ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 3 декабря 2002 г. N 858
г. Москва
О федеральной целевой программе "Социальное
развитие села до 2013 года"
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 29.04.2005 г. N 271; от 03.04.2006 г. N 190;
от 17.09.2007 г. N 596; от 05.03.2008 г. N 143;
от 02.06.2008 г. N 423; от 07.11.2008 г. N 821;
от 31.01.2009 г. N 83; от 28.04.2011 г. N 336)
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу
"Социальное развитие села до 2013 года" (далее именуется -
Программа). (В редакции постановлений Правительства Российской
Федерации от 05.03.2008 г. N 143; от 28.04.2011 г. N 336)
2. Утвердить государственным заказчиком - координатором
Программы Министерство сельского хозяйства Российской Федерации,
государственными заказчиками - Министерство сельского хозяйства
Российской Федерации, Федеральное дорожное агентство, Федеральное
агентство связи, Министерство образования и науки Российской
Федерации, Министерство здравоохранения и социального развития
Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации и
Министерство регионального развития Российской Федерации.
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 29.04.2005 г. N 271; от 03.04.2006 г. N 190;
от 02.06.2008 г. N 423; от 07.11.2008 г. N 821;
от 28.04.2011 г. N 336)
3. Министерству экономического развития Российской Федерации,
Министерству финансов Российской Федерации при формировании
проектов федерального бюджета до 2013 включать Программу в перечень
федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет
средств федерального бюджета, и уточнять объемы выделяемых на ее
реализацию ассигнований с учетом возможностей федерального бюджета.
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 29.04.2005 г. N 271; от 05.03.2008 г. N 143;
от 07.11.2008 г. N 821)
4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органам местного самоуправления:
разработать и принять региональные и муниципальные программы
социального развития села до 2013 года; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
предусматривать в проектах бюджетов субъектов Российской
Федерации и местных бюджетов средства на реализацию указанных
программ.
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Касьянов
__________________________
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 3 декабря 2002 г.
N 858
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА ДО 2013 ГОДА"
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.03.2008 г. N 143;
от 02.06.2008 г. N 423; от 07.11.2008 г. N 821; от 31.01.2009 г. N 83;
от 28.04.2011 г. N 336)
П А С П О Р Т
федеральной целевой программы
"Социальное развитие села до 2013 года"
Наименование Программы - федеральная целевая программа
"Социальное развитие села до 2013 года"
(В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации
от 28.04.2011 г. N 336)
Основание для - распоряжение Правительства Российской
разработки Программы Федерации от 22 января 2001 г. N 76-р
Государственный - Министерство сельского хозяйства
заказчик - координатор Российской Федерации
Программы
Государственные - Министерство сельского хозяйства
заказчики Программы Российской Федерации, Федеральное
дорожное агентство, Федеральное
агентство связи, Министерство
образования и науки Российской
Федерации, Министерство культуры
Российской Федерации, Министерство
здравоохранения и социального развития
Российской Федерации, Министерство
регионального развития Российской
Федерации (В редакции постановлений
Правительства Российской Федерации
от 02.06.2008 г. N 423;
от 07.11.2008 г. N 821;
от 28.04.2011 г. N 336)
Основные разработчики - Министерство сельского хозяйства
Программы Российской Федерации, Министерство
экономического развития и торговли
Российской Федерации, Министерство
образования и науки Российской
Федерации, Министерство здравоохранения
и социального развития Российской
Федерации, Министерство культуры и
массовых коммуникаций Российской
Федерации, Министерство промышленности и
энергетики Российской Федерации,
Министерство информационных технологий и
связи Российской Федерации, Министерство
транспорта Российской Федерации,
Министерство природных ресурсов
Российской Федерации, Федеральное
агентство по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству,
Федеральное агентство по физической
культуре и спорту
Цели и задачи - основными целями Программы являются:
Программы повышение уровня и качества жизни
сельского населения на основе повышения
уровня развития социальной
инфраструктуры и инженерного
обустройства населенных пунктов,
расположенных в сельской местности;
создание правовых, административных и
экономических условий для перехода к
устойчивому социально-экономическому
развитию сельских территорий и
реализации Федерального закона "Об общих
принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
создание условий для улучшения
социально-демографической ситуации в
сельской местности, расширение рынка
труда в сельской местности и обеспечение
его привлекательности;
повышение престижности проживания в
сельской местности.
Основными задачами Программы являются:
улучшение жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности, и
обеспечение доступным жильем молодых
семей и молодых специалистов на селе;
улучшение состояния здоровья сельского
населения, в том числе на основе
повышения роли физкультуры и спорта;
улучшение материально-технического
состояния общеобразовательных учреждений
в сельской местности;
активизация культурной деятельности на
селе;
развитие и расширение
информационно-консультационного и
правового обслуживания сельского
населения;
повышение уровня и качества электро-,
водо- и газоснабжения в сельской
местности, обеспечение развития
телефонной и телекоммуникационной связи
в сельской местности;
расширение сети автомобильных дорог с
твердым покрытием в сельской местности и
их благоустройство;
повышение уровня занятости сельского
населения, сохранение и создание новых
рабочих мест
Основные целевые - сокращение темпов снижения численности
индикаторы и показатели сельского населения 0,019 процента к
Программы концу 2013 года; (В редакции
Постановления Правительства Российской
Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
ввод и приобретение 12848,85 тыс. кв. м
жилья для граждан, проживающих в
сельской местности, в том числе 4892,89
тыс. кв. м жилья для молодых семей и
молодых специалистов; (В редакции
постановлений Правительства Российской
Федерации от 31.01.2009 г. N 83;
от 28.04.2011 г. N 336)
абзац; (Исключен - Постановление
Правительства Российской Федерации
от 31.01.2009 г. N 83)
введение в действие общеобразовательных
учреждений на 195,85 тыс. мест,
дошкольных образовательных учреждений на
11,985 тыс. мест, открытие 1392
фельдшерско-акушерских пунктов, клубных
учреждений на 41,27 тыс. мест, 1589
организаций по оказанию населению услуг
производственной деятельности
(использующих мельницы, маслобойки,
крупорушки и т. д.); (В редакции
Постановления Правительства Российской
Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
открытие 1393 филиалов детско-юношеских
спортивных школ при сельских
общеобразовательных учреждениях, 1376
организаций розничной торговли и
общественного питания, 7087
специализированных организаций бытового
обслуживания, 169
информационно-консультационных центров;
(В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации
от 28.04.2011 г. N 336)
газификация 432444 домов (квартир); (В
редакции Постановления Правительства
Российской Федерации
от 28.04.2011 г. N 336)
повышение уровня газификации домов
(квартир) сетевым газом до 53,8
процента; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации
от 28.04.2011 г. N 336)
повышение уровня обеспеченности
сельского населения питьевой водой до
56,2 процента; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации
от 28.04.2011 г. N 336)
введение в действие 985,55 тыс. номеров
телефонной сети; (В редакции
Постановления Правительства Российской
Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
введение в действие 5234,43 км
автомобильных дорог (В редакции
Постановления Правительства Российской
Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
централизованное водоснабжение 23570
домов (квартир) (Дополнен -
Постановление Правительства Российской
Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
Сроки и этапы - 2003-2013 годы:
реализации Программы I этап - 2003-2005 годы;
II этап - 2006-2010 годы;
III этап - 2011-2013 годы
(В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации
от 28.04.2011 г. N 336)
Основные мероприятия - мероприятия Программы сгруппированы по
Программы следующим направлениям:
обеспечение жильем, образование,
здравоохранение, культура,
торгово-бытовое обслуживание,
информационно-консультационное
обеспечение сельского населения,
электрификация, газификация,
водоснабжение, телекоммуникационная
связь, дорожное строительство.
Реализация мероприятий Программы
обеспечит:
улучшение жилищных условий сельского
населения, в том числе молодых семей и
молодых специалистов;
улучшение состояния здоровья сельского
населения путем повышения доступности и
качества предоставления первичной
медикосанитарной помощи;
сохранение и развитие базы для занятий
физической культурой и спортом в целях
формирования здорового образа жизни
сельского населения, профилактики
правонарушений, наркомании и
алкоголизма;
повышение образовательного уровня
учащихся общеобразовательных учреждений
в сельской местности, приведение
качества образования в соответствие с
современными требованиями;
активизацию культурно-досуговой
деятельности в сельской местности;
развитие и расширение
информационно-консультационного
обслуживания сельского населения;
повышение уровня и качества электро-,
водо- и газоснабжения населенных
пунктов, расположенных в сельской
местности, обеспечение их телефонной и
телекоммуникационной связью;
расширение сети автомобильных дорог в
сельской местности и их благоустройство;
повышение уровня занятости сельского
населения на основе сохранения и
создания рабочих мест
Исполнители основных - определяются на конкурсной основе в
мероприятий Программы установленном законодательством
Российской Федерации порядке
Объемы и источники - общий объем финансирования I этапа
финансирования Программы (2003-2005 годы) составляет
Программы 52,9 млрд. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 5,5
млрд. рублей;
средства консолидированных бюджетов
субъектов Российской Федерации - 23,1
млрд. рублей; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации
от 28.04.2011 г. N 336)
средства внебюджетных источников - 24,3
млрд. рублей;
общий объем финансирования II этапа
Программы (2006-2010 годы) составляет
143 млрд. рублей, в том числе: (В
редакции Постановления Правительства
Российской Федерации
от 28.04.2011 г. N 336)
средства федерального бюджета - 34,9
млрд. рублей; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации
от 28.04.2011 г. N 336)
средства консолидированных бюджетов
субъектов Российской Федерации - 59,4
млрд. рублей; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации
от 28.04.2011 г. N 336)
средства внебюджетных источников - 48,7
млрд. рублей; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации
от 28.04.2011 г. N 336)
общий объем финансирования III этапа
Программы (2011-2013 годы) составляет
79,4 млрд. рублей, в том числе: (В
редакции Постановления Правительства
Российской Федерации
от 28.04.2011 г. N 336)
средства федерального бюджета - 23,2
млрд. рублей; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации
от 28.04.2011 г. N 336)
средства консолидированных бюджетов
субъектов Российской Федерации - 33,5
млрд. рублей; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации
от 28.04.2011 г. N 336)
средства внебюджетных источников - 22,7
млрд. рублей (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации
от 28.04.2011 г. N 336)
Ожидаемые результаты - реализация Программы позволит:
реализации Программы и улучшить жилищные условия более
показатели ее 207,5 тыс. сельских семей, в том числе
социально-экономической 86,2 тыс. молодых семей и молодых
эффективности специалистов; (В редакции постановлений
Правительства Российской Федерации
от 31.01.2009 г. N 83;
от 28.04.2011 г. N 336)
абзац; (Исключен - Постановление
Правительства Российской Федерации
от 31.01.2009 г. N 83)
повысить уровень газификации домов
(квартир) сетевым газом до 53,8
процента; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации
от 28.04.2011 г. N 336)
улучшить снабжение сельских потребителей
электроэнергией;
довести долю обучающихся в
благоустроенных общеобразовательных
учреждениях в первую смену до 90
процентов;
повысить уровень обеспеченности детскими
дошкольными учреждениями до 40-45
процентов;
расширить сеть фельдшерско-акушерских
пунктов на 1392 единицы; (В редакции
Постановления Правительства Российской
Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
повысить уровень обеспеченности клубными
учреждениями до 191 места на 1 тыс.
человек; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации
от 28.04.2011 г. N 336)
улучшить информационно-консультационное
обслуживание сельского населения;
привлечь к регулярным занятиям
физической культурой и спортом 35
процентов учащейся сельской молодежи и
22 процента населения, работающего в
сельской местности;
расширить сеть комплексных организаций
торгово-бытового обслуживания;
повысить уровень обеспеченности
сельского населения питьевой водой до
56,2 процента; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации
от 28.04.2011 г. N 336)
обеспечить введение 0,98 млн. телефонных
номеров; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации
от 28.04.2011 г. N 336)
привести в нормативное техническое
состояние 13,8 тыс. км ведомственных
автомобильных дорог, связывающих
сельские населенные пункты, и ввести в
действие 5,2 тыс. км автомобильных дорог
общего пользования, связывающих сельские
населенные пункты (В редакции
Постановления Правительства Российской
Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Для успешного решения стратегических задач по наращиванию
экономического потенциала аграрного сектора и реализации
приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного
комплекса", а с 2008 года - Государственной программы развития
сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля
2007 г. N 446 (далее - Госпрограмма), требуется системный подход,
важнейшей частью которого является осуществление мер по повышению
уровня и качества жизни на селе, преодолению дефицита специалистов
и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях
экономики села.
Сложившаяся на селе ситуация в социальной сфере препятствует
формированию социально-экономических условий устойчивого развития
агропромышленного комплекса.
За последние 15 лет в результате резкого спада
сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового
положения отрасли, изменения организационно-экономического
механизма развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры
села произошло снижение доступности для сельского населения
образовательных, медицинских, культурных и торгово-бытовых услуг,
увеличилось отставание села от города по уровню и условиям
жизнедеятельности.
В основной части сельского жилищного фонда нет элементарных
коммунальных удобств. Водопроводом оборудовано 42 процента
сельского жилищного фонда, центральным отоплением - 44 процента,
канализацией - 32 процента, горячим водоснабжением - 20 процентов
площади сельских жилых помещений.
Сеть участковых больниц сократилась на 1994 единицы
(41 процент), фельдшерско-акушерских пунктов - на 3408 единиц
(7 процентов). На 10 тыс. человек в сельской местности приходится
55 больничных коек, в городской - 133 койки, обеспеченность
амбулаторно-поликлиническими учреждениями в расчете на 10 тыс.
жителей на селе в 2,3 раза ниже, чем в городе.
Сокращение инфраструктуры сельских учреждений здравоохранения
обусловлено недостаточным инвестированием в развитие этой отрасли
в 90-х годах и реструктуризацией в последние годы сети
стационарного медицинского обслуживания.
Обеспеченность сельского населения врачами меньше в 4,7 раза,
а средним медицинским персоналом - в 1,9 раза по сравнению с
городским населением.
Сеть физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений
сократилась на две трети, их единовременная пропускная способность
составляет 10-15 процентов норматива. Занимаются физической
культурой и спортом всего 3-5 процентов взрослого населения и 8-10
процентов учащейся молодежи, тогда как в экономически развитых
странах этот показатель достигает 40-60 процентов.
Сеть дошкольных образовательных учреждений по сравнению с
1990 годом сократилась наполовину. Численность детей, посещающих
дошкольные учреждения, снизилась с 56 до 38 процентов, тогда как в
городе она составляет 66 процентов.
В результате оптимизации региональной системы образования
количество школ и других сельских общеобразовательных учреждений
сократилось на 6,6 тысяч. Если в начале 90-х годов на 1 тыс.
сельских населенных пунктов приходилось 265 дошкольных учреждений
и 315 школ, то в 2004 году соответственно - 292 учреждения и
144 школы.
В результате сокращения сети сельских общеобразовательных
учреждений и недостаточной организации доставки к ним детей
обострилась проблема доступности для сельского населения услуг
образования.
Сеть сельских клубов и домов культуры сократилась на
26 процентов, библиотек - на 11 процентов, библиотечный фонд
уменьшился на 71 млн. экземпляров (17 процентов). В расчете на
1 тыс. сельских населенных пунктов приходится 327 клубных
учреждений против 410 в 1990 году.
В связи с увеличением торговых издержек и резким падением
платежеспособного спроса сельского населения резко сократилась
сеть организаций розничной торговли и общественного питания
системы потребительской кооперации. Снизились объемы ее закупочной
и производственной деятельности. В то же время частный бизнес в
торгово-закупочной сфере на селе пока не получил должного
развития. Практически ликвидирована система бытового обслуживания
сельского населения.
Обострилась проблема электроснабжения сельских населенных
пунктов. Большая часть воздушных электрических линий и
трансформаторных подстанций, находящихся на балансе
сельскохозяйственных организаций, отработала свой нормативный срок
и требует замены, их дальнейшая эксплуатация опасна для жизни
потребителей. Одна треть линий электропередачи, принадлежащих
муниципальным образованиям, в результате сверхнормативной
эксплуатации пришла в ветхое и технически непригодное состояние.
Потери электроэнергии из-за сверхнормативного износа
электрических сетей возросли более чем на четверть, велика
продолжительность перерывов в электроснабжении сельских объектов.
В сельской местности газифицировано 75 процентов площади
жилых домов, но только две пятых этой площади газифицированы
сетевым газом.
Централизованным водоснабжением обеспечено 45,2 тыс. сельских
населенных пунктов (31,8 процента), канализацией - 6,4 тыс.
(4,5 процента). Большинство систем водоснабжения не имеет
необходимых сооружений и технологического оборудования для
улучшения качества воды, 36 процентов протяженности уличной
водопроводной сети нуждается в замене. В результате три четверти
сельского населения вынуждены пользоваться водой, не
соответствующей санитарным нормам.
Основная масса сельского населения живет в условиях
ограниченного информационного поля или вообще находится в
информационной изоляции. В одной трети сельских населенных пунктов
телефонная связь отсутствует. Телефон в квартирах имеет только
27 процентов сельских семей, а среди горожан - 67 процентов.
Нетелефонизированной остается почти половина организаций
социальной сферы и торгово-бытового обслуживания.
В результате отсутствия дорог сдерживаются растущие
потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей, организация
выездных форм социального обслуживания сельского населения,
развитие торгово-бытового и других видов сервиса.
Из-за бездорожья и нехватки автобусного парка 64,3 тыс.
сельских населенных пунктов остается без автобусного сообщения.
Ухудшается демографическая ситуация на селе. Естественная
убыль сельского населения увеличилась с 30 тыс. человек в
1992 году до 793 тыс. человек на начало 2005 года. Коэффициент
смертности в расчете на 1 тыс. сельского населения составляет 18
промилле, что на 18 процентов выше по сравнению с городом.
Продолжительность жизни на селе на начало 2005 года по сравнению с
1990 годом снизилась на 4,1 года и составляет 63,8 года против
65,8 года в городе.
В период между двумя последними переписями населения
российское село утратило 10,7 тыс. населенных пунктов. Число
сельских населенных пунктов, не имеющих постоянных жителей,
увеличилось на 40 процентов и достигло 13,1 тыс. против 9,4 тыс. в
1989 году, а их удельный вес повысился с 5,8 до 8,4 процента.
Неблагоприятная демографическая ситуация, вследствие которой
прогрессирует сокращение численности сельского населения, в том
числе и трудоспособной его части, усугубляет положение с трудовыми
кадрами на селе.
Комплекс накопившихся с 90-х годов производственных и
социальных проблем вызывает интенсивный отток сельскохозяйственных
работников. В результате недостаток профессиональных кадров в
агропромышленном комплексе составляет 119,9 тыс. человек. Наиболее
ощутим он в регионах, где функционируют современные
интегрированные формы агробизнеса - агрофирмы, агрокомбинаты,
агрохолдинги.
Ухудшается качественный состав кадров сельского хозяйства. В
2004 году среди занятого в сельском хозяйстве населения
профессиональное образование имели только 53 процента работников,
а высшее - 13,6 процента.
Задачи государственной аграрной политики, определенные в
Федеральном законе "О развитии сельского хозяйства" и
Госпрограмме, предусматривают необходимость изменения и
возрастания требований к качественным характеристикам и
профессиональному составу сельскохозяйственных кадров.
Содействие решению задачи притока молодых специалистов в
сельскую местность и закрепления их в аграрном секторе экономики
предполагает необходимость формирования в сельской местности
базовых условий социального комфорта, в том числе удовлетворения
их первоочередной потребности в жилье.
Для обеспечения устойчивого социально-экономического развития
сельских территорий и эффективного функционирования
агропромышленного производства необходимо усилить государственную
поддержку социального и инженерного обустройства населенных
пунктов, расположенных в сельской местности, развития
несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности,
расширения рынка труда, развития процессов самоуправления и на
этой основе повысить качество и активизацию человеческого
потенциала.
Без значительной государственной поддержки в современных
условиях муниципальные образования, расположенные в сельской
местности, не в состоянии эффективно участвовать в социальных
реформах и удовлетворении основных жизненных потребностей
проживающего на их территории населения.
Исходя из задач государственной аграрной политики на ближайший
период и долгосрочную перспективу для преодоления критического
положения в сфере социального развития села необходимо провести
комплекс взаимоувязанных мероприятий, которые предусматривается
осуществлять в сельских поселениях или сельских поселениях и
межселенных территориях, объединенных общей территорией в границах
муниципального района, а также в сельских населенных пунктах и
рабочих поселках, входящих в состав городских округов или городских
поселений, на территории которых преобладает деятельность,
связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной
продукции (далее - сельская местность). Предполагается, что
перечень таких сельских населенных пунктов на территории субъекта
Российской Федерации будет определяться высшим органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 31.01.2009 г. N 83)
Таким образом, необходимость разработки и реализации
долгосрочной федеральной целевой программы "Социальное развитие
села до 2013 года" (далее - Программа) обусловлена: (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 28.04.2011 г. N 336)
социально-политической остротой проблемы и ее общефедеральным
значением;
потребностью формирования базовых условий социального
комфорта для расширенного воспроизводства и закрепления на селе
трудовых ресурсов, обеспечивающих эффективное решение
стратегических задач агропромышленного комплекса, в том числе в
рамках приоритетного национального проекта "Развитие
агропромышленного комплекса";
необходимостью решения задачи по обеспечению устойчивого
развития сельских территорий, определенной Госпрограммой;
межотраслевым и межведомственным характером проблемы,
необходимостью привлечения к ее решению органов законодательной и
исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях,
органов местного самоуправления, профсоюзных организаций
агропромышленного комплекса и общественных объединений сельских
жителей;
приоритетностью государственной поддержки развития социальной
сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности.
II. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы
Программа разработана для достижения следующих основных целей:
повышение уровня и качества жизни сельского населения на
основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и
инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в
сельской местности;
создание правовых, административных и экономических условий
для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию
сельских территорий и реализации Федерального закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации";
создание условий для улучшения социально-демографической
ситуации в сельской местности, расширение рынка труда в сельской
местности и обеспечение его привлекательности;
повышение престижности проживания в сельской местности.
Мероприятия Программы направлены на решение следующих
основных задач:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской
местности, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых
специалистов на селе;
стимулирование привлечения и закрепления для работы в
социальной сфере и других секторах сельской экономики выпускников
высших учебных и средних профессиональных заведений, молодых
специалистов;
улучшение состояния здоровья сельского населения путем
повышения доступности и качества предоставления первичной
медико-санитарной помощи, занятий физической культурой и спортом
для предупреждения заболеваний и поддержания высокой
работоспособности;
повышение роли физкультуры и спорта для профилактики
правонарушений, преодоления распространения наркомании и
алкоголизма;
повышение образовательного уровня учащихся сельских школ,
приведение качества образования в соответствие с современными
требованиями, обеспечивающими конкурентоспособность кадров на
рынке труда;
активизация культурной деятельности на селе;
развитие и расширение информационно-консультационного и
правового обслуживания сельского населения по вопросам ведения
личного подсобного и домашнего хозяйства, развитие
несельскохозяйственных видов деятельности;
повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения в
сельской местности, обеспечение развития телефонной и
телекоммуникационной связи в сельской местности;
расширение сети сельских автомобильных дорог с твердым
покрытием и их благоустройство;
повышение уровня занятости сельского населения, сохранение и
создание новых рабочих мест.
Поставленные в Программе задачи должны решаться путем
формирования условий для самодостаточного развития сельских
территорий, применения ресурсосберегающих подходов и технологий,
создания благоприятного инвестиционного и предпринимательского
климата в сфере обустройства сельских территорий.
Для решения указанных задач предусматриваются:
предоставление приоритетной государственной поддержки для
развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства
населенных пунктов, расположенных в сельской местности, на
федеральном, региональном и местном уровнях;
разработка и реализация эффективного экономического
механизма, обеспечивающего содержание и эксплуатацию объектов
социальной сферы и инженерной инфраструктуры села на уровне
нормативных требований;
повышение эффективности использования материально-технических
и кадровых ресурсов социальной сферы села путем формирования
предприятий интегрированного типа, внедрения новых прогрессивных
форм деятельности;
разработка и внедрение в сельском строительстве новых
экономичных проектов жилых домов, жилищно-производственных и
жилищно-сервисных комплексов, общественных зданий (в том числе
многопрофильного использования), адаптированных к различным типам
сельских поселений, их местоположению, демографической ситуации и
другим условиям;
снижение стоимости сельского жилищного строительства путем
внедрения новых конструктивных решений, отечественных строительных
материалов и технологий, расширения применения комплектов деталей
и домов, строительства жилья "под ключ", развития инжиниринговых
услуг, снижения стоимости строительных материалов, применяемых в
сельском строительстве;
создание условий для привлечения в социальную сферу села
средств сельскохозяйственных товаропроизводителей, других
внебюджетных источников, а также для функционирования в сфере
обслуживания сельского населения малых предпринимательских
структур;
формирование правового и методического обеспечения
социального развития села.
Предусматривается, что Программа будет осуществляться в
3 этапа.
На I этапе (2003-2005 годы) обеспечиваются совершенствование
нормативно-правовой, организационно-управленческой и
научно-методической базы социального развития села и создание
условий, минимально необходимых для реализации социальных гарантий,
установленных законодательством Российской Федерации.
На II этапе (2006-2010 годы) предусматривается переход к
формированию в сельской местности условий, обеспечивающих более
высокие уровень и качество жизни.
На III этапе (2011-2013 годы) предполагается повышение уровня
и качества жизни сельского населения, необходимых для улучшения
демографической ситуации и формирования высокопрофессиональных
трудовых кадров села в целях обеспечения устойчивого развития
сельских территорий и выполнения мероприятий Госпрограммы по
наращиванию объемов сельскохозяйственного производства. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 28.04.2011 г. N 336)
Преимущественное развитие жилищной сферы, социальной и
инженерной инфраструктуры в этот период должно будет осуществляться
в сельской местности, в которой реализуются крупные инвестиционные
проекты в сфере сельскохозяйственного производства.
На этом этапе одним из критериев распределения средств
федерального бюджета, предусмотренных для реализации мероприятий
Программы, будет являться наличие реализуемых или планируемых к
реализации инвестиционных проектов развития сельскохозяйственного
производства на территории субъекта Российской Федерации или
муниципального образования.
В реализации I этапа Программы (2003-2005 годы) приняли
участие 76 субъектов Российской Федерации. Исходя из поставленных в
Программе задач на федеральном уровне была сформирована необходимая
нормативная правовая база. Субъектами Российской Федерации -
участниками Программы осуществлены разработка и принятие
региональных программ по социальному развитию села, позволившие
конкретизировать задачи Программы применительно к потребностям
сельских муниципальных образований.
В 2003-2005 годах на реализацию мероприятий Программы было
выделено 50,1 млрд. рублей, из них:
средства федерального бюджета - 5,8 млрд. рублей;
средства бюджетов субъектов Российской Федерации - 22,4 млрд.
рублей;
внебюджетные средства - 21,9 млрд. рублей.
Исходя из ресурсных возможностей федерального бюджета
основными приоритетными направлениями I этапа Программы (2003-2005
годы) были определены жилищное строительство, газификация,
водоснабжение, развитие средств связи общего пользования и
строительство автомобильных дорог в сельской местности.
Принцип софинансирования Программы за счет средств бюджетов
разных уровней и внебюджетных источников обеспечил наибольшую
результативность мероприятий Программы по этим направлениям.
Оказание государственной поддержки жилищного строительства в
сельской местности осуществлялось в форме субсидий за счет средств
федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации
(70 процентов), предоставляемых сельским жителям, нуждающимся в
улучшении жилищных условий.
На эти цели за 3 года было выделено 15 млрд. рублей, из них
2 млрд. рублей - за счет средств федерального бюджета.
За счет всех источников финансирования введено
6039 тыс. кв. м жилья, что в 2,2 раза больше плановых заданий.
Свыше 75 тыс. сельских семей смогли приобрести благоустроенное
жилье.
За 3 года введено в действие 22,69 тыс. км распределительных
газовых сетей (в 2,3 раза больше плановых заданий), газифицировано
286,5 тыс. квартир (при плановом задании 122 тыс. квартир),
введена в действие 51 газонаполнительная станция.
Размер средств федерального бюджета в общем размере средств,
направленных на финансирование указанных мероприятий, составил
12,9 процента.
Реализация мероприятий Программы, связанных с развитием
телекоммуникационных сетей в сельской местности, обеспечила
прирост емкостей телефонной сети на 722,5 тыс. номеров
(114 процентов).
Финансирование этих мероприятий Программы в основном
осуществлялось за счет средств внебюджетных источников
(92 процента).
Значительно расширилась сеть бытового обслуживания за счет
открытия 3014 новых организаций и 5593 пунктов приема заказов на
бытовые услуги. Сеть торговли и общественного питания в сельской
местности пополнилась 668 новыми организациями. Введено в
эксплуатацию 566 объектов переработки по оказанию населению
производственных услуг.
Вместе с тем за 2003-2005 годы из-за дефицита средств бюджетов
субъектов Российской Федерации не удалось в полном объеме
реализовать отдельные мероприятия Программы, в том числе по
развитию сети организаций социальной сферы села, строительство
которых осуществлялось преимущественно за счет средств бюджетов
субъектов Российской Федерации.
Не все регионы смогли разработать механизм замещения
выбывающих источников финансирования инвестиционных проектов за
счет привлечения средств внебюджетных источников.
В 2003-2005 годах были введены в действие новые объекты
социальной сферы, в том числе общеобразовательные школы на
51,8 тыс. мест, детские дошкольные учреждения на 3,65 тыс. мест,
районные и участковые больницы на 4,8 тыс. коек,
амбулаторно-поликлинические учреждения на 5,7 тыс. посещений в
смену, 130 фельдшерско-акушерских пунктов, 146 спортивных
сооружений, а также клубные учреждения на 18,9 тыс. мест.
В 17 сельских районах открылись информационно-консультационные
центры.
Причиной недовыполнения заданий по введению в действие
объектов водоснабжения является несвоевременное и не в полном
объеме выполнение отдельными субъектами Российской Федерации
обязательств по софинансированию указанных мероприятий.
Так, было введено в действие 2,9 тыс. км локальных
водопроводов, 42,14 тыс. куб. м станций водоподготовки и систем
водоотведения, 40 водоохранных зон.
Приведение в нормативное техническое состояние ведомственных
автомобильных дорог, связывающих сельские населенные пункты,
осуществлялось в рамках федеральной целевой программы "Модернизация
транспортной системы России (2002-2010 годы)", утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря
2001 г. N 848, государственным заказчиком которой является
Федеральное дорожное агентство. На эти цели за 2003-2005 годы за
счет средств федерального бюджета было выделено 2,6 млрд. рублей.
Объем софинансирования за счет средств бюджетов субъектов
Российской Федерации и внебюджетных источников на эти цели составил
12 млрд. рублей. В сельской местности было построено 1905,5 км
автомобильных дорог общего пользования и приведено в нормативное
техническое состояние 3611,6 км ведомственных автомобильных дорог.
III. Мероприятия Программы
Реализация мероприятий Программы будет способствовать решению
задач, определенных Основными направлениями социально-экономической
политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную
перспективу, Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства" и
Госпрограммой. Предусматривается выполнение мероприятий Программы
за счет средств федерального бюджета консолидированных, бюджетов
субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников. (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 28.04.2011 г. N 336)
Мероприятия по научному обеспечению реализации Программы
включают разработку новых технических подходов и технологий
жилищно-гражданского строительства, инженерного обустройства
населенных пунктов, расположенных в сельской местности, новых
проектных решений в отношении объектов жилищного,
социально-культурного назначения, проведение мониторинга процессов,
происходящих в различных отраслях социальной сферы села, а также
подготовку предложений и рекомендаций по их регулированию.
Инвестиционные мероприятия по реализации Программы направлены
на окончание строительства незавершенных объектов социальной сферы
и инженерной инфраструктуры села, замену ветхого и аварийного
фонда, реконструкцию, техническое перевооружение действующих
объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры села, а также
на новое строительство.
Мероприятия по организационному обеспечению реализации
Программы включают проведение планировочных работ, инвентаризацию и
оптимизацию сети объектов социальной сферы, оказание содействия
хозяйствующим субъектам, участвующим в социальном развитии села,
создание других условий, способствующих улучшению условий жизни
сельского населения, демографической и социально-психологической
ситуации на селе.
Программа включает мероприятия по улучшению жилищных условий
граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых
семей и молодых специалистов на селе, развитию в сельской местности
сети учреждений образования, здравоохранения, культуры,
информационно-консультационного обеспечения, систем электро-, водо-
и газоснабжения, сети автомобильных дорог общего пользования и
телекоммуникационной связи. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 31.01.2009 г. N 83)
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской
местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
Основной целью мероприятий по улучшению жилищных условий
граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых
семей и молодых специалистов, является обеспечение жильем
категорий граждан, не обладающих достаточными собственными
средствами.
На указанные мероприятия средства федерального бюджета
выделяются на безвозвратной основе бюджетам субъектов Российской
Федерации на условиях софинансирования, осуществляемого в порядке
межбюджетных отношений.
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
совместно с Министерством регионального развития Российской
Федерации обеспечивает формирование нормативной правовой базы для
эффективного решения жилищной проблемы в сельской местности
в соответствии с соглашением между указанными министерствами,
оказывает методологическую и консультативную помощь субъектам
Российской Федерации в решении вопросов разработки и внедрения
механизмов жилищного кредитования, обеспечивает проведение
мониторинга преобразований в жилищной сфере села в целях
осуществления анализа ситуации, обобщения и распространения опыта
регионов и эффективных методов реализации жилищной политики в
сельской местности.
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в
соответствии с соглашением между Министерством сельского хозяйства
Российской Федерации и органом исполнительной власти субъекта
Российской Федерации обеспечивают выполнение мероприятий по
улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской
местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов,
согласно приложениям N 1 и 2.
В процессе реализации указанных мероприятий предусматривается
использование механизма ипотечного жилищного кредитования. В
случае привлечения гражданами средств ипотечного жилищного кредита
или займа на строительство (приобретение) жилья средства
государственной поддержки, предоставляемые в форме социальных
выплат, могут быть направлены на уплату первоначального взноса, а
также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным
жилищным кредитам или займам при условии признания гражданина на
дату заключения соответствующего кредитного договора (договора
займа) участником указанных мероприятий.
Порядок и условия предоставления субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях
софинансирования мероприятий по улучшению жилищных условий
граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых
семей и молодых специалистов, осуществляются в соответствии с
Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение
жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том
числе молодых семей и молодых специалистов, предусмотренными
приложением N 16.
Реализация указанных мероприятий позволит:
улучшить жилищные условия более 207,5 тыс. сельских семей, в
том числе 86,2 тыс. молодых семей и молодых специалистов, и
повысить уровень коммунального обустройства жилья в сельской
местности; (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
создать условия для закрепления молодых специалистов в
агропромышленном комплексе и социальной сфере села, а также
приостановить миграцию сельской молодежи;
сформировать систему ипотечного жилищного кредитования в
сельской местности на базе государственных стандартов,
разрабатываемых для создания системы ипотечного жилищного
кредитования граждан, постоянно проживающих в сельской местности,
установить порядок выдачи и погашения ипотечных жилищных кредитов,
их обслуживания, а также механизм их рефинансирования;
привлечь для финансового обеспечения средства внебюджетных
источников финансирования;
создать условия для улучшения демографической ситуации в
сельской местности.
(Подраздел в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 31.01.2009 г. N 83)
Обеспечение доступным жильем молодых семей
и молодых специалистов на селе
(Подраздел исключен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 31.01.2009 г. N 83)
Развитие сети общеобразовательных учреждений
в сельской местности
Для реализации в сельской местности принципа общедоступности
образования, повышения качества образования в соответствии с
экономическими и социальными требованиями, обеспечения адаптации
выпускников школ к новым социально-экономическим условиям,
повышения их конкурентоспособности при поступлении в
образовательные учреждения осуществляются следующие мероприятия:
всесторонняя подготовка учащихся и развитие профильного
обучения в старших классах;
реструктуризация сети образовательных учреждений в сельской
местности с учетом демографических факторов и изменений в системе
расселения;
создание гибких форм дошкольного, дополнительного, начального
профессионального образования в сельской местности на базе сельских
социокультурных образовательных комплексов, развитие центров
довузовской подготовки обучающихся;
стимулирование привлечения инвестиций частных и
некоммерческих структур в развитие образования на селе;
более полное удовлетворение потребностей образовательных
учреждений в квалифицированных кадрах.
Выполнение мероприятий по развитию сети общеобразовательных
учреждений в сельской местности согласно приложению N 3 позволит
повысить уровень обеспеченности села образовательными
учреждениями.
Развитие сети учреждений первичной
медико-санитарной помощи, физической культуры
и спорта в сельской местности
Целью Программы является развитие сети учреждений
здравоохранения в сельской местности и совершенствование
предоставления первичной медико-санитарной помощи на базе сельских
районных, участковых больниц и фельдшерско-акушерских пунктов.
Программа предусматривает реализацию следующих мероприятий в
области развития сети учреждений первичной медико-санитарной
помощи:
укрепление материально-технической базы
лечебно-профилактических учреждений здравоохранения сельских
районов с учетом создания выездных формирований, центров,
отделений общей врачебной (семейной) практики;
совершенствование предоставления первичной медико-санитарной
помощи сельскому населению на основе внедрения принципов общей
врачебной (семейной) практики;
обеспечение сельского населения скорой медицинской помощью
путем совершенствования нормативного правового,
материально-технического и кадрового обеспечения;
совершенствование консультативной, диагностической и лечебной
помощи на основе внедрения выездных форм предоставления
медицинской помощи;
укомплектование учреждений здравоохранения преимущественно
специалистами общей врачебной (семейной) практики;
развитие института врача общей практики (семейного врача).
В результате реализации мероприятий по развитию сети
учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры
и спорта в сельской местности согласно приложению N 4 будет
расширен доступ сельского населения к услугам учреждений
здравоохранения.
В области физической культуры и спорта Программой
предусмотрена реализация следующих мероприятий:
разработка региональных и муниципальных программ развития
физической культуры и спорта, предусматривающих создание условий
для занятий физической культурой, вовлечение в активные занятия
физической культурой детей и молодежи, проведение
спортивно-массовых мероприятий;
создание материально-технической базы для проведения
физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
проведение финальных соревнований по традиционным
(национальным) для России видам спорта (лапта, городки, северное
многоборье, казачьи игры и др.).
Выполнение указанных мероприятий позволит снизить
заболеваемость сельского населения на 8-10 процентов, сократить
потери рабочего времени в связи с заболеваемостью и снизить расходы
средств Фонда социального страхования Российской Федерации на
оплату больничных листов.
Развитие культурно-досуговой деятельности
в сельской местности
Целью мероприятий в области развития культуры является
сохранение и развитие сельского образа жизни, улучшение условий
доступа различных групп сельского населения к культурным ценностям
и информационным ресурсам.
В области развития учреждений культуры и отдыха предусмотрены
следующие мероприятия:
проведение инвентаризации, паспортизации и реструктуризации
сельских учреждений культуры и отдыха, разработка территориальных
схем их размещения;
повышение уровня обеспеченности учреждениями культуры и отдыха
в сельской местности;
создание на базе реконструируемых зданий клубных учреждений
зональных культурных комплексов повышенной комфортности;
привлечение и закрепление специалистов для работы в сельских
учреждениях культуры и отдыха;
обеспечение доступа сельского населения к достижениям
культуры, искусства и литературы на базе использования современных
передвижных форм культурного обслуживания населения;
возрождение и развитие традиционных форм самодеятельного
художественного и научно-технического творчества, народных
промыслов, ремесел, приобщение сельской молодежи к традициям
народной культуры, выявление и поддержка талантов и дарований;
сохранение и обогащение историко-культурного наследия,
национальных, местных обычаев, обрядов и фольклора;
сохранение и эффективное использование в научных и
просветительных целях сельского музейного фонда, развитие
межмузейного обмена на региональном и межрегиональном уровнях;
сохранение и развитие сельских библиотек в системе
культурно-образовательного комплекса села, восстановление
централизованного финансирования системы книгоснабжения сельских
библиотек;
улучшение качества кинопроката и кинообслуживания сельского
населения путем переоснащения киноустановок.
Реализация мероприятий по развитию культурно-досуговой
деятельности в сельской местности согласно приложению N 5
позволит расширить культурно-досуговую деятельность в сельской
местности и приобщить ее население к культурно-историческому
наследию.
Развитие торгового и бытового обслуживания
в сельской местности
Программа предусматривает следующие мероприятия в области
развития торгового и бытового обслуживания в сельской местности:
развитие рыночной инфраструктуры обслуживания сельского
населения;
организация эффективных схем торгового и бытового
обслуживания жителей удаленных населенных пунктов, расположенных в
сельской местности;
расширение сети организаций общественного питания.
Реализация мероприятий по развитию торгового и бытового
обслуживания в сельской местности согласно приложению N 6 позволит
обеспечить товарами и услугами сельских жителей, расширить
ассортимент товаров (услуг), реализуемых в сельской местности,
повысить качество торгового и бытового обслуживания и сократить
потери времени на приобретение товаров и услуг.
Развитие информационно-консультационного
обслуживания в сельской местности
Целью Программы является развитие и совершенствование
информационно-консультационного обслуживания сельского населения
по следующим направлениям:
организация сельскохозяйственного производства;
правовое, производственное и техническое консультирование,
оказание практической помощи в области маркетинга и менеджмента, а
также в других областях, связанных с рыночными преобразованиями в
экономике.
Программа предусматривает следующие мероприятия в области
развития информационно-консультационного обслуживания в сельской
местности:
создание сельских информационно-консультационных центров;
предоставление информации о новых методах хозяйствования и
технологиях, а также рекомендаций по их применению;
организация правового, производственного и технического
консультирования;
проведение семинаров и курсов по развитию
информационно-консультационного обслуживания в сельской местности.
Реализация мероприятий по развитию
информационно-консультационного обслуживания в сельской местности
согласно приложению N 7 позволит:
создать условия для получения сельским населением необходимой
информации независимо от места проживания;
повысить образовательный уровень сельского населения и
информированность по вопросам ведения и благоустройства личного
подсобного хозяйства, развития народных промыслов;
создать условия для расширения рынка труда в сельской
местности и обеспечения занятости сельского населения.
Развитие электрических сетей в сельской местности
Основными задачами развития электрических сетей в сельской
местности являются обеспечение надежного, безопасного и
эффективного электроснабжения сельских потребителей при снижении
электроемкости производства продукции и создание комфортных
социально-бытовых условий жизни.
Программа предусматривает следующие мероприятия в области
развития электрических сетей в сельской местности:
обеспечение бесперебойного снабжения электроэнергией
сельского населения и других потребителей, расположенных в
сельской местности, включая крестьянские (фермерские) хозяйства;
повышение качества потребляемой в сельской местности
электроэнергии;
обеспечение подключения к источникам электроэнергии объектов
массовой жилищной застройки и индивидуальных жилых домов в
сельской местности.
Реализация мероприятий по развитию электрических сетей в
сельской местности согласно приложению N 8 позволит повысить
надежность и эффективность электроснабжения населения в сельской
местности.
Развитие газификации в сельской местности
Основными целями Программы в области развития газификации в
сельской местности являются повышение уровня снабжения сетевым
газом сельского населения и создание комфортных условий труда и
быта в сельской местности.
Программа предусматривает следующие мероприятия в области
развития газификации в сельской местности:
осуществление строительства и реконструкции распределительных
газовых сетей в населенных пунктах, расположенных в сельской
местности;
повышение уровня газификации жилого фонда в сельской
местности;
внедрение экономичных энергосберегающих технологий
строительства и эксплуатации газовых сетей, высокоэффективного и
экологически безопасного оборудования для использования газового
топлива;
повышение эффективности использования сетевого газа.
Выполнение мероприятий по развитию газификации в сельской
местности согласно приложению N 9 позволит значительно улучшить
экологическую среду и условия быта сельского населения. Уровень
газификации домов (квартир) повысится с 28,8 до 53,8 процента. (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 28.04.2011 г. N 336)
Развитие водоснабжения в сельской местности
Основными целями Программы в области развития водоснабжения в
сельской местности являются обеспечение сельского населения
питьевой водой в достаточном количестве, улучшение на этой основе
состояния здоровья населения и оздоровление
социально-экологической обстановки в сельской местности, а также
рациональное использование природных водных источников, на которых
базируется питьевое водоснабжение.
Программа предусматривает следующие мероприятия по
водоснабжению населенных пунктов, расположенных в сельской
местности:
строительство и реконструкция систем водоснабжения и
водоотведения;
монтаж и введение в эксплуатацию установок и станций
опреснения и обезжелезивания воды;
проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ по созданию российских технологий и оборудования нового
поколения.
Выполнение мероприятий по развитию водоснабжения в сельской
местности согласно приложению N 10 позволит повысить уровень
обеспеченности сельского населения питьевой водой до 56,2 процента.
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 28.04.2011 г. N 336)
Развитие телекоммуникационных сетей в сельской местности
Основной целью развития телекоммуникационных сетей в сельской
местности является обеспечение населения и учреждений социальной
сферы телефонной связью и другими информационными услугами.
Программа предусматривает следующие мероприятия по развитию
телекоммуникационных сетей:
разработка предложений по максимальному использованию
свободных емкостей автоматизированных телефонных станций и линейных
сооружений, а также современных технологий проектирования;
поэтапная экономически обоснованная замена морально
устаревших автоматизированных телефонных станций на электронные;
улучшение методов и форм развития и эксплуатации сетей
телефонной связи;
проектирование, разработка, испытание и внедрение новых
средств телекоммуникаций и информационных услуг.
Выполнение мероприятий по развитию телекоммуникационных сетей
в сельской местности согласно приложению N 11 позволит улучшить
условия жизнедеятельности сельского населения, повысить уровень
комфортности сельского быта.
Государственным заказчиком Программы в части реализации
указанных мероприятий является Федеральное агентство связи.
Развитие сети автомобильных дорог в сельской местности
Мероприятия по развитию сети автомобильных дорог в сельской
местности согласно приложению N 12, включая строительство и
реконструкцию автомобильных дорог общего пользования, связывающих
сельские населенные пункты, разработаны с учетом федеральной
целевой программы "Модернизация транспортной системы России
(2002-2010 годы)".
IV. Финансовое и ресурсное обеспечение Программы
При разработке стратегии ресурсного обеспечения Программы
учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере на
федеральном и региональном уровнях, высокая общеэкономическая,
социально-демографическая и политическая значимость проблемы, а
также реальная возможность ее решения только при значительной
федеральной поддержке и вовлечении в инвестиционную деятельность
всех участников реализации Программы, включая сельское население.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет
средств федерального бюджета, консолидированных бюджетов субъектов
Российской Федерации и внебюджетных источников. Предоставление
средств федерального бюджета на финансирование мероприятий
Программы осуществляется в соответствии с Правилами предоставления
и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на развитие социальной и инженерной
инфраструктуры в сельской местности, предусмотренными приложением
N 17. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 31.01.2009 г. N 83; от 28.04.2011 г. N 336)
До 2009 года доля средств федерального бюджета в общем
размере средств, направляемых на финансирование мероприятий
Программы, будет составлять не более 30 процентов, с 2009 года
будет определяться исходя из уровня бюджетной обеспеченности
субъектов Российской Федерации. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 31.01.2009 г. N 83)
Соотношение объемов софинансирования за счет средств бюджетов
субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
определяется органами государственной власти субъектов Российской
Федерации и органами местного самоуправления соответственно. При
этом органы исполнительной власти должны принимать меры по
обеспечению полного и своевременного софинансирования мероприятий
Программы, в том числе за счет внебюджетных источников.
Общий объем финансирования I этапа Программы (2003-2005 годы)
в ценах 2002 года составляет 52,9 млрд. рублей, в том числе за счет
средств федерального бюджета - 5,5 млрд. рублей, средств
консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации - 23,1
млрд. рублей и средств внебюджетных источников - 24,3 млрд. рублей.
Общий объем финансирования II этапа Программы (2006 - 2010 годы) с
учетом прогноза цен на соответствующие годы составляет 143 млрд.
рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 34,9
млрд. рублей, средств консолидированных бюджетов субъектов
Российской Федерации - 59,4 млрд. рублей и средств внебюджетных
источников - 48,7 млрд. рублей. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
Объем финансирования II этапа Программы в 2006-2008 годах
рассчитан исходя из результатов реализации мероприятий I этапа
Программы, а начиная с 2009 года - с учетом средств федерального
бюджета, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете
на текущий год и плановый период. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
Общий объем финансирования III этапа Программы (2011-2013
годы) с учетом прогноза цен на соответствующие годы составляет 79,4
млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета -
23,2 млрд. рублей, средств консолидированных бюджетов субъектов
Российской Федерации - 33,5 млрд. рублей и средств внебюджетных
источников - 22,7 млрд. рублей. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
Размер средств, выделяемых на реализацию Программы согласно
приложению N 13, определен исходя из потребности введения в
действие объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры
села, фактической стоимости строительства единицы мощности и
удельных капитальных вложений в строительство с учетом
индексов-дефляторов, а с 2009 года - с учетом средств федерального
бюджета, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете
на текущий год и плановый период. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
Для решения проблемы повышения уровня обеспеченности регионов
объектами социальной сферы и инженерной инфраструктуры до среднего
уровня по Российской Федерации в федеральном бюджете
предусматриваются соответствующие ассигнования.
Расходы на проведение научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ, обеспечивающих необходимое
нормативное правовое сопровождение социальных преобразований на
селе, финансируются из федерального бюджета.
Стоимость этих работ определена в соответствии со сметами
расходов на проведение работ аналогичного характера.
Выполнение мероприятий в области научно-исследовательских и
опытно-экспериментальных работ согласно приложению N 14 позволит
разработать научные и практические рекомендации по развитию
жилищно-коммунального хозяйства в сельской местности и осуществить
экспериментальные проекты комплексной застройки села.
Контроль за целевым использованием средств, выделяемых на
реализацию мероприятий Программы, осуществляется государственными
заказчиками Программы.
Федеральная служба государственной статистики совместно с
государственными заказчиками Программы организует ведение
статистической отчетности по ее реализации.
V. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы базируется на принципах
социального партнерства сельского населения, федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления и
хозяйствующих субъектов, а также четкого разграничения полномочий и
ответственности всех участников Программы.
Реализация Программы осуществляется государственными
заказчиками с участием заинтересованных федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Государственный заказчик - координатор Программы осуществляет:
координацию деятельности государственных заказчиков по
реализации мероприятий Программы, рациональному использованию
средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской
Федерации и внебюджетных источников;
нормативное правовое и методическое обеспечение реализации
Программы;
подготовку предложений по размерам и условиям предоставления
субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета для
реализации Программы на основании предложений государственных
заказчиков Программы;
организацию информационной и разъяснительной работы,
направленной на освещение целей и задач Программы;
проведение мониторинга реализации Программы;
подготовку ежегодного доклада о ходе реализации Программы.
Государственный заказчик - координатор Программы несет
ответственность за реализацию Программы в целом.
Государственные заказчики Программы осуществляют:
отбор на конкурсной основе исполнителей работ по каждому
мероприятию Программы;
согласование с основными участниками Программы возможных
сроков выполнения мероприятий, предложений по объемам и источникам
финансирования;
заключение соглашений с органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации;
контроль за ходом выполнения мероприятий Программы.
В соответствии с законодательством Российской Федерации
основанием для получения за счет средств федерального бюджета
государственной поддержки на развитие объектов социальной сферы и
инженерной инфраструктуры села является бюджетная заявка органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации на реализацию
мероприятий Программы, а также заключение ими ежегодных соглашений
с государственными заказчиками Программы.
VI. Организация управления реализацией Программы
и контроль за ходом ее выполнения
Государственный заказчик - координатор Программы:
осуществляет управление реализацией Программы совместно с
государственными заказчиками Программы на основе ежегодно
заключаемых соглашений;
обеспечивает согласованность действий государственных
заказчиков Программы по подготовке и реализации мероприятий
Программы, целевому и эффективному использованию средств
федерального бюджета, выполнению заключенных с субъектами
Российской Федерации соглашений о финансировании мероприятий
Программы за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации
и внебюджетных источников;
осуществляет взаимодействие с федеральными министерствами, в
ведении которых находятся федеральные службы и федеральные
агентства - государственные заказчики Программы, ответственные за
выполнение мероприятий Программы, и государственными заказчиками
Программы.
Государственный заказчик - координатор Программы с участием
заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
ежегодно подготавливает и до 1 февраля каждого года представляет в
Министерство экономического развития Российской Федерации и
Министерство финансов Российской Федерации доклад о ходе реализации
Программы за прошедший год. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 07.11.2008 г. N 821)
VII. Оценка эффективности социально-экономических
и экологических последствий реализации Программы
В результате реализации Программы предусматривается создание
правовых, организационно-управленческих, финансовых и
материально-технических условий, способствующих:
а) повышению уровня и качества жизни сельского населения
путем:
решения жилищной проблемы в сельской местности;
обеспечения доступности получения сельским населением
качественного образования, услуг в области медицинского,
культурного, торгово-бытового и информационно-консультационного
обслуживания;
повышения уровня инженерного обустройства населенных пунктов,
расположенных в сельской местности;
б) формированию высококвалифицированных трудовых кадров
агропромышленного комплекса путем привлечения и закрепления в
сельской местности специалистов агропромышленного комплекса и
социальной сферы села с обеспечением их доступным жильем;
в) улучшению демографической ситуации в сельской местности за
счет создания более благоприятных социально-бытовых условий для
труда и отдыха сельского населения.
Основные целевые индикаторы и показатели Программы приведены в
приложении N 15.
Более 207,5 тыс. сельских семей улучшат жилищные условия, при
этом повысится уровень предоставления коммунальных услуг. Улучшится
кадровое обеспечение организаций агропромышленного комплекса и
социальной сферы за счет привлечения и закрепления в сельском
хозяйстве 86,2 тыс. молодых семей и молодых специалистов. Уровень
газификации жилищного фонда возрастет до 53,8 процента. Доля
обучающихся в первую смену в благоустроенных общеобразовательных
учреждениях повсеместно достигнет 90 процентов, а уровень
обеспеченности детскими дошкольными учреждениями составит 40-45
процентов, клубными учреждениями - до 191 места на 1 тыс. человек.
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 31.01.2009 г. N 83; от 28.04.2011 г. N 336)
Кроме того, предполагается улучшение состояния здоровья за
счет повышения доступности учреждений первичной медико-санитарной
помощи и привлечения к регулярным занятиям физкультурой и спортом
35 процентов учащейся сельской молодежи и 22 процентов
трудоспособного сельского населения.
Обеспеченность сельского населения питьевой водой возрастет до
56,2 процента, развитие телекоммуникационных сетей позволит
обеспечить дополнительно 0,98 млн. сельских потребителей телефонной
и информационной связью, транспортные издержки в себестоимости
сельскохозяйственной продукции будут уменьшены до 20-25 процентов.
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 28.04.2011 г. N 336)
В демографической области предполагается снижение уровня
заболеваемости и смертности детей, а также трудоспособного
населения на 8-10 процентов. Улучшение демографической ситуации
будет способствовать сокращению темпов снижения численности
сельского населения и ее стабилизации.
В области занятости сельского населения предусматриваются
более полное использование трудоспособного населения и снижение
уровня безработицы.
В области кадрового обеспечения сельскохозяйственного
производства будет создана минимально необходимая база для
преодоления негативных тенденций в этой сфере, привлечения и
закрепления в сельском хозяйстве профессионально подготовленной
молодежи, а также для формирования в отрасли стабильного,
высококвалифицированного кадрового потенциала, способного к
освоению высокоэффективных технологий.
Экономическая эффективность реализации Программы состоит в
увеличении производительности сельскохозяйственного труда на 20-25
процентов на основе:
улучшения здоровья сельских жителей, повышения их
общеобразовательной и профессиональной подготовки, создания в
сельской местности благоприятных жилищных условий;
сокращения потерь рабочего времени, связанных с
заболеваемостью;
сокращения потерь сельскохозяйственной продукции при ее
транспортировке.
Реализация Программы будет иметь благоприятные экологические
последствия.
При разработке проектов строительства объектов социальной
сферы и инженерной инфраструктуры села будут предусматриваться меры
по защите окружающей среды, что позволит исключить применение в
жилищном строительстве экологически вредных материалов, а
использование легких современных конструктивных материалов приведет
к снижению энергозатрат на их производство, транспортировку и
монтаж.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к федеральной целевой программе
"Социальное развитие села до 2013 года"
М Е Р О П Р И Я Т И Я
по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности,
в том числе молодых семей и молодых специалистов
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
(млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы)
------------------|---------|---------|---------|--------------------------|----------------|--------------------
| Площадь | Срок | Объем | В том числе | Ответственные | Ожидаемые
| (тыс. |исполне- |финанси- |--------|---------|-------| исполнители | результаты
| кв. м) | ния |рования -|за счет | за счет |за счет| |
| | | всего |средств | средств |средств| |
| | | | феде- |консоли- |внебюд-| |
| | | |рального|дирован- |жетных | |
| | | |бюджета | ных |источ- | |
| | | | |бюджетов | ников | |
| | | | |субъектов| | |
| | | | | Россий- | | |
| | | | | ской | | |
| | | | |Федерации| | |
------------------|---------|---------|---------|--------|---------|-------|----------------|--------------------
Прочие расходы
1. Улучшение 877,66* 2008 год 7852,3 2355,7 3140,9 2355,7 Минсельхоз улучшение
жилищных России, жилищных условий
условий органы жителей сельской
граждан, исполнительной местности, включая
проживающих в власти работников
сельской субъектов здравоохранения,
местности Российской образования,
Федерации социальной сферы
обслуживания и
культуры
2. Улучшение 1352,97* 2009 год 14287,75 4521,35 5073,8 4692,6 Минсельхоз улучшение
жилищных 967 2010 год 15066,7 4520 6026,7 4520 России, жилищных условий
условий 915 2011 год 15066,7 4520 6026,7 4520 органы жителей сельской
граждан, 858 2012 год 15066,7 4520 6026,7 4520 исполнительной местности, включая
проживающих в 810 2013 год 15066,7 4520 6026,7 4520 власти работников
сельской субъектов здравоохранения,
местности, в Российской образования,
том числе Федерации социальной сферы
молодых семей обслуживания и
и молодых культуры
специалистов -
всего
в том числе 683,77* 2009 год 7916,25 2521,25 2954,2 2440,8 Минсельхоз обеспечение
обеспечение 539,2 2010 год 8400 2520 3360 2520 России, жильем молодых
жильем молодых 510 2011 год 8400 2520 3360 2520 органы семей и молодых
семей и 478 2012 год 8400 2520 3360 2520 исполнительной специалистов
молодых 452 2013 год 8400 2520 3360 2520 власти на селе:
специалистов субъектов 2009 год - 14,7* тыс.
Российской 2010 год - 10 тыс.
Федерации 2011 год - 8 тыс.
2012 год - 7,5 тыс.
2013 год - 7,1 тыс.
______________
* Фактическое значение.
Примечание. Доля семей, улучшивших свои жилищные условия в результате реализации Программы, в запланированном
количестве семей составляет:
в 2008 году - 6,3* процента;
в 2009 году - 13* процентов;
в 2010 году - 8 процентов;
в 2011 году - 6,9 процента;
в 2012 году - 6,5 процента;
в 2013 году - 6,1 процента.
Обеспеченность жильем молодых семей и молодых специалистов на селе составляет:
в 2009 году - 11,5* процента;
в 2010 году - 8,1 процента;
в 2011 году - 7,1 процента;
в 2012 году - 7,1 процента;
в 2013 году - 7,3 процента.
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к федеральной целевой программе
"Социальное развитие села до 2013 года"
М Е Р О П Р И Я Т И Я
по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
(млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы)
---------------|--------|---------|---------|-------------------------|---------------|---------------
|Площадь | Срок | Объем | В том числе | Ответственные | Ожидаемые
| (тыс. |исполне- |финанси- |-------|---------|-------| исполнители | результаты
|кв. м) | ния |рования -|за счет| за счет |за счет| |
| | | всего |средств| средств |средств| |
| | | | феде- |консоли- |внебюд-| |
| | | | раль- |дирован- |жетных | |
| | | | ного | ных |источ- | |
| | | |бюджета|бюджетов | ников | |
| | | | |субъектов| | |
| | | | | Россий- | | |
| | | | | ской | | |
| | | | |Федерации| | |
---------------|--------|---------|---------|-------|---------|-------|---------------|---------------
Прочие расходы
Обеспечение 837,02* 2008 год 9647,7 2894,3 3859,1 2894,3 Минсельхоз обеспечение
молодых семей России, жильем 12 тыс.
и молодых органы молодых семей и
специалистов исполнительной молодых
жильем власти специалистов на
субъектов селе
Российской
Федерации
____________
* Фактическое значение.
Примечание. Обеспеченность жильем молодых семей и молодых специалистов на селе в 2008 году
составляла 8,3 процента.
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к федеральной целевой программе
"Социальное развитие села до 2013 года"
М Е Р О П Р И Я Т И Я
по развитию сети общеобразовательных учреждений в сельской местности
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
(млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы)
---------------------|---------|-------|-------------------------|---------------|-------------------
| Срок | Объем | В том числе | Ответственные | Ожидаемые
|исполне- |финан- |-------|---------|-------| исполнители | результаты
| ния |сирова-|за счет| за счет |за счет| |
| | ния - |средств| средств |средств| |
| | всего | феде- |консоли- |внебюд-| |
| | | раль- |дирован- |жетных | |
| | | ного | ных |источ- | |
| | |бюджета|бюджетов | ников | |
| | | |субъектов| | |
| | | | Россий- | | |
| | | | ской | | |
| | | |Федерации| | |
---------------------|---------|-------|-------|---------|-------|---------------|-------------------
Организационное, нормативное и научное обеспечение НИОКР
1. Проведение 2009 год 0,24 0,24 - - Рособразование оценка
научных (2009 год), современного
исследований и Минсельхоз состояния
подготовка России образования в
доклада о сельской
состоянии местности и
образования в предложения по
сельской его улучшению
местности
2. Проведение 2008 год 0,7 0,7 - - Минсельхоз оценка
мониторинга 2010 год - - - - России, современного
знаний и здоровья Минздравсоц- состояния уровня
учащихся сельских развития знаний и здоровья
общеобразователь- России, сельских учащихся
ных учреждений Рособразование и предложения по
(2009 год) их улучшению
3. Проведение 2008 год 1,1 1,1 - - Рособразование научно-методическое
научных 2009 год 1,3 1,3 - - (2009 год) обеспечение
исследований по сельских
разработке общеобразовательных
учебных и учреждений
учебно-методичес-
ких пособий на
электронных
носителях для
общеобразователь-
ных учреждений в
сельской
местности
Инвестиционные мероприятия
4. Введение в Минсельхоз обновление
действие России, основных фондов,
общеобразователь- органы повышение
ных учреждений, исполнительной территориальной
социокультурных власти доступности и
образовательных субъектов снижение
комплексов** Российской коэффициента
(тыс. мест): Федерации, сменности
7,78* 2008 год 1878,3 203,5 1674,8 - органы сельских
4,98* 2009 год 1887,1 791,2 761,8 334,1 местного общеобразовательных
0,39 2010 год 176,7 53 123,7 - самоуправления учреждений
3,39 2011 год 1663,3 499 1164,3 -
3,14 2012 год 1663,3 499 1164,3 -
2,91 2013 год 1663,3 499 1164,3 -
5. Введение в органы обновление
действие исполнительной основных фондов и
дошкольных власти повышение
образовательных субъектов территориальной
учреждений Российской доступности
(тыс. мест): Федерации, сельских
0,21* 2008 год 145,4 - 142,6 2,8 органы дошкольных
0,025* 2009 год 149 - 146 3 местного образовательных
0,77 2010 год 153,6 - 150,3 3,3 самоуправления учреждений
______________
* Фактическое значение.
** Выбор формы образовательного учреждения осуществляется органом исполнительной власти субъекта
Российской Федерации.
______________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к федеральной целевой программе
"Социальное развитие села до 2013 года"
М Е Р О П Р И Я Т И Я
по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи,
физической культуры и спорта в сельской местности
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
(млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы)
--------------------------|---------|-------|-------------------------|-----------------|------------------
| Срок | Объем | В том числе | Ответственные | Ожидаемые
|исполне- |финан- |-------|---------|-------| исполнители | результаты
| ния |сирова-|за счет| за счет |за счет| |
| | ния - |средств| средств |средств| |
| | всего | феде- |консоли- |внебюд-| |
| | | раль- |дирован- |жетных | |
| | | ного | ных |источ- | |
| | |бюджета|бюджетов | ников | |
| | | |субъектов| | |
| | | | Россий- | | |
| | | | ской | | |
| | | |Федерации| | |
--------------------------|---------|-------|-------|---------|-------|-----------------|------------------
Организационное, нормативное и научное обеспечение НИОКР
1. Проведение научных 2008 год 0,6 0,6 - - Минздравсоцраз- методическое и
исследований и 2009 год - - - - вития России, проектное
разработка методики 2010 год - - - - Минсельхоз обеспечение
типового России, создания в
проектирования Минспорттуризм сельской местности
межрайонных России межрайонных
медицинских медицинских
консультационно- консультационно-
диагностических диагностических
центров, сельских центров,
учреждений учреждений
здравоохранения, здравоохранения,
физкультурно- физкультурно-
оздоровительных и оздоровительных
спортивных учреждений и
учреждений в сельской спортивных
местности сооружений
Прочие расходы
2. Организация массовых 2008 год 2,8 - 1,9 0,9 органы пропаганда
соревнований по 2009 год 3,2 - 2,2 1 исполнительной физкультурно-
игровым видам спорта 2010 год 3,4 - 2,4 1 власти спортивного
среди детей и субъектов движения в
взрослого сельского Российской сельской местности
населения Федерации,
органы местного
самоуправления,
сельскохозяйст-
венные и другие
организации
3. Организация финальных 2008 год 18,98 18,98 - - Минсельхоз сохранение
соревнований по 2009 год 15 15 - - России, традиционных для
традиционным для 2010 год - - - - Минспорттуризм России
России (национальным) России, (национальных)
видам спорта** органы видов спорта,
исполнительной приобщение
власти сельского
субъектов населения к
Российской здоровому образу
Федерации, жизни, организация
органы местного досуга
самоуправления
4. Открытие филиалов органы улучшение
детско-юношеских исполнительной физкультурно-
спортивных школ при власти оздоровительной и
сельских средних субъектов спортивной работы
общеобразовательных Российской среди детей и
учреждениях (единиц): Федерации, юношества
6* 2008 год 57 - 28,5 28,5 органы местного
0* 2009 год 60,4 - 30,2 30,2 самоуправления
28 2010 год 66,5 - 32 34,5
5. Организация 2008 год 16,9 16,9 - - Минспорттуризм пропаганда
проведения 2010 год 23,3 23,3 - - России, физкультурно-
Всероссийских летних 2012 год 25,5 25,5 - - Минсельхоз спортивного
сельских спортивных России, движения в
игр (осуществляется Агропромышленный сельской местности
за счет средств, союз России,
выделяемых Центральный
Минспорттуризму комитет
России на реализацию профсоюза
единого календарного работников
плана агропромышлен-
межрегиональных, ного комплекса,
всероссийских и органы
международных исполнительной
физкультурных и власти
спортивных субъектов
мероприятий) Российской
Федерации
6. Организация 2009 год 9,3 9,3 - - Минспорттуризм пропаганда
проведения 2011 год 4,5 4,5 - - России, физкультурно-
Всероссийских зимних 2013 год 13 13 - - Минсельхоз спортивного
сельских спортивных России, движения в
игр (осуществляется Агропромышленный сельской местности
за счет средств, союз России,
выделяемых Центральный
Минспорттуризму комитет
России на реализацию профсоюза
единого календарного работников
плана агропромышлен-
межрегиональных, ного комплекса,
всероссийских и органы
международных исполнительной
физкультурных и власти
спортивных субъектов
мероприятий) Российской
Федерации
Инвестиционные мероприятия
7. Введение в действие Минсельхоз развитие сети
районнных и России, больниц в сельской
участковых больниц Минздравсоцраз- местности и
(тыс. коек) вития России, улучшение
0,5* 2008 год 25 25 - - органы стационарной
исполнительной медицинской помощи
власти сельскому
субъектов населению
Российской
Федерации
8. Открытие Минсельхоз развитие сети
фельдшерско- России, фельдшерско-
акушерских пунктов Минздравсоцраз- акушерских пунктов
(единиц): вития России, и улучшение
42* 2008 год 180,7 54,2 126,5 - органы первичной
17* 2009 год - - - исполнительной доврачебной
48 2010 год 166,7 50 116,7 - власти медицинской помощи
177 2011 год 666,7 200 466,7 - субъектов сельскому
164 2012 год 666,7 200 466,7 - Российской населению
152 2013 год 666,7 200 466,7 - Федерации
9. Оснащение мобильной Минздравсоцраз- улучшение
техникой и вития России, материально-
медицинским Минсельхоз технического
оборудованием России, обеспечения
(единиц): органы учреждений
исполнительной здравоохранения в
учреждений власти сельской местности
здравоохранения субъектов
5* 2008 год 2,5 1,2 0,7 0,6 Российской
3* 2009 год 2,59 1,19 0,7 0,7 Федерации
- 2010 год - - - -
амбулаторно-
поликлинических
учреждений
0* 2008 год 2 - 1 1
0* 2009 год 2,3 - 1,2 1,1
- 2010 год - - - -
фельдшерско-
акушерских пунктов:
2* 2008 год 2,3 0,1 1,1 1,1
0* 2009 год 2,4 - 1,2 1,2
- 2010 год - - - -
10. Осуществление 2008 год 76,4 - 68,8 7,6 органы улучшение
реконструкции исполнительной материально-
спортивных сооружений власти технических
в сельской местности субъектов условий для
Российской занятий
Федерации, физкультурой
органы местного и спортом в
самоуправления, сельской местности
сельскохозяй-
ственные и
другие
организации
11. Строительство 2008 год 208,2 - 207 1,2 органы улучшение
комплексных исполнительной материально-
спортивных площадок власти технических
субъектов условий для
Российской занятий
Федерации, физкультурой
органы местного и спортом в
самоуправления, сельской местности
сельскохозяйст-
венные и другие
организации
12. Строительство и 2009 год - - - - Минсельхоз улучшение
реконструкция 2010 год - - - - России, материально-
спортивных сооружений 2011 год 66,7 20 45 1,7 Минспорттуризм технических
и площадок 2012 год 66,7 20 45 1,7 России, условий для
2013 год 66,7 20 45 1,7 органы занятий
исполнительной физкультурой
власти и спортом в
субъектов сельской местности
Российской
Федерации,
органы местного
самоуправления,
сельскохозяйст-
венные и другие
организации
_______________
* Фактическое значение.
** Оператор по проведению указанных соревнований определяется государственным заказчиком Программы на
конкурсной основе.
______________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 5
к федеральной целевой программе
"Социальное развитие села до 2013 года"
М Е Р О П Р И Я Т И Я
по развитию культурно-досуговой деятельности в сельской местности
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
(млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы)
-----------------------|---------|-------|-------------------------|-------------------|----------------
| Срок | Объем | В том числе | Ответственные | Ожидаемые
|исполне- |финан- |-------|---------|-------| исполнители | результаты
| ния |сирова-|за счет| за счет |за счет| |
| | ния - |средств| средств |средств| |
| | всего | феде- |консоли- |внебюд-| |
| | | раль- |дирован- |жетных | |
| | | ного | ных |источ- | |
| | |бюджета|бюджетов | ников | |
| | | |субъектов| | |
| | | | Россий- | | |
| | | | ской | | |
| | | |Федерации| | |
-----------------------|---------|-------|-------|---------|-------|-------------------|----------------
Организационное, нормативное и научное обеспечение НИОКР
1. Проведение научных 2008 год 1 1 - - Минкультуры методическое
исследований и России, обеспечение
разработка Минсельхоз России размещения и
методических развития
пособий по учреждений
развитию культуры в
учреждений сельской
культуры в местности
сельской местности
2. Проведение 2010 год - - - - Минкультуры информационно-
мониторинга России, аналитическое
развития органы и научное
учреждений исполнительной обеспечение
культуры в власти субъектов развития
сельской местности Российской учреждений
Федерации культуры в
сельской
местности
Прочие расходы
3. Обеспечение 2008 год 12,6 - 6,5 6,1 Минкультуры повышение
совершенствования 2009 год 13,6 - 7,1 6,5 России, эффективности
форм деятельности 2010 год 14,6 - 7,7 6,9 органы деятельности
учреждений исполнительной учреждений
культуры в власти субъектов культуры в
сельской местности Российской сельской
Федерации, местности
органы местного
самоуправления
Инвестиционные мероприятия
4. Введение в Минкультуры повышение уровня
действие клубных России, обеспеченности
учреждений (тыс. органы учреждениями
мест) исполнительной культуры в
1,15* 2008 год 355,4 - 270,1 85,3 власти субъектов сельской
Российской местности
Федерации,
органы местного
самоуправления
5. Строительство и Минсельхоз России, повышение уровня
реконструкция Минкультуры обеспеченности
учреждений России, учреждениями
клубного типа органы клубного типа в
(тыс. мест): исполнительной сельской
1,34* 2009 год 95,1 36,8 27,6 30,7 власти субъектов местности
- 2010 год - - - - Российской
2,48 2011 год 333,3 100 233,3 - Федерации,
органы местного
самоуправления
6. Создание 2008 год 30,3 - 18,2 12,1 Минкультуры улучшение
передвижных России, культурного
клубных, органы обслуживания
библиотечных и исполнительной жителей
музейных власти субъектов отдаленных сел
учреждений, Российской
оснащенных Федерации,
необходимым органы местного
культурно- самоуправления
информационным
оборудованием
7. Оснащение районных 2009 год 96,9 34,5 37,7 24,7 Минсельхоз России, улучшение
(межпоселенческих) 2010 год - - - - Минкультуры культурного
клубов и библиотек России, обслуживания
передвижными органы жителей
специализирован- исполнительной отдаленных сел
ными комплексами власти субъектов
(автоклубами) Российской
Федерации,
органы местного
самоуправления
8. Обеспечение 2008 год 2,4 - 1,4 1 Минкультуры развитие сети
развития сети 2009 год 2,6 - 1,6 1 России, музейных
музейных 2010 год 2,8 - 1,7 1,1 органы учреждений в
учреждений и исполнительной сельской
системы музеев под власти субъектов местности
открытым небом в Российской
сельской местности Федерации,
органы местного
самоуправления
9. Переоснащение 2008 год 18,4 - 7,4 11 Минкультуры улучшение
киноустановок на 2009 год 20 - 8 12 России, кинообслуживания
селе 2010 год 21,9 - 8,7 13,2 органы сельского
исполнительной населения
власти субъектов
Российской
Федерации,
органы местного
самоуправления
10. Укрепление 2008 год 40,7 10 13,9 16,8 Минкультуры повышение
материальной базы 2009 год 19,25 8,5 5 5,75 России, качества
учреждений 2010 год - - - - органы деятельности
культуры в исполнительной учреждений
сельской местности власти субъектов культуры в
Российской сельской
Федерации, местности
органы местного
самоуправления
_______________
* Фактическое значение.
______________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 6
к федеральной целевой программе
"Социальное развитие села до 2013 года"
М Е Р О П Р И Я Т И Я
по развитию торгового и бытового обслуживания в сельской местности
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
(млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы)
----------------------|---------|------|------------------------|-------------------|-------------
| Срок |Объем | В том числе | Ответственные | Ожидаемые
| испол- |финан-|-------|--------|-------| исполнители | результаты
| нения |сиро- |за счет|за счет |за счет| |
| | ва- |средств|средств |средств| |
| |ния - | феде- | консо- | вне- | |
| |всего | раль- | лиди- |бюджет-| |
| | | ного |рованных| ных | |
| | |бюджета|бюджетов| источ-| |
| | | |субъек- | ников | |
| | | | тов | | |
| | | |Россий- | | |
| | | | ской | | |
| | | | Феде- | | |
| | | | рации | | |
----------------------|---------|------|-------|--------|-------|-------------------|-------------
Организационное, нормативное и научное обеспечение НИОКР
1. Научное 2008 год 0,6 0,6 - - Минсельхоз России, развитие
обоснование и 2010 год - - - - Центросоюз России организаций
проектное торгового и
обеспечение бытового
решений, связанных обслуживания в
с развитием сельской
организаций местности
торгового и
бытового
обслуживания в
сельской местности
Прочие расходы
2. Открытие организации развитие сети
организаций торговли и организаций
розничной торговли общественного торговли и
и общественного питания всех форм общественного
питания (единиц): собственности питания
221* 2008 год 126,3 - - 126,3
85* 2009 год 134 - - 134
235 2010 год 139,4 - - 139,4
Инвестиционные мероприятия
3. Реконструкция организации модернизация
организаций торговли и организаций
розничной торговли общественного розничной
и общественного питания всех форм торговли и
питания (единиц): собственности общественного
224* 2008 год 72,3 - - 72,3 питания,
198* 2009 год 79,1 - - 79,1 улучшение
173 2010 год 86 - - 86 обслуживания
сельского
населения
4. Введение в органы развитие сети
действие исполнительной организаций
организаций власти субъектов торговли и
розничной торговли Российской общественного
и общественного Федерации питания в
питания сельской
(единиц): местности
63* 2008 год 48,5 - - 48,5
276* 2009 год 53 - - 53
478 2010 год 57,4 - - 57,4
5. Открытие органы улучшение
специализированных исполнительной бытового
организаций власти субъектов обслуживания
бытового Российской сельского
обслуживания Федерации, органы населения
(единиц): местного
15* 2008 год 24,3 - - 24,3 самоуправления,
119* 2009 год 26,4 - - 26,4 организации
21 2010 год 28,7 - - 28,7 бытового
обслуживания всех
форм собственности
6. Введение в органы увеличение
действие исполнительной объема услуг,
организаций, власти субъектов оказываемых
связанных с Российской сельскому
оказанием Федерации, органы населению по
населению услуг местного переработке
производственной самоуправления, сельско-
деятельности организации всех хозяйственной
(использующих форм собственности продукции
мельницы,
маслобойки,
крупорушки и
т. д.)
(единиц):
8* 2008 год 12,7 - - 12,7
10* 2009 год 13,8 - - 13,8
113 2010 год 15,8 - - 15,8
7. Открытие пунктов органы улучшение
приема заказов на исполнительной бытового
бытовые услуги при власти субъектов обслуживания
магазинах Российской сельского
потребительской Федерации, органы населения
кооперации местного
(единиц): самоуправления,
3* 2008 год 1,7 - - 1,7 организации всех
2* 2009 год 1,7 - - 1,7 форм собственности
170 2010 год 1,7 - - 1,7
_____________
* Фактическое значение.
___________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 7
к федеральной целевой программе
"Социальное развитие села до 2013 года"
М Е Р О П Р И Я Т И Я
по развитию информационно-консультационного обслуживания в
сельской местности
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
(млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы)
---------------------|---------|------|------------------------|-------------------|--------------
| Срок |Объем | В том числе | Ответственные | Ожидаемые
| испол- |финан-|-------|--------|-------| исполнители | результаты
| нения |сиро- |за счет|за счет |за счет| |
| | ва- |средств|средств |средств| |
| |ния - | феде-| консо- | вне- | |
| |всего | раль-| лиди- |бюджет-| |
| | | ного |рованных| ных | |
| | |бюджета|бюджетов| источ-| |
| | | |субъек- | ников | |
| | | | тов | | |
| | | |Россий- | | |
| | | | ской | | |
| | | | Феде- | | |
| | | | рации | | |
---------------------|---------|------|-------|--------|-------|-------------------|--------------
Организационное, нормативное и научное обеспечение НИОКР
1. Проведение 2008 год 2,9 2,9 - - Минсельхоз России, программно-
научных 2009 год - - - - органы методическое
исследований и 2010 год - - - - исполнительной обеспечение
разработка власти субъектов деятельности
программно- Российской информационно-
методи- Федерации консульта-
ческого ционных
обеспечения служб по
информа- социальному
ционно- развитию села
консуль-
тационных
служб
Инвестиционные мероприятия
2. Создание и Минсельхоз России, развитие сети
открытие органы информационно-
информационно- исполнительной консульта-
консуль- власти субъектов ционных
тационных Российской служб и их
центров, Федерации кадровое
организация обеспечение
курсов подготовки
и переподготовки
консультантов-
организаторов
(единиц):
90* 2008 год 50,7 43,2 3,9 3,6
1* 2009 год - - - -
- 2010 год - - - -
______________
* Фактическое значение.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 8
к федеральной целевой программе
"Социальное развитие села до 2013 года"
М Е Р О П Р И Я Т И Я
по развитию электрических сетей в сельской местности*
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
(млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы)
-----------------------|---------|-------|------------------------|----------------|--------------
| Срок |Объем | В том числе | Ответственные | Ожидаемые
| испол- |финан- |-------|--------|-------| исполнители | результаты
| нения |сиро- |за счет|за счет |за счет| |
| | ва- |средств|средств |средств| |
| |ния - | феде-| консо- | вне- | |
| |всего | раль-| лиди- |бюджет-| |
| | | ного |рованных| ных | |
| | |бюджета|бюджетов| источ-| |
| | | |субъек- | ников | |
| | | | тов | | |
| | | |Россий- | | |
| | | | ской | | |
| | | | Феде- | | |
| | | | рации | | |
-----------------------|---------|-------|-------|--------|-------|----------------|--------------
Организационное, нормативное и научное обеспечение НИОКР
1. Разработка 2008 год 7,17 7,17 - - Минсельхоз обеспечение
рекомендаций по России бесперебойного
реконструкции и электро-
техническому снабжения и
перевооружению развития
электрических сетей нетрадиционных
напряжением 0,4 и источников
10 кВ, а также по энергоснабжения
использованию в сельской
альтернативных местности
источников
энергообеспечения в
сельской местности
Инвестиционные мероприятия
2. Строительство, Минсельхоз обеспечение
реконструкция и России, электроэнергией
техническое органы объектов
перевооружение исполнительной жилищной
ВЛ 0,38 кВ (км) власти застройки,
1409,95** 2008 год 698,35 139,67 265 293,68 субъектов сокращение
240,57** 2009 год 169,5 32,6 72,1 64,8 Российской затрат на
- 2010 год - - - - Федерации, обслуживание
органы местного линий
самоуправления электропередачи
3. Строительство, Минсельхоз обеспечение
реконструкция и России, электроэнергией
техническое органы объектов
перевооружение исполнительной жилищной
ВЛ 6-10 кВ (км) власти застройки,
592** 2008 год 353,5 70,7 141,4 141,4 субъектов сокращение
213,97** 2009 год 90,7 17,4 38,8 34,5 Российской затрат на
- 2010 год - - - - Федерации, обслуживание
органы местного линий
самоуправления электропередачи
4. Строительство, Минсельхоз обеспечение
реконструкция и России, электроэнергией
техническое органы объектов
перевооружение исполнительной жилищной
ТП 6-10/0,4 кВ власти застройки,
(штук) субъектов сокращение
145** 2008 год 199 39,8 79,6 79,6 Российской затрат на
72** 2009 год - - - - Федерации, обслуживание и
- 2010 год - - - - органы местного выполнение
самоуправления ремонтных и
регламентных
работ
_______________
* Средства, предусмотренные в настоящем приложении на реализацию мероприятий по развитию
электрических сетей в сельской местности, могут быть использованы на создание установок по
альтернативным источникам энергообеспечения.
** Фактическое значение.
___________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 9
к федеральной целевой программе
"Социальное развитие села до 2013 года"
М Е Р О П Р И Я Т И Я
по развитию газификации в сельской местности
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
(млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы)
---------------------|---------|----------|----------------------------|------------------|-------------
| Срок | Объем | В том числе | Ответственные | Ожидаемые
| испол- |финансиро-|----------|--------|--------| исполнители | результаты
| нения | вания - | за счет |за счет |за счет | |
| | всего | средств |средств |средств | |
| | |федераль- | консо- | вне- | |
| | | ного | лиди- |бюджет- | |
| | | бюджета |рованных| ных | |
| | | |бюджетов| источ- | |
| | | |субъек- | ников | |
| | | | тов | | |
| | | |Россий- | | |
| | | | ской | | |
| | | | Феде- | | |
| | | | рации | | |
---------------------|---------|----------|----------|--------|--------|------------------|-------------
Инвестиционные мероприятия
1. Введение в Минсельхоз повышение
действие России, уровня
распреде- органы газификации
лительных газовых исполнительной села сетевым
сетей: власти субъектов газом
(км) (процентов)* Российской
Федерации,
5585,95** 43,8** 2008 год 6163 1232,6 3697,8 1232,6 органы местного
4643,1** 49,5** 2009 год 4303,3556 1302,0556 1711,8 1289,5 самоуправления
3634 51 2010 год 4666,7 1400 1866,7 1400
2687 52 2011 год 3733,3 1120 1493,3 1120
2577 52,9 2012 год 3866,7 1160 1546,7 1160
2388 53,8 2013 год 3866,7 1160 1546,7 1160
2. Газификация органы улучшение
домов, квартир исполнительной условий быта
(единиц): власти субъектов сельского
59036** 2008 год 777,8 - 140 637,8 Российской населения
47052** 2009 год 459,6 - 82,7 376,9 Федерации,
31250 2010 год 500 - 90 410 органы местного
23160 2011 год 400 - 72 328 самоуправления
22213 2012 год 414 - 75 339
20587 2013 год 414 - 75 339
3. Введение в органы снабжение
действие исполнительной газом
газонаполни- власти субъектов населенных
тельных станций, Российской пунктов,
газонаполни- Федерации, расположенных
тельных пунктов органы местного в сельской
(штук): самоуправления, местности,
0** 2008 год 22,3 - 16,7 5,6 предприятия удаленных от
0** 2009 год 27,3 - 20,5 6,8 газового газопроводов
9 2010 год 29,7 - 22,3 7,4 хозяйства
_____________
* Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом.
** Фактическое значение.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 10
к федеральной целевой программе
"Социальное развитие села до 2013 года"
М Е Р О П Р И Я Т И Я
по развитию водоснабжения в сельской местности
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
(млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы)
------------------------|---------|----------|----------------------------|-----------------|---------------
| Срок | Объем | В том числе | Ответственные | Ожидаемые
| испол- |финансиро-|----------|---------|-------| исполнители | результаты
| нения | вания - | за счет | за счет |за счет| |
| | всего | средств | средств |средств| |
| | | феде- | консо- | вне- | |
| | | раль- | лиди- |бюджет-| |
| | | ного | рованных| ных | |
| | | бюджета | бюджетов| источ-| |
| | | |субъектов| ников | |
| | | | Россий- | | |
| | | | ской | | |
| | | |Федерации| | |
------------------------|---------|----------|----------|---------|-------|-----------------|---------------
Организационное, нормативное и научное обеспечение НИОКР
1. Проведение 2008 год 15 15 - - Минсельхоз совершенство-
комплексных России, вание
научных службы технологии
исследований эксплуатации водоподготовки
по повышению сельскохозяй- и водоотведения
эффективности ственных в сельской
технологических водопроводов, местности
процессов очистки научные,
воды, создание и проектные и
испытание опытных конструкторские
образцов, организации
разработка
нормативно-
методической
документации по
водоснабжению в
сельской
местности
Инвестиционные мероприятия
2. Введение в действие Минсельхоз ввод в
локальных России, действие
водопроводов: органы локальных
(тыс. км) исполнительной водопроводов
(процентов)* власти субъектов
1,69** 45,95** 2008 год 3333,3 1000 1333,3 1000 Российской
2,12** 50,6** 2009 год 4061,7144 1336,9144 1540 1184,8 Федерации,
2,76 52,5 2010 год 5653,3 1696 2261,3 1696 органы местного
1,9 53,8 2011 год 4200 1260 1680 1260 самоуправления
1,84 55,1 2012 год 4400 1320 1760 1320
1,7 56,2 2013 год 4400 1320 1760 1320
3. Централизованное органы улучшение
водоснабжение домов исполнительной условий быта
(квартир) (единиц): власти субъектов сельского
8190 2011 год 318 - 57 261 Российской населения
8000 2012 год 329 - 59 270 Федерации,
7380 2013 год 329 - 59 270 органы местного
самоуправления
4. Создание водоохранных органы устройство зон
зон водозаборов исполнительной санитарной
(тыс. штук): власти субъектов охраны
0** 2008 год 115,4 - 69,3 46,1 Российской водозаборов
0,001** 2009 год 125,4 - 75,3 50,1 Федерации, для предотвра-
0,57 2010 год 136,4 - 81,9 54,5 органы местного щения
самоуправления загрязнения
водоисточников
______________
* Обеспеченность сельского населения питьевой водой.
** Фактическое значение.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 11
к федеральной целевой программе
"Социальное развитие села до 2013 года"
М Е Р О П Р И Я Т И Я
по развитию телекоммуникационных сетей в сельской местности
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
(млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы)
--------------------|---------|--------|--------------------------|-------------|---------------
| Срок | Объем | В том числе |Ответственные| Ожидаемые
| испол- | финан- |--------|---------|-------| исполнители | результаты
| нения | сиро- |за счет | за счет |за счет| |
| | ва- |средств | средств |средств| |
| | ния - | феде- | консо- | вне- | |
| | всего | раль- | лиди- |бюджет-| |
| | | ного | рованных| ных | |
| | |бюджета | бюджетов| источ-| |
| | | |субъектов| ников | |
| | | | Россий- | | |
| | | | ской | | |
| | | |Федерации| | |
--------------------|---------|--------|--------|---------|-------|-------------|---------------
Инвестиционные мероприятия
Введение в действие Россвязь, доведение
емкостей телефонной Минсельхоз телефонной
сети в сельской России плотности до
местности 14,2 номеров на
(тыс. номеров) 100 человек
40* 2008 год 1305,3 121,3 - 1184
5,55* 2009 год - - - -
- 2010 год - - - -
______________
* Фактическое значение.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 12
к федеральной целевой программе
"Социальное развитие села до 2013 года"
М Е Р О П Р И Я Т И Я
по развитию сети автомобильных дорог в сельской местности
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
(млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы)
--------------------|---------|--------|--------------------------|-----------------|---------------
| Срок | Объем | В том числе | Ответственные | Ожидаемые
| испол- | финан- |--------|---------|-------| исполнители | результаты
| нения | сиро- |за счет | за счет |за счет| |
| | ва- |средств | средств |средств| |
| | ния - | феде- | консо- | вне- | |
| | всего | раль- | лиди- |бюджет-| |
| | | ного | рованных| ных | |
| | |бюджета | бюджетов| источ-| |
| | | |субъектов| ников | |
| | | | Российс-| | |
| | | | кой | | |
| | | |Федерации| | |
--------------------|---------|--------|--------|---------|-------|-----------------|---------------
Инвестиционные мероприятия
Введение в Росавтодор, развитие сети
действие Минсельхоз сельских дорог,
автомобильных России, улучшение
дорог общего органы транспортной
пользования, исполнительной связи
связывающих власти субъектов сельских
сельские Российской населенных
населенные Федерации, пунктов
пункты (км) органы местного
511,43* 2008 год 7382 5053 2330* - самоуправления
413* 2009 год 6323,24 2104,87 4218,37* -
- 2010 год - - - -
________________
* Фактическое значение, приведенное в соответствии с данными Минсельхоза России.
Примечание. Финансирование мероприятия в период 2003-2009 годов осуществлялось за счет средств,
предусматриваемых на реализацию федеральной целевой программы "Модернизация транспортной
системы России (2002-2010 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской
Федерации от 5 декабря 2001 г. N 848 (подпрограмма "Автомобильные дороги",
государственный заказчик - Росавтодор), в 2011-2013 годах эти мероприятия будут
финансироваться в рамках федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы
России (2010-2015 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации
от 20 мая 2008 г. N 377 (подпрограмма "Автомобильные дороги", государственный заказчик -
Росавтодор).
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 13
к федеральной целевой программе
"Социальное развитие села до 2013 года"
С Р Е Д С Т В А,
выделяемые на реализацию федеральной целевой программы
"Социальное развитие села до 2013 года"
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
(млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы)
-----------|---------|----------------------------|---------|-----------------------------------------------|--------|-------------------------
Источники | 2003- | В том числе | 2006- | В том числе | 2011- | В том числе
и направ- | 2005 |---------|---------|--------| 2010 |--------|---------|---------|---------|--------| 2013 |--------|--------|-------
ления | годы - |2003 год |2004 год |2005 год| годы - |2006 год|2007 год |2008 год |2009 год |2010 год| годы -|2011 год|2012 год| 2013
финанси- | всего | | | | всего | | | | | | всего | | | год
рования | | | | | | | | | | | | | |
-----------|---------|---------|---------|--------|---------|--------|---------|---------|---------|--------|--------|--------|--------|-------
Капиталь- 49521,76 13165,21 14569,75 21786,8 79376,21 24912,3 14713,17 16285,95 11767,39 11697,4 34194,1 11381,3 11406,4 11406,4
ные
вложения -
всего
в том
числе:
федераль- 2469,8 - 200 2269,8 16820,28 4571,42 2485,7 2974,02 3590,14 3199 9597 3199 3199 3199
ный
бюджет
консолиди- 22999,82 6150,97 6979,05 9869,8 36175,86 10580,81 7923,5 8387,55 4560,7 4723,3 15445 5211,6 5116,7 5116,7
рованные
бюджеты
субъектов
Российской
Федерации
внебюджет- 24052,14 7014,24 7390,7 9647,2 26380,07 9760,07 4303,97 4924,38 3616,55 3775,1 9152,1 2970,7 3090,7 3090,7
ные
источники
За счет
средств
федераль-
ного
бюджета:
жилищное 737,6 - - 737,6 823 823 - - - - - - - -
строитель-
ство
молодые - - - - 2000 2000 - - - - - - - -
семьи и
молодые
специалисты
образова- 79,3 - - 79,3 1532,048 138 346,348 203,5 791,2 53 1497 499 499 499
ние
здраво- 175,2 - - 175,2 568,91 71,22 366 80,5 1,19 50 660 220 220 220
охранение,
физическая
культура и
спорт
культура 9 - - 9 109,8 10 10 10 79,8 - 100 100 - -
информа- - - - - 111,01 29,01 38,8 43,2 - - - - - -
ционно-
консульта-
ционное
обеспечение
сельского
населения
электри- 130 - - 130 432,222 - 132,052 250,17 50 - - - - -
фикация
газифика- 527,1 - - 527,1 5606,2556 790 881,6 1232,6 1302,0556 1400 3440 1120 1160 1160
ция
водосна- 350 - 100 250 5114,2144 511 570,3 1000 1336,9144 1696 3900 1260 1320 1320
бжение
телекомму- 374,2 - 100 274,2 332,9 100 111,6 121,3 - - - - - -
никационная
связь
развитие 5715 1278 1890 2547 8469,87 - 1312 5053 2104,87 - - - - -
сети
автомобиль-
ных дорог
в сельской
местности
Прочие 87,4 - - 87,4 189,92 99,19 29 32,75 28,98 - - - - -
мероприятия
Программы -
всего
в том
числе:
экспери- 71,6 - - 71,6 75,19 75,19 - - - - - - - -
ментальные
проекты
противо- 15,8 - - 15,8 114,73 24 29 32,75 28,98 - - - - -
пожарные
мероприятия
НИОКР - 97,7 - 50 47,7 91,85 26,28 31,46 30,57 2,54 1 3 1 1 1
всего
в том
числе:
федераль- 83,6 - 45 38,6 91,85 26,28 31,46 30,57 2,54 1 3 1 1 1
ный
бюджет
консолиди- 14,1 - 5 9,1 - - - - - - - - - -
рованные
бюджеты
субъектов
Российской
Федерации
внебюджет- - - - - - - - - - - - - - -
ные
источники
Прочие 3348,34 1427,8 1730,1 190,44 63514,55 171,42 15820,65 17717,93 14513,95 15290,6 45200,1 15066,7 15066,7 15066,7
нужды -
всего
в том
числе:
федераль- 2946,64 1313,7 1610,6 22,34 18004,43 - 3678,85 5269,23 4536,35 4520 13560 4520 4520 4520
ный
бюджет
консолиди- 107,4 31,7 29,6 46,1 23192,4 47,42 4926 7036,9 5113,3 6068,8 18080,1 6026,7 6026,7 6026,7
рованные
бюджеты
субъектов
Российской
Федерации
внебюджет- 294,3 82,4 89,9 122 22317,7 124 7215,8 5411,8 4864,3 4701,8 13560 4520 4520 4520
ные
источники
За счет
средств
федераль-
ного
бюджета:
жилищное 1246,54 542,45 703,3 0,79 - - - - - - - - - -
строитель-
ство
субсидии - - - - 3534,3 - 1178,6 2355,7 - - - - - -
бюджетам
субъектов
Российской
Федерации
на
улучшение
жилищных
условий
граждан,
прожива-
ющих в
сельской
местности
субсидии - - - - 5394,3 - 2500 2894,3 - - - - - -
бюджетам
субъектов
Российской
Федерации
на обес-
печение
жильем
молодых
семей и
молодых
специа-
листов
на селе
субсидии - - - - 9041,35 - - - 4521,35 4520 13560 4520 4520 4520
бюджетам
субъектов
Российской
Федерации
на
улучшение
жилищных
условий
граждан,
проживающих
в сельской
местности,
- всего
в том - - - - 5041,25 - - - 2521,25 2520 7560 2520 2520 2520
числе
молодых
семей и
молодых
специа-
листов
здраво- - - - - 33,98 - - 18,98 15 - - - - -
охранение,
физическая
культура и
спорт
информаци- 21,4 - - 21,4 - - - - - - - - - -
онно-
консуль-
тационное
обеспечение
сельского
населения
газифика- 993,5 491,5 502 - - - - - - - - - - -
ция
водоснаб- 399,6 259,2 140,4 - - - - - - - - - - -
жение
телекомму- 161,1 - 161,1 - - - - - - - - - - -
никационная
связь
Прочие 124,5 20,55 103,8 0,15 0,5 - 0,25 0,25 - - - - - -
мероприятия
Программы -
всего
в том
числе:
эксперимен- 58,4 20,55 37,85 - - - - - - - - - - -
тальные
проекты
противо- 15,8 - 15,8 - - - - - - - - - - -
пожарные
мероприятия
Всего* 52967,8 14593,01 16349,85 22024,94 142982,61 25110 30565,28 34034,45 26283,88 26989 79397,2 26449 26474,1 26474,1
в том
числе:
федераль- 5500,04 1313,7 1855,6 2330,74 34916,56 4597,7 6196,01 8273,82 8129,03 7720 23160 7720 7720 7720
ный
бюджет*
консоли- 23121,32 6182,67 7013,65 9925 59368,28 10628,23 12849,5 15424,45 9674 10792,1 33525,1 11238,3 11143,4 11143,4
дированные
бюджеты
субъектов
Российской
Федерации*
внебюд- 24346,44 7096,64 7480,6 9769,2 48697,77 9884,07 11519,77 10336,18 8480,85 8476,9 22712,1 7490,7 7610,7 7610,7
жетные
источники
______________
* Объемы средств, отражаемые по указанным строкам, не включают объемы средств, предусматриваемые на развитие сети автомобильных дорог в
сельской местности. Финансирование этих мероприятий в 2003-2009 годах осуществлялось за счет средств, предусматриваемых на реализацию
федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской
Федерации от 5 декабря 2001 г. N 848 (подпрограмма "Автомобильные дороги", государственный заказчик - Росавтодор), в 2011-2013 годы эти
мероприятия будут финансироваться в рамках федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)", утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2008 г. N 377 (подпрограмма "Автомобильные дороги", государственный заказчик -
Росавтодор).
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 14
к федеральной целевой программе
"Социальное развитие села до 2013 года"
М Е Р О П Р И Я Т И Я
в области научно-исследовательских и опытно-экспериментальных работ
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
(млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы)
---------------------|---------|-------|---------------------------|---------------|---------------
| | | В том числе | |
| | |--------|----------|-------| |
| | Объем | | за счет | | |
| Срок |финан- |за счет | средств |за счет| |
| испол- | сиро- |средств | консоли- |средств| Ответственные | Ожидаемые
| нения |вания -| феде- |дированных|внебюд-| исполнители | результаты
| | всего |рального| бюджетов |жетных | |
| | |бюджета |субъектов |источ- | |
| | | |Российской| ников | |
| | | |Федерации | | |
---------------------|---------|-------|--------|----------|-------|---------------|---------------
Организационное, нормативное и научное обеспечение НИОКР
1. Проведение 2008 год 1 1 - - Минсельхоз информационно-
ежегодных научных 2009 год 1 1 - - России аналитическое
исследований в 2010 год 1 1 - - и научное
области 2011 год 1 1 - - обеспечение
социального 2012 год 1 1 - - проведения
развития села 2013 год 1 1 - - социальной
политики на
селе
2. Проведение 2008 год 0,5 0,5 - - Минсельхоз научное и
научных 2009 год - - - - России, методическое
исследований и 2010 год - - - - Минрегион обеспечение
разработка России, развития
методических органы жилищно-
рекомендаций по исполнительной коммунального
содержанию и власти хозяйства в
развитию субъектов сельской
жилищно- Российской местности,
коммунального Федерации распространение
хозяйства в передового
сельской опыта по
местности, а социальному
также проведение обустройству
общероссийских и села
региональных
выставок по
социальному
развитию села
Прочие расходы
3. Организация 2008 год 0,25 0,25 - - Минсельхоз распространение
ежегодных 2009 год - - - - России, передового
всероссийских 2010 год - - - - Минрегион опыта
семинаров по России, социального
вопросам органы обустройства
комплексной исполнительной населенных
застройки и власти пунктов,
благоустройства субъектов расположенных в
населенных Российской сельской
пунктов, Федерации местности
расположенных в
сельской
местности
Инвестиционные мероприятия
4. Реализация 2008 год 30,6 - 30,6 - Минсельхоз эксперименталь-
экспериментальных 2009 год - - - - России, ная проверка
проектов 2010 год - - - - Минрегион застройки
комплексной России, населенных
застройки в органы пунктов,
пос. Варницы исполнительной расположенных
(Тотемский район власти в сельской
Вологодской Вологодской местности, для
области) и области и жизни и труда
дер. Култубан Республики бывших
(Баймакский район Башкортостан военнослужащих
Республики и членов их
Башкортостан) семей
5. Обеспечение Минсельхоз противопожарная
противопожарной России, защита
защиты сельского МЧС России сельского
населения населения
зданиями
пожарного депо на
2 автомобиля без
жилых помещений
(единиц)
4* 2008 год 109,2 32,75 76,45 -
2* 2009 год 78,58 28,98 28,7 20,9
- 2010 год - - - -
_______________
* Фактическое значение.
Примечание. При наличии зданий пожарных депо может осуществляться только приобретение пожарных
автомобилей.
______________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 15
к федеральной целевой программе
"Социальное развитие села до 2013 года"
О С Н О В Н Ы Е
целевые индикаторы и показатели федеральной целевой программы
"Социальное развитие села до 2013 года"
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
-------------------|---------|-----------------------------------------------------------------------------------
|2003-2013| В том числе
| годы - |------|------|------|-------|-------|---------|--------|------|------|------|------
| всего | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013
| | год | год | год | год | год | год* | год* | год | год | год | год
-------------------|---------|------|------|------|-------|-------|---------|--------|------|------|------|------
Темп прироста - - - - - - -0,26 -0,19 -0,09 -0,03 -0,02 -0,019
численности
сельского
населения
(процентов
численности
предыдущего года)
Введение в 5715,96 722,2 936,6 983,4 1018,4 1177,7 877,66 - - - - -
действие жилых
домов (ввод и
приобретение
жилья) для
граждан,
проживающих в
сельской
местности
(тыс. кв. м)
Доля семей, - - - - - 8,8 6,3 13 8 6,9 6,5 6,1
улучшивших свои
жилищные условия
(процентов)
Введение в 2229,92 - - - 713,4 679,5 837,02 - - - - -
действие жилых
домов (ввод и
приобретение
жилья) для
молодых семей
и молодых
специалистов
на селе
(тыс. кв. м)
Обеспеченность - - - - - 9,6 8,3 11,5 8,1 7,1 7,1 7,3
жильем молодых
семей и молодых
специалистов на
селе (процентов)
Введение в 4902,97 - - - - - - 1352,97 967 915 858 810
действие жилых
домов (ввод и
приобретение
жилья) для
граждан,
проживающих в
сельской
местности
(тыс. кв. м), -
всего
в том числе для 2662,97 - - - - - - 683,77 539,2 510 478 452
молодых семей и
молодых
специалистов
Введение в 195,85 52,1 53,7 56,1 5,58 5,78 7,78 4,98 0,39 3,39 3,14 2,91
действие
общеобразо-
вательных
учреждений
(тыс. мест)
Введение в 11,985 3,1 3,2 3,3 0,68 0,7 0,21 0,025 0,77 - - -
действие
дошкольных
образовательных
учреждений
(тыс. мест)
Открытие филиалов 1393 435 435 435 27 27 6 - 28 - - -
детско-юношеских
спортивных школ
при сельских
средних
общеобразо-
вательных
учреждениях
(единиц)
Введение в 8,6 2 2,1 2,3 0,7 1 0,5 - - - - -
действие районных
и участковых
больниц
(тыс. коек)
Введение в 16,55 3,4 3,6 3,8 1,3 4,45 - - - - - -
действие
амбулаторно-
поликлинических
учреждений
(тыс. посещений
в смену)
Открытие 1392 210 216 232 10 124 42 17 48 177 164 152
фельдшерско-
акушерских
пунктов
(единиц)
Открытие 141 31 31 41 - 38 - - - - - -
подстанций скорой
и неотложной
помощи (единиц)
Введение в 41,27 10,4 10,6 10,8 2,2 2,3 1,15 1,34 - 2,48 - -
действие клубных
учреждений
(тыс. мест)
Открытие 1376 116 132 176 176 235 221 85 235 - - -
организаций
розничной
торговли и
общественного
питания (единиц)
Реконструкция 1823 263 311 400 120 134 224 198 173 - - -
организаций
розничной
торговли и
общественного
питания (единиц)
Введение в 7042 1687 1833 2000 333 372 63 276 478 - - -
действие
организаций
розничной
торговли и
общественного
питания (единиц)
Открытие 7087 2500 2400 2000 15 17 15 119 21 - - -
специализированных
организаций
бытового
обслуживания
(единиц)
Введение в 1589 420 430 440 80 88 8 10 113 - - -
действие
организаций по
оказанию
населению услуг
производственной
деятельности
(использующих
мельницы,
маслобойки,
крупорушки и
т. д.) (единиц)
Открытие пунктов 13405 4800 4600 3500 160 170 3 2 170 - - -
приема заказов на
бытовые услуги
при магазинах
потребительской
кооперации
(единиц)
Создание и 169 - - - 26 52 90 1 - - - -
открытие
информационно-
консультационных
центров (единиц)
Ввод,
реконструкция и
техническое
перевооружение
линий
электропередачи
(км):
напряжением 11965,52 1800 2000 4500 780 1235 1409,95 240,57 - - - -
0,38 кВ
напряжением 6898,97 1600 1700 1800 350 643 592 213,97 - - - -
6-10 кВ
Ввод, 4485 700 800 1300 490 978 145 72 - - - -
реконструкция и
техническое
перевооружение
ТП 6-10/0,4 кВ
(штук)
Введение в 39836,05 3218 3347 3514 4110 4132 5585,95 4643,1 3634 2687 2577 2388
действие
распределительных
газовых сетей
(км)
Уровень - - - - - - 43,8 49,5 51 52 52,9 53,8
газификации домов
(квартир) сетевым
газом (процентов)
Газификация домов 432444 38950 40510 42540 53430 53716 59036 47052 31250 23160 22213 20587
(квартир)
(единиц)
Введение в 59 11 12 12 7 8 - - 9 - - -
действие
газонаполнительных
станций (ГНС) и
газонаполнительных
пунктов (ГНП)
(штук)
Введение в 39,93 2,8 4,5 17,8 1,4 1,42 1,69 2,12 2,76 1,9 1,84 1,7
действие
локальных
водопроводов
(тыс. км)
Обеспеченность - - - - - - 45,95 50,6 52,5 53,8 55,1 56,2
сельского
населения
питьевой водой
(процентов)
Централизованное 23570 - - - - - - - - 8190 8000 7380
водоснабжение
домов (квартир)
(единиц)
Введение в 151 27,4 33,5 81,6 4,2 4,3 - - - - - -
действие станций
водоподготовки и
систем
водоотведения
(тыс. куб. м /
сутки)
Создание 2,741 0,1 0,2 0,8 0,53 0,54 - 0,001 0,57 - - -
водоохранных зон
(тыс. штук)
Введение в 985,55 202 210 220 153 155 40 5,55 - - - -
действие емкостей
телефонной сети
(тыс. номеров)
Приведение в 13845 2100 4500 6900 345 - - - - - - -
нормативное
техническое
состояние
ведомственных
автомобильных
дорог,
связывающих
сельские
населенные пункты
(км)
Ввод в действие 5234,43 1000 1200 1450 560 100 511,43** 413** - - - -
автомобильных
дорог общего
пользования,
связывающих
сельские
населенные пункты
(км)
Обеспечение 39 5 7 7 7 7 4 2 - - - -
противопожарной
защиты сельского
населения
зданиями пожарных
депо на
2 автомобиля
без жилых
помещений
(единиц)
_______________
* Фактическое значение.
** Фактическое значение, приведенное в соответствии с данными Минсельхоза России.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 16
к федеральной целевой программе
"Социальное развитие села до 2013 года"
П Р А В И Л А
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных
условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе
молодых семей и молодых специалистов
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 31.01.2009 г. N 83; от 28.04.2011 г. N 336)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных
условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе
молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации
мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой
"Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря
2002 г. N 858 (далее соответственно - субсидии, граждане, молодые
семьи, молодые специалисты, Программа). (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
Под сельской местностью в настоящих Правилах понимаются
сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории,
объединенные общей территорией в границах муниципального района, а
также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в
состав городских поселений или городских округов, на территории
которых преобладает деятельность, связанная с производством и
переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень таких
сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории
субъекта Российской Федерации определяется высшим исполнительным
органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных
обязательств субъектов Российской Федерации на реализацию
мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и
молодых специалистов, в рамках региональных и (или) муниципальных
целевых программ, предусматривающих:
а) предоставление гражданам, молодым семьям, молодым
специалистам социальных выплат на строительство (приобретение)
жилья (далее - социальные выплаты) в порядке и на условиях, которые
предусмотрены Типовым положением согласно приложению N 1;
б) предоставление субсидий на софинансирование расходных
обязательств муниципальных образований по строительству
(приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям, молодым
специалистам по договору найма жилого помещения, в порядке и на
условиях, предусмотренных Положением о предоставлении субсидий на
софинансирование расходных обязательств муниципальных образований
по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым
семьям и молодым специалистам по договорам найма жилого помещения,
согласно приложению N 2.
3. Субсидии предоставляются бюджету субъекта Российской
Федерации на следующих условиях:
а) наличие долгосрочных региональной и (или) муниципальных
целевых программ, предусматривающих мероприятия по улучшению
жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов
аналогичные мероприятиям, предусмотренным пунктом 1 настоящих
Правил;
б) наличие в законе субъекта Российской Федерации о бюджете
субъекта Российской Федерации и (или) нормативных правовых актах
представительных органов муниципальных образований о местных
бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих
расходных обязательств по софинансированию (финансированию) в
соответствующем финансовом году мероприятий, предусмотренных
пунктом 1 настоящих Правил, в размере не менее размера,
необходимого для обеспечения установленного в соответствии с
пунктом 7 настоящих Правил уровня софинансирования за счет
субсидий; (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
в) привлечение субъектом Российской Федерации в объемах,
необходимых для выполнения целевых индикаторов:
собственных (заемных) средств граждан, молодых семей и
молодых специалистов - в случае предоставления социальных выплат;
средств работодателей - в случае предоставления субсидий на
софинансирование расходных обязательств муниципальных образований;
г) наличие бюджетной заявки о размерах субсидий на очередной
финансовый год, необходимых для выполнения мероприятий по улучшению
жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том
числе молодых семей и молодых специалистов в рамках реализации
Программы, по форме согласно приложению N 3, сведений о размерах
средств, которые планируется направить на реализацию мероприятий по
улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской
местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в
рамках реализации Программы, согласно приложению N 4 и
предварительных списков участников мероприятий - получателей
социальных выплат и получателей жилья по договору найма жилого
помещения в рамках реализации Программы по формам, утверждаемым
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 28.04.2011 г. N 336)
4. Работодатели, граждане, молодые семьи и молодые специалисты
вправе использовать в качестве своей доли в софинансировании
мероприятий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, объекты
незавершенного жилищного строительства, находящиеся в их
собственности и свободные от обременений.
5. Распределение субсидий между субъектами Российской
Федерации осуществляется Министерством сельского хозяйства
Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных в федеральном бюджете на очередной финансовый год и
на плановый период на софинансирование мероприятий, предусмотренных
пунктом 1 настоящих Правил. Объем субсидий рассчитывается по
следующей формуле:
C = C + C ,
i i i
г мс
где:
C - объем субсидий бюджету i-го субъекта Российской Федерации
i
на улучшение жилищных условий граждан, молодых семей и молодых
специалистов;
C - объем субсидии бюджету i-го субъекта Российской
i
г
Федерации на улучшение жилищных условий граждан. C определяется
i
г
по следующей формуле:
ДСН х К х К х К / РБО
i об авар р i
i i i
C = V х -----------------------------------------,
i фб n
г г сумма (ДСН х К х К х К / РБО )
i=1 i об авар р i
i i i
где:
V - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в
фб
г
федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый
период на улучшение жилищных условий граждан;
ДСН - удельный вес численности сельского населения i-го
i
субъекта Российской Федерации в общей численности сельского
населения Российской Федерации. ДСН определяется на основе данных
i
Федеральной службы государственной статистики по состоянию на
начало текущего финансового года по следующей формуле:
ЧСН
i
ДСН = -----,
i ЧСН
рф
где:
ЧСН - численность сельского населения i-го субъекта
i
Российской Федерации;
ЧСН - общая численность сельского населения Российской
рф
Федерации;
К - коэффициент учета уровня обеспеченности жильем в i-м
обi
субъекте Российской Федерации. К определяется по следующей
обi
формуле:
К = 1 - (О - О ) : О ,
обi i рф рф
где:
О - средняя обеспеченность жильем в расчете на 1 человека,
i
проживающего в сельской местности i-го субъекта Российской
Федерации;
О - средняя обеспеченность жильем в расчете на 1 человека,
рф
проживающего в сельской местности Российской Федерации;
К - коэффициент учета наличия ветхого и аварийного
авар
i
жилищного фонда в i-м субъекте Российской Федерации.
К определяется по следующей формуле:
авар
i
К = 1 + (У - У ) : 100,
авар i рф
i
где:
У - удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в
i
сельской местности i-го субъекта Российской Федерации;
У - удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в
рф
сельской местности Российской Федерации;
К - коэффициент региональной дифференциации средней рыночной
р
i
стоимости 1 кв. м жилья. К определяется по следующей формуле:
р
i
К = 1 + (Р - Р ) : Р ,
р i рф рф
i
где:
Р - стоимость 1 кв. м жилья в i-м субъекте Российской
i
Федерации;
Р - стоимость 1 кв. м жилья в среднем по Российской
рф
Федерации;
РБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го
i
субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год,
рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской
Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской
Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670;
С - объем субсидии бюджету i-го субъекта Российской
i
мс
Федерации на обеспечение жильем молодых семей и молодых
специалистов. С определяется по следующей формуле:
i
мс
ДПО х ДНМ х К х К / РБО
i i мс р i
i i
C = V х ---------------------------------------,
i фб n
мс мс сумма (ДПО х ДНМ х К х К / РБО )
i=1 i i мс р i
i i
где:
V - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в
фб
мс
федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый
период на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов;
ДПО - доля потребности i-го субъекта Российской Федерации в
i
молодых специалистах в организациях агропромышленного комплекса и
социальной сферы села в общей потребности в указанных специалистах
в Российской Федерации;
ДНМ - доля молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных
i
условий, в сельской местности i-го субъекта Российской Федерации в
общем числе указанной категории семей в сельской местности
Российской Федерации;
К - коэффициент учета молодых специалистов в структуре
мс
i
занятых в агропромышленном комплексе и социальной сфере села.
К определяется по следующей формуле:
мс
i
К = 1 - (МС - МС ) : 100,
мс i рф
i
где:
МС - доля молодых специалистов в структуре занятых в
i
организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы села
i-го субъекта Российской Федерации;
МС - доля молодых специалистов в структуре занятых в
рф
организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы в
Российской Федерации.
6. Определенный в результате расчетов объем субсидий бюджетам
субъектов Российской Федерации уточняется согласно бюджетным
заявкам, сведениям и предварительным спискам, представленным
субъектами Российской Федерации в соответствии с подпунктом "г"
пункта 3 настоящих Правил, до 1 ноября года, предшествующего
очередному финансовому году, а также с учетом установленного в
соответствии с пунктом 7 настоящих Правил уровня софинансирования
за счет субсидий. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
Распределение субсидий между субъектами Российской Федерации
утверждается Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации.
7. Размер уровня софинансирования расходного обязательства
субъекта Российской Федерации за счет субсидий определяется по
следующей формуле:
У = 0,5 / РБО ,
i i
где:
У - уровень софинансирования расходного обязательства i-го
i
субъекта Российской Федерации;
0,4 - средний уровень софинансирования расходных обязательств
субъектов Российской Федерации. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
Для субъектов Российской Федерации, уровень расчетной
бюджетной обеспеченности которых превышает среднероссийский
показатель более чем на 10 процентов, уровень софинансирования
устанавливается в размере не менее 0,3. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
Размеры уровня софинансирования утверждаются Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации на очередной
финансовый год.
8. Предоставление субсидий осуществляется на основании
заключенного между Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации и органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом
государственной власти субъекта Российской Федерации (далее -
уполномоченный орган), соглашения о порядке и условиях
предоставления субсидий, предусматривающего:
а) сведения об объеме субсидий;
б) целевое назначение субсидий;
в) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных
в консолидированном бюджете субъекта Российской Федерации на
финансовое обеспечение расходных обязательств субъекта Российской
Федерации и муниципальных образований по софинансированию
(финансированию) мероприятий, предусмотренных пунктом 1 настоящих
Правил, в размере не менее размера, необходимого для обеспечения
установленного в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил уровня
софинансирования за счет субсидий, а также об объеме средств,
привлекаемых из внебюджетных источников; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
г) обязательство о заключении уполномоченным органом
соглашения с органом местного самоуправления в случае, если
субсидия используется субъектом Российской Федерации на
софинансирование муниципальных целевых программ, в которые
включены мероприятия, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил;
д) график перечисления субсидий, составленный с учетом
возникающих денежных обязательств субъектов Российской Федерации,
а также с учетом объема средств консолидированного бюджета
субъекта Российской Федерации, направляемых на строительство
(приобретение) жилья для граждан, молодых семей и молодых
специалистов;
е) обязательство уполномоченного органа о достижении значений
показателей результативности использования субсидий, значения
которых установлены по согласованию сторон в соответствии с
пунктами 16 и 17 настоящих Правил; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
ж) обязательство уполномоченного органа о представлении
отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в
том числе о расходах бюджета субъекта Российской Федерации и (или)
местных бюджетов на реализацию мероприятий региональной целевой
программы и (или) муниципальных целевых программ, в которые
включены мероприятия, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, а
также о достигнутых значениях целевых индикаторов и показателей
результативности использования субсидий; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
з) порядок осуществления контроля за исполнением условий
соглашения;
и) иные условия, определяемые по соглашению сторон.
9. Форма соглашения, указанного в пункте 8 настоящих Правил,
утверждается Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации.
10. Если размер средств, предусмотренных в консолидированном
бюджете субъекта Российской Федерации на софинансирование
мероприятий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, не
позволяет обеспечить установленный в соответствии с пунктом 7
настоящих Правил уровень софинансирования за счет субсидий, то
размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской
Федерации, подлежит сокращению с целью обеспечения соответствующего
уровня софинансирования. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
11. Перечисление субсидий в бюджеты субъектов Российской
Федерации осуществляется в установленном порядке в пределах
лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству
сельского хозяйства Российской Федерации, на счета территориальных
органов Федерального казначейства, открытые для кассового
обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации, в
соответствии с заявкой, представляемой уполномоченным органом по
форме и в срок, которые установлены Министерством сельского
хозяйства Российской Федерации.
Расходы бюджета субъекта Российской Федерации на мероприятия,
предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, источником которых
является субсидия, осуществляются в порядке, установленном
бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения
бюджета субъекта Российской Федерации, а при перечислении субсидий
в местный бюджет - в порядке, установленном бюджетным
законодательством Российской Федерации для исполнения бюджетов
муниципальных образований.
12. Уполномоченный орган представляет Министерству сельского
хозяйства Российской Федерации:
а) выписку из закона субъекта Российской Федерации о бюджете
субъекта Российской Федерации, подтверждающую включение в бюджет
субъекта Российской Федерации средств на софинансирование
мероприятий, и (или) выписку из нормативного правового акта
представительного органа муниципального образования о размере
средств местного бюджета, предусмотренных на софинансирование
(финансирование) мероприятий, предусмотренных пунктом 1 настоящих
Правил;
б) отчет по форме федерального статистического наблюдения N
1-СРС "Сведения о ходе реализации федеральной целевой программы
"Социальное развитие села до 2013 года":
ежемесячно (ежеквартально) - до 10-го числа месяца,
следующего за отчетным месяцем (кварталом);
ежегодно - до 7 февраля года, следующего за отчетным
финансовым годом;
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
в) отчет о достижении показателей результативности
использования субсидий на улучшение жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и
молодых специалистов, по форме, предусмотренной приложением N 5, -
ежегодно, до 7 февраля года, следующего за отчетным финансовым
годом; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 28.04.2011 г. N 336)
г) отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации и
(или) местного бюджета, источником финансового обеспечения которых
являются субсидии, по форме, устанавливаемой Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации, - ежемесячно, до 10-го
числа месяца, следующего за отчетным месяцем; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 28.04.2011 г. N 336)
д) утвержденные уполномоченным органом сводные списки
участников мероприятий - получателей социальных выплат и
получателей жилья по договору найма жилого помещения в рамках
реализации Программы по формам, указанным соответственно в
приложении N 3 к Типовому положению, предусмотренному приложением N
1 к настоящим Правилам, и в приложении к Положению,
предусмотренному приложением N 2 к настоящим Правилам, - при
заключении соглашения, указанного в пункте 8 настоящих Правил.
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 28.04.2011 г. N 336)
13. В случае несоблюдения органом государственной власти
субъекта Российской Федерации обязательств, предусмотренных
соглашением, заключенным в соответствии с пунктом 8 настоящих
Правил, и сроков представления установленной отчетности
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации вправе
приостановить перечисление субсидии, о чем информирует субъект
Российской Федерации с указанием причин и необходимого срока
устранения нарушений.
В случае неустранения субъектом Российской Федерации
допущенных нарушений в установленный срок Министерство сельского
хозяйства Российской Федерации вправе перераспределить
неиспользованный объем субсидий между другими субъектами Российской
Федерации, имеющими право на получение субсидии, в соответствии с
настоящими Правилами.
14. В случае прекращения потребности в субсидиях Министерство
сельского хозяйства Российской Федерации на основании письменного
обращения уполномоченного органа вправе перераспределить
неиспользованный объем субсидий между бюджетами субъектов
Российской Федерации, которые имеют право на получение субсидий.
15. Изменения, связанные с перераспределением (сокращением)
субсидий, подлежат внесению в нормативный правовой акт Министерства
сельского хозяйства Российской Федерации об утверждении
распределения субсидий между бюджетами других субъектов Российской
Федерации на текущий финансовый год.
16. Эффективность использования субсидий оценивается
ежегодно Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на
основе следующих показателей результативности использования
субсидий:
а) объем ввода (приобретения) жилья, в том числе для молодых
семей и молодых специалистов;
б) количество семей в сельской местности, улучшивших жилищные
условия, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
17. Значения показателей результативности использования
субсидий устанавливаются соглашением между уполномоченным органом и
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 28.04.2011 г. N 336)
В случае если установлено, что в отчетном финансовом году
субъект Российской Федерации не достиг показателей
результативности, предусмотренных настоящими Правилами, и
отклонение показателей результативности составляет более 50
процентов среднероссийского уровня, Министерство сельского
хозяйства Российской Федерации вправе принять решение о сокращении
объема субсидий, предусмотренного на год, следующий за отчетным
финансовым годом, на 10 процентов за каждый недостигнутый
показатель результативности, а также о перераспределении
высвобождающегося объема субсидий между другими субъектами
Российской Федерации, которые имеют право на получение субсидий. (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации от
28.04.2011 г. N 336)
18. Остаток не использованных в текущем финансовом году
субсидий, потребность в которых сохраняется, подлежит
использованию в очередном финансовом году на соответствующие цели.
При установлении Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации отсутствия потребности субъектов Российской Федерации в
субсидиях их остаток подлежит возврату в доход федерального
бюджета. В случае неперечисления остатка субсидий в доход
федерального бюджета он подлежит взысканию в доход федерального
бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской
Федерации.
19. Ответственность за достоверность представляемых
Министерству сельского хозяйства Российской Федерации сведений и
целевое использование субсидий возлагается на уполномоченные
органы.
Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации
условий предоставления субсидий осуществляется Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации и Федеральной службой
финансово-бюджетного надзора.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Правилам предоставления и
распределения субсидий из
федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации на
улучшение жилищных условий
граждан, проживающих в сельской
местности, в том числе молодых
семей и молодых специалистов
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о предоставлении социальных выплат на строительство
(приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности,
в том числе молодым семьям и молодым специалистам
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 31.01.2009 г. N 83; от 28.04.2011 г. N 336)
I. Общие положения
1. Настоящее Типовое положение устанавливает порядок
предоставления социальных выплат на строительство
(приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в
сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым
специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим
желание переехать на постоянное место жительства в сельскую
местность и работать там (далее соответственно - социальные
выплаты, граждане, молодые семьи, молодые специалисты).
2. Социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым
специалистам предоставляются за счет средств федерального бюджета,
бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов.
3. Право на улучшение жилищных условий с использованием
средств социальных выплат предоставляется гражданам, молодым
семьям и молодым специалистам только 1 раз.
II. Порядок предоставления социальных выплат гражданам
4. Право на получение социальной выплаты гражданин имеет в
случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:
а) постоянное проживание в сельской местности;
б) наличие собственных и (или) заемных средств в размере не
менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения)
жилья, определяемой в соответствии с пунктом 9 настоящего Типового
положения. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации
может быть предусмотрено уменьшение указанной доли при условии
компенсации разницы за счет средств консолидированного бюджета
субъекта Российской Федерации. При отсутствии (недостаточности)
собственных и (или) заемных средств гражданином могут быть
использованы средства (часть средств) материнского (семейного)
капитала в порядке, установленном постановлением Правительства
Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 "О Правилах
направления средств (части средств) материнского (семейного)
капитала на улучшение жилищных условий"; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
в) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.
5. Гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий,
признаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в
улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также граждане,
признанные органами местного самоуправления по месту их
постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий
после 1 марта 2005 г. по основаниям, установленным статьей 51
Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан
нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма.
Преимущественное право на получение социальной выплаты имеют
граждане, работающие по трудовым договорам (основное место работы)
либо осуществляющие предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица в сельской местности, которую они
избрали для постоянного места проживания, изъявившие желание
улучшить жилищные условия путем строительства индивидуального
жилого дома или приобретения жилого помещения на первичном рынке, в
том числе путем участия в долевом строительстве.
Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации
может быть установлено преимущественное право на получение
социальной выплаты в зависимости от сферы деятельности
организации, в которой работает гражданин (для работающих
граждан), или индивидуального предпринимателя, способа улучшения
жилищных условий в рамках указанных в абзаце втором настоящего
пункта направлений.
(Абзац в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
К членам семьи гражданина применительно к настоящему Типовому
положению относятся постоянно проживающие совместно с ним его
супруга (супруг), а также дети и родители. Другие родственники и
нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина,
если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства в
качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В
исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи
этого гражданина в судебном порядке.
6. Гражданин, которому предоставляется социальная выплата
(далее - получатель социальной выплаты), вправе ее использовать:
а) на приобретение готового жилого помещения в сельской
местности, которую он избрал для постоянного проживания;
б) на создание объекта индивидуального жилищного
строительства или пристройку жилого помещения к имеющемуся жилому
дому (далее - строительство жилого дома) в сельской местности,
которую он избрал для постоянного проживания, в том числе на
завершение ранее начатого строительства жилого дома;
в) на приобретение жилого помещения путем участия в долевом
строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности,
которую он избрал для постоянного проживания.
7. В случае привлечения гражданином для строительства
(приобретения) жилья в качестве источника софинансирования
ипотечного жилищного кредита (займа) социальная выплата может быть
направлена на уплату первоначального взноса, а также на погашение
основного долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту
(займу) при условии признания гражданина на дату заключения
соответствующего кредитного договора (договора займа) участником
мероприятий, указанных в пункте 1 Правил предоставления и
распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и
молодых специалистов, предусмотренных приложением N 16 к
федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012
года", утвержденной постановлением Правительства Российской
Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858. Использование социальной
выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за
просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам) не
допускается.
В случае использования социальных выплат на погашение основной
суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам
(займам) на строительство (приобретение) жилья размер социальных
выплат ограничивается суммой остатка основного долга и остатка
задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным
жилищным кредитом (займом).
Предоставление социальных выплат на погашение основного долга
и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на
строительство (приобретение) жилья осуществляется на основании
справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей
гражданину ипотечный жилищный кредит (заем), об остатке суммы
основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за
пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
8. Право граждан на получение социальной выплаты
удостоверяется свидетельством по форме согласно приложению N 1 к
Типовому положению, которое не является ценной бумагой (далее -
свидетельство). Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты
выдачи, указанной в свидетельстве.
Выдача свидетельства получателю социальной выплаты
осуществляется уполномоченным органом.
9. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья,
используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется
исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного
для семей разной численности (33 кв. м - для одиноко проживающих
граждан, 42 кв. м - на семью из 2 человек и по 18 кв. м на каждого
члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек),
и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в сельской
местности на территории субъекта Российской Федерации на первый
квартал года выдачи свидетельства, утвержденной органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, но не
превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья
по субъекту Российской Федерации, определяемой Министерством
регионального развития Российской Федерации.
В случае если фактическая стоимость 1 кв. м общей площади
строящегося (приобретаемого) жилья меньше средней рыночной
стоимости 1 кв. м общей площади жилья, утвержденной органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, размер
социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической
стоимости 1 кв. м общей площади жилья.
В случае если общая площадь строящегося
(приобретаемого) жилья меньше размера, установленного для семей
разной численности, но больше учетной нормы площади жилья,
установленной органом местного самоуправления, размер социальной
выплаты определяется исходя из фактической площади жилья.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации
вправе устанавливать среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей
площади жилья по муниципальным районам, сельским поселениям,
сельским населенным пунктам и рабочим поселкам дифференцированно по
строительству и приобретению жилья. (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
10. Определение размера социальной выплаты производится
уполномоченным органом в соответствии с пунктом 9 настоящего
Типового положения.
11. Получатель социальной выплаты вправе осуществить
строительство (приобретение) жилья сверх установленного пунктом 9
настоящего Типового положения размера общей площади жилого
помещения при условии оплаты им за счет собственных и (или)
заемных средств стоимости строительства (приобретения) части
жилья, превышающей указанный размер.
12. Гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты
в случае, если соблюдаются условия, указанные в пункте 4
настоящего Типового положения, и изъявивший желание улучшить
жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляет
в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства
заявление по форме согласно приложению N 2 с приложением:
а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и
членов его семьи;
б) копий документов, подтверждающих родственные отношения
между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;
в) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя
собственных и (или) заемных средств и (или) право заявителя (лица,
состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение
материнского (семейного) капитала в размере, установленном
подпунктом "б" пункта 4 настоящего Типового положения. Перечень
таких документов определяется органом исполнительной власти
субъекта Российской Федерации; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
г) выписок из домовой книги или копии финансового лицевого
счета;
д) документа, подтверждающего признание гражданина
нуждающимся в улучшении жилищных условий;
е) копий трудовых книжек (для работающих) или копии
свидетельства о государственной регистрации физического лица в
качестве индивидуального предпринимателя. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
13. Копии документов, представляемых в соответствии с
пунктом 12 настоящего Типового положения, должны быть заверены в
установленном порядке.
14. Органы местного самоуправления проверяют правильность
оформления документов, представленных заявителем, и достоверность
содержащихся в них сведений, формируют списки граждан, изъявивших
желание улучшить жилищные условия с использованием социальных
выплат, и направляют их с приложением сведений о привлечении
средств местных бюджетов для этих целей в уполномоченные органы.
При выявлении недостоверной информации, содержащейся в этих
документах, органы местного самоуправления возвращают их заявителю
с указанием причин возврата.
15. Уполномоченные органы на основании представленных органами
местного самоуправления списков и документов формируют и с учетом
объема субсидий, предусмотренных на эти мероприятия, утверждают
сводные списки по форме согласно приложению N 3, а также уведомляют
органы местного самоуправления о принятом решении для доведения до
граждан информации о включении их в указанные списки.
Порядок формирования и утверждения списков участников
мероприятий и порядок выдачи свидетельств устанавливаются
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
16. Уполномоченный орган заключает с кредитными организациями
соглашения о порядке обслуживания социальных выплат, в которых
предусматриваются основания для заключения с получателем
социальной выплаты договора банковского счета, условия зачисления
социальной выплаты на банковский счет и ее списания, а также
ежеквартальное представление информации о количестве открытых и
закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат.
17. Уполномоченный орган обязан уведомить получателя
социальной выплаты о поступлении денежных средств.
18. Получатель социальной выплаты в течение срока действия
свидетельства представляет его в кредитную организацию для
заключения договора банковского счета и открытия банковского
счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.
19. Уполномоченный орган в срок, указанный в соглашении о
порядке обслуживания социальных выплат, перечисляет указанные в
пункте 10 настоящего Типового положения средства на банковские
счета получателей социальных выплат.
20. Перечисление социальных выплат с банковских счетов
получателей социальных выплат производится кредитной организацией:
а) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на
основании которого осуществлена государственная регистрация права
собственности на приобретаемое жилое помещение;
б) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на
строительство жилого дома, для получателя социальной выплаты;
в) застройщику, указанному в договоре долевого участия в
строительстве многоквартирного жилого дома, в котором получатель
социальной выплаты является участником долевого строительства,
оформленному в соответствии с требованиями Федерального закона
"Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных
объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации";
г) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов,
оборудования для строительства жилого дома собственными силами,
осуществляемого получателем социальной выплаты;
д) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в
кредитном договоре (договоре займа) на предоставление гражданину
ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство
(приобретение) жилья.
21. Указанные в пункте 20 настоящего Типового положения
договоры до представления их в кредитную организацию проходят
проверку в уполномоченном органе на предмет соответствия сведений,
указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах.
22. После перечисления социальной выплаты с банковского счета
получателя социальной выплаты лицам, указанным в пункте 20
настоящего Типового положения, кредитная организация направляет в
уполномоченный орган, выдавший свидетельство, подлинник
свидетельства с отметкой о произведенной оплате.
Свидетельство подлежит хранению в течение 5 лет.
23. Приобретенное или построенное получателем социальной
выплаты жилое помещение должно быть пригодным для постоянного
проживания граждан, при этом общая площадь жилого помещения в
расчете на 1 члена семьи не должна быть меньше размера, равного
учетной норме площади жилого помещения, установленной органом
местного самоуправления. Жилое помещение оформляется в общую
собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.
24. Уполномоченный орган ведет реестры выданных свидетельств
по форме согласно приложению N 4 и ежеквартально представляет в
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации сведения по
форме согласно приложению N 5.
25. Органы местного самоуправления вправе выполнять следующие
функции по реализации мероприятий, связанных с предоставлением
социальных выплат, на основании соглашений, заключенных с
уполномоченными органами:
а) вручение получателям социальных выплат свидетельств,
оформленных в установленном порядке уполномоченными органами;
б) разъяснение населению, в том числе с использованием
средств массовой информации, условий и порядка получения и
использования социальных выплат;
в) заключение с кредитными организациями соглашений,
предусмотренных пунктом 16 настоящего Типового положения, и
представление в территориальный орган Федерального казначейства
платежных поручений на перечисление социальных выплат на
банковские счета получателей социальных выплат в срок,
определенный в указанном соглашении, - в случае перечисления
субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования;
г) проверка указанных в пункте 20 настоящего Типового
положения договоров до их представления в кредитную организацию на
предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям,
содержащимся в свидетельствах, - в случае перечисления субсидий в
бюджет соответствующего муниципального образования;
д) ведение реестров выданных свидетельств по форме,
предусмотренной приложением N 4 к настоящему Типовому положению.
III. Порядок предоставления социальных выплат
молодым семьям и молодым специалистам
26. Право на получение социальных выплат на условиях,
предусмотренных настоящим разделом, имеют:
а) молодая семья, под которой понимаются состоящие в
зарегистрированном браке лица, хотя бы один из которых является
гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи
заявления в соответствии с пунктом 28 настоящего Типового
положения (далее - дата подачи заявления) не старше 35 лет, или
неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на
дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более
детей, в том числе усыновленных, - в случае если соблюдаются в
совокупности следующие условия:
работа члена молодой семьи, возраст которого не превышает 35
лет, или изъявление желания работать по трудовому договору
(основное место работы) не менее 5 лет в организации
агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской
местности; (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
постоянное проживание или изъявление желания постоянно
проживать в сельской местности;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных
условий либо не имеющей жилья в сельской местности, в которой один
из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по
трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного
комплекса или социальной сферы;
наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в
размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства
(приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 9
настоящего Типового положения. Нормативным правовым актом субъекта
Российской Федерации может быть предусмотрено уменьшение указанного
размера при условии компенсации разницы за счет средств
консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации. При
отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств
молодой семьей могут быть использованы средства (часть средств)
материнского (семейного капитала) в порядке, установленном
постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря
2007 г. N 862; (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
б) молодой специалист, под которым понимается гражданин
Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше
35 лет, имеющий законченное высшее (среднее, начальное)
профессиональное образование, либо учащийся последнего курса
образовательного учреждения высшего (среднего, начального)
профессионального образования, - в случае если соблюдаются в
совокупности следующие условия:
работа или изъявление желания работать по трудовому договору
(основное место работы) не менее 5 лет в организации
агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской
местности в соответствии с полученной квалификацией; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 28.04.2011 г. N 336)
постоянное проживание или изъявление желания постоянно
проживать в сельской местности;
признание нуждающимся в улучшении жилищных условий либо не
имеющим жилья в сельской местности, в которой работает или изъявил
желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в
организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;
наличие у молодого специалиста собственных и (или) заемных
средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости
строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с
пунктом 9 настоящего Типового положения. Нормативным правовым актом
субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено уменьшение
указанного размера при условии компенсации разницы за счет средств
консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации. При
отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств
молодым специалистом могут быть использованы средства (часть
средств) материнского (семейного капитала) в порядке, установленном
постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря
2007 г. N 862; (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
27. В настоящем Типовом положении:
а) под организациями агропромышленного комплекса понимаются
сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в
соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии
сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное
подсобное хозяйство;
б) под организациями социальной сферы в сельской местности
понимаются организации независимо от их организационно-правовой
формы (индивидуальные предприниматели), работающие в сельской
местности и выполняющие работы или оказывающие услуги в области
здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры,
физической культуры и спорта.
28. Молодые семьи и молодые специалисты представляют в органы
местного самоуправления заявления по форме, предусмотренной
приложением N 2 к настоящему Типовому положению, с приложением:
а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и
членов его семьи;
б) копии документа об образовании молодого специалиста либо
справки из образовательного учреждения о его обучении на последнем
курсе этого образовательного учреждения;
в) копий свидетельств о браке (для лиц, состоящих в браке);
г) копий свидетельств о рождении или об усыновлении ребенка
(детей);
д) копии трудового договора с работодателем;
е) выписки из домовой книги или копии финансового лицевого
счета (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности) либо
справки органа местного самоуправления об отсутствии у заявителя
жилья для постоянного проживания в этой сельской местности;
ж) документов, подтверждающих признание заявителя нуждающимся
в улучшении жилищных условий или не имеющим жилья в сельской
местности, в которой он работает или изъявил желание работать по
трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного
комплекса или социальной сферы;
з) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя
собственных и (или) заемных средств и (или) право заявителя (лица,
состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение
материнского (семейного) капитала в размере, предусмотренном
пунктом 26 настоящего Типового положения. Перечень таких документов
определяется органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
29. Копии документов, представляемых в соответствии с
пунктом 28 настоящего Типового положения, должны быть заверены в
установленном порядке.
30. Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым
специалистам и их использование осуществляются в порядке,
предусмотренном пунктами 6-11 и 14-25 настоящего Типового
положения.
31. В случае предоставления молодой семье (молодому
специалисту) социальной выплаты уполномоченный орган (орган
местного самоуправления - в случае перечисления субсидий в бюджет
соответствующего муниципального образования), член молодой семьи
(молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний
договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста)
с использованием на эти цели социальной выплаты. Существенными
условиями указанного договора являются:
а) обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста)
работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с
даты выдачи свидетельства;
б) право уполномоченного органа (органа местного
самоуправления) истребовать в судебном порядке от члена молодой
семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной
социальной выплаты в случае расторжения трудового договора до
истечения установленного срока по инициативе молодого специалиста
(члена молодой семьи - если другой член молодой семьи не работает
в сельской местности) в соответствии со статьей 80 Трудового
кодекса Российской Федерации или по инициативе работодателя по
предусмотренным статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации
основаниям, связанным с нарушением членом молодой семьи (молодым
специалистом) положений трудового законодательства.
32. Одним из условий трехстороннего договора, указанного в
пункте 31 настоящего Типового положения, может быть обязательство
органа местного самоуправления или работодателя предоставить
молодой семье (молодому специалисту) временное жилье на период
строительства жилого дома при использовании социальной выплаты на
указанные цели.
33. Право члена молодой семьи (молодого специалиста) на
социальную выплату сохраняется в случае досрочного расторжения
трудового договора не по инициативе члена молодой семьи (молодого
специалиста) и по причинам, не связанным с нарушением трудового
законодательства, если член молодой семьи (молодой специалист) в
срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим
работодателем в сельской местности или обратился в орган местного
самоуправления с просьбой о содействии в трудоустройстве в другие
организации агропромышленного комплекса или социальной сферы. При
этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя
учитывается при исполнении членом молодой семьи (молодым
специалистом) предусмотренного трехсторонним договором, указанным
в пункте 31 настоящего Типового положения, обязательства о работе
в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в
течение не менее 5 лет.
При несоблюдении указанных условий уполномоченный орган
(орган местного самоуправления) сохраняет право истребовать в
судебном порядке от члена молодой семьи (молодого
специалиста) средства в размере предоставленной социальной
выплаты, что должно быть отражено в указанном трехстороннем
договоре.
34. В случае представления документов в соответствии с
пунктом 28 настоящего Типового положения работодатель вправе
предоставить члену молодой семьи (молодому специалисту), с которым
он заключил трудовой договор, заем на строительство (приобретение)
жилья в размере части стоимости строительства (приобретения)
жилья, не обеспеченной финансированием за счет средств социальной
выплаты и собственных средств в полном объеме. Существенным
условием договора займа является согласие члена (членов) молодой
семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому
договору до полного погашения заемных обязательств, но не менее
5 лет с даты заключения договора займа, и передать в ипотеку
работодателю-заимодавцу построенное (приобретенное) с
использованием заемных средств жилье до погашения молодой семьей
(молодым специалистом) обязательств по договору займа.
35. При рождении (усыновлении) у молодой семьи (молодого
специалиста) 1 и более детей субъекты Российской Федерации и (или)
муниципальные образования вправе осуществлять дополнительное,
сверх предусмотренного объема социальной выплаты, выделение
средств на погашение основной суммы долга и уплату процентов по
ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство
(приобретение) жилья за счет средств бюджета субъекта Российской
Федерации и (или) местного бюджета в порядке и на условиях,
определяемых нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации и (или) муниципальных образований.
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Типовому положению о предоставлении социальных
выплат на строительство (приобретение) жилья
гражданам, проживающим в сельской местности,
в том числе молодым семьям и молодым специалистам
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 31.01.2009 г. N 83; от 28.04.2011 г. N 336)
_______________________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации)
С В И Д Е Т Е Л Ь С Т В О
о предоставлении социальной выплаты на строительство
(приобретение) жилья в сельской местности
N ______________
Настоящим свидетельством удостоверяется, что _________________
(фамилия, имя, отчество
___________________________________________________________________
гражданина - владельца свидетельства, наименование, серия и номер
документа,
___________________________________________________________________
удостоверяющего личность, кем и когда выдан)
является участником мероприятий по улучшению жилищных условий в
рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до
2013 года".
В соответствии с условиями Программы ему (ей) предоставляется
социальная выплата в размере _______________________________ рублей
(цифрами и прописью)
на ________________________________________________________________
(приобретение жилого помещения, строительство индивидуального
жилого дома,
___________________________________________________________________
участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома -
нужное указать)
в ________________________________________________________________.
(наименование поселения)
__________________ ________________ ______________________
(должность) (подпись) (ф. и. о.)
М. П.
*******************************************************************
линия отреза
КОРЕШОК СВИДЕТЕЛЬСТВА
о предоставлении социальной выплаты на строительство
(приобретение) жилья в сельской местности*
N ________________________
Настоящим свидетельством удостоверяется, что _________________
(фамилия, имя, отчество
___________________________________________________________________
гражданина - владельца свидетельства, наименование, серия и номер
документа,
___________________________________________________________________
удостоверяющего личность, кем и когда выдан)
является участником мероприятий по улучшению жилищных условий в
рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до
2013 года".
В соответствии с условиями Программы ему (ей) предоставлена
социальная выплата в размере ______________________________ рублей,
(цифрами и прописью)
в том числе за счет:
средств федерального бюджета в размере ____________________________
(цифрами и прописью)
___________________________________________________________ рублей;
средств бюджета субъекта Российской Федерации в размере ___________
(цифрами и прописью)
___________________________________________________________ рублей;
средств местного бюджета в размере ________________________________
(цифрами и прописью)
___________________________________________________________ рублей.
Свидетельство выдано _____________________________________________.
(наименование органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, выдавшего свидетельство)
__________________ ________________ ______________________
(должность) (подпись) (ф. и. о.)
М. П.
Свидетельство дает право Оборотная сторона свидетельства
гражданину на открытие
банковского счета в кредитной ОТМЕТКА ОБ ОПЛАТЕ
организации на территории (заполняется кредитной
субъекта Российской Федерации организацией)
по месту выдачи свидетельства
и действует не более 1 года с Дата оплаты ____________________
даты выдачи. Реквизиты договора, на основании
Численный состав семьи которого произведена оплата ____
гражданина ____________ человек. ________________________________
Члены семьи: ________________________________
_______________________________; Сумма по договору ______________
(ф. и. о., степень родства) Получатель социальной выплаты __
_______________________________; Сумма перечислений _____________
(ф. и. о., степень родства) ________________________________
_______________________________. (ф. и. о.)
(ф. и. о., степень родства) ________________________________
(подпись ответственного
работника кредитной организации)
Расчетная стоимость строительства
(приобретения) жилья ____________ М. П.
_________________________ рублей.
Дата выдачи свидетельства _______
____________ ___________________
(должность) (ф. и. о.)
________________ М. П.
(подпись)
______________
* Корешок хранится в органе исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, выдавшем свидетельство.
*******************************************************************
линия отреза
Предоставленная социальная выплата направляется на ________________
(приобретение жилого помещения, строительство
__________________________________________________________________.
индивидуального жилого дома, участие в долевом строительстве
многоквартирного жилого дома - нужное указать)
Численный состав семьи гражданина ________________________ человек.
Члены семьи: _____________________________________________________;
(ф. и. о., степень родства)
_____________________________________________________;
(ф. и. о., степень родства)
_____________________________________________________.
(ф. и. о., степень родства)
Дата выдачи свидетельства _________________________________________
Подпись владельца свидетельства ___________________________________
Свидетельство выдано ______________________________________________
(наименование органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, выдавшего свидетельство)
__________________ ________________ ______________________
(должность) (подпись) (ф. и. о.)
М. П.
Отметка о построенном (приобретенном) жилом помещении:
размер построенного (приобретенного) жилья ________________________
адрес построенного (приобретенного) жилья _________________________
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Типовому положению о предоставлении
социальных выплат на строительство
(приобретение) жилья гражданам,
проживающим в сельской местности, в
том числе молодым семьям и молодым
специалистам
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 31.01.2009 г. N 83; от 28.04.2011 г. N 336)
_____________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
от гражданина(ки) ___________________________
(ф. и. о.)
____________________________________________,
проживающего(ей) по адресу __________________
_____________________________________________
З А Я В Л Е Н И Е
Прошу включить меня, ________________________________________,
(ф. и. о.)
паспорт ____________________, выданный ____________________________
(серия, номер) (кем, когда)
______________________________________ "___" ___________ ______ г.,
в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий
граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых
семей и молодых специалистов, в рамках реализации федеральной
целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года"
(приложение N 1 к федеральной целевой программе "Социальное
развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858 (в
редакции постановления Правительства Российской Федерации от
31 января 2009 г. N 83).
Жилищные условия планирую улучшить путем _____________________
(строительство
___________________________________________________________________
индивидуального жилого дома, приобретение жилого помещения,
участие в долевом строительстве многоквартирного дома - нужное
указать)
в _________________________________________________________________
(наименование поселения, в котором гражданин желает приобрести
(построить)
__________________________________________________________________.
жилое помещение)
Состав семьи:
жена (муж) __________________________________ ____________________
(ф. и. о.) (дата рождения)
проживает по адресу ______________________________________________;
дети:
_______________________________ __________________________________
(ф. и. о.) (дата рождения)
проживает по адресу ______________________________________________;
_______________________________ __________________________________
(ф. и. о.) (дата рождения)
проживает по адресу ______________________________________________.
Кроме того, со мной постоянно проживают в качестве членов семьи:
_______________________________ _________________________________;
(ф. и. о., степень родства) (дата рождения)
_______________________________ _________________________________.
(ф. и. о., степень родства) (дата рождения)
Нуждающимся в улучшении жилищных условий признан решением _________
__________________________________________________________________.
(наименование органа местного самоуправления, реквизиты акта)
С условиями участия в мероприятиях по улучшению жилищных
условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе
молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации
федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013
года" ознакомлен и обязуюсь их выполнять.
_______________________ ___________________ _____________________
(ф. и. о. заявителя) (подпись заявителя) (дата)
Совершеннолетние члены семьи:
1) _______________________________________ _______________________;
(ф. и. о., подпись) (дата)
2) _______________________________________ _______________________;
(ф. и. о., подпись) (дата)
3) _______________________________________ _______________________;
(ф. и. о., подпись) (дата)
4) _______________________________________ _______________________.
(ф. и. о., подпись) (дата)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) _______________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
2) _______________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
3) _______________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
4) _______________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
5) _______________________________________________________________.
(наименование документа и его реквизиты)
______________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к Типовому положению о предоставлении
социальных выплат на строительство
(приобретение) жилья гражданам, проживающим
в сельской местности, в том числе молодым
семьям и молодым специалистам
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 31.01.2009 г. N 83; от 28.04.2011 г. N 336)
У Т В Е Р Ж Д А Ю
_____________________________________________
(наименование должности руководителя
органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации)
________________ _____________ ______________
(ф. и. о.) (подпись) (дата)
СВОДНЫЙ СПИСОК
участников мероприятий - получателей социальных выплат в рамках реализации
федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года"
по ________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
------------------------------------------------------------------------------
Фамилия,|Наименование| Число, |Место работы|Численный| Наименование | Способ
имя, |и реквизиты | месяц, | (учебы) | состав | сельского |улучшения
отчество| документа, | год | | семьи | поселения |жилищных
|удостоверяю-|рождения| |(человек)| (населенного |условий
| щего | | | | пункта), |
| личность | | | |выбранного для|
| | | | |строительства |
| | | | |(приобретения)|
| | | | | жилья |
------------------------------------------------------------------------------
I. Граждане, проживающие в сельской местности
1.
2.
II. Молодые семьи и молодые специалисты
1.
2.
________________________________________________ __________________
(должность лица, сформировавшего сводный список) (подпись)
______________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к Типовому положению о предоставлении
социальных выплат на строительство
(приобретение) жилья гражданам, проживающим
в сельской местности, в том числе молодым
семьям и молодым специалистам
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 31.01.2009 г. N 83; от 28.04.2011 г. N 336)
Р Е Е С Т Р
свидетельств, выданных гражданам, проживающим в сельской
местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, -
участникам мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках
реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села
до 2013 года"
по _______________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
(тыс. рублей)
----------------------------------------------------------------------------
Номер и дата| Фамилия, | Размер | Объем | Перечислено | Дата
выдачи | имя, | средств по |выполненных| средств |оплаты по
свидетель- |отчество |свидетельству | работ | |свидетель-
ства |владельца +--------------|(стоимость +--------------| ству
|свидетель-|всего| в том |приобретен-|всего| в том |
| ства | | числе |ного жилья)| | числе |
| | |за счет | | |за счет |
| | |средств | | |средств |
| | | феде- | | | феде- |
| | |рального| | |рального|
| | |бюджета | | |бюджета |
----------------------------------------------------------------------------
1.
2.
________________________________ ____________________ ____________________
(должность уполномоченного лица, (ф. и. о.) (подпись)
ведущего реестр)
"___" ________________________
_______________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 5
к Типовому положению
о предоставлении социальных выплат
на строительство (приобретение) жилья
гражданам, проживающим в сельской
местности, в том числе молодым семьям
и молодым специалистам
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 31.01.2009 г. N 83; от 28.04.2011 г. N 336)
С В Е Д Е Н И Я
о свидетельствах, выданных гражданам, проживающим в сельской
местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, -
участникам мероприятий по предоставлению социальных выплат на
улучшение жилищных условий в рамках реализации федеральной целевой
программы "Социальное развитие села до 2013 года"
за __________ квартал 20___ г.
по ________________________________________
____________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
-------------------------------------------------------------------
| Граждане, | Молодые
|проживающие| семьи
|в сельской |и молодые
| местности |специалисты
--------------------------------------------------------------------
1. Выдано свидетельств (штук)
2. Открыто банковских счетов (штук)
3. Перечислено средств на ____ банковских
счетов (тыс. рублей) - всего
в том числе:
средств федерального бюджета
средств бюджета субъекта Российской
Федерации
средств местных бюджетов
4. Привлечено собственных и (или) заемных
средств граждан (тыс. рублей) - всего
в том числе ипотечные жилищные
кредиты и займы
5. Закрыто банковских счетов (штук)
______________________________ _________ ________________________
(должность руководителя органа (подпись) (ф. и. о.)
исполнительной власти субъекта
Российской Федерации)
_______________________________ _________ _______________________
(должность лица, ответственного (подпись) (ф. и. о.)
за подготовку сведений)
______________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Правилам предоставления
и распределения субсидий из
федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации
на улучшение жилищных условий
граждан, проживающих в сельской
местности, в том числе молодых
семей и молодых специалистов
П О Л О Ж Е Н И Е
о предоставлении субсидий на софинансирование расходных
обязательств муниципальных образований по строительству
(приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и
молодым специалистам по договору найма жилого помещения
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 31.01.2009 г. N 83; от 28.04.2011 г. N 336)
1. Молодые семьи и молодые специалисты, являющиеся
получателями социальных выплат в случае, если соблюдаются условия и
требования, установленные в разделе III приложения N 1 к Правилам
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных
условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе
молодых семей и молодых специалистов, предусмотренным приложением N
16 к федеральной целевой программе "Социальное развитие села до
2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской
Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858, но не имеющие собственных
(заемных) средств в размере, установленном в соответствии с пунктом
26 приложения N 1 к указанным Правилам (далее соответственно -
молодые семьи, молодые специалисты, Правила), имеют право на
обеспечение жильем по договорам найма путем предоставления субсидий
на софинансирование расходных обязательств муниципальных
образований на строительство (приобретение) жилья с привлечением
средств работодателей. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
2. Работодатели по согласованию с органами местного
самоуправления определяют потребность в работниках в случае, если
соблюдаются условия, предусмотренные настоящим Положением, и
указанные работники изъявили желание переехать на постоянное место
жительства в сельскую местность, и заключают с ними трудовые
договоры, в которых дата начала работы связывается с окончанием
образовательного учреждения (для молодых специалистов - учащихся
последнего курса образовательных учреждений) и (или) переездом на
постоянное место жительства в сельскую местность.
3. Работодатель с учетом заключенных трудовых договоров
подает в органы местного самоуправления заявку о необходимом ему
количестве работников, предусмотренных пунктом 2 настоящего
Положения, с указанием в ней возможности участия в
софинансировании строительства (приобретения) жилья для молодых
семей и молодых специалистов и размере такого участия.
4. Органы местного самоуправления и работодатели разъясняют
молодым семьям и молодым специалистам условия и порядок
обеспечения их жильем.
5. Молодые семьи и молодые специалисты представляют в органы
местного самоуправления заявление по форме согласно приложению N 2
к Типовому положению о предоставлении социальных выплат на
строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в
сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым
специалистам, предусмотренному приложением N 1 к Правилам,
документы согласно подпунктам "а" - "ж" пункта 28 указанного
Типового положения, и документ, подтверждающий участие работодателя
в софинансировании строительства (приобретения) жилья для этого
заявителя.
6. Копии документов, представляемых в соответствии с
пунктом 5 настоящего Положения, должны быть заверены в
установленном порядке.
7. Органы местного самоуправления проверяют правильность
оформления представленных молодыми семьями и молодыми
специалистами документов, а также достоверность содержащихся в них
сведений, формируют списки молодых семей и молодых специалистов,
подлежащих обеспечению жильем по договору найма жилого помещения,
и направляют их в уполномоченные органы с приложением сведений о
размерах расходных обязательств муниципальных образований и
привлеченных средств работодателей на указанные цели.
При выявлении недостоверной информации, содержащейся в этих
документах, органы местного самоуправления возвращают их заявителю
с указанием причин возврата.
8. Уполномоченные органы на основании указанных в пункте 7
настоящего Положения списков и документов формируют и с учетом
объема субсидий, предусмотренных на мероприятия, указанные в пункте
1 Правил, утверждают сводные списки молодых семей и молодых
специалистов - получателей жилья по договору найма жилого помещения
в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное
развитие села до 2013 года" по форме согласно приложению, а также
уведомляют органы местного самоуправления о принятом решении для
доведения до молодых семей и молодых специалистов информации о
включении их в указанные списки. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
9. Расчет размера субсидий на софинансирование расходных
обязательств муниципальных образований по строительству
(приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым
специалистам по договору найма жилого помещения, производится
исходя из расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья,
определяемой в соответствии с пунктом 9 Типового положения, и
размера уровня софинансирования, установленного Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации.
10. В целях обеспечения молодой семьи и молодого специалиста
жильем в соответствии с условиями договора найма жилого помещения
орган местного самоуправления или орган местного самоуправления
совместно с работодателем заключает договор купли-продажи жилого
помещения, договор подряда на строительство жилого дома либо
договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого
дома.
11. В отношении жилого помещения, приобретенного
(построенного) органом местного самоуправления или органом местного
самоуправления совместно с работодателем, оформляется свидетельство
о праве муниципальной или общей собственности соответственно. В
случае если в отношении приобретенного (построенного) жилого
помещения зарегистрировано право общей собственности муниципального
образования и работодателя, они заключают соглашение о порядке
владения, пользования и распоряжения жилым помещением, в котором
оговариваются целевое назначение использования помещения (для
обеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов) и
полномочия собственников по заключению с молодой семьей и молодым
специалистом договора найма этого помещения, а также по изменению и
расторжению такого договора.
12. Жилые помещения, приобретенные (построенные) в
соответствии с пунктом 11 настоящего Положения, относятся к
жилищному фонду коммерческого использования и предоставляются
молодым семьям и молодым специалистам в возмездное владение и
пользование по договору найма жилого помещения в соответствии с
Гражданским кодексом Российской Федерации. В указанном договоре
предусматривается право молодой семьи (молодого специалиста) по
истечении 5 лет работы по трудовому договору с соответствующим
работодателем приобрести указанное жилое помещение в свою
собственность по цене, не превышающей 10 процентов расчетной
стоимости строительства (покупки) жилья (далее - выкупная цена
жилья). Уплата средств в размере выкупной цены жилья может
производиться по усмотрению нанимателей жилого помещения ежемесячно
или ежеквартально равными долями в течение указанных 5 лет без
права досрочного внесения платежей.
В случае если жилое помещение находится в общей собственности
муниципального образования и работодателя, в договоре найма жилого
помещения определяется, кому и в каких размерах вносятся платежи.
В случае рождения (усыновления) 1 и более детей субъекты
Российской Федерации вправе оплатить за счет средств бюджета
субъекта Российской Федерации часть выкупной цены жилья в порядке
и на условиях, определяемых органом государственной власти
субъекта Российской Федерации.
13. Существенным условием договора найма жилого помещения
является условие о работе нанимателя жилого помещения по трудовому
договору в течение не менее 5 лет в организациях агропромышленного
комплекса и социальной сферы, расположенных в сельской местности,
в которой предоставляется жилое помещение.
Досрочное расторжение трудового договора по неуважительным
причинам до истечения установленного срока является основанием для
расторжения в судебном порядке договора найма жилого помещения.
В случае расторжения договора найма жилого помещения
по указанным причинам собственник (собственники) жилого помещения
возвращает нанимателю жилого помещения средства, внесенные им в
счет уплаты средств в размере выкупной цены жилья.
14. В случае если право собственности на долю работодателя в
общей собственности на жилое помещение переходит к другим лицам,
молодой специалист (член (члены) молодой семьи), который заключил
с прежним работодателем трудовой договор, должен в срок, не
превышающий 6 месяцев, обратиться в письменной форме к новому
собственнику жилого помещения с просьбой о заключении с ним
трудового договора либо в органы местного самоуправления по месту
нахождения жилого помещения, предоставленного ему по договору
найма, с просьбой о содействии в трудоустройстве в этой сельской
местности.
В случае отказа нового собственника жилого помещения в
заключении трудового договора или органов местного самоуправления в
оказании содействия в трудоустройстве молодой специалист (член
(члены) молодой семьи) вправе трудоустроиться в сельской местности
в пределах этого субъекта Российской Федерации.
В случае если молодой специалист (член (члены) молодой семьи)
в установленный срок не трудоустроился на указанных условиях,
такое обстоятельство является основанием для обращения в суд с
иском о расторжении договора найма жилого помещения.
Возврат средств, внесенных нанимателем жилого помещения в
счет уплаты средств в размере выкупной цены жилья, осуществляется
в порядке, установленном гражданским законодательством Российской
Федерации и (или) договором найма жилого помещения.
______________
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению о предоставлении субсидий на
софинансирование расходных обязательств
муниципальных образований по строительству
(приобретению) жилья, предоставляемого молодым
семьям и молодым специалистам по договору найма
жилого помещения
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 31.01.2009 г. N 83; от 28.04.2011 г. N 336)
У Т В Е Р Ж Д А Ю
____________________________________
(наименование должности руководителя
органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации)
_______________________ ____________
(ф. и. о., подпись) (дата)
СВОДНЫЙ СПИСОК
участников мероприятий - получателей жилья по договору найма
жилого помещения в рамках
реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села
до 2013 года"
по ________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
------------------------------------------------------------------------------
Фамилия,|Наименование| Число, |Место работы| Количес-| Наименование | Способ
имя, |и реквизиты | месяц, | (учебы) | твенный | сельского |улучшения
отчество| документа, | год | | состав | поселения |жилищных
|удостоверяю-|рождения| | семьи | (населенного |условий
| щего | | |(человек)| пункта), |
| личность | | | |выбранного для|
| | | | |строительства |
| | | | |(приобретения)|
| | | | | жилья |
------------------------------------------------------------------------------
1.
2.
________________________________________________ __________
(должность лица, сформировавшего сводный список) (подпись)
______________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к Правилам предоставления и распределения
субсидий из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации
на улучшение жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности, в том
числе молодых семей и молодых специалистов
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 31.01.2009 г. N 83; от 28.04.2011 г. N 336)
БЮДЖЕТНАЯ 3АЯВКА
о размерах субсидий на 20__-20__ годы, необходимых для
реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и
молодых специалистов, в рамках реализации федеральной целевой
программы "Социальное развитие села до 2013 года"
____________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
--------------------------------------------------------------------
| Единица |20___|20___|20___
|измерения|год |год |год
--------------------------------------------------------------------
1. Размер субсидий - всего тыс.
рублей
в том числе для молодых семей -"-
и молодых специалистов
2. Ввод в эксплуатацию жилых кв. м
домов - всего общей
площади
в том числе для молодых семей -"-
и молодых специалистов
3. Приобретение жилых домов - -"-
всего
в том числе для молодых семей -"-
и молодых специалистов
_____________________________________ ______________ ____________
(должность руководителя органа (подпись) (дата)
исполнительной власти субъекта
Российской Федерации)
___________________________
(ф. и. о. исполнителя)
тел. ______________________
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к Правилам предоставления и распределения
субсидий из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации на улучшение
жилищных условий граждан, проживающих в
сельской местности, в том числе молодых семей
и молодых специалистов
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 31.01.2009 г. N 83; от 28.04.2011 г. N 336)
С В Е Д Е Н И Я
о размере средств, которые планируется направить на реализацию
мероприятий по улучшению жилищных условий
граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых
семей и молодых специалистов,
в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное
развитие села до 2013 года"
на 20__-20__ годы
____________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
(тыс. рублей, с учетом цен на соответствующие годы)
-------------------------------------------------------------------
Показатель | 20__ | 20__ | 20__
| год | год | год
-------------------------------------------------------------------
Средства, направляемые на строительство
(приобретение) жилья, - всего
в том числе для обеспечения жильем молодых
семей и молодых специалистов - всего
из них:
средства бюджета субъекта Российской
Федерации - всего
в том числе для обеспечения жильем
молодых семей и молодых специалистов
средства местных бюджетов - всего
в том числе для обеспечения жильем
молодых семей и молодых специалистов
средства работодателей - всего
в том числе для обеспечения жильем
молодых семей и молодых специалистов
собственные и (или) заемные средства
граждан - всего
в том числе:
ипотечные жилищные кредиты или займы -
всего
в том числе для молодых семей и молодых
специалистов
собственные средства молодых семей и
молодых специалистов
_____________________________________________ __________ __________
(должность руководителя органа исполнительной (подпись) (ф. и. о.)
власти субъекта Российской Федерации)
____________________
(дата)
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 5
к Правилам предоставления и распределения субсидий
из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на улучшение жилищных
условий граждан, проживающих в сельской местности,
в том числе молодых семей и молодых специалистов
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 28.04.2011 г. N 336)
О Т Ч Е Т
о достижении целевых показателей результативности использования
субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в
сельской местности, в том числе молодых семей и молодых
специалистов, в рамках реализации федеральной целевой программы
"Социальное развитие села до 2013 года"
___________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
за _______ год
----------------------|-----------|------------------|-------------
| | Значение целевого|
| | показателя, | Фактическое
Наименование | Единица | установленное | значение
целевого показателя | измерения | соглашением о | целевого
| |порядке и условиях| показателя
| | предоставления |
| | субсидий |
----------------------|-----------|------------------|-------------
Объем ввода тыс. кв. м
(приобретения)
жилья - всего
в том числе для тыс. кв. м
молодых семей и
молодых
специалистов
Количество семей, семей
улучшивших жилищные
условия, - всего
в том числе молодых семей
семей и молодых
специалистов
Руководитель уполномоченного органа _________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М. П.
Исполнитель _________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"____" ____________________
тел. _________________________
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 17
к федеральной целевой программе
"Социальное развитие села до 2013 года"
П Р А В И Л А
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие социальной
и инженерной инфраструктуры в сельской местности
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 31.01.2009 г. N 83; от 28.04.2011 г. N 336)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие социальной
и инженерной инфраструктуры в сельской местности в рамках
реализации мероприятий, предусмотренных федеральной целевой
программой "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря
2002 г. N 858 (далее соответственно - субсидии, Программа), за
исключением мероприятий по развитию сети автомобильных дорог в
сельской местности, финансирование которых осуществляется в рамках
подпрограммы "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы
"Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)",
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от
5 декабря 2001 г. N 848.
Под сельской местностью в настоящих Правилах понимаются
сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории,
объединенные общей территорией в границах муниципального района, а
также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в
состав городских поселений или городских округов, на территории
которых преобладает деятельность, связанная с производством и
переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень таких
сельских населенных пунктов, рабочих поселков и городов на
территории субъекта Российской Федерации определяется высшим
исполнительным органом государственной власти субъекта Российской
Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
2. Субсидии предоставляются для софинансирования расходных
обязательств субъектов Российской Федерации по реализации
региональных и (или) муниципальных целевых программ, включающих
мероприятия по обеспечению строительства и (или) реконструкции
объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской
местности, предусматривающие развитие сети общеобразовательных
учреждений, учреждений первичной медико-санитарной помощи,
физической культуры и спорта, культурно-досуговой сферы,
информационно-консультационного обслуживания (создание и открытие
информационно-консультационных центров), электрических сетей,
газификации, водоснабжения (строительство локальных водопроводов
с учетом станций водоподготовки и систем водоотведения),
телекоммуникационных сетей, а также по обеспечению противопожарной
защиты сельского населения.
3. Субсидии предоставляются бюджету субъекта Российской
Федерации на следующих условиях:
а) наличие долгосрочных региональной и (или) муниципальных
целевых программ, предусматривающих мероприятия по развитию
социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности
аналогичные мероприятиям, указанным в пункте 2 настоящих Правил;
б) наличие предусмотренных в законе субъекта Российской
Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и (или)
нормативных правовых актах представительных органов муниципальных
образований о местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение
соответствующих расходных обязательств по софинансированию
(финансированию) в соответствующем финансовом году мероприятий,
указанных в пункте 2 настоящих Правил, в размере не менее размера,
необходимого для обеспечения установленного в соответствии с
пунктом 5 настоящих Правил уровня софинансирования за счет
субсидии; (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
в) привлечение субъектом Российской Федерации средств
внебюджетных источников в объемах, необходимых для выполнения
целевых индикаторов Программы.
4. Распределение субсидий между субъектами Российской
Федерации осуществляется главными распорядителями средств
федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных в федеральном бюджете на очередной финансовый год
и на плановый период на софинансирование мероприятий Программы.
Объем субсидий рассчитывается по следующей формуле:
n
С = сумма С ,
i j=1 ij
где:
С - объем субсидий бюджету i-го субъекта Российской
i
Федерации;
С - объем субсидии бюджету i-го субъекта Российской
ij
Федерации по j-му мероприятию Программы;
n - количество мероприятий Программы, на софинансирование
которых бюджету i-го субъекта Российской Федерации предоставляются
субсидии.
С определяется по следующей формуле:
ij
ДСН х K х К / РБО
i об авар i
ij ij
C = V х -------------------------------------,
ij фб n
j сумма (ДСН х K х К / РБО )
i=1 i об авар i
ij ij
где:
V - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в
фб
j
федеральном бюджете на очередной финансовый год на софинансирование
j-го мероприятия Программы;
ДСН - удельный вес численности сельского населения i-го
i
субъекта Российской Федерации (для мероприятий по развитию
общеобразовательных учреждений - удельный вес численности учащихся
общеобразовательных учреждений в сельской местности i-го субъекта
Российской Федерации) в общей численности сельского населения
Российской Федерации (для мероприятий по развитию
общеобразовательных учреждений - в общей численности учащихся
общеобразовательных учреждений в сельской местности Российской
Федерации). ДСН определяется на основе данных Федеральной службы
i
государственной статистики по состоянию на начало текущего
финансового года по следующей формуле:
ЧСН
i
ДСН = -------,
i ЧСН
рф
где:
ЧСН - численность сельского населения i-го субъекта
i
Российской Федерации;
ЧСН - численность сельского населения Российской Федерации;
рф
K - коэффициент отклонения уровня обеспеченности i-го
об
ij
субъекта Российской Федерации объектами инфраструктуры по j-му
мероприятию Программы от среднего по сельской местности Российской
Федерации уровня. K определяется по следующей формуле:
об
ij
K = 1 - (У - У ) : У ,
об об об об
ij i рф рф
где:
У - уровень обеспеченности i-го субъекта Российской
об
i
Федерации объектами инфраструктуры по j-му мероприятию Программы;
У - уровень обеспеченности объектами инфраструктуры по
об
рф
j-му мероприятию Программы в сельской местности в среднем по
Российской Федерации.
При определении уровня обеспеченности объектами
инфраструктуры используются следующие показатели, рассчитанные по
данным Федеральной службы государственной статистики на последнюю
отчетную дату:
удельный вес учащихся, обучающихся в 1-ю смену, в общей
численности учащихся общеобразовательных учреждений в сельской
местности;
количество фельдшерско-акушерских пунктов на 10000 жителей
сельской местности;
количество спортивных площадок и сооружений на 10000 жителей
сельской местности;
количество мест в учреждениях клубного типа в расчете на
1000 жителей сельской местности;
охват сельского населения библиотечным обслуживанием;
уровень газификации домов (квартир) сетевым газом;
обеспеченность сельского населения питьевой водой;
количество информационно-консультационных центров в расчете
на 1 муниципальный район;
уровень потребления электроэнергии;
уровень телефонной плотности;
обеспеченность пожарными депо (пожарными автомобилями).
К - коэффициент отклонения уровня аварийности объектов
авар
ij
инфраструктуры i-го субъекта Российской Федерации по j-му
мероприятию Программы от среднего по сельской местности Российской
Федерации уровня. К определяется по следующей формуле:
авар
ij
К = 1 + (У - У ) : 100,
авар авар авар
ij i рф
где:
У - удельный вес объектов инфраструктуры, находящихся в
авар
i
ветхом и аварийном состоянии, в общем количестве объектов
инфраструктуры i-го субъекта Российской Федерации по j-му
мероприятию Программы;
У - удельный вес объектов инфраструктуры, находящихся в
авар
рф
ветхом и аварийном состоянии, в общем количестве объектов
инфраструктуры по j-му мероприятию Программы в сельской местности
Российской Федерации;
РБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го
i
субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год,
рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской
Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской
Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670.
Определенный в результате расчетов объем субсидий уточняется
согласно бюджетным заявкам на предоставление субсидий и сведениям
об объемах средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или)
местных бюджетов, представленных субъектами Российской Федерации до
1 ноября года, предшествующего очередному финансовому году, с
учетом установленного в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил
уровня софинансирования расходного обязательства субъекта
Российской Федерации за счет субсидий. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
Распределение субсидий между субъектами Российской Федерации
утверждается нормативным правовым актом главного распорядителя
средств федерального бюджета.
5. Размер уровня софинансирования расходного обязательства
субъекта Российской Федерации за счет субсидий определяется по
следующей формуле:
У = 0,5 / РБО ,
i i
где:
У - уровень софинансирования расходного обязательства i-го
i
субъекта Российской Федерации;
0,4 - средний уровень софинансирования расходных обязательств
субъектов Российской Федерации. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
Для субъектов Российской Федерации, уровень бюджетной
обеспеченности которых превышает среднероссийский показатель более
чем на 10 процентов, уровень софинансирования устанавливается в
размере не менее 0,3. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
6. Размеры уровня софинансирования утверждаются главным
распорядителем средств федерального бюджета на очередной
финансовый год.
7. Предоставление субсидий осуществляется на основании
заключенного между органом исполнительной власти, уполномоченным
высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации
(далее - уполномоченный орган), и главным распорядителем средств
федерального бюджета соглашения о порядке и условиях
предоставления субсидий, предусматривающего:
а) сведения об объеме субсидий, предоставляемых бюджету
субъекта Российской Федерации;
б) целевое назначение субсидий;
в) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных
в консолидированном бюджете субъекта Российской Федерации на
финансовое обеспечение расходных обязательств субъекта Российской
Федерации и муниципальных образований по софинансированию
(финансированию) мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих
Правил, в размере не менее размера, необходимого для обеспечения
установленного в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил уровня
софинансирования за счет субсидий, а также об объеме средств,
привлекаемых из внебюджетных источников; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
г) сведения о наличии утвержденной проектной документации и
положительного заключения государственной экспертизы на объекты
социальной и инженерной инфраструктуры;
д) график перечисления субсидий, составленный с учетом
возникающих денежных обязательств субъектов Российской Федерации,
а также с учетом объема средств консолидированного бюджета
субъекта Российской Федерации, направляемых на финансирование
социальной и инженерной инфраструктуры сельской местности;
е) представление бюджетной заявки на получение субсидии на
очередной финансовый год по форме и в сроки, которые утверждаются
главным распорядителем средств федерального бюджета;
ж) обязательство уполномоченного органа о заключении
соглашения с местной администрацией в случае, если субсидия
используется субъектом Российской Федерации на софинансирование
муниципальных целевых программ, предусматривающих мероприятия по
развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской
местности;
з) обязательство уполномоченного органа о достижении значений
показателей результативности использования субсидий, которые
устанавливаются по согласованию сторон в соответствии с пунктами 15
и 16 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
и) обязательство уполномоченного органа о представлении
отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в
том числе отчетов о расходах бюджета субъекта Российской Федерации
и (или) местных бюджетов на реализацию мероприятий региональной
целевой программы и (или) муниципальных целевых программ,
предусматривающих мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих
Правил, а также о достигнутых значениях целевых индикаторов и
показателей результативности использования субсидии; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 28.04.2011 г. N 336)
к) порядок осуществления контроля за исполнением условий
соглашения;
л) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
м) иные условия, определяемые по соглашению сторон.
8. Форма соглашения, указанного в пункте 7 настоящих Правил,
утверждается главным распорядителем средств федерального бюджета.
9. Перечисление субсидий в бюджеты субъектов Российской
Федерации осуществляется в установленном порядке в пределах
лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главным
распорядителям средств федерального бюджета, на счета
территориальных органов Федерального казначейства, открытые для
кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской
Федерации, в соответствии с заявкой, представляемой уполномоченным
органом по форме и в срок, которые установлены главными
распорядителями средств федерального бюджета.
Расходы бюджета субъекта Российской Федерации на мероприятия,
указанные в пункте 2 настоящих Правил, источником которых является
субсидия, осуществляются в порядке, установленном бюджетным
законодательством Российской Федерации для исполнения бюджета
субъекта Российской Федерации, а при перечислении субсидий в
местный бюджет - в порядке, установленном бюджетным
законодательством Российской Федерации для исполнения бюджетов
муниципальных образований.
10. Если размер средств, предусмотренных в консолидированном
бюджете субъекта Российской Федерации на финансирование
мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, не позволяет
обеспечить установленный в соответствии с пунктом 5 настоящих
Правил уровень софинансирования за счет субсидий, то размер
субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации,
подлежит сокращению с целью обеспечения соответствующего уровня
софинансирования. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
11. Уполномоченный орган представляет главному распорядителю
средств федерального бюджета:
а) выписку из закона субъекта Российской Федерации о бюджете
субъекта Российской Федерации и выписки из нормативных правовых
актов представительных органов муниципальных образований о местных
бюджетах, подтверждающие включение средств в соответствующие
бюджеты на финансовое обеспечение расходных обязательств,
по софинансированию (финансированию) мероприятий, указанных в
пункте 2 настоящих Правил, а также документы, подтверждающие
привлечение средств из внебюджетных источников на финансирование
социальной и инженерной инфраструктуры, - в сроки, установленные
главным распорядителем средств федерального бюджета;
б) отчет по форме федерального статистического наблюдения N
1-СРС "Сведения о ходе реализации федеральной целевой программы
"Социальное развитие села до 2013 года":
ежемесячно (ежеквартально) - до 10-го числа месяца,
следующего за отчетным месяцем (кварталом);
ежегодно - до 7 февраля года, следующего за отчетным
финансовым годом;
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
в) отчет о достижении показателей результативности
использования субсидий на развитие социальной и инженерной
инфраструктуры в сельской местности по форме, предусмотренной
приложением, - ежегодно, до 7 февраля; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
г) отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации
(местного бюджета), источником финансового обеспечения которых
являются субсидии, по форме, устанавливаемой главным распорядителем
средств федерального бюджета, - ежеквартально, ежемесячно, до 10-го
числа месяца, следующего за отчетным месяцем. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 28.04.2011 г. N 336)
12. В случае невыполнения субъектом Российской Федерации
обязательств, предусмотренных соглашением, заключенным в
соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, несоблюдения
установленного уровня софинансирования и непредставления в срок
установленной отчетности главный распорядитель средств
федерального бюджета вправе приостановить предоставление субсидии,
о чем он информирует субъект Российской Федерации с указанием
причин такого приостановления и срока устранения нарушений.
В случае неустранения субъектом Российской Федерации
допущенных нарушений в установленный срок главный распорядитель
средств федерального бюджета вправе перераспределить
неиспользованный объем субсидий между другими субъектами
Российской Федерации, имеющими право на получение субсидии, в
соответствии с настоящими Правилами.
13. В случае прекращения потребности в субсидиях главный
распорядитель средств федерального бюджета на основании
письменного обращения субъекта Российской Федерации вправе
перераспределить неиспользованный объем субсидий между субъектами
Российской Федерации, которые имеют право на предоставление
субсидий.
14. Изменения, связанные с перераспределением (сокращением)
субсидий, подлежат внесению в нормативный правовой акт главного
распорядителя средств федерального бюджета об утверждении
распределения субсидий между бюджетами других субъектов Российской
Федерации на текущий финансовый год.
15. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на основе
следующих показателей результативности использования субсидий:
а) удельный вес учащихся, обучающихся в 1-ю смену, в общей
численности учащихся общеобразовательных учреждений в сельской
местности;
б) количество фельдшерско-акушерских пунктов на 10000 жителей
сельской местности;
в) количество спортивных площадок и сооружений на 10000
жителей сельской местности;
г) количество мест в учреждениях клубного типа в расчете на
1000 жителей сельской местности;
д) уровень газификации домов (квартир) сетевым газом;
е) обеспеченность сельского населения питьевой водой;
ж) уровень телефонной плотности;
з) объем ввода объектов социальной и инженерной
инфраструктуры (общеобразовательные учреждения,
фельдшерско-акушерские пункты, спортивные площадки и сооружения,
учреждения клубного типа, распределительные газовые сети,
локальные водопроводы).
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
16. Значения показателей результативности использования
субсидий устанавливаются соглашением между уполномоченным органом и
главным распорядителем средств федерального бюджета. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 28.04.2011 г. N 336)
В случае если установлено, что в отчетном финансовом году
субъект Российской Федерации не достиг показателей
результативности, предусмотренных настоящими Правилами, и
отклонение показателей результативности составляет более 50
процентов среднероссийского уровня, главный распорядитель средств
федерального бюджета вправе принять решение о сокращении
предусмотренного объема субсидий на очередной финансовый год на 10
процентов за каждый недостигнутый показатель результативности, а
также о перераспределении высвобождающегося объема субсидий между
бюджетами других субъектов Российской Федерации в установленном
настоящими Правилами порядке. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 28.04.2011 г. N 336)
Высвобождающиеся средства могут быть перераспределены между
бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на
их получение.
17. Остаток не использованных в текущем финансовом году
субсидий, потребность в которых сохраняется, подлежит
использованию в очередном финансовом году на соответствующие цели.
При установлении главными распорядителями средств
федерального бюджета отсутствия потребности субъектов Российской
Федерации в субсидиях их остаток подлежит возврату в доход
федерального бюджета. В случае неперечисления остатка субсидий в
доход федерального бюджета эти средства подлежат взысканию в доход
федерального бюджета в порядке, установленном Министерством
финансов Российской Федерации.
18. Ответственность за достоверность представляемых главным
распорядителем средств федерального бюджета сведений и целевое
использование субсидий возлагается на уполномоченные органы.
Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации
условий предоставления субсидий осуществляется главными
распорядителями средств федерального бюджета и Федеральной службой
финансово-бюджетного надзора.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам предоставления и распределения
субсидий из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации на развитие
социальной и инженерной инфраструктуры
в сельской местности
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 31.01.2009 г. N 83; от 28.04.2011 г. N 336)
Отчет о достижении показателей результативности использования субсидий
на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности
___________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
за ______ год
-----------------------------------------------------------------------------------
Наименование критерия | Показатель | Значение | Значение
| |показателя|показателя
| |на начало |на конец
| |отчетного |отчетного
| | года | года
| | |
| | |
| | |
-----------------------------------------------------------------------------------
Повышение уровня удельный вес учащихся, обучающихся
обеспеченности объектами в 1-ю смену, в общей численности
социальной и инженерной учащихся общеобразовательных
инфраструктуры в сельской учреждений в сельской местности
местности
количество фельдшерско-акушерских
пунктов на 10000 жителей сельской
местности
количество спортивных площадок и
сооружений на 10000 жителей
сельской местности
число мест в учреждениях клубного
типа в расчете на 1000 жителей
сельской местности
охват населения библиотечным
обслуживанием количество
информационно-консультационных
центров в расчете на
1 муниципальный район
уровень газификации домов
(квартир) сетевым газом
обеспеченность сельского населения
питьевой водой
уровень потребления электроэнергии
уровень телефонной плотности
обеспеченность пожарными депо
(пожарными автомобилями)
---------------------------------------------------------------------------------------------
Наименование критерия| Показатель | Единица | Наличие | Целевой | Наличие
| |измерения|мощностей|индикатор на |мощностей
| | |на начало|отчетный год |на конец
| | |отчетного+-------------|отчетного
| | | года |плано-|факти-| года
| | | | вый |ческий|
---------------------------------------------------------------------------------------------
Прирост мощностей объем ввода объектов
объектов социальной социальной и инженерной
и инженерной инфраструктуры:
инфраструктуры в
сельской местности общеобразовательные мест
учреждения
фельдшерско-акушерские единиц
пункты _________
посещений
в смену
спортивные площадки и единиц
сооружения ______
кв. м
учреждения клубного типа мест
и передвижные автоклубы ______
единиц
информационно- единиц
консультационные центры
распределительные км
газовые сети
локальные водопроводы -"-
линии электропередачи -"-
Руководитель уполномоченного органа _____________________ _____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М. П.
Исполнитель _____________________ _____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"___" ______________________
тел. ________________________
________________
(Приложение к федеральной целевой программе "Социальное
развитие села до 2012 года" дополнено - Постановление Правительства
Российской Федерации от 31.01.2009 г. N 83)
