ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
от 27 декабря 2010 г. N 2438-р
МОСКВА
О подписании Соглашения между Правительством
Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан
о создании трансграничного резервата "Алтай"
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона
"О международных договорах Российской Федерации" одобрить
представленный Минприроды России согласованный с заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти и предварительно
проработанный с Казахстанской Стороной проект Соглашения между
Правительством Российской Федерации и Правительством Республики
Казахстан о создании трансграничного резервата "Алтай"
(прилагается).
Поручить Минприроды России по достижении договоренности
с Казахстанской Стороной подписать указанное Соглашение от имени
Правительства Российской Федерации, разрешив вносить в прилагаемый
проект изменения, не имеющие принципиального характера.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
__________________________
Проект
С О Г Л А Ш Е Н И Е
между Правительством Российской Федерации и Правительством
Республики Казахстан о создании трансграничного резервата "Алтай"
Правительство Российской Федерации и Правительство Республики
Казахстан, в дальнейшем именуемые Сторонами,
руководствуясь общепризнанными принципами и нормами
международного права,
придавая большое значение выполнению Соглашения между
Правительством Российской Федерации и Правительством Республики
Казахстан о сотрудничестве в области охраны окружающей среды от
22 декабря 2004 г.,
принимая во внимание уникальность биологического разнообразия
и экологических систем горной части Алтая, его экологическое,
эстетическое, научное и культурное значение,
признавая, что Стороны имеют общую заинтересованность в
сохранении ландшафтов и биологического разнообразия горной части
Алтая для блага нынешнего и будущих поколений,
отмечая многолетние традиции сотрудничества между Сторонами в
области научных исследований, сохранения биологического
разнообразия и устойчивого природопользования, а также наличие
особо охраняемых природных территорий, прилегающих к
государственной границе,
проявляя озабоченность по поводу того, что биологическое
разнообразие горной части Алтая подвергается негативным процессам
антропогенного воздействия,
исходя из того, что природные комплексы можно сохранить
только общими усилиями и что их сохранение имеет не только
государственное, но и мировое значение,
будучи убежденными в том, что создание
российско-казахстанского трансграничного резервата отвечает
требованиям сохранения ландшафта горной части Алтая в его
неизменном виде, обеспечивает экологическое равновесие, защиту и
приумножение природных ресурсов, что отвечает национальным
интересам Российской Федерации и Республики Казахстан и интересам
международного сообщества в целом,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
1. Стороны создают на приграничных территориях Российской
Федерации и Республики Казахстан трансграничный резерват "Алтай",
в состав которого входят государственный природный биосферный
заповедник "Катунский" (Российская Федерация) и Катон-Карагайский
государственный национальный природный парк (Республика
Казахстан).
Каждая Сторона определяет границы соответственно
государственного природного биосферного заповедника "Катунский" и
Катон-Карагайского государственного национального природного парка
в пределах территории своего государства, включая картографическое
закрепление в согласованной системе координат, о чем Стороны
извещают друг друга.
Любая из Сторон может изменять на территории своего
государства указанные границы трансграничного резервата "Алтай" в
соответствии с законодательством своего государства с уведомлением
другой Стороны о каждом случае изменения.
2. Мероприятия в области охраны природных комплексов и
объектов, проведения научных исследований и осуществления
экологического мониторинга состояния природной среды на территории
трансграничного резервата "Алтай" осуществляются в соответствии с
настоящим Соглашением и законодательством государств Сторон.
Статья 2
Трансграничный резерват "Алтай" создается с целью:
сохранения биологического и ландшафтного разнообразия горной
части Алтая;
содействия двустороннему сотрудничеству в области охраны
окружающей среды и рационального использования природных ресурсов
с учетом экологического, социального и культурного аспектов;
осуществления экологического мониторинга и изучения природных
комплексов и объектов;
развития экологического просвещения населения и
экологического туризма.
Статья 3
1. Органами Сторон, ответственными за реализацию настоящего
Соглашения (далее - уполномоченные органы), являются:
с Российской Стороны - Министерство природных ресурсов и
экологии Российской Федерации;
с Казахстанской Стороны - Министерство сельского хозяйства
Республики Казахстан.
2. В ходе выполнения настоящего Соглашения уполномоченные
органы Сторон взаимодействуют между собой непосредственно. Стороны
также могут определить организации, ответственные за особо
охраняемые природные территории, включенные в состав
трансграничного резервата "Алтай", для осуществления между ними
прямых связей, о чем они информируют друг друга по дипломатическим
каналам.
Статья 4
1. Для координации деятельности по реализации настоящего
Соглашения и решения вопросов, связанных с его выполнением, Стороны
создают Смешанную Российско-Казахстанскую комиссию (далее -
Смешанная комиссия), которая по согласованию уполномоченных органов
проводит свои заседания поочередно в каждом из государств Сторон.
Первое заседание Смешанной комиссии созывается в течение одного
года после вступления настоящего Соглашения в силу.
2. Стороны формируют национальные части Смешанной комиссии на
паритетной основе с представительством органов и организаций, в
ведении которых находятся вопросы реализации настоящего
Соглашения.
3. Смешанная комиссия действует на основании положения,
принимаемого на ее первом заседании, утверждает программу и план
сотрудничества, включая планы совместных мероприятий.
Статья 5
1. Уполномоченные органы в соответствии с настоящим
Соглашением сотрудничают при осуществлении охраны, изучения и
мониторинга природных комплексов и объектов трансграничного
резервата "Алтай", проводят согласованную совместную деятельность в
указанных сферах.
2. Уполномоченные органы осуществляют сотрудничество по
следующим направлениям:
охрана природных комплексов и объектов, включая редкие и
находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного и
растительного мира, в границах трансграничного резервата "Алтай";
профилактика и пресечение экологических правонарушений;
организация взаимного информирования о загрязнении окружающей
среды, экологических правонарушениях, распространении эпизоотий,
лесных пожаров и мерах по их предотвращению и ликвидации, об иных
природных явлениях, которые могут привести к трансформации
экосистем, гибели популяций животных и растений на территории
трансграничного резервата "Алтай", а также о планах реализации
хозяйственных проектов, которые могут оказать воздействие на
экосистемы трансграничного резервата "Алтай";
обеспечение условий для беспрепятственной миграции диких
животных на территории трансграничного резервата "Алтай".
3. Уполномоченные органы осуществляют сотрудничество в
следующих формах:
совместный мониторинг состояния окружающей среды, природных
комплексов и объектов на территории трансграничного резервата
"Алтай", в том числе группировок обитающих и мигрирующих по
территориям государств Сторон редких и находящихся под угрозой
исчезновения объектов животного мира;
организация совместных научных исследований по темам,
утверждаемым Смешанной комиссией;
обмен опытом в сфере охраны и изучения природных комплексов и
объектов, проведения научных исследований, экологического
мониторинга и эколого-просветительской деятельности;
подготовка и издание совместных публикаций научного и
научно-популярного характера;
проведение совместных научных и научно-практических семинаров
и конференций, а также курсов по повышению квалификации
специалистов соответствующего профиля;
проведение совместных мероприятий эколого-просветительского
характера, включая молодежные экологические лагеря и экспедиции;
создание и поддержание совместного интернет-сайта
трансграничного резервата "Алтай".
4. Уполномоченные органы развивают и реализуют иные
согласованные Сторонами формы сотрудничества.
Статья 6
1. При осуществлении совместной деятельности, предусмотренной
настоящим Соглашением, в пределах полосы государственной границы
государств Сторон уполномоченные органы осуществляют деятельность с
соблюдением режима государственной границы по согласованию и во
взаимодействии с органами государств Сторон, ответственными за
охрану государственной границы.
2. Пересечение российско-казахстанской государственной границы
персоналом Сторон, транспортными средствами, а также перемещение
оборудования и материалов осуществляются на основе законодательства
государств Сторон о порядке пересечения государственной границы и
международных договоров.
Статья 7
1. Стороны осуществляют обмен информацией в соответствии с
положениями настоящего Соглашения и законодательством государств
Сторон.
В рамках настоящего Соглашения не осуществляется обмен
информацией, составляющей государственную тайну Российской
Федерации или государственную тайну Республики Казахстан.
Ничто в настоящем Соглашении не рассматривается как
обязательство Стороны передавать информацию в рамках настоящего
Соглашения, если ее передача противоречит интересам безопасности
государства этой Стороны.
Информация, передаваемая в соответствии с настоящим
Соглашением, в отношении которой передающая Сторона обусловила
необходимость соблюдения конфиденциальности, ясно определяется и
обозначается в качестве таковой. Ответственность за такое
обозначение возлагается на передающую Сторону и ее уполномоченный
орган. В соответствии с законодательством Российской Федерации с
такой информацией обращаются как с информацией, имеющей пометку
"Для служебного пользования". В соответствии с законодательством
Республики Казахстан с такой информацией обращаются как с
информацией, имеющей пометку " ". Такая информация не
раскрывается и не передается третьим лицам или сторонам без
предварительного письменного согласия передающей Стороны.
2. Картографические, геодезические работы и аэрофотосъемка на
той части трансграничного резервата "Алтай", которая расположена
на приграничной территории государства одной Стороны,
осуществляются после предварительного уведомления уполномоченных
органов другой Стороны, а в случае необходимости пересечения
российско-казахстанской государственной границы - после получения
разрешения пограничных органов государств Сторон.
3. Уполномоченные органы согласовывают порядок использования
единых КВ- и УКВ-радиочастот в пределах территории трансграничного
резервата "Алтай".
Статья 8
Каждая Сторона самостоятельно несет расходы, связанные с
выполнением настоящего Соглашения, в пределах той части
трансграничного резервата "Алтай", которая расположена на
территории ее государства.
При командировании представителей Сторон для участия в
заседаниях Смешанной комиссии все расходы несет направляющая
Сторона.
Принимающая Сторона несет расходы, связанные с организацией и
проведением заседаний Смешанной комиссии.
Мероприятия, связанные с функционированием трансграничного
резервата "Алтай", могут финансироваться также за счет
внебюджетных источников, не запрещенных законодательством
государств Сторон.
Статья 9
В отсутствие специальной договоренности между Сторонами
результаты, полученные вследствие совместной деятельности в рамках
настоящего Соглашения, не подлежат передаче третьей стороне.
Статья 10
Все споры, возникающие между Сторонами в связи с толкованием
и применением положений настоящего Соглашения, разрешаются путем
переговоров.
Статья 11
Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств
каждой из Сторон, вытекающих из других международных договоров,
участником которых является ее государство.
Статья 12
Настоящее Соглашение вступает в силу с даты последнего
письменного уведомления о выполнении Сторонами
внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в
силу.
Настоящее Соглашение заключается на 5 лет. В дальнейшем
действие настоящего Соглашения автоматически продлевается на
последующие 5-летние периоды, если ни одна из Сторон не уведомит
по дипломатическим каналам в письменной форме другую Сторону не
менее чем за 6 месяцев до истечения соответствующего периода о
прекращении действия настоящего Соглашения.
Совершено в г. ______________ "_____" _____________ 20___ года
в двух экземплярах, каждый на русском и казахском языках,
причем оба текста имеют одинаковую силу.
За Правительство За Правительство
Российской Федерации Республики Казахстан
