П Р И К А З
Государственного комитета Российской Федерации
по строительству и жилищно-коммунальному комплексу
от 2 августа 2002 г. N 167
Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
29 октября 2002 г. Регистрационный N 3890
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации
от 26 октября 2000 г. N 810 "О порядке выделения средств из
резервного фонда Правительства Российской Федерации по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий
стихийных бедствий" приказываю:
1. Утвердить Порядок проведения обследования технического
состояния объектов, пострадавших в результате чрезвычайных
ситуаций.
2. Контроль за выполнением данного приказа возложить на
первого заместителя председателя Госстроя России Н.В.Маслова.
___________
ПОРЯДОК
проведения обследования технического состояния объектов,
пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций
Утвержден приказом Госстроя России
от 2 августа 2002 г. N 167
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан во исполнение постановления
Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 г. N 810
"О порядке выделения средств из резервного фонда Правительства
Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и последствий стихийных бедствий" и устанавливает правила
проведения обследования технического состояния объектов,
пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, с целью подготовки
заключения Госстроя России в соответствии с абзацем 2 пункта 3
указанного постановления Правительства Российской Федерации.
II. Порядок организации работ по проведению обследования
2.1. Обследование технического состояния объектов,
пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, производится
специалистами федеральной системы государственного технического
учета и технической инвентаризации (ФГУП "Ростехинвентаризация"
Госстроя России и его дочерних предприятий) в соответствии с
решением Госстроя России о формировании соответствующей комиссии.
2.2. В случае, если масштаб чрезвычайной ситуации не позволяет
провести обследование пострадавших объектов силами действующей на
соответствующей территории организации федеральной системы
технической инвентаризации, Госстрой России принимает решение о
привлечении дополнительно специалистов других организаций
федеральной системы технической инвентаризации и направлении их в
зоны чрезвычайной ситуации.
2.3. Виды объектов, подлежащих обследованию, указываются в
решении Госстроя России.
2.4. На основании представленных органами местного
самоуправления, органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, подвергшихся воздействию чрезвычайной ситуации,
предварительных данных о пострадавших объектах и схемы расположения
объектов на соответствующей территории, комиссии федеральной
системы технической инвентаризации проводят обследование
пострадавших объектов, в ходе которого выявляют техническое
состояние конструктивных элементов объекта, в том числе скрытых, и
определяют степень (%) их повреждения.
2.5. По результатам обследования объекта составляется акт в
2 экземплярах по форме согласно приложению 1. Акт подписывается
руководителем группы специалистов федеральной системы технической
инвентаризации, производившей обследование, и собственником
(владельцем) объекта или его представителем. В случае, если
обследование производилось в отсутствие собственника (владельца)
объекта, об этом делается отметка в акте. Один экземпляр акта
остается в деле комиссии федеральной системы технической
инвентаризации, второй экземпляр передается межведомственной
комиссии.
2.6. Решение о признании пострадавшего объекта подлежащим или
не подлежащим восстановлению, принятое межведомственной комиссией в
установленном порядке с учетом заключения специалистов федеральной
системы технической инвентаризации, указанное в акте обследования
объекта, является основой для подготовки списков пострадавших
объектов, подлежащих и не подлежащих восстановлению, либо списков
граждан, лишившихся жилья, части жилья, если в результате
чрезвычайной ситуации повреждены объекты жилищного фонда.
В случае несогласия с заключением специалистов системы
технической инвентаризации для снятия возникших разногласий может
проводиться совместное дополнительное обследование объекта.
2.7. Уполномоченный представитель федеральной системы
технической инвентаризации заверяет утвержденные главой
администрации муниципального образования списки пострадавших
объектов либо граждан, лишившихся жилья (части жилья), и
утвержденные руководителем исполнительного органа государственной
власти субъекта Российской Федерации сводные списки по субъекту
Российской Федерации.
III. Определение степени повреждения объектов,
пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций
3.1. Определение степени (процента) повреждения пострадавшего
объекта производится специалистами федеральной системы технической
инвентаризации расчетно с применением удельных весов конструктивных
элементов данного вида объекта, указанных в сборниках укрупненных
показателей восстановительной стоимости (далее - УПВС).
3.2. Под степенью (процентом) повреждения пострадавшего
объекта и его конструктивных элементов следует понимать утрату ими
первоначальных технико-эксплуатационных качеств (прочности,
устойчивости, надежности и т. д.) в результате воздействия
чрезвычайной ситуации.
3.3. Степень повреждения конструктивных элементов объекта
указывается в акте его визуального обследования специалистами
федеральной системы технической инвентаризации.
3.4. Степень повреждения конструктивных элементов объекта
определяется в совокупности двух факторов: а) наличие разрушений и
б) наличие физического износа сохранившихся частей конструктивных
элементов.
Степень повреждения конструктивных элементов объекта (П )
i
определяется по формуле:
П = Р + (100 - Р ) х И , где (1)
i ч ч э
Р - часть поврежденного и частично разрушенного
ч
конструктивного элемента, в процентах;
И - процент физического износа сохранившейся части
э
конструктивного элемента.
Степень повреждения конструктивных элементов объекта,
рассчитанная по формуле (1), приведена в таблице 1.
Таблица 1
+---------------------------------------------------------+
| Процент |Часть поврежденного и частично разрушенного|
| физического | конструктивного элемента в процентах |
| износа имею-+-------------------------------------------|
|щихся частей | | | | | | | | | | | | | | |
|конструктив- | 5|10|15|20|25|30|35|40|45|50|55|60|65 |70 |
|ного элемента| | | | | | | | | | | | | | |
+-------------+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+---+---|
| 10 |15|19|27|35|45|55|65|73|81|86|91|95|97 |98 |
+-------------+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+---+---|
| 20 |24|28|35|42|52|60|69|76|83|88|92|95|97 |99 |
+-------------+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+---+---|
| 30 |34|37|43|50|58|65|72|79|85|89|93|96|98 |99 |
+-------------+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+---+---|
| 40 |43|46|52|57|64|70|76|82|87|91|94|96|98 |99 |
+-------------+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+---+---|
| 50 |53|55|60|64|70|75|80|85|89|92|95|97|98 |99 |
+-------------+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+---+---|
| 60 |62|64|68|71|76|80|84|88|91|94|96|98|99 |99 |
+-------------+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+---+---|
| 70 |72|73|76|78|82|85|88|91|94|95|97|98|99 |99 |
+-------------+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+---+---|
| 75 |76|78|80|82|85|87|90|92|95|96|98|98|99 |100|
+---------------------------------------------------------+
Например, при обследовании поврежденного объекта установлено
20% повреждения стен и определен физический износ оставшейся части
стен равный 40%. Следовательно, износ конструктивного элемента в
целом будет:
57% или округленно 60%
3.5. Степень повреждения объекта (П) определяется по формуле:
П = Сумма (П х В ) / Сумма B , где (2)
i i i
П - степень повреждения i-гo конструктивного элемента,
i
B - удельный вес i-гo конструктивного элемента (по сборникам
i
УПВС).
3.6. Степень повреждения объекта подсчитывается в специальной
таблице (см. пример в приложении 2) и указывается в разделе III
акта визуального обследования объекта, пострадавшего в результате
чрезвычайной ситуации (приложение 1).
3.7. К объектам, признанным пригодными для дальнейшей
эксплуатации (проживания) при условии восстановления, можно отнести
объекты при следующих характеристиках повреждений:
повреждены кровля, окна, двери;
повреждены кровля, окна, двери, частично перегородки;
частичное повреждение конструктивных элементов, влияющих на
характеристики несущей способности объекта;
значительные повреждения конструктивных элементов, не влияющих
на характеристики несущей способности объекта.
3.8. Объекты могут признаваться не подлежащими
восстановлению, если техническое состояние несущих конструктивных
элементов и основания аварийное, дальнейшая эксплуатация здания
представляет непосредственную опасность для жизни людей; разрушение
строительных конструкций и инженерного оборудования составляет:
для полносборных, кирпичных и каменных зданий - свыше 70%;
для деревянных зданий и зданий со стенами из местных
материалов, а также мансард - свыше 65%.
IV. Расчет стоимости восстановления частично
поврежденных объектов
4.1. При необходимости, по решению Госстроя России для
частично поврежденных объектов и признанных подлежащими
восстановлению специалистами федеральной системы технической
инвентаризации производится расчет стоимости восстановления.
4.2. Стоимость восстановления таких объектов (С ) с учетом их
в
объема и степени повреждения определяется по формуле:
С = С х О х И х К
в п ц с
С - полная восстановительная стоимость измерителя по
п
сборникам УПВС;
О - строительный объем объекта из акта обследования;
И - индекс изменения цен СМР (строительно-монтажных работ) на
ц
дату определения стоимости по отношению к ценам, используемым
в УПВС;
К - коэффициент пересчета стоимостного выражения повреждения
с
объекта в стоимость его восстановления, соответствующий
определенному проценту повреждения объекта (приложение 3).
____________
Приложение 1
АКТ N _____
визуального обследования объекта, пострадавшего в
результате чрезвычайной ситуации в ____________________
от "__" _______ 200__ г.
Мною, инженером/техником __________________________________________ ______________________
(название организации технической (Ф. И. О. исполнителя)
инвентаризации)
проведено визуальное обследование объекта ____________________________________________________
(наименование)
расположенного по адресу:
Область, республика, край ____________________________________________________________________
Район ____________________________________ Город _______________________________________
Улица ____________________________________ Дом _____ N квартиры (помещения) _________
Этажность __________ Этаж ______________ Объем_______________________
Общая площадь ____________________________ Количество квартир (помещений) ______________
I. Сведения о принадлежности объекта
1. __________________________________________________________________________________________
(Ф.И.О. гражданина/наименование юридического лица - собственника (владельца)
2. __________________________________________________________________________________________
(дата и место рождения, паспортные данные гражданина/дата государственной регистрации и
место нахождения юридического лица)
II. Назначение, техническое состояние
+--------------------------------------------------------------------------------------------+
| N | | Характеристика основных конструктивных элементов |
|п/п | Наименование строения,+--------------------------------------------------------------|
+----| сооружения |Фундамент|Стены|Перекрытия| Крыша |Полы|Проемы|Отделка|Прочее|
|Лит.| | | | |(кровля)| | | | |
+----+------------------------+---------+-----+----------+--------+----+------+-------+------|
| | |Мат-л | | | | | | | | |
+----+-----------+------------+---------+-----+----------+--------+----+------+-------+------|
| | |% износа | | | | | | | | |
+----+-----------+------------+---------+-----+----------+--------+----+------+-------+------|
| | |% разрушения| | | | | | | | |
+----+-----------+------------+---------+-----+----------+--------+----+------+-------+------|
| | |Мат-л | | | | | | | | |
+----+-----------+------------+---------+-----+----------+--------+----+------+-------+------|
| | |% износа | | | | | | | | |
+----+-----------+------------+---------+-----+----------+--------+----+------+-------+------|
| | |% разрушения| | | | | | | | |
+--------------------------------------------------------------------------------------------+
Подпись исполнителя ___________________________
III. Общее техническое состояние обследованного объекта
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
IV. Заключение о пригодности к проживанию объекта жилищного фонда
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
V. Особые отметки о техническом состоянии объекта
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
VI. Информация о присутствии собственника (владельца) при обследовании объекта
(да, присутствовал) (нет, не присутствовал)
ненужное вычеркнуть
VII. Информация от собственника о возможности устранения повреждения объекта своими силами
(да, возможно своими силами при наличии строительных материалов)
(да, возможно при некоторой помощи строительной организации)
(нет, невозможно)
ненужное вычеркнуть
Руководитель __________________________ (_________________)
Исполнитель ___________________________ (_________________)
Собственник (владелец) ________________ (__________________)
____________
Приложение 2
ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТЕПЕНИ ПОВРЕЖДЕНИЯ ОБЪЕКТА
(образец)
Область, республика, край: Ставропольский
Район: Кочубеевский
Город (или др. населенный пункт): станица Барсуковская
Улица: Шевченко Дом: 22
Этажность: 1, N сборника: 4, N таблицы: 13
+-------------------------------------------------------------------------------+
| | |Про- | |Степень|Удель-| | Уд. | |
| | |цент |Про- | по- | ные | |веса | |
| Наименование | Описание |износа|цент | вреж- | веса |Цен. |после |(гр. 8 х|
| конструктивных | элементов |части |разру-| дения | по |коэф-|при- |гр. 5)/ |
| элементов | |эле- |шения,| эле- |табли-|фици-| ме- | 100 |
| | |мен- | Р | мен- | це |енты |нения | |
| | |та, И | ч |та, П | | | ц. | |
| | | э| | i | | |коэфф.| |
+----------------+-----------+------+------+-------+------+-----+------+--------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
+----------------+-----------+------+------+-------+------+-----+------+--------|
| | | | | | | | | |
+----------------+-----------+------+------+-------+------+-----+------+--------|
|Фундаменты |бутовые | | | | | | | |
| |ленточные | 45 | | 45 | 12 | 1,00| 12 | 5,4 |
+----------------+-----------+------+------+-------+------+-----+------+--------|
|Стены |саманные | 50 | 30 | 65 | 22 | 1,00| 22 | 14,3 |
+----------------+-----------+------+------+-------+------+-----+------+--------|
|Перегородки |дощатые | 50 | 40 | 70 | 6 | 1,00| 6 | 4,2 |
+----------------+-----------+------+------+-------+------+-----+------+--------|
|Перекрытия |деревянные | 45 | 40 | 70 | 12 | 1,00| 12 | 8,4 |
+----------------+-----------+------+------+-------+------+-----+------+--------|
|Крыша |этернитовая| 45 | | 45 | 8 | 1,00| 8 | 3,6 |
+----------------+-----------+------+------+-------+------+-----+------+--------|
|Полы |дощатые | 50 | 60 | 80 | 10 | 1,00| 10 | 8,0 |
+----------------+-----------+------+------+-------+------+-----+------+--------|
|Окна и двери | | 45 | | 45 | 12 | 1,00| 12 | 5,4 |
+----------------+-----------+------+------+-------+------+-----+------+--------|
|Отделочные р-ты |штукатурка | | 100 | 100 | 5 | 1,00| 5 | 5,0 |
+----------------+-----------+------+------+-------+------+-----+------+--------|
|Прочие |имеются | | 100 | 100 | 6,6 | 1,00| 6,6 | 6,6 |
+----------------+-----------+------+------+-------+------+-----+------+--------|
|Печное отопление|имеется | 30 | | 30 | 4,2 | 1,00| 4,2 | 1,3 |
+----------------+-----------+------+------+-------+------+-----+------+--------|
|Электроосвещение|имеется | | 100 | 100 | 2,2 | 1,00| 2,2 | 2,2 |
+----------------+-----------+------+------+-------+------+-----+------+--------|
| | | | | | | | | |
+----------------+-----------+------+------+-------+------+-----+------+--------|
|Итого | | | | |100 |- |100 |59,0 |
+-------------------------------------------------------------------------------+
П = Сумма гр. 9 / Сумма гр. 8 х 100 % = 59,0 / 100 х 100 = 59%
Исполнитель ________________
___________
Приложение 3
Коэффициент пересчета стоимостного выражения
повреждения объекта в стоимость его восстановления,
соответствующий определенному проценту повреждения объекта
+-----------------------------------------------------------------+
| |Степень| Коэф- | Оценка |
| Общая характеристика |повреж-| фициент | технического |
| технического состояния | дения | пересчета | состояния |
| | (П)% | (К ) | |
| | | с | |
+-----------------------------+-------+-----------+---------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
+-----------------------------+-------+-----------+---------------|
| | | | |
+-----------------------------+-------+-----------+---------------|
|Имеются отдельные устраняемые| 1 | 0,006 | |
|при текущем ремонте+-------+-----------| |
|незначительные повреждения,| 2 | 0,011 | |
|не влияющие на эксплуатацию+-------+-----------| |
|конструктивного элемента.| 3 | 0,017 | |
|Капитальный ремонт нужно+-------+-----------| |
|проводить лишь на отдельных| 4 | 0,022 | |
|участках +-------+-----------| |
| | 5 | 0,028 | |
| +-------+-----------| |
| | 6 | 0,033 | |
| +-------+-----------| |
| | 7 | 0,0389 | |
| +-------+-----------| |
| | 8 | 0,044 | |
| +-------+-----------| |
| | 9 | 0,05 | Хорошее |
| +-------+-----------| |
| | 10 | 0,055 | |
| +-------+-----------| |
| | 11 | 0,061 | |
| +-------+-----------| |
| | 12 | 0,066 | |
| +-------+-----------| |
| | 13 | 0,072 | |
| +-------+-----------| |
| | 14 | 0,077 | |
| +-------+-----------| |
| | 15 | 0,083 | |
| +-------+-----------| |
| | 16 | 0,088 | |
| +-------+-----------| |
| | 17 | 0,094 | |
| +-------+-----------| |
| | 18 | 0,099 | |
| +-------+-----------| |
| | 19 | 0,105 | |
| +-------+-----------| |
| | 20 | 0,11 | |
+-----------------------------+-------+-----------+---------------|
| | | | |
+-----------------------------+-------+-----------+---------------|
|Конструктивные элементы в| 21 | 0,12 | |
|целом пригодны для+-------+-----------| |
|эксплуатации, но требуется| 22 | 0,133 | |
|некоторый капитальный ремонт,+-------+-----------| |
|наиболее целесообразный для| 23 | 0,145 | |
|этой стадии +-------+-----------| |
| | 24 | 0,158 | |
| +-------+-----------| |
| | 25 | 0,171 | |
| +-------+-----------| |
| | 26 | 0,183 | |
| +-------+-----------| |
| | 27 | 0,196 | |
| +-------+-----------| |
| | 28 | 0,208 | |
| +-------+-----------| |
| | 29 | 0,221 | |
| +-------+-----------| |
| | 30 | 0,234 | Удовлетво- |
| +-------+-----------| рительное |
| | 31 | 0,246 | |
| +-------+-----------| |
| | 32 | 0,259 | |
| +-------+-----------| |
| | 33 | 0,272 | |
| +-------+-----------| |
| | 34 | 0,284 | |
| +-------+-----------| |
| | 35 | 0,297 | |
| +-------+-----------| |
| | 36 | 0,309 | |
| +-------+-----------| |
| | 37 | 0,322 | |
| +-------+-----------| |
| | 38 | 0,335 | |
| +-------+-----------| |
| | 39 | 0,347 | |
| +-------+-----------| |
| | 40 | 0,36 | |
+-----------------------------+-------+-----------+---------------|
| | | | |
+-----------------------------+-------+-----------+---------------|
|Эксплуатация конструктивных| 41 | 0,37 | |
|элементов возможна лишь при+-------+-----------| |
|условии значительного| 42 | 0,398 | |
|капитального ремонта +-------+-----------| |
| | 43 | 0,426 | |
| +-------+-----------| |
| | 44 | 0,454 | |
| +-------+-----------| |
| | 45 | 0,482 | |
| +-------+-----------| |
| | 46 | 0,509 | |
| +-------+-----------| |
| | 47 | 0,537 | |
| +-------+-----------| |
| | 48 | 0,565 | |
| +-------+-----------| |
| | 49 | 0,593 | Неудовлетвори-|
| +-------+-----------| тельное |
| | 50 | 0,621 | |
| +-------+-----------| |
| | 51 | 0,649 | |
| +-------+-----------| |
| | 52 | 0,677 | |
| +-------+-----------| |
| | 53 | 0,705 | |
| +-------+-----------| |
| | 54 | 0,733 | |
| +-------+-----------| |
| | 55 | 0,76 | |
| +-------+-----------| |
| | 56 | 0,788 | |
| +-------+-----------| |
| | 57 | 0,816 | |
| +-------+-----------| |
| | 58 | 0,844 | |
| +-------+-----------| |
| | 59 | 0,872 | |
| +-------+-----------| |
| | 60 | 0,90 | |
+-----------------------------+-------+-----------+---------------|
| | | | |
+-----------------------------+-------+-----------+---------------|
|Состояние несущих| 61 | 0,91 | |
|конструктивных элементов+-------+-----------| |
|аварийное, а несущих - весьма| 62 | 0,925 | |
|ветхое. Ограниченное+-------+-----------| |
|выполнение конструктивными| 63 | 0,941 | |
|элементами своих функций+-------+-----------| |
|возможно лишь после проведе-| 64 | 0,956 | |
|ния охранных мероприятий или+-------+-----------| |
|полной замены конструктивного| 65 | 0,971 | |
|элемента +-------+-----------| |
| | 66 | 0,986 | |
| +-------+-----------| |
| | 67 | 1,002 | |
| +-------+-----------| |
| | 68 | 1,017 | |
| +-------+-----------| |
| | 69 | 1,032 | |
| +-------+-----------| |
| | 70 | 1,047 | |
| +-------+-----------| |
| | 71 | 1,063 | Ветхое |
| +-------+-----------| |
| | 72 | 1,047 | |
| +-------+-----------| |
| | 73 | 1,063 | |
| +-------+-----------| |
| | 74 | 1,108 | |
| +-------+-----------| |
| | 75 | 1,124 | |
| +-------+-----------| |
| | 76 | 1,139 | |
| +-------+-----------| |
| | 77 | 1,154 | |
| +-------+-----------| |
| | 78 | 1,169 | |
| +-------+-----------| |
| | 79 | 1,185 | |
| +-------+-----------| |
| | 80 | 1,20 | |
+-----------------------------+-------+-----------+---------------|
| | | | |
+-----------------------------+-------+-----------+---------------|
|Конструктивные элементы| Свыше | - | Негодное |
|находятся в разрушенном| 80 | | |
|состоянии | | | |
+-----------------------------------------------------------------+
___________
