П Р И К А З
Федеральной службы геодезии и картографии России
от 5 августа 2002 г. N 114-пр
Об утверждении Инструкции о порядке предоставления
в пользование и использования материалов и данных
федерального картографо-геодезического фонда
Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
20 августа 2002 г. Регистрационный N 3713
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 г.
N 209-ФЗ "О геодезии и картографии", постановлением Правительства
Российской Федерации от 8 сентября 2000 г. N 669 "Об утверждении
Положения о федеральном картографо-геодезическом фонде" приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке предоставления в
пользование и использования материалов и данных федерального
картографо-геодезического фонда.
2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в
Министерство юстиции Российской Федерации в установленном порядке.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на
заместителя руководителя Федеральной службы геодезии и картографии
России А.Н.Прусакова.
____________
Приложение
к приказу Федеральной службы
геодезии и картографии России
от 5 августа 2002 г.
N 114-пр
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке предоставления в пользование и использования материалов
и данных федерального картографо-геодезического фонда
I. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция о порядке предоставления в
пользование и использования материалов и данных федерального
картографо-геодезического фонда (далее - Инструкция) разработана на
основании и в соответствии с Федеральным законом от 26.12.95 г.
N 209-ФЗ "О геодезии и картографии" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 2), постановлением
Правительства Российской Федерации от 8.09.2000 г. N 669
"Об утверждении Положения о федеральном картографо-геодезическом
фонде" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 38,
ст. 3804).
1.2. Действие настоящей Инструкции распространяется на все
органы государственной власти Российской Федерации, органы
государственной власти субъектов Российской Федерации, органы
местного самоуправления, граждан и юридических лиц, предоставляющих
в пользование и использующих материалы и данные федерального
картографо-геодезического фонда (далее - фонд).
Картографо-геодезический фонд федерального органа
исполнительной власти по обороне находится в его ведении. Порядок
предоставления в пользование и использования материалов и данных
фонда определяется Положением о ведомственном
картографо-геодезическом фонде военного назначения, которое
разрабатывается и утверждается Министерством обороны Российской
Федерации согласно постановлению Правительства Российской Федерации
от 18.07.96 г. N 853 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1996, N 31, ст. 3751), а также положением о
взаимодействии Министерства обороны Российской Федерации и
Федеральной службы геодезии и картографии России по вопросам
выполнения геодезических и картографических работ, в соответствии с
пунктом 3 Положения о Федеральной службе геодезии и картографии
России, утвержденного постановлением Правительства Российской
Федерации от 8.09.99 г. N 1021 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1999, N 37, ст. 4507; 2000, N 45, ст. 4477;
2001, N 40, ст. 3842).
1.3. Настоящая Инструкция определяет:
порядок предоставления в пользование материалов и данных
фонда;
порядок использования материалов и данных фонда;
порядок учета предоставляемых в пользование материалов и
данных фонда.
1.4. Перечень материалов и данных, включаемых в состав
федерального картографо-геодезического фонда, определен в
приложении к постановлению Правительства Российской Федерации от
8.09.2000 г. N 669 "Об утверждении Положения о федеральном
картографо-геодезическом фонде".
II. Порядок предоставления в пользование
материалов и данных фонда
2.1. Организации, находящиеся в ведении Федеральной службы
геодезии и картографии России и Министерства обороны Российской
Федерации и осуществляющие по их поручению ведение фонда (далее
именуются - организации-фондодержатели), хранят и предоставляют в
пользование материалы и данные фонда по закрепленной за ними
территории.
2.2. Обеспечение материалами и данными фонда геодезических и
картографических работ, выполняемых в интересах обороны и
безопасности Российской Федерации, осуществляется в соответствии с
положением о взаимодействии Министерства обороны Российской
Федерации и Федеральной службы геодезии и картографии России по
вопросам выполнения геодезических и картографических работ.
2.3. Пользователями материалов и данных фонда могут быть все
субъекты геодезической и картографической деятельности,
определенные действующим законодательством Российской Федерации.
2.4. Федеральная служба геодезии и картографии России и ее
территориальные органы обязаны выдавать субъектам геодезической и
картографической деятельности соответствующие сведения о
геодезической и картографической изученности местности на участках
планируемых работ.
2.5. Предоставление в пользование материалов и данных фонда
осуществляется на основании разрешений, выдаваемых органами
государственного геодезического надзора.
2.6. Для получения разрешения на использование материалов и
данных фонда пользователями предоставляются в органы
государственного геодезического надзора следующие документы:
заявка на предоставление в пользование материалов и данных
фонда, составляемая по форме приложения N 1;
копия лицензии Роскартографии на выполнение
топографо-геодезических и картографических работ (в случаях,
предусмотренных п. 2.8);
копия документа, свидетельствующего о регистрации в органах
госгеонадзора выполнения геодезических и картографических работ (в
случаях, предусмотренных п. 2.8);
документы, подтверждающие то, что запрашиваемые материалы и
данные фонда будут использованы для проведения работ, финансируемых
за счет средств федерального бюджета (в случаях, предусмотренных
п. 2.9);
документы, необходимые для получения материалов, содержащих
сведения, составляющие государственную тайну или отнесенные к
информации ограниченного распространения (в случаях,
предусмотренных пп. 2.10-2.11).
2.7. В заявке на получение материалов и данных фонда все графы
заполняются в соответствии с требованиями пунктов 2.8-2.11.
В обязательном порядке в заявке указываются запрашиваемые
материалы (данные) фонда, конкретная цель и срок их использования.
Применительно к конкретным видам запрашиваемых материалов и данных
к заявке могут прикладываться заполненные бланки и формы
(список-наряд и т. п.), предусмотренные действующими
нормативно-техническими документами в области геодезической и
картографической деятельности для данных видов запрашиваемых
материалов.
2.8. Лицензия Роскартографии на выполнение
топографо-геодезических и картографических работ и сведения о
регистрации в органах госгеонадзора выполнения геодезических и
картографических работ представляются в тех случаях, когда целью
использования материалов (данных) фонда является выполнение работ,
предусмотренных Положением о лицензировании геодезической
деятельности и Положением о лицензировании картографической
деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской
Федерации от 28.05.2002 г. N 360 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2002, N 23, ст. 2168).
2.9. В случае, когда материалы (данные) фонда запрашиваются
для проведения работ, финансируемых за счет средств федерального
бюджета (в соответствии со вторым абзацем пункта 4 статьи 9
Федерального закона "О геодезии и картографии"), т. е. когда плата
за пользование материалами и данными фонда не включает затраты на
их создание и хранение, получателем материалов (данных) фонда могут
выступать распорядитель средств федерального бюджета или получатель
средств федерального бюджета с предъявлением соответствующих
документов.
2.10. При запросе материалов (данных) фонда, содержащих
сведения, составляющие государственную тайну, заявителем
представляется копия лицензии на проведение работ, связанных с
использованием сведений, составляющих государственную тайну.
2.11. Материалы и данные фонда, содержащие сведения,
отнесенные к информации ограниченного распространения с пометкой
"Для служебного пользования", выдаются заявителю при представлении
им сведений в соответствии с требованиями Положения о порядке
обращения со служебной информацией ограниченного распространения в
федеральных органах исполнительной власти, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 3.11.94 г.
N 1233 (дсп). Инструкции о порядке передачи сведений о координатах
геодезических пунктов и географических объектов территории
Российской Федерации иностранным государствам и международным
организациям, утвержденной постановлением Правительства Российской
Федерации от 8.02.96 г. N 120 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1996, N 7, ст. 684), а также иных актов, утвержденных
Федеральной службой геодезии и картографии России в пределах своей
компетенции.
2.12. Разрешения на предоставление материалов и данных фонда
иностранным пользователям выдаются Федеральной службой геодезии и
картографии России в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
2.13. Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на
использование материалов (данных) фонда принимается в течение двух
недель со дня получения от заявителя всех необходимых документов.
Если для принятия решения требуется получение дополнительной
информации от организаций-фондодержателей или согласование с
другими территориальными органами Роскартографии (в случае
значительности запрашиваемой территории и др.), срок принятия
решения может быть продлен до 30 дней.
2.14. Органы государственного геодезического надзора обязаны
известить заявителя о принятом решении в течение десяти дней.
Разрешение на использование материалов и данных фонда выдается
после предоставления заявителем копии документа, свидетельствующего
об оплате услуг по выдаче разрешения. Разрешение оформляется по
форме, приведенной в приложении N 2, и действует в течение трех
месяцев со дня его выдачи.
2.15. На основании разрешения организация-фондодержатель,
указанная в разрешении, предоставляет материалы (данные) фонда
пользователю после предъявления пользователем документа о внесении
соответствующей платы.
2.16. Материалы и данные фонда предоставляются пользователям
на договорной основе.
2.17. Плата за пользование материалами и данными фонда,
включающая в себя затраты на их создание и хранение, а также плата
за услуги взимается в размере, устанавливаемом Федеральной службой
геодезии и картографии России по согласованию с Министерством
финансов Российской Федерации и федеральными органами
исполнительной власти, на хранении в которых находятся материалы и
данные фонда.
2.18. Средства, полученные за пользование материалами и
данными федерального картографо-геодезического фонда, направляются
на формирование и ведение федерального картографо-геодезического
фонда.
III. Порядок использования материалов и данных фонда
3.1. Материалы и данные фонда могут использоваться только в
целях, указанных в разрешении на использование материалов и данных
фонда.
3.2. Использование материалов и данных фонда, содержащих
сведения, составляющие государственную тайну или служебную
информацию ограниченного распространения, осуществляется в
соответствии с требованиями действующего законодательства
Российской Федерации.
Пользователи материалов и данных фонда обязаны не разглашать
содержащиеся в указанных материалах и данных сведения, составляющие
государственную тайну.
3.3. Пользователи материалов и данных фонда обязаны
обеспечивать сохранность полученных во временное пользование
материалов и данных фонда и возвращать их в установленные сроки.
3.4. Срок использования материалов и данных фонда
устанавливается в разрешении на использование материалов и данных
фонда.
3.5. Использование полученных материалов и данных фонда в
других (не указанных в разрешении) целях возможно только при
оформлении дополнительной заявки на их использование и получении
соответствующего разрешения.
3.6. После завершения использования материалов и данных фонда
они подлежат возврату в организацию-фондодержатель в том же виде и
состоянии с учетом естественного износа. Материалы и данные фонда,
выданные пользователям в виде копий и выписок, подлежат возврату
или уничтожению пользователем в установленном порядке в
соответствии с указанным в разрешении.
Топографические карты и планы на бумажной основе и в цифровом
виде после истечения установленного срока использования материалов
и данных уничтожаются пользователем с составлением соответствующего
акта. Акт об уничтожении таких материалов или его копия высылаются
в организацию-фондодержатель (приложение N 3).
3.7. Использование материалов фонда, являющихся объектами
интеллектуальной собственности, регулируется действующим
законодательством Российской Федерации по интеллектуальной
собственности.
IV. Учет предоставляемых пользователям
материалов и данных фонда
4.1. Регистрация и учет выдачи пользователям материалов и
данных фонда ведется организацией-фондодержателем в соответствии с
требованиями, предъявляемыми к организации учета и хранения
материалов фонда.
4.2. Регистрация выдачи пользователям специально изготовленных
копий и выписок материалов и данных фонда ведется
организацией-фондодержателем в специальной книге учета таких
материалов.
В целях более удобного и оперативного пользования учетными
данными, помимо книги учета, могут применяться автоматизированные
системы учета использования материалов и данных фонда,
сертифицированные Федеральной службой геодезии и картографии
России.
Организация-фондодержатель направляет сведения о
предоставленных пользователю материалах фонда в территориальную
инспекцию госгеонадзора по месту регистрации субъекта геодезической
и картографической деятельности.
4.3. Учет предоставления материалов и данных фонда иностранным
пользователям ведется организацией-фондодержателем в отдельной
книге учета (по форме приложения N 4). Книга учета должна быть
прошнурована, пронумерована и скреплена печатью
организации-фондодержателя.
V. Контроль за использованием материалов и данных фонда
5.1. Контроль за использованием материалов и данных фонда
осуществляют Федеральная служба геодезии и картографии России и ее
территориальные органы в соответствии с Положением о
государственном геодезическом надзоре за геодезической и
картографической деятельностью, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 28.03.2000 г. N 273 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2000, N 14, ст. 1505).
5.2. Ответственность за обеспечение сохранности материалов и
данных фонда и за соблюдение установленного порядка их
использования несут руководители организаций-фондодержателей (пункт
7 Положения о федеральном картографо-геодезическом фонде,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от
8.09.2000 г. N 669).
____________
Приложение N 1
(образец)
Кому: _____________________________________________________________
наименование органа государственного геодезического надзора
ЗАЯВКА N ______
От ________________________________________________________________
наименование организации-заказчика или Ф. И. О. гражданина, адрес
Наличие лицензии Роскартографии: __________________________________
номер, когда, кем и на какой срок
выдана
Наличие лицензии от ФСБ России: ___________________________________
номер, когда, кем и на какой срок
выдана
___________________________________________________________________
(заполняется при заявке секретных материалов и данных)
Другие документы __________________________________________________
Прошу выдать из федерального картографо-геодезического фонда
во временное пользование сроком на ____________ следующие материалы
(данные):
___________________________________________________________________
наименование конкретных материалов (данных)
___________________________________________________________________
(номенклатура или район, масштаб, класс и др.)
Цели использования материалов (данных) ____________________________
для решения каких задач
___________________________________________________________________
или создания какой производной продукции (вид, масштаб, тираж или
объем и др.)
Источник финансирования __________________________________________
После использования полученные материалы (данные) будут
возвращены организации-фондодержателю, уничтожены установленным
порядком (нужное подчеркнуть).
С порядком и условиями использования материалов (данных) фонда
ознакомлен. Обязуюсь в течение всего срока использования материалов
фонда сообщать в ТИГГН обо всех изменениях, связанных с
приведенными в настоящем заявлении сведениями.
Директор (начальник) ____________________________________
Начальник секретного органа _____________________________
подписывается при заявке
секретных материалов (данных)
"___" ________ 200__ г. М. П.
____________
Приложение N 2
(образец)
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ РОССИИ
___________________________________________________________________
наименование органа государственного геодезического надзора
РАЗРЕШЕНИЕ N _____
Выдано ____________________________________________________________
наименование организации или Ф. И. О. гражданина, адрес,
___________________________________________________________________
сведения о лицензиях (номер, кем и когда выдана, срок действия)
___________________________________________________________________
и др. представленных документах
на использование материалов (данных) федерального картографо-
геодезического фонда: _____________________________________________
наименование конкретных материалов (данных)
___________________________________________________________________
(номенклатура или район, масштаб, год издания, класс и др.)
Цель использования материалов (данных):
___________________________________________________________________
для решения каких задач
___________________________________________________________________
или создания какой производной продукции (вид, тираж или объем)
Порядок платы за пользование материалами ФКГФ:
___________________________________________________________________
(включая/не включая плату за создание и хранение)
Организация - фондодержатель материалов (данных) и ее адрес _______
___________________________________________________________________
После использования полученные материалы (данные) должны быть
возвращены фондодержателю, уничтожены установленным порядком.
(ненужное зачеркнуть)
Разрешение на получение материалов (данных) действует в течение
трех месяцев со дня его выдачи.
Руководитель ___________________ ____________________________
орган госгеонадзора подпись, фамилия
"___" ________ 200__ г.
М. П.
Примечание. Секретные материалы и данные
картографо-геодезического фонда выдаются установленным порядком.
____________
Приложение N 3
(образец)
А К Т
на уничтожение использованных материалов и данных ФКГФ
после истечения установленного срока их использования
(рекомендуемая форма)
___________________________________________________________________
наименование субъекта геодезической, картографической деятельности
Мы, нижеподписавшиеся _____________________________________________
(должность, фамилия и инициалы)
___________________________________________________________________
составили настоящий акт в том, что перечисленные в нем материалы
и данные ФКГФ подлежат уничтожению как утратившие практическое
значение после истечения установленного срока их использования:
+-----------------------------------------------------------------+
| N |Учетный| Гриф | Наиме- |Количе-| N | Коли- | Всего |
|п/п| номер |секрет-| нование | ство |экз.|чество | листов |
| | |ности |документа|экземп-| |листов | (прописью) |
| | | | |ляров | |в 1 экз.| |
+---+-------+-------+---------+-------+----+--------+-------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
+---+-------+-------+---------+-------+----+--------+-------------|
+---+-------+-------+---------+-------+----+--------+-------------|
+---+-------+-------+---------+-------+----+--------+-------------|
+---+-------+-------+---------+-------+----+--------+-------------|
+-----------------------------------------------------------------+
Всего подлежит уничтожению ________________ наименований документов
(прописью)
_____________ экз.
"___" ________ 200__ г. Подписи: 1.
2.
3.
Правильность произведенных записей в акте проверил:
___________________________________________________________________
(подпись)
Документы перед уничтожением сверили с записями в акте и полностью
уничтожили путем __________________________________________________
"___" ________ 200__ г. Подписи: 1.
2.
3.
Отметки об уничтожении в учетных данных произвел
"___" ________ 200__ г. ____________________
(подпись)
____________
Приложение N 4
КНИГА УЧЕТА
материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда,
предоставленных иностранным пользователям
+----------------------------------------------------------------------+
| | Страна,|Вид предоставленных материалов|N и дата | Дата |
| | фирма- | и данных ФКГФ | разре- |и N отправки |
| | пользо-+------------------------------| шения, | получателю |
| N | ватель | | | |должность,| материалов |
|п/п|материа-|Наименование| Единица | Коли-| Ф. И. О. |и данных ФКГФ |
| | лов и | материалов | измерения|чество| лица, |из организации-|
| | данных | и данных | | | подпи- |фондодержателя,|
| | ФКГФ. | | | | савшего | должность, |
| |Дата и N| | | |разрешение| Ф. И. О. |
| |договора| | | | | отправителя |
+---+--------+------------+----------+------+----------+---------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
+---+--------+------------+----------+------+----------+---------------|
+---+--------+------------+----------+------+----------+---------------|
+---+--------+------------+----------+------+----------+---------------|
+---+--------+------------+----------+------+----------+---------------|
+---+--------+------------+----------+------+----------+---------------|
+---+--------+------------+----------+------+----------+---------------|
+---+--------+------------+----------+------+----------+---------------|
+----------------------------------------------------------------------+
____________
