П Р И К А З
Министерства экономического развития Российской Федерации
от 22 декабря 2010 г. N 661
Об утверждении Типового положения о территориальном органе
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по федеральному округу
Зарегистрирован Минюстом России 9 марта 2011 г.
Регистрационный N 20031
В соответствии с пунктом 9.9 Типового регламента внутренней
организации федеральных органов исполнительной власти,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от
28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, N 31, ст. 3233; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9,
ст. 852; N 14, ст. 1413; N 46, ст. 5337; 2009, N 12, ст. 1443;
N 19, ст. 2346; N 25, ст. 3060; N 47, ст. 5675; N 49, ст. 5970;
2010, N 9, ст. 964; N 22, ст. 2776; N 40, ст. 5072), Положением о
Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и
картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской
Федерации от 1 июня 2009 г. N 457 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2009, N 25, ст. 3052; 2010, N 26, ст. 3350),
приказываю:
Утвердить Типовое положение о территориальном органе
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по федеральному округу согласно приложению к
настоящему приказу.
Министр Э.С.Набиуллина
_____________
Приложение
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о территориальном органе Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по федеральному округу
I. Общие положения
1. Управление Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по __________________ федеральному округу,
сокращенное наименование - Управление Росреестра
по _________________ федеральному округу (далее - Управление),
является территориальным органом Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии, осуществляющим функции
обеспечения в пределах своих полномочий реализации Росреестром
государственной политики в установленной сфере деятельности;
координации и контроля деятельности территориальных органов и
подведомственных Росреестру организаций, действующих в пределах
__________________ федерального округа; функции в сфере геодезии и
картографии на территории _________________ федерального округа.
2. Управление состоит из структурных подразделений (отделов)
аппарата Управления.
3. Управление является юридическим лицом, имеет печати с
изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы,
бланки со своим наименованием и изображением Государственного герба
Российской Федерации, лицевые счета в органах Федерального
казначейства, открытые в установленном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации, обособленное имущество,
закрепленное за ним на праве оперативного управления, выступает в
качестве истца, ответчика и третьего лица в суде, арбитражном и
третейском судах.
4. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями
Министерства экономического развития Российской Федерации,
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии, а также настоящим Типовым положением.
5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с центральным аппаратом Росреестра, подведомственными Росреестру
организациями, другими территориальными органами Росреестра,
территориальными органами иных федеральных органов государственной
власти, полномочными представителями Президента Российской
Федерации в федеральных округах, общественными объединениями и
иными организациями, расположенными на территории субъекта
Российской Федерации. При решении совместных задач Управление
обеспечивает необходимое взаимодействие с органами государственной
власти субъекта Российской Федерации и органами местного
самоуправления.
II. Полномочия
6. Управление реализует следующие полномочия в установленной
сфере деятельности:
6.1. обеспечивает в установленном порядке реализацию
Росреестром функции по координации выполнения территориальными
органами и подведомственными Росреестру организациями
законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов
Министерства экономического развития Российской Федерации и
Росреестра, поручений Министра экономического развития Российской
Федерации и руководителя Росреестра;
6.2. определяет по согласованию с аппаратом полномочного
представителя Президента Российской Федерации
в ________________ федеральном округе порядок взаимодействия и
периодичность представления информационно-аналитической и иной
информации в пределах своей компетенции для последующего
информирования полномочного представителя Президента Российской
Федерации в ________________ федеральном округе;
6.3. получает в рамках координации от территориальных органов
федеральных органов государственной власти, в том числе
территориальных органов и подведомственных Росреестру организаций,
действующих в пределах федерального округа, органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, организаций независимо от их
организационно-правовой формы и формы собственности, должностных
лиц информационные, справочные и иные сведения, необходимые для
реализации полномочий;
6.4. информирует полномочного представителя Президента
Российской Федерации в ________________ федеральном округе о
деятельности Росреестра, его территориальных органов и
подведомственных ему организаций;
6.5. информирует аппарат полномочного представителя
Президента Российской Федерации в ________________ федеральном
округе о проведении совещаний, конференций и других мероприятий
окружного уровня по вопросам, относящимся к установленной сфере
деятельности;
6.6. участвует в совещаниях, проводимых руководителями
территориальных органов федеральных органов государственной власти
окружного уровня, органами прокуратуры, а также в работе
консультативных, совещательных, координационных органов, комиссий и
рабочих групп, образованных данными органами и аппаратом
полномочного представителя Президента Российской Федерации
в ________________ федеральном округе;
6.7. осуществляет:
6.7.1. лицензирование геодезической и картографической
деятельности<1>;
6.7.2. подготовку в соответствии с законодательством
Российской Федерации экспертных заключений о степени секретности
геодезических и картографических материалов и данных<1>;
6.7.3. государственный геодезический надзор за геодезической и
картографической деятельностью, передачей геодезических и
картографических материалов и данных в картографо-геодезические
фонды, а также за хранением и использованием этих материалов и
данных<1>;
6.7.4. участие в качестве эксперта при рассмотрении дел о
правонарушениях в области геодезии и картографии<1>;
6.7.5. представительство интересов Российской Федерации по
делам, связанным с рассмотрением вопросов об исключительном праве
на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и
картографии<1>;
6.7.6. надзор за правильным отображением государственной
границы Российской Федерации и территории Российской Федерации<1>;
6.7.7. ведение дежурной справочной карты с отображением на
ней изменений границ между субъектами Российской Федерации, границ
муниципальных образований, а также изменений местности, положения
географических объектов и их наименований<1>;
6.7.8. государственный метрологический надзор в области
геодезической и картографической деятельности<1>;
6.7.9. составление в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, протоколов об административных
правонарушениях, рассмотрение в установленном порядке дел об
административных правонарушениях и наложение административных
штрафов;
6.8. составляет проекты бюджетных смет на содержание
Управления в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных
Росреестром на соответствующий период, обеспечивает их целевое и
эффективное использование;
6.9. осуществляет функции администратора доходов бюджета в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а
также в соответствии с доведенным до него главным администратором
доходов бюджета, в ведении которого оно находится, правовым актом,
наделяющим его полномочиями администратора доходов бюджета;
6.10. обеспечивает функционирование и совершенствование
системы анализа, учета, отчетности и государственной статистики,
обобщает статистическую отчетность по основным направлениям
деятельности территориальных органов Росреестра, действующих в
пределах _______________ федерального округа, и представляет ее в
установленном порядке в Росреестр;
6.11. осуществляет контроль за реализацией территориальными
органами и подведомственными Росреестру организациями,
действующими в пределах _______________ федерального округа,
полномочий в установленной сфере деятельности;
6.12. рассматривает жалобы на действия (бездействие)
должностных лиц территориальных органов и подведомственных
Росреестру организаций, действующих в пределах ______________
федерального округа;
6.13. осуществляет в порядке и пределах, определенных
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в
отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения
функций, установленных пунктом 1 настоящего Типового положения;
6.14. в установленном законодательством Российской Федерации
порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а
также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Управления,
а также для иных государственных нужд в установленной сфере
деятельности;
6.15. организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и
мобилизацию, проведение мероприятий по повышению устойчивости
работы Управления, его подведомственных организаций в условиях
военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в
мирное время, а также осуществляет организацию и ведение
гражданской обороны;
6.16. осуществляет кадровое обеспечение Управления,
организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение
квалификации и стажировку кадров;
6.17. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту
сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом
тайну;
6.18. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан,
принятие по ним решений и направление ответов в установленный
законодательством Российской Федерации срок;
6.19. участвует в судах, осуществляет взаимодействие с
правоохранительными органами по вопросам, входящим в компетенцию
Управления;
6.20. осуществляет ведение и наполнение официального сайта
Управления в сети Интернет;
6.21. проводит необходимую работу по обеспечению безопасных
условий и охраны труда, предупреждению производственного
травматизма и профессиональных заболеваний, соблюдению требований
законодательства об охране труда, технике безопасности и
производственной санитарии, охране государственной собственности и
правил пожарной безопасности;
6.22. осуществляет в соответствии с законодательством
Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности Управления;
6.23. осуществляет иные полномочия, если такие полномочия
предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации.
7. Управление имеет право:
7.1. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по
вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
7.2. направлять уполномоченных представителей для участия в
совещаниях, проводимых высшими должностными лицами федерального
округа, субъектов Российской Федерации (руководителями высших
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации), а также в работе консультативно-совещательных и (или)
координационных органов, создаваемых высшими должностными лицами
федерального округа, субъектов Российской Федерации
(руководителями высших исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации), коллегий органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в заседаниях
комиссий и рабочих групп, образованных этими органами;
7.3. проверять соблюдение организациями порядка учета,
хранения, размножения и использования данных и материалов,
полученных в результате проведения геодезических и
картографических работ, выполнение мероприятий по защите этих
материалов и данных от несанкционированного доступа;
7.4. привлекать в установленном порядке специалистов других
организаций (по согласованию с их руководителями) для приемки
геодезических и картографических работ и проведения проверок,
связанных с осуществлением государственного геодезического
надзора;
7.5. создавать в установленном порядке совещательные,
экспертные и консультативные органы (советы, комиссии, группы) в
установленной сфере деятельности;
7.6. вести переписку с организациями по вопросам, относящимся
к компетенции Управления.
_______________
<1> Если правом осуществления данного полномочия не наделен
территориальный орган Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по субъекту (субъектам)
Российской Федерации.
III. Организация деятельности
8. Управление возглавляет руководитель, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности в установленном порядке:
в Северо-Кавказском федеральном округе - Министром
экономического развития Российской Федерации по согласованию с
Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, в
обязанности которого входят вопросы координации деятельности
федеральных органов государственной власти в Северо-Кавказском
федеральном округе;
в остальных федеральных округах - Министром экономического
развития Российской Федерации по представлению руководителя
Росреестра.
Руководитель Управления осуществляет руководство деятельностью
Управления и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Управление полномочий и реализацию поставленных
задач.
Руководитель Управления имеет до трех заместителей,
назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем
Росреестра.
Количество заместителей руководителя Управления определяется
руководителем Росреестра.
9. Руководитель Управления:
9.1. представляет Управление в федеральных органах
государственной власти, органах государственной власти субъектов
Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных
объединениях и организациях, судах, арбитражных судах;
9.2. утверждает структуру и штатное расписание Управления,
согласованные с Росреестром (за исключением структуры Управления
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Северо-Кавказскому федеральному округу), в пределах
установленной Росреестром численности и фонда оплаты труда
Управления, положения о структурных подразделениях Управления.
Структура Управления Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Северо-Кавказскому
федеральному округу утверждается Министром экономического развития
Российской Федерации по согласованию с Заместителем Председателя
Правительства Российской Федерации, в обязанности которого входят
вопросы координации деятельности федеральных органов
государственной власти в Северо-Кавказском федеральном округе;
9.3. утверждает должностные регламенты федеральных
государственных гражданских служащих Управления, за исключением
федеральных государственных гражданских служащих, которые
назначаются и освобождаются от должности руководителем Росреестра;
9.4. назначает на должность и освобождает от должности
федеральных государственных гражданских служащих и других
работников Управления, заключает с ними служебные контракты
(трудовые договоры);
9.5. осуществляет функции получателя средств федерального
бюджета в части средств, предусмотренных на содержание Управления и
реализацию возложенных на него функций;
9.6. обеспечивает защиту сведений, составляющих
государственную и иную охраняемую законом тайну, в том числе несет
персональную ответственность за обеспечение режима секретности, а
также за сохранность сведений, составляющих государственную и иную
охраняемую законом тайну, в том числе в случае изменения функций,
формы собственности, ликвидации Управления или прекращения
проведения секретных работ;
9.7. решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственной гражданской службе и трудовым
законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с
прохождением федеральной государственной гражданской службы и
осуществлением трудовой деятельности в Управлении;
9.8. издает в пределах своей компетенции
организационно-распорядительные акты по вопросам организации
деятельности Управления, обеспечивает контроль за их выполнением;
9.9. в установленном порядке вносит руководителю Росреестра
представления и (или) предложения о награждении работников
Управления государственными и ведомственными наградами, о поощрении
Правительством Российской Федерации и (или) Президентом Российской
Федерации;
9.10. действует от имени Управления без доверенности,
распоряжается в соответствии с законодательством Российской
Федерации его имуществом и финансовыми средствами, обладает правом
подписи финансовых документов, заключает договоры, выдает
доверенности;
9.11. обеспечивает составление и представление в полном
объеме статистической, бухгалтерской и других видов отчетности в
порядке и сроки, установленные законодательством Российской
Федерации, приказами и распорядительными документами Росреестра;
9.12. утверждает служебный распорядок Управления;
9.13. принимает решения о выплате премий, надбавок к
должностному окладу, материальной помощи, награждении, поощрении и
дисциплинарном взыскании в отношении федеральных государственных
гражданских служащих и работников Управления.
10. Руководитель Управления представляет руководителю
Росреестра:
10.1. предложения о численности, смету расходов на содержание
Управления на очередной финансовый год за счет средств
федерального бюджета и смету доходов и расходов на содержание
Управления на очередной финансовый год за счет средств, полученных
от приносящей доход деятельности;
10.2. утвержденный ежегодный план и прогнозные показатели
работы Управления, а также отчет об их исполнении;
10.3. предложения по формированию проекта федерального
бюджета в части финансового обеспечения деятельности Управления;
10.4. предложения о назначении на должность или освобождении
от должности заместителей руководителя Управления;
10.5. предложения о назначении на должность и освобождении от
должности руководителей, заместителей руководителей
территориальных органов и подведомственных Росреестру организаций,
действующих в пределах ________________ федерального округа.
11. Руководитель Управления осуществляет иные полномочия в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Управление является получателем средств федерального
бюджета.
13. При изменении функций Управления, его ликвидации или
прекращении работ с использованием сведений, составляющих
государственную и иную охраняемую законом тайну, руководитель
Управления принимает меры по обеспечению защиты этих сведений и их
носителей.
14. Реорганизация или ликвидация Управления производится в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
15. Место нахождения Управления ______________________________
(город, населенный пункт)
______________
