П Р И К А З
Государственного комитета Российском Федерации по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных
веществ от 3 июля 2003 г. N 7
Об утверждении Типового положения
о главном управлении Государственного комитета
Российской Федерации по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ
по федеральному округу
Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
24 июля 2003 г. Регистрационный N 4920
В целях правового регулирования деятельности территориальных
органов Государственного комитета Российской Федерации по контролю
за оборотом наркотических средств и психотропных веществ
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о главном
управлении Государственного комитета Российской Федерации по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ
по федеральному округу.
2. Приказ довести до руководящего состава и сотрудников
органов по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ в части, их касающейся.
____________
Приложение
к приказу Госнаркоконтроля России
от 3 июля 2003 г.
N 7
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о главном управлении Государственного комитета Российской
Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ по федеральному округу
I. Общие положения
1. Главное управление Государственного комитета Российской
Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ по федеральному округу (далее именуется -
Главное управление) является территориальным органом
Государственного комитета Российской Федерации по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ, входящим в
систему органов по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ (далее именуются - органы госнаркоконтроля) и
обеспечивающим в пределах своей компетенции выполнение задач,
возложенных на Государственный комитет Российской Федерации по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Перечень главных управлений Государственного комитета Российской
Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ по федеральным округам прилагается к
настоящему Типовому положению.
2. Главное управление в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, международными договорами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Госнаркоконтроля России, а также настоящим Типовым положением.
3. В Главном управлении для выполнения возложенных на него
задач и обеспечения его деятельности с учетом особенностей
оперативной обстановки в федеральном округе создаются структурные
подразделения. Структура и штат Главного управления утверждаются
председателем Госнаркоконтроля России.
4. Главное управление возглавляет начальник, который
назначается на должность и освобождается от должности в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Начальник Главного управления имеет одного первого заместителя
и двух заместителей.
5. Главное управление в своей деятельности подотчетно
председателю Госнаркоконтроля России.
6. В рамках осуществления международных, межрегиональных и
межведомственных мероприятий в оперативном подчинении Главного
управления находятся региональные управления Государственного
комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ (далее именуются - региональные
управления) и управления Государственного комитета Российской
Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ по субъектам Российской Федерации (далее
именуются - управления по субъектам Российской Федерации),
расположенные в пределах соответствующего федерального округа.
7. Главное управление является юридическим лицом, имеет печать
с изображением Государственного герба Российской Федерации и со
своим наименованием, другие необходимые для своей деятельности
печати, штампы, бланки, лицевые счета в органах федерального
казначейства.
II. Основные задачи Главного управления
8. Основными задачами Главного управления являются:
- координация деятельности территориальных органов
Госнаркоконтроля России, иных территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти, органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, расположенных в пределах
соответствующего федерального округа, в области контроля за
оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, противодействия их незаконному обороту;
- организация и осуществление работы по выявлению,
предупреждению, пресечению, раскрытию и предварительному
расследованию преступлений международного и межрегионального
характера, отнесенных законодательством Российской Федерации к
подследственности органов госнаркоконтроля.
III. Функции Главного управления
9. Главное управление в соответствии с возложенными на него
задачами:
- участвует в разработке и реализации мер, направленных на
соблюдение законодательства Российской Федерации о наркотических
средствах, психотропных веществах и их прекурсорах, с учетом
специфики социально-экономической обстановки и криминогенной
ситуации в федеральном округе;
- осуществляет оперативно-розыскную деятельность в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
нормативными правовыми актами Госнаркоконтроля России. Организует
работу по делам оперативного учета, заведенным в отношении лиц,
подготавливающих, совершающих или совершивших преступления
международного и межрегионального характера, отнесенные к
подследственности органов госнаркоконтроля;
- участвует в обобщении практики применения законодательства
Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных
веществах и их прекурсорах, по поручению руководства
Госнаркоконтроля России - в подготовке проектов нормативных
правовых актов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к
компетенции Госнаркоконтроля России;
- создает и совершенствует систему мер, обеспечивающих
соблюдение законодательства Российской Федерации о наркотических
средствах, психотропных веществах и их прекурсорах;
- осуществляет профилактическую деятельность, направленную на
предупреждение незаконного потребления и незаконного оборота
наркотических средств, психотропных веществ, а также незаконного
оборота их прекурсоров;
- осуществляет розыск лиц, обвиняемых или подозреваемых в
совершении преступлений, отнесенных в соответствии с
законодательством Российской Федерации к подследственности органов
госнаркоконтроля, и скрывшихся от органов предварительного
расследования или суда либо местонахождение которых неизвестно;
- производит предварительное расследование по уголовным делам,
отнесенным законодательством Российской Федерации к
подследственности органов госнаркоконтроля;
- осуществляет методическое обеспечение оперативно-розыскной,
уголовно-процессуальной, административной и контрольно-проверочной
деятельности региональных управлений и управлений по субъекту
Российской Федерации, расположенных в пределах федерального округа,
оказывает им практическую помощь;
- организует в установленном порядке в соответствии с
межведомственными нормативными правовыми актами и соглашениями
взаимодействие с правоохранительными, иными территориальными
органами федеральных органов исполнительной власти и органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
расположенными в пределах федерального округа. Участвует в
разработке и реализации региональных программ по противодействию
незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и
их прекурсоров, контролирует их исполнение;
- противодействует в пределах своей компетенции легализации
доходов, полученных от незаконного оборота наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров;
- предъявляет в суд требования о ликвидации юридических лиц в
случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о
наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах;
- осуществляет контроль за легальным оборотом наркотических
средств и психотропных веществ;
- проводит мероприятия, связанные с осуществлением на
территории федерального округа контроля за хранением, перевозкой
или пересылкой наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, уничтожением конфискованных или изъятых из незаконного
оборота наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, а также инструментов и оборудования, находящихся под
специальным контролем и используемых для производства и
изготовления наркотических средств и психотропных веществ;
- осуществляет в пределах своих полномочий получение,
обработку, анализ и реализацию информации о положении дел в области
незаконного потребления и незаконного оборота наркотических
средств, психотропных веществ, а также незаконного потребления их
прекурсоров;
- создает и использует оперативно-справочные учеты,
информационные системы и банки данных по вопросам, касающимся
оборота наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту;
- использует в целях зашифровки личности сотрудников Главного
управления, ведомственной принадлежности подразделений и
организаций, помещений и транспортных средств, а также личности
граждан, оказывающих содействие органам госнаркоконтроля на
конфиденциальной основе, документы других федеральных органов
исполнительной власти и организаций;
- участвует в порядке, установленном председателем
Госнаркоконтроля России, в проводимых Главным
организационно-аналитическим управлением Госнаркоконтроля России
проверках территориальных органов Госнаркоконтроля России, а также
проводит самостоятельно проверки региональных управлений и
управлений по субъектам Российской Федерации, расположенных в
пределах федерального округа, по основным направлениям
деятельности;
- осуществляет прием граждан, регистрацию и рассмотрение
заявлений о преступлениях, а также заявлений, писем и жалоб по
вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления;
- взаимодействует со средствами массовой информации в целях
выполнения задач, возложенных законодательством Российской
Федерации на органы госнаркоконтроля;
- организует подбор кандидатов на службу в Главное управление,
расстановку, подготовку, переподготовку и повышение квалификации
сотрудников;
- осуществляет меры по обеспечению собственной безопасности;
- координирует деятельность региональных управлений и
управлений по субъектам Российской Федерации, расположенных в
пределах федерального округа, по розыску лиц, обвиняемых или
подозреваемых в совершении преступлений, отнесенных в соответствии
с законодательством Российской Федерации к подследственности
органов госнаркоконтроля, и скрывшихся от органов предварительного
расследования или суда либо местонахождение которых неизвестно;
- обеспечивает в соответствии с законодательством Российской
Федерации защиту сотрудников, федеральных государственных служащих
и работников Главного управления, лиц, оказывающих содействие
органам госнаркоконтроля, участников уголовного судопроизводства по
делам, отнесенным к подследственности органов госнаркоконтроля, и
их близких, на жизнь, здоровье, честь и достоинство, а также на
имущество которых совершаются преступные посягательства;
- осуществляет в системе органов госнаркоконтроля меры по
соблюдению правил оборота оружия;
- осуществляет правовое обеспечение оперативно-служебной
деятельности Главного управления;
- обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную и
иную охраняемую законом тайну, осуществляет контроль за состоянием
этой работы.
IV. Полномочия начальника Главного управления
10. Начальник Главного управления:
- организует и контролирует выполнение возложенных на Главное
управление задач, соблюдение законности, в том числе при
организации и проведении оперативно-розыскных мероприятий, а также
организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну;
- информирует в установленном порядке председателя
Госнаркоконтроля России и полномочного представителя Президента
Российской Федерации в федеральном округе о деятельности Главного
управления, вносит предложения по совершенствованию мер по контролю
за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров;
- представляет Главное управление в отношениях с иными
территориальными органами федеральных органов исполнительной
власти, органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, государственными органами и организациями;
- организует работу Главного управления, осуществляет общее
руководство деятельностью его структурных подразделений;
- определяет функциональные обязанности своих заместителей,
утверждает положения о структурных подразделениях Главного
управления и функциональные обязанности начальников структурных
подразделений Главного управления;
- контролирует исполнение сотрудниками Главного управления
возложенных на них обязанностей и соблюдение ими служебной
дисциплины;
- разрабатывает в установленном порядке и представляет на
утверждение председателю Госнаркоконтроля России структуру и штат
Главного управления, при необходимости вносит предложения об
изменении его штатной численности, финансировании и
материально-техническом обеспечении;
- в соответствии с законодательством Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Госнаркоконтроля России и настоящим
Типовым положением издает правовые акты;
- запрашивает и получает необходимые материалы и информацию в
региональных управлениях и управлениях по субъектам Российской
Федерации, расположенных в пределах федерального округа;
- утверждает планы работы Главного управления. С целью
совершенствования и распространения передового опыта организует
обобщение и анализ практики работы региональных управлений и
управлений по субъектам Российской Федерации, расположенных в
пределах федерального округа;
- в соответствии с утвержденными Госнаркоконтролем России
планами организует проведение сборов, семинаров и обучение
сотрудников;
- обеспечивает исполнение указаний руководства
Госнаркоконтроля России, а также рекомендаций и запросов
структурных подразделений Госнаркоконтроля России;
- представляет в Госнаркоконтроль России отчеты о результатах
деятельности Главного управления;
- принимает меры по улучшению жилищных условий сотрудников,
федеральных государственных служащих и работников Главного
управления и членов их семей;
- создает необходимые условия для труда, отдыха, повышения
профессиональной подготовки сотрудников, федеральных
государственных служащих и работников Главного управления, а также
для оперативно-боевой подготовки сотрудников Главного управления.
В соответствии с Положением о правоохранительной службе в
органах по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, утвержденным Указом Президента Российской
Федерации от 5 июня 2003 г. N 613 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2003, N 23, ст. 2197):
- в установленном порядке осуществляет отбор кандидатов на
службу, назначение на должности, присвоение специальных званий и
увольнение сотрудников органов госнаркоконтроля, а также
осуществляет согласование кандидатур на руководящие должности и
вносит представления председателю Госнаркоконтроля России
(заместителю председателя Госнаркоконтроля России) о назначении на
должности руководящего состава, присвоении специальных званий и
увольнении сотрудников со службы в соответствии с нормативными
правовыми актами Госнаркоконтроля России;
- вносит в установленном порядке председателю Госнаркоконтроля
России предложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий
на руководителей региональных управлений и управлений по субъектам
Российской Федерации, расположенных в пределах федерального округа;
- поощряет сотрудников, федеральных государственных служащих и
работников Главного управления и налагает на них дисциплинарные
взыскания;
- предоставляет сотрудникам, федеральным государственным
служащим и работникам Главного управления отпуск, в необходимых
случаях отзывает из отпуска;
- пользуется иными правами, предусмотренными Положением о
правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным Указом
Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 г. N 613.
V. Организация деятельности Главного управления
11. Главное управление:
- организует и осуществляет свою деятельность на плановой
основе в соответствии с требованиями правовых актов
Госнаркоконтроля России, с соблюдением принципов единоначалия при
принятии решений;
- производит материальное и иные виды обеспечения Главного
управления и его сотрудников в порядке, установленном правовыми
актами Госнаркоконтроля России;
- в случае отсутствия начальника Главного управления его
полномочия осуществляет первый заместитель начальника Главного
управления, а в случае его отсутствия - один из заместителей
начальника Главного управления;
- делопроизводство, а также мероприятия по соблюдению режима
секретности осуществляются в Главном управлении в соответствии с
законодательством Российской Федерации и требованиями правовых
актов Госнаркоконтроля России.
12. При необходимости по поручению председателя
Госнаркоконтроля России охрана объектов Главного управления, его
финансовое и материально-техническое обеспечение, медицинское и
санаторно-курортное обслуживание, а также обеспечение
мобилизационной готовности, режима и информационной безопасности
осуществляются региональным управлением или управлением по субъекту
Российской Федерации по месту расположения Главного управления.
____________
Приложение
к Типовому положению
(пункт 1)
ПЕРЕЧЕНЬ
главных управлений Государственного комитета
Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ по федеральным округам
1. Главное управление Госнаркоконтроля России по
Дальневосточному федеральному округу (место нахождения -
г. Хабаровск).
2. Главное управление Госнаркоконтроля России по Приволжскому
федеральному округу (место нахождения - г. Нижний Новгород).
3. Главное управление Госнаркоконтроля России по
Северо-Западному федеральному округу (место нахождения -
г. Санкт-Петербург).
4. Главное управление Госнаркоконтроля России по Сибирскому
федеральному округу (место нахождения - г. Новосибирск).
5. Главное управление Госнаркоконтроля России по Уральскому
федеральному округу (место нахождения - г. Екатеринбург).
6. Главное управление Госнаркоконтроля России по Центральному
федеральному округу (место нахождения - г. Москва).
7. Главное управление Госнаркоконтроля России по Южному
федеральному округу (место нахождения - г. Ростов-на-Дону).
___________
