П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Федеральной энергетической комиссии
Российской Федерации
от 6 февраля 2002 г. N 8/9
Утратилo силу - Приказ Федеральной
службы по тарифам Российской
Федерации
от 15.06.2007 г. N 128-э/1
Об утверждении Методики определения размера платы
за снабженческо-сбытовые услуги,
оказываемые конечным потребителям поставщиками газа
Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
20 марта 2002 г. Регистрационный N 3312
(В редакции Постановления Федеральной энергетической комиссии
Российской Федерации от 19.06.2002 г. N 35/10)
В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 29 декабря 2000 г. N 1021 "О государственном
регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке
на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2001, N 2, ст. 175) Федеральная
энергетическая комиссия Российской Федерации постановляет:
Утвердить Методику определения размера платы за
снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям
поставщиками газа (приложение). (В редакции Постановления
Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации
от 19.06.2002 г. N 35/10)
___________
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Федеральной
энергетической комиссии
Российской Федерации
от 6 февраля 2002 г.
N 8/9
МЕТОДИКА
определения размера платы за снабженческо-сбытовые услуги,
оказываемые конечным потребителям поставщиками газа
(В редакции Постановления Федеральной энергетической комиссии
Российской Федерации от 19.06.2002 г. N 35/10)
1. Общие положения
1.1. Методика определения размера платы за
снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям
поставщиками газа (далее - методика) разработана во исполнение
постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 г. N
1021 "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на
услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 2, ст.
175). (В редакции Постановления Федеральной энергетической комиссии
Российской Федерации от 19.06.2002 г. N 35/10)
1.2. Методика определяет основные принципы, порядок
регулирования и расчета размера платы за снабженческо-сбытовые
услуги, оказываемые поставщиками газа конечным потребителям газа,
связанные с организацией поставки природного газа в договорной
период и проведением расчетов за поставленный газ. (В редакции
Постановления Федеральной энергетической комиссии Российской
Федерации от 19.06.2002 г. N 35/10)
1.3. Плата за снабженческо-сбытовые услуги, рассчитанная в
соответствии с настоящей Методикой, применяется для оплаты
снабженческо-сбытовых услуг, оказываемых поставщиками газа конечным
потребителям газа при его реализации по регулируемым ценам. (В
редакции Постановления Федеральной энергетической комиссии
Российской Федерации от 19.06.2002 г. N 35/10)
1.4. Размер платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщиков
газа регулируется ФЭК России. (В редакции Постановления Федеральной
энергетической комиссии Российской Федерации
от 19.06.2002 г. N 35/10)
2. Методы регулирования
2.1. Расчет размера платы за снабженческо-сбытовые услуги
поставщика газа предусматривает установление по регулируемому виду
деятельности планируемого объема выручки в размере, необходимом для
компенсации экономически обоснованных затрат, относимых на
себестоимость услуг, и обеспечения ему получения прибыли,
необходимой для самофинансирования, а также средствами для уплаты
всех налогов и иных обязательных платежей в соответствии с
законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления
Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации
от 19.06.2002 г. N 35/10)
2.2. Размер платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщиков
газа устанавливается в зависимости от объема поставки газа
следующим группам его потребителей: (В редакции Постановления
Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации
от 19.06.2002 г. N 35/10)
1-я группа - потребители газа с объемом потребления газа свыше
3
100 млн. м в год;
2-я группа - потребители с объемом потребления газа от 10 до
3
100 млн. м в год включительно;
3-я группа - потребители газа с объемом потребления газа до 10
3
млн. м в год включительно;
4-я группа - население.
Классификационные изменения по объемным пределам формирования
групп потребителей газа и количеству указанных групп вносятся
постановлением ФЭК России.
2.3. Плата за снабженческо-сбытовые услуги поставщиков газа
3
устанавливается в рублях на 1000 м газа. (В редакции Постановления
Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации
от 19.06.2002 г. N 35/10)
3. Порядок представления материалов для утверждения (пересмотра)
платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщиков газа
3.1. Для утверждения или изменения размера платы за
снабженческо-сбытовые услуги поставщиков газа вместе с заявлением
об установлении (пересмотре) размера платы за снабженческо-сбытовые
услуги представляет в ФЭК России следующие материалы: (В редакции
Постановления Федеральной энергетической комиссии Российской
Федерации от 19.06.2002 г. N 35/10)
расчеты размера платы за снабженческо-сбытовые услуги с
обосновывающими материалами по формам приложений N 2-5;
бухгалтерский баланс организации с приложениями к нему,
осуществляющий регулируемые виды деятельности, на последнюю
отчетную дату;
формы государственной статистической отчетности, обязательные
к представлению в федеральные органы исполнительной власти,
отражающие объем поставленного газа;
постатейное обоснование изменения размера затрат, относимых на
себестоимость продукции (работ, услуг), исходя из раздельного учета
продукции (услуг) и затрат на ее производство по регулируемому виду
деятельности;
обоснование необходимой прибыли по регулируемому виду
деятельности;
планы капитальных вложений указанной организации на
соответствующий год по регулируемому виду деятельности в целях
учета в структуре цен (тарифов) затрат на привлечение заимствований
и других источников финансирования инвестиций согласно этим планам;
сравнительные данные по статьям затрат по регулируемому виду
деятельности и размеру балансовой прибыли за предыдущие 3 года.
Представляемые расчетные и обосновывающие материалы должны
быть подписаны руководителем и главным бухгалтером субъекта
регулирования.
3.2. Пересмотр размера платы за снабженческо-сбытовые услуги
поставщиков газа может проводиться по инициативе субъекта
регулирования (поставщика газа) или регулирующего органа (ФЭК
России). При пересмотре размера платы за снабженческо-сбытовые
услуги поставщиков газа по инициативе регулирующего органа субъект
регулирования обязан представить в течение 1 месяца требуемые
документы. В случае, если запрошенные материалы не представлены в
срок и в требуемом объеме, регулирующий орган вправе осуществить
пересмотр размера платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщиков
газа на основании собственных расчетов. (В редакции Постановления
Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации
от 19.06.2002 г. N 35/10)
3.3. Минимальный период регулирования размера платы за
снабженческо-сбытовые услуги составляет 6 месяцев и может быть
пересмотрен по просьбе субъекта регулирования ранее указанного
срока только в случае изменения действующего законодательства,
существенного уменьшения объема реализации газа или иных
обоснованных причин.
4. Порядок расчета размера платы
за снабженческо-сбытовые услуги поставщиков газа
4.1. Рассчитанный в соответствии с данной Методикой размер
платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщиков газа должен
обеспечивать возмещение обоснованно понесенных расходов и получение
этими организациями экономически обоснованной прибыли. (В редакции
Постановления Федеральной энергетической комиссии Российской
Федерации от 19.06.2002 г. N 35/10)
4.2. Отнесение экономически обоснованных расходов субъекта
регулирования на регулируемый вид деятельности, а также дальнейшее
выделение операционных и внереализационных расходов определяется в
соответствие с:
- частями первой и второй Налогового кодекса Российской
Федерации, утвержденными Федеральными законами от 31.07.98 г.
N 146-ФЗ и от 5.08.2000 г. N 117-ФЗ (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824; 2000, N 32, ст. 3340);
- Положением по бухгалтерскому учету "Расходы предприятия" ПБУ
10/99, утвержденным приказом Минфина России от 6.05.99 г. N 33н,
зарегистрирован Минюстом России 31.05.99 г., регистрационный
N 1790;
- Положением по бухгалтерскому учету "Доходы организации" ПБУ
9/99, утвержденным приказом Минфина России от 6 мая 1999 г. N 32н,
с изменениями от 30 декабря 1999 г., 30 марта 2001 г.,
зарегистрирован Минюстом России 31.05.99 г., регистрационный
N 1791;
- Положением по бухгалтерскому учету "Информация по сегментам"
ПБУ 12/2000, утвержденным приказом Минфина России от 27 января
2000 г. N 11н, не нуждается в государственной регистрации
(письмо Минюста России от 16.03.2000 г. N 1838-ЭР);
- другими, принятыми в установленном порядке, нормативными
документами.
Расходы подлежат анализу с учетом действующих нормативов, их
экономической обоснованности и прогнозных индексов-дефляторов на
период регулирования.
4.3. Методика основывается на ведении поставщиками газа
раздельного учета доходов и расходов, связанных с оказанием
снабженческо-сбытовых услуг. (В редакции Постановления Федеральной
энергетической комиссии Российской Федерации
от 19.06.2002 г. N 35/10)
5. Расчет среднего размера платы
за снабженческо-сбытовые услуги поставщиков газа
5.1. Расчет среднего размера платы за снабженческо-сбытовые
услуги поставщиков газа рассчитывается по следующей формуле: (В
редакции Постановления Федеральной энергетической комиссии
Российской Федерации от 19.06.2002 г. N 35/10)
Т = (Р + П )/V (1)
cр. с.с.у с.с.у с.с.у к.п.
где:
Р - расходы поставщиков газа, связанные с оказанием
с.с.у
снабженческо-сбытовых услуг конечным потребителям газа. Стоимость
приобретения газа в расходах не учитывается; (В редакции
Постановления Федеральной энергетической комиссии Российской
Федерации от 19.06.2002 г. N 35/10)
П - необходимая прибыль поставщиков газа;
с.с.у (В редакции Постановления Федеральной энергетической
комиссии Российской Федерации от 19.06.2002 г. N 35/10)
V - объем поставки газа поставщиками газа конечным
к.п.
потребителям. (В редакции Постановления Федеральной энергетической
комиссии Российской Федерации от 19.06.2002 г. N 35/10)
5.2. Объемы транспортировки (поставки) газа по
распределительным газопроводам (здесь и далее) принимаются в
соответствии с договорными, с учетом соотнесения договорных объемов
транспортировки газа с плановыми и динамикой транспортировки газа
по распределительным газопроводам за последние 3 года.
Дополнительные соглашения также учитываются в составе договорного
объема. В случае, если договорная кампания не завершена к моменту
утверждения тарифа, то объемы транспортировки (поставки) газа
определяются на основании плановых объемов с учетом динамики
транспортировки газа по распределительным газопроводам за последние
3 года.
5.3. Необходимый для самофинансирования поставщиков газа
размер прибыли рассчитывается исходя из следующих показателей: (В
редакции Постановления Федеральной энергетической комиссии
Российской Федерации от 19.06.2002 г. N 35/10)
- средств, направляемых на обслуживание собственного и
привлеченного на долгосрочной основе капитала;
- потребности в инвестициях за минусом амортизационных
отчислений и привлеченных на долгосрочной основе заемных средств;
- налогов, выплачиваемых за счет прибыли в соответствии с
законодательством Российской Федерации и нормативными актами
субъектов Российской Федерации по регулируемому виду деятельности;
- средств на создание резервного фонда в соответствии со
ст. 35 Федерального закона "Об акционерных обществах" от
26.12.95 г. N 208-ФЗ (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1996, N 1, ст. 1).
При этом расходы из прибыли, включаемые в расчет размера платы
за снабженческо-сбытовые услуги, носят целевой характер и могут
быть направлены только на компенсацию указанных экономически
обоснованных расходов поставщиков газа. (В редакции Постановления
Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации
от 19.06.2002 г. N 35/10)
5.4. Средства, направляемые на обслуживание собственного и
привлеченного капитала, определяются по следующей формуле:
К = К + К (2)
с.с.у д.с.с.у п.с.с.у
где:
К - выплата дивидендов акционерам рассчитывается исходя
д.с.с.у
из размера уставного капитала с учетом внутренних документов
субъекта регулирования, определяющих принципы дивидендной политики,
согласованных с регулирующим органом;
К - выплата процентных платежей на привлекаемый заемный
п.с.с.у
капитал в объеме, согласованном с регулирующим органом,
рассчитывается исходя из стоимости долгосрочных заемных средств и
процентной ставки за кредит.
6. Расчет групповой и индивидуальной платы
за снабженческо-сбытовые услуги поставщиков газа
6.1. Плата за снабженческо-сбытовые услуги поставщиков газа
для конкретной группы конечных потребителей осуществляется по
ставке (Т ) (формула N 3) и рассчитывается для i-ой объемной
c.c.y.i
группы конечных потребителей газа как произведение базовой платы за
снабженческо-сбытовые услуги на коэффициент сложности оказания
снабженческо-сбытовых услуг, установленный в приложении N 1 для
данной группы конечных потребителей газа. (В редакции Постановления
Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации
от 19.06.2002 г. N 35/10)
Т = Т * К (3)
с.с.у.i с.с.б i
где:
Т - базовый размер платы за снабженческо-сбытовые услуги;
с.с.б
К - коэффициент сложности оказания снабженческо-сбытовых
i
услуг, установленный для i-ой объемной группы потребителей.
6.2. Базовая плата за снабженческо-сбытовые услуги поставщиков
газа (Т ) определяется по следующей формуле:
с.с.б. (В редакции Постановления Федеральной энергетической
комиссии Российской Федерации от 19.06.2002 г. N 35/10)
Т = Т * V /сумма (V * К ) (4)
с.с.б. ср.с.с. к.п. к.п.i i
где:
Т - средний размер платы за снабженческо-сбытовые
ср.с.с
услуги;
V - годовой объем газа конечным потребителям данного
к.п
поставщика газа; (В редакции Постановления Федеральной
энергетической комиссии Российской Федерации
от 19.06.2002 г. N 35/10)
V - годовой объем поставки газа данным поставщиком газа
к.п.i
i-ой группе конечных потребителей. (В редакции Постановления
Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации
от 19.06.2002 г. N 35/10)
6.3. Отнесение потребителей газа к той или иной группе в
случае отсутствия статистики прошлых лет производится на основании
объемов газа, предусмотренных договорами поставки газа. При
заключении договора на поставку газа на срок менее календарного
года отнесение к той или иной группе производится на основе
договорного объема, пересчитанного на год.
___________
Приложение N 1
Коэффициент сложности
оказания снабженческо-сбытовых услуг
для различных групп потребителей газа
+-----------------------------------------------------------------+
|Группы |Коэффициент сложности оказания снабженческо- |
|потребителей |сбытовых услуг данной группы потребителей газа |
|газа | |
+-----------------+-----------------------------------------------|
|1-я группа |0,85 |
+-----------------+-----------------------------------------------|
|2-я группа |0,9 |
+-----------------+-----------------------------------------------|
|3-я группа |1,0 |
+-----------------+-----------------------------------------------|
|4-я группа |1,2 |
+-----------------------------------------------------------------+
___________
Приложение N 2
Р А С Ч Е Т
расходов на оказание снабженческо-сбытовых услуг
в тысячах рублей
+-----------------------------------------------------------------+
|Наименование |Код |Отчет |Ожидаемые |Расчетные |
|статей затрат |строки|за год|показатели|показатели |
| | | |за текущий|на плановый|
| | | |период |период |
| | | | |регулирова-|
| | | | |ния |
+----------------------------+------+------+----------+-----------|
|Объем реализации газа - | 01 | | | |
|всего, тыс. куб. м | | | | |
| в том числе: | | | | |
|- промышленным потребителям | | | | |
| в том числе: | | | | |
|- потребителям 1 группы | | | | |
|- населению | | | | |
|Расходы на оказание снабжен-| | | | |
|ческо-сбытовых услуг | | | | |
|всего (сумма строк 03, 06, | | | | |
|07, 08, 09) | | | | |
| в том числе: | 02 | | | |
|материальные затраты* | | | | |
| из них: | | | | |
|материалы | | | | |
|электроэнергия | 03 | | | |
|затраты на оплату труда | 04 | | | |
|единый социальный налог | 05 | | | |
|амортизация основных | 06 | | | |
|фондов | 07 | | | |
|прочие затраты | 08 | | | |
|(сумма стр. 10-14, 16-18) | | | | |
| из них: | | | | |
|арендная плата | 09 | | | |
|обязательные страховые | | | | |
|платежи | | | | |
|налоги, включаемые в | 10 | | | |
|себестоимость продукции | 11 | | | |
|услуги всех видов транспорта| | | | |
|оплата услуг сторонних | 12 | | | |
|организаций | | | | |
| из них: | 13 | | | |
|услуги банка | 14 | | | |
|пуско-наладочные работы | | | | |
|отчисления в ремонтный фонд | | | | |
|другие затраты | 15 | | | |
| | 16 | | | |
|Итого затрат: | 17 | | | |
| | 18 | | | |
|Справочно: | 19 | | | |
|Протяженность г/проводов | | | | |
|Численность ППП | | | | |
|Средняя заработная плата | | | | |
| | 20 | | | |
| | 21 | | | |
+-----------------------------------------------------------------+
* - Без учета покупной стоимости газа.
___________
Приложение N 3
РАСЧЕТ
прибыли, необходимой для осуществления
хозяйственной деятельности поставщиков газа
(В редакции Постановления Федеральной энергетической комиссии
Российской Федерации от 19.06.2002 г. N 35/10)
+-----------------------------------------------------------------+
|Наименование статей расходов, |Отчет |Ожидаемые |Расчетные |
|финансируемых за счет прибыли |за |показатели|показатели |
| |преды-|за текущий|на плановый |
| |дущий |период |период |
| |год | |регулирования|
+---------------------------------+------+----------+-------------|
|1. Выплата дивидендов | | | |
+---------------------------------+------+----------+-------------|
|2. Оплата процентов за | | | |
|долгосрочные кредиты | | | |
+---------------------------------+------+----------+-------------|
|3. Социальные выплаты в | | | |
|соответствии с отраслевым | | | |
|тарифным соглашением | | | |
+---------------------------------+------+----------+-------------|
|4. Потребность в инвестициях (за | | | |
|минусом амортизации и заемных | | | |
|средств) | | | |
+---------------------------------+------+----------+-------------|
|5. Налоги, относимые на | | | |
|финансовые результаты | | | |
|деятельности: | | | |
| - налог на имущество | | | |
+---------------------------------+------+----------+-------------|
|6. Налоги, выплачиваемые за счет | | | |
|прибыли: | | | |
| - налог на прибыль | | | |
+---------------------------------+------+----------+-------------|
|7. Потребность в прибыли, всего | | | |
+-----------------------------------------------------------------+
___________
Приложение N 4
РАСЧЕТ
выплат процентов за привлечение заемного капитала
(тысяч рублей)
+------------------------------------------------------------------+
| |Сумма займа|Текущая |Расчетная |Годовая |Процентные |
| |или кредит-|величина |величина |процентная |платежи |
| |ного согла-|основной |суммы |ставка % | |
| |шения |суммы |долга | | |
| | |долга | | | |
+---------+-----------+---------+----------+-----------+-----------|
| Долго- | | | | | |
| срочные | | | | | |
| заемные | | | | | |
| средства| | | | | |
+------------------------------------------------------------------+
___________
+------------------------------------------------------------------------------------------+
+------------------------------------------------------------------------------------------+
Приложение N 5
(В редакции Постановления Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации
от 19.06.2002 г. N 35/10)
РАСЧЕТ
дифференцированного размера платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщика газа
_____________________________________________________________________
(наименование поставщика газа, наименование субъекта Российской Федерации)
+------------------------------------------------------------------------------------------+
|Группы |Объем |Коэффициент|Объем транспортировки |Ставки за услуги |
|потребителей|реализации газа |сложности |газа с учетом коэффициента|по поставке |
|газа |(млн. куб. м в год)| |сложности |(транспортировке) |
| | | | |газа по группам |
| | | | |потребителей услуг|
+------------+-------------------+-----------+--------------------------+------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 = 2 * 3 | 5 |
+------------+-------------------+-----------+--------------------------+------------------|
| I | | 0,85 | | |
+------------+-------------------+-----------+--------------------------+------------------|
| II | | 0,9 | | |
+------------+-------------------+-----------+--------------------------+------------------|
| III | | 1,0 | | |
+------------+-------------------+-----------+--------------------------+------------------|
| IV | | 1,2 | | |
+------------+-------------------+-----------+--------------------------+------------------|
| Итого: | | X | | |
+------------------------------------------------------------------------------------------+
___________
