П Р И К А З
Федерального агентства правительственной связи
и информации при Президенте Российской Федерации
от 1 октября 2002 г. N 284
Об утверждении Положения
о центре правительственной связи
Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
5 ноября 2002 г. Регистрационный N 3901
В целях совершенствования правового регулирования и повышения
эффективности деятельности центров правительственной связи
приказываю:
Утвердить Положение о центре правительственной связи
(приложение 1) для каждого центра правительственной связи согласно
приложению 2.
___________
Приложение 1
к приказу Федерального агентства
правительственной связи и информации
при Президенте Российской Федерации
от 1 октября 2002 г.
N 284
П О Л О Ж Е Н И Е
о центре правительственной связи
I. Общие положения
1. Центр правительственной связи (далее - Центр) является
федеральным органом правительственной связи и информации,
осуществляющим в пределах своей компетенции на территории
соответствующего субъекта Российской Федерации организацию,
эксплуатацию и развитие правительственной связи и иных видов
специальной связи, меры по обеспечению криптографической и
инженерно-технической безопасности шифрованной связи,
информационное обеспечение органов государственной власти.
Центр входит в единую систему федеральных органов
правительственной связи и информации.
2. Центр подчиняется управлению Федерального агентства
правительственной связи и информации при Президенте Российской
Федерации в соответствующем федеральном округе.
3. Центр при решении возложенных на него задач взаимодействует
с территориальными органами федеральных органов исполнительной
власти, органами государственной власти субъекта Российской
Федерации, органами местного самоуправления и организациями
независимо от форм собственности.
4. Центр в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами
ФАПСИ, а также настоящим Положением.
5. Центр является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс и смету, бюджетные лицевые счета в органах федерального
казначейства и в разрешенных случаях - текущие счета в банках.
Центр от своего имени приобретает и осуществляет гражданские права,
несет обязанности, выступает в качестве истца и ответчика в суде.
6. Центр имеет необходимые для осуществления своей
деятельности соответствующие печати, штампы, бланки.
7. Центр имеет действительное и условное наименования.
8. Материально-техническое и тыловое обеспечение Центра, а
также социально-бытовое, медицинское и санаторно-курортное
обеспечение сотрудников Центра осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми
актами ФАПСИ.
9. Контроль за использованием по назначению и сохранностью
имущества, находящегося на балансе Центра, осуществляют
Минимущество России и ФАПСИ, в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
10. Центр финансируется из федерального бюджета, а также из
других источников, предусмотренных законодательством Российской
Федерации.
11. Реорганизация и ликвидация Центра осуществляются в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
II. Основные задачи Центра
12. Основными задачами Центра являются:
1) обеспечение правительственной связью и иными видами
специальной связи органов государственной власти, а также
организаций независимо от форм собственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации (в том числе из
неподготовленных в отношении связи районов и при чрезвычайных
ситуациях);
2) обеспечение функционирования, развития и совершенствования
систем правительственной связи и иных видов специальной связи;
3) участие в обеспечении в пределах своей компетенции
криптографической и инженерно-технической безопасности шифрованной
связи и информационной безопасности в
информационно-телекоммуникационной системе специального назначения
в интересах органов государственной власти (ИТКС), обнаружение и
предупреждение информационных воздействий на ИТКС;
4) осуществление государственного контроля за организацией,
обеспечением функционирования и безопасности шифрованной связи на
подконтрольных объектах шифрслужб;
5) обеспечение радиоконтроля в полосе частот, используемых в
интересах федеральных органов правительственной связи и информации;
6) участие в проведении государственной политики в области
правовой информатизации России, реализация мероприятий по правовой
информатизации в субъекте Российской Федерации;
7) участие в пределах своей компетенции в информационном
обеспечении органов государственной власти;
8) участие в формировании государственных информационных
ресурсов в субъекте Российской Федерации;
9) участие в пределах своей компетенции в обеспечении защиты
государственной и иной охраняемой законом тайны.
III. Основные функции Центра
13. Основными функциями Центра в соответствии с возложенными
на него задачами являются:
1) участие в пределах своей компетенции в обеспечении
президентской связи;
2) проведение мероприятий по организации и обеспечению в
установленном порядке правительственной связи и иных видов
специальной связи в мирное и военное время, а также в случае
возникновения чрезвычайных ситуаций с использованием возможностей
взаимоувязанной сети связи Российской Федерации и ведомственных
сетей связи;
3) организация резервных каналов связи, восстановление
правительственной связи и иных видов специальной связи при
повреждениях на взаимоувязанной сети связи Российской Федерации;
4) эксплуатация технических средств сетей правительственной
связи и иных видов специальной связи;
5) обеспечение готовности к работе в условиях военного времени
резервных станций правительственной и засекреченной связи на
запасных пунктах управления органов государственной власти,
поддержание в постоянной готовности к задействованию по
предназначению технических средств правительственной связи и иных
видов специальной связи на этих пунктах;
6) участие в пределах своей компетенции в организации и
проведении работ по обеспечению информационной безопасности
помещений органов государственной власти и организаций независимо
от форм собственности;
7) участие в пределах своей компетенции по просьбам таможенных
органов Российской Федерации в организации и проведении экспертизы
радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств), имеющих в
своем составе шифровальные средства, ввозимых на территорию
Российской Федерации и вывозимых из Российской Федерации;
8) осуществление инспектирования и проверок по специальным
вопросам подконтрольных объектов шифровальных служб;
9) участие в координации деятельности по созданию,
эксплуатации и развитию защищенных
информационно-телекоммуникационных систем;
10) участие в пределах своей компетенции в лицензионной и
сертификационной деятельности;
11) противодействие техническим разведкам;
12) взаимодействие с органами, осуществляющими надзор за
связью в субъекте Российской Федерации, при согласовании вопросов
установки радиосредств, поиск источников радиопомех в полосах
частот, используемых в интересах федеральных органов
правительственной связи и информации, а также при осуществлении
радиотехнического контроля;
13) осуществление совместно с территориальными органами
федеральных органов исполнительной власти и соответствующими
органами государственной власти субъекта Российской Федерации сбора
и аналитической обработки документированной открытой информации, а
также информации ограниченного распространения о
социально-экономической и общественно-политической ситуации в
субъекте Российской Федерации, правовой и другой информации;
14) взаимодействие с территориальными органами федеральных
органов исполнительной власти при решении задач, возложенных на
Центр;
15) участие в пределах своей компетенции в информационном
обеспечении органов государственной власти;
16) участие в создании и ведении информационных систем,
формировании банка данных информационных ресурсов субъекта
Российской Федерации;
17) участие в создании, обеспечении функционирования и
развития информационно-телекоммуникационных систем и баз данных
органов государственной власти субъекта Российской Федерации;
18) участие в создании общероссийской сети публичных центров
правовой информации в субъекте Российской Федерации;
19) техническое обслуживание и программное сопровождение
информационно-телекоммуникационных систем главного федерального
инспектора (федерального инспектора) аппарата полномочного
представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе;
20) выполнение в установленном порядке функций заказчика
строительства и реконструкции объектов правительственной связи и
иных видов специальной связи, а также жилищного строительства;
21) обеспечение в пределах своей компетенции государственной и
иной охраняемой законом тайны;
22) подготовка предложений по совершенствованию
организационно-штатной структуры Центра;
23) проведение мероприятий по обеспечению безопасности военной
службы, сохранению и укреплению здоровья сотрудников Центра,
предотвращению их гибели и травматизма;
24) проведение кадровой, воспитательной и правовой работы в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
нормативными правовыми актами ФАПСИ;
25) обеспечение во взаимодействии с органами федеральной
службы безопасности и другими правоохранительными органами
мероприятий по защите сотрудников Центра и членов их семей от
противоправных посягательств, а также по профилактике
правонарушений среди сотрудников Центра;
26) организация охраны и обороны зданий и сооружений Центра,
обеспечение безопасности перевозок специальных грузов - носителей
сведений, составляющих государственную тайну;
27) проведение мероприятий по охране окружающей среды и
рациональному использованию природных ресурсов в местах
расположения объектов Центра;
28) формирование фонда служебного жилья и управление им,
подготовка предложений по обеспечению жильем сотрудников Центра и
учет сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
29) организация и ведение бухгалтерского учета в порядке,
установленном для бюджетных организаций; составление и
своевременное представление статистической и бухгалтерской
отчетности в порядке и сроки, установленные законодательством
Российской Федерации и нормативными правовыми актами ФАПСИ;
30) выполнение других функций, предусмотренных федеральными
законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, а также нормативными правовыми актами ФАПСИ.
IV. Основные права Центра
14. Центр имеет право в установленном порядке:
1) проводить в пределах своей компетенции специальные
обследования помещений, специальные проверки и специальные
исследования технических средств органов государственной власти и
организаций независимо от форм собственности;
2) осуществлять контроль защищенности технических средств и
объектов органов исполнительной власти в субъекте Российской
Федерации, защита которых входит в компетенцию Центра;
3) давать в пределах своей компетенции обязательные для
исполнения органами государственной власти, органами местного
самоуправления, юридическими и физическими лицами предписания в
части организации, обеспечения функционирования и безопасности
правительственной связи и иных видов специальной связи, а также по
иным вопросам в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации;
4) осуществлять доступ на объекты связи независимо от форм
собственности и ведомственной принадлежности, на территории которых
проходят линии правительственной связи или на которой размещены
средства правительственной связи, а также пользоваться технической
документацией таких объектов и выполнять на них работы, связанные с
осуществлением функций, возложенных на Центр;
5) налагать ограничения по согласованию с соответствующими
органами, ведающими распределением и назначением радиочастот, на
использование радиоэлектронных средств любого назначения, если они
работают с нарушением требований нормативных актов и создают
радиопомехи работе средств правительственной связи и иных видов
специальной связи;
6) проводить в пределах своей компетенции мероприятия по
контролю за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и
условий, определенных положением о лицензировании конкретного вида
деятельности (за исключением шифровальных органов министерств и
ведомств Российской Федерации);
7) работать со сведениями, составляющими государственную
тайну;
8) заключать для решения возложенных на Центр задач и функций
договоры в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации;
9) арендовать в установленном порядке в пределах выделенных
лимитов денежных средств необходимые для решения возложенных на
Центр задач помещения, строения и другую недвижимость;
10) оказывать содействие на договорной основе организациям
независимо от форм собственности в разработке и реализации мер
защиты сведений конфиденциального характера с помощью технических
средств, если это не противоречит задачам и принципам деятельности
федеральных органов правительственной связи и информации;
11) оказывать при соблюдении мер защиты информации услуги
местной и междугородной связи, а также подвижной радиосвязи с
использованием ресурсов сети общего пользования при получении в
случае необходимости лицензий соответствующих федеральных органов
исполнительной власти;
12) осуществлять на договорной основе приносящую доход
деятельность по предоставлению услуг правительственной связи и иных
видов специальной связи физическим и юридическим лицам и взимать
плату по тарифам, установленным ФАПСИ по согласованию с
Министерством финансов Российской Федерации.
V. Организация деятельности Центра
15. Структуру и штат Центра утверждает генеральный директор
ФАПСИ.
16. Центр возглавляет начальник Центра, который
непосредственно подчиняется начальнику управления Федерального
агентства правительственной связи и информации при Президенте
Российской Федерации в соответствующем федеральном округе.
Назначение на должность и освобождение от должности начальника
Центра осуществляются в порядке, установленном нормативными
правовыми актами Российской Федерации и ФАПСИ.
17. Начальник Центра:
1) руководит деятельностью Центра и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Центр задач;
2) руководит подготовкой и воспитанием сотрудников Центра;
3) осуществляет без доверенности действия от имени Центра;
4) является прямым начальником сотрудников Центра. Пользуется
в отношении военнослужащих правами, установленными общевоинскими
уставами Вооруженных Сил Российской Федерации;
5) принимает в установленном порядке на военную службу
(работу), назначает на воинские должности (должности), увольняет с
военной службы (работы), предоставляет отпуска, а также реализует в
пределах своей компетенции другие права при работе с кадрами;
6) утверждает положения о подразделениях Центра и должностные
обязанности сотрудников Центра;
7) обеспечивает соблюдение штатной и финансовой дисциплины;
8) распоряжается денежными средствами Центра в соответствии с
законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми
актами ФАПСИ;
9) отвечает за обеспечение безопасности военной службы,
необходимых условий труда для сотрудников Центра, обеспечение их
правовой и социальной защищенности, осуществление мероприятий по
охране труда, соблюдение правил охраны труда, техники безопасности
и пожарной безопасности;
10) организует прием граждан, рассмотрение их предложений,
заявлений и жалоб по вопросам, входящим в его компетенцию;
11) осуществляет другие функции, пользуется другими правами в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
нормативными правовыми актами ФАПСИ.
___________
Приложение 2
к приказу Федерального агентства
правительственной связи и информации
при Президенте Российской Федерации
от 1 октября 2002 г.
N 284
П Е Р Е Ч Е Н Ь
центров правительственной связи
I. Центральный федеральный округ
1. Центр правительственной связи в Белгородской области
(г. Белгород)
2. Центр правительственной связи в Брянской области
(г. Брянск)
3. Центр правительственной связи во Владимирской области
(г. Владимир)
4. Центр правительственной связи в Воронежской области
(г. Воронеж)
5. Центр правительственной связи в Ивановской области
(г. Иваново)
6. Центр правительственной связи в Калужской области
(г. Калуга)
7. Центр правительственной связи в Костромской области
(г. Кострома)
8. Центр правительственной связи в Курской области (г. Курск)
9. Центр правительственной связи в Липецкой области
(г. Липецк)
10. Центр правительственной связи в Орловской области
(г. Орел)
11. Центр правительственной связи в Рязанской области
(г. Рязань)
12. Центр правительственной связи в Смоленской области
(г. Смоленск)
13. Центр правительственной связи в Тамбовской области
(г. Тамбов)
14. Центр правительственной связи в Тверской области
(г. Тверь)
15. Центр правительственной связи в Тульской области (г. Тула)
16. Центр правительственной связи в Ярославской области
(г. Ярославль)
II. Северо-Западный федеральный округ
1. Центр правительственной связи в Республике Карелия
(г. Петрозаводск)
2. Центр правительственной связи в Республике Коми
(г. Сыктывкар)
3. Центр правительственной связи в Архангельской области
(г. Архангельск)
4. Центр правительственной связи в Вологодской области
(г. Вологда)
5. Центр правительственной связи в Калининградской области
(г. Калининград)
6. Центр правительственной связи в Мурманской области
(г. Мурманск)
7. Центр правительственной связи в Новгородской области
(г. Великий Новгород)
8. Центр правительственной связи в Псковской области
(г. Псков)
III. Южный федеральный округ
1. Центр правительственной связи в Республике Адыгея (Адыгея)
(г. Майкоп)
2. Центр правительственной связи в Республике Дагестан
(г. Махачкала)
3. Центр правительственной связи в Республике Ингушетия
(г. Назрань)
4. Центр правительственной связи в Кабардино-Балкарской
Республике (г. Нальчик)
5. Центр правительственной связи в Республике Калмыкия
(г. Элиста)
6. Центр правительственной связи в Карачаево-Черкесской
Республике (г. Черкесск)
7. Центр правительственной связи в Республике Северная
Осетия - Алания (г. Владикавказ)
8. Центр правительственной связи в Чеченской Республике
(г. Грозный)
9. Центр правительственной связи в Краснодарском крае
(г. Краснодар)
10. Центр правительственной связи в Ставропольском крае
(г. Ставрополь)
11. Центр правительственной связи в Астраханской области
(г. Астрахань)
12. Центр правительственной связи в Волгоградской области
(г. Волгоград)
13. Центр правительственной связи на Кавказских Минеральных
Водах (г. Кисловодск)
IV. Приволжский федеральный округ
1. Центр правительственной связи в Республике Башкортостан
(г. Уфа)
2. Центр правительственной связи в Республике Марий Эл
(г. Йошкар-Ола)
3. Центр правительственной связи в Республике Мордовия
(г. Саранск)
4. Центр правительственной связи в Республике Татарстан
(Татарстан) (г. Казань)
5. Центр правительственной связи в Удмуртской Республике
(г. Ижевск)
6. Центр правительственной связи в Чувашской Республике -
Чувашии (г. Чебоксары)
7. Центр правительственной связи в Кировской области
(г. Киров)
8. Центр правительственной связи в Оренбургской области
(г. Оренбург)
9. Центр правительственной связи в Пензенской области
(г. Пенза)
10. Центр правительственной связи в Пермской области
(г. Пермь)
11. Центр правительственной связи в Самарской области
(г. Самара)
12. Центр правительственной связи в Саратовской области
(г. Саратов)
13. Центр правительственной связи в Ульяновской области
(г. Ульяновск)
V. Уральский федеральный округ
1. Центр правительственной связи в Курганской области
(г. Курган)
2. Центр правительственной связи в Тюменской области
(г. Тюмень)
3. Центр правительственной связи в Челябинской области
(г. Челябинск)
VI. Сибирский федеральный округ
1. Центр правительственной связи в Республике Алтай
(г. Горно-Алтайск)
2. Центр правительственной связи в Республике Бурятия
(г. Улан-Удэ)
3. Центр правительственной связи в Республике Тыва (г. Кызыл)
4. Центр правительственной связи в Республике Хакасия
(г. Абакан)
5. Центр правительственной связи в Алтайском крае (г. Барнаул)
6. Центр правительственной связи в Красноярском крае
(г. Красноярск)
7. Центр правительственной связи в Иркутской области
(г. Иркутск)
8. Центр правительственной связи в Кемеровской области
(г. Кемерово)
9. Центр правительственной связи в Омской области (г. Омск)
10. Центр правительственной связи в Томской области (г. Томск)
11. Центр правительственной связи в Читинской области
(г. Чита)
VII. Дальневосточный федеральный округ
1. Центр правительственной связи в Республике Саха (Якутия)
(г. Якутск)
2. Центр правительственной связи в Приморском крае
(г. Владивосток)
3. Центр правительственной связи в Амурской области
(г. Благовещенск)
4. Центр правительственной связи в Камчатской области
(г. Петропавловск-Камчатский)
5. Центр правительственной связи в Магаданской области
(г. Магадан)
6. Центр правительственной связи в Сахалинской области
(г. Южно-Сахалинск)
7. Центр правительственной связи в Еврейской автономной
области (г. Биробиджан)
___________
