Сведения об операциях с целевыми субсидиями,
предоставленными государственному (муниципальному) учреждению (код
формы документа по Общероссийскому классификатору управленческой
документации 0501016) (далее - Сведения)<1>, по форме согласно
приложению к Требованиям к плану финансово-хозяйственной
деятельности государственного (муниципального) учреждения,
утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации
от 28 июля 2010 г. N 81н (зарегистрирован в Министерстве юстиции
Российской Федерации 23 сентября 2010 г., регистрационный
N 18530).
При составлении Сведений учреждением (подразделением) в них
указываются:
в графе 1 - наименование целевой субсидии с указанием цели,
на осуществление которой предоставляется целевая субсидия;
в графе 2 - аналитический код, присвоенный Минкомсвязью
России для учета операций с целевой субсидией (далее - код
субсидии);
в графе 3 - код классификации операций сектора
государственного управления исходя из экономического содержания
планируемых поступлений и выплат;
в графах 4, 5 - не использованные на начало текущего
финансового года остатки целевых субсидий, на суммы которых
подтверждена в установленном порядке потребность в направлении их
на те же цели в разрезе кодов субсидий по каждой субсидии, с
отражением в графе 4 кода субсидии, в случае, если коды субсидии,
присвоенные для учета операций с целевой субсидией в прошлые годы
и в новом финансовом году, различаются, в графе 5 - суммы
разрешенного к использованию остатка;
в графе 6 - сумма планируемых на текущий финансовый год
поступлений целевых субсидий;
в графе 7 - сумма планируемых на текущий финансовый год
выплат, источником финансового обеспечения которых являются
целевые субсидии.
В случае, если учреждению (подразделению) предоставляется
несколько целевых субсидий, показатели Сведений формируются по
каждой целевой субсидии без формирования группировочных итогов.
Формирование объемов планируемых выплат, указанных в
Сведениях, осуществляется в соответствии с нормативным правовым
актом, устанавливающим порядок предоставления целевой субсидии из
соответствующего бюджета.
2.11. Объемы планируемых выплат, источником финансового
обеспечения которых являются поступления от оказания учреждениями
(подразделениями) услуг (выполнения работ), относящихся в
соответствии с уставом учреждения (положением подразделения) к его
основным видам деятельности, предоставление которых для физических
и юридических лиц осуществляется на платной основе, формируются
учреждением (подразделением) в соответствии с порядком определения
платы, устанавливаемым Минкомсвязью России в соответствии с
пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от
26 июля 2010 г. N 537;
2.12. После утверждения в установленном порядке закона
(решения) о бюджете План и Сведения при необходимости уточняются
учреждением (подразделением) и направляются на утверждение с
учетом положений раздела III "Порядок утверждения Плана и
Сведений" настоящего Порядка.
Уточнение показателей Плана, связанных с выполнением
государственного задания, осуществляется с учетом показателей
утвержденного государственного задания и размера субсидии на
выполнение государственного задания.
2.13. Оформляющая часть Плана должна содержать подписи
должностных лиц, ответственных за содержащиеся в Плане данные, -
руководителя учреждения (подразделения) (уполномоченного им лица),
руководителя финансово-экономической службы учреждения
(подразделения) или иного уполномоченного руководителем лица,
исполнителя документа.
2.14. В целях внесения изменений в План и (или) Сведения в
соответствии с настоящим Порядком составляются новые План и (или)
Сведения, показатели которых не должны вступать в противоречие в
части кассовых операций по выплатам, проведенным до внесения
изменения в План и (или) Сведения.
2.15. В случае изменения подведомственности учреждения План
составляется в порядке, установленном органом исполнительной
власти, который после изменения подведомственности будет
осуществлять в отношении учреждения функции и полномочия
учредителя.
____________
<1> Сведения не должны содержать сведений о субсидиях,
предоставленных учреждению на возмещение нормативных затрат,
связанных с оказанием в соответствии с государственным заданием
государственных услуг.
III. Порядок утверждения Плана и Сведений
3.1. План федерального государственного автономного
учреждения (План с учетом изменений) утверждается руководителем
автономного учреждения на основании заключения наблюдательного
совета автономного учреждения.
3.2. План государственного бюджетного учреждения (План с
учетом изменений) утверждается Минкомсвязью России.
3.3. План подразделения (План с учетом изменений)
утверждается руководителем учреждения.
3.4. Сведения, указанные в пункте 2.10 настоящего Порядка,
сформированные учреждением, утверждаются Минкомсвязью России.
Сведения, указанные в пункте 2.10 настоящего Порядка,
сформированные подразделением, утверждаются учреждением.
____________
