П Р И К А З
Министерства сельского хозяйства Российской Федерации
от 13 января 2011 г. N 4
Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской
обороны в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации
Зарегистрирован Минюстом России 4 апреля 2011 г.
Регистрационный N 20402
В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г.
N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799; 2002, N 41, ст. 3970;
2004, N 25, ст. 2482; N 35, ст. 3607; 2007, N 26, ст. 3076; 2009,
N 48, ст. 5717; 2010, N 52, ст. 6992), Положением о гражданской
обороне в Российской Федерации, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49,
ст. 6165), приказываю:
Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении
гражданской обороны в Министерстве сельского хозяйства Российской
Федерации.
Министр Е.Скрынник
____________
Приложение
П О Л О Ж Е Н И Е
об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве
сельского хозяйства Российской Федерации
I. Общие положения
1. Настоящее Положение об организации и ведении гражданской
обороны в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации
(далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным
законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне",
Положением о гражданской обороне в Российской Федерации,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от
26 ноября 2007 г. N 804, и определяет порядок подготовки к ведению
и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия
гражданской обороны Министерства сельского хозяйства Российской
Федерации (далее - Министерство).
2. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в
заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите
гражданских служащих Министерства, материальных ценностей от
опасностей, возникающих при ведении военных действий или
вследствие этих действий, а также при возникновений чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
3. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении
мероприятий по защите гражданских служащих Министерства от
опасностей, возникающих при ведении военных действий или
вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, и осуществляется на
основе плана гражданской обороны (далее - план ГО).
4. В структурных подразделениях Министерства подготовка к
ведению и ведение гражданской обороны осуществляются в
соответствии с настоящим Положением.
5. Руководство гражданской обороной в Министерстве
осуществляет Министр сельского хозяйства Российской Федерации
(далее - Министр).
6. Функции органа управления гражданской обороной в
Министерстве возлагаются на штаб гражданской обороны.
В Министерстве создаются следующие координационные органы
гражданской обороны:
штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
оперативная группа;
эвакуационная комиссия;
группа анализа и контроля.
Деятельность указанных органов регламентируется
законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Министерства, а также настоящим Положением.
7. Штаб гражданской обороны Министерства организует
разработку плана ГО Министерства, оказывает методическую помощь и
осуществляет контроль за планированием и проведением мероприятий
гражданской обороны в структурных подразделениях Министерства.
8. Для организации и проведения мероприятий гражданской
обороны в структурных подразделениях Министерства по решению их
руководителей назначаются должностные лица, уполномоченные на
решение задач в области гражданской обороны.
9. Для решения задач гражданской обороны в Министерстве
создаются силы гражданской обороны в составе нештатных
аварийно-спасательных формирований.
Основными задачами нештатных аварийно-спасательных
формирований являются:
проведение аварийно-спасательных работ и первоочередное
жизнеобеспечение гражданских служащих Министерства, пострадавших
при ведении военных действий или вследствие этих действий;
участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, а также в борьбе с пожарами;
обнаружение и обозначение районов, подвергшихся
радиоактивному, химическому, биологическому (бактериологическому)
и иному заражению (загрязнению);
санитарная обработка гражданских служащих, специальная
обработка техники, зданий и обеззараживание территорий;
участие в восстановлении функционирования объектов
жизнеобеспечения населения.
10. Для планирования, подготовки и проведения эвакуации
гражданских служащих и материальных ценностей в Министерстве
заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные органы.
Эвакуационная и эвакоприемная комиссии Министерства
возглавляются заместителем Министра.
В состав эвакуационной и эвакоприемной комиссий Министерства
назначаются лица из числа руководящего состава структурных
подразделений, не подлежащие призыву на военную службу по
мобилизации.
II. Основные задачи и функции Министерства в области
гражданской обороны
11. Основными задачами Министерства в области гражданской
обороны являются:
организация обучения гражданских служащих способам защиты от
опасностей, возникающих при ведении военных действий или
вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
оповещение гражданских служащих об опасностях, возникающих
при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также
при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
эвакуация гражданских служащих и материальных ценностей
Министерства в безопасные районы;
проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения
опасностей для гражданских служащих при ведении военных действий
или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
первоочередное обеспечение гражданских служащих, пострадавших
при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том
числе медицинское обслуживание, включая оказание первой
медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других
необходимых мер;
обнаружение и обозначение районов, подвергшихся
радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;
санитарная обработка гражданских служащих, обеззараживание
зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;
разработка и осуществление мер, направленных на сохранение
объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и
выживания населения в военное время;
обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской
обороны.
12. Функции Министерства в области гражданской обороны.
Министерство в пределах своих полномочий и в порядке,
установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, осуществляет следующие функции:
разрабатывает и реализует план ГО Министерства, согласованный
с МЧС России, организует проведение мероприятий по гражданской
обороне, включая подготовку необходимых сил и средств;
осуществляет меры, направленные на сохранение объектов,
необходимых для устойчивого функционирования и выживания
гражданских служащих в военное время;
создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности
технические системы управления гражданской обороной и системы
оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении
военных действий или вследствие этих действий;
создает и поддерживает в готовности технические системы
управления, связи и оповещения гражданской обороны;
создает и содержит в целях гражданской обороны запасы
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных
средств.
III. Основные мероприятия Министерства в области гражданской
обороны, организация и порядок их выполнения
13. Основными мероприятиями по гражданской обороне,
осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обучением
гражданских служащих в области гражданской обороны, являются:
планирование и осуществление обучения гражданских служащих в
области гражданской обороны в соответствии с программами обучения;
создание и поддержание в рабочем состоянии учебной и
материально-технической базы для подготовки гражданских служащих в
области гражданской обороны;
пропаганда знаний в области гражданской обороны.
14. Основными мероприятиями по гражданской обороне,
осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с оповещением
гражданских служащих Министерства об опасностях, возникающих при
ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при
возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, являются:
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности
системы централизованного оповещения гражданских служащих,
осуществление ее модернизации на базе технических средств нового
поколения;
комплексное использование средств единой сети электросвязи
Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и
телевизионного вещания, а также других технических средств
передачи информации;
сбор информации и обмен ею.
15. Основными мероприятиями по гражданской обороне,
осуществляемыми в целях решения задачи по эвакуации гражданских
служащих и неработающих членов их семей, а также материальных
ценностей в безопасные районы (загородные зоны), являются:
создание в Министерстве эвакуационной комиссии, организация
подготовки гражданских служащих, входящих в состав этой комиссии,
для выполнения обязанностей в соответствии с планом эвакуации;
проведение мероприятий по эвакуации гражданских служащих
Министерства и неработающих членов их семей, материальных
ценностей в пункты, обеспечивающие продолжение их деятельности в
военное время.
16. Основными мероприятиями по гражданской обороне,
осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с
предоставлением гражданским служащим и неработающим членам их
семей убежищ и средств индивидуальной защиты, являются:
организация обеспечения защиты гражданских служащих и членов
их семей от средств поражения в период военных действий, а также
при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
организация и решение вопросов по выделению в период военных
действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера заглубленных помещений,
метрополитенов и других сооружений подземного пространства для
укрытия гражданских служащих и неработающих членов их семей;
подготовка в мирное время и строительство при переводе
гражданской обороны с мирного на военное время быстровозводимых
защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним
оборудованием и укрытий простейшего типа;
накопление, хранение, освежение и использование по
предназначению средств индивидуальной защиты органов дыхания и
кожи, медицинских средств индивидуальной защиты, средств
дозиметрического контроля, приборов радиационной и химической
разведки;
обеспечение выдачи гражданским служащим средств
индивидуальной защиты и предоставление средств коллективной защиты
в установленные сроки.
17. Основными мероприятиями по гражданской обороне,
осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с проведением
мероприятий по световой маскировке в военное время, являются:
определение перечня объектов, подлежащих маскировке;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к
использованию по предназначению запасов материально-технических
средств, необходимых для проведения мероприятий по осуществлению
световой и других видов маскировки.
18. Основными мероприятиями по гражданской обороне,
осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с организацией и
проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ
(АСДНР) в местах расположения аппарата Министерства в случае
возникновения опасностей при ведении военных действий или
вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, являются:
создание, оснащение и подготовка исходя из местных условий
необходимых нештатных аварийно-спасательных формирований, а также
разработка планов их действий;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к
использованию по предназначению запасов материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего
обеспечения аварийно-спасательных работ.
19. Основными мероприятиями по гражданской обороне,
осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с первоочередным
обеспечением гражданских служащих, пострадавших при ведении
военных действий или вследствие этих действий, в том числе
медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской
помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых
мер, являются:
планирование и организация основных видов жизнеобеспечения
гражданских служащих;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к
использованию по предназначению запасов материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств;
организация нормированного снабжения гражданских служащих
продовольственными и непродовольственными товарами;
проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических
мероприятий среди гражданских служащих, пострадавших при ведении
военных действий или вследствие этих действий;
осуществление эвакуации пострадавших в лечебные учреждения;
предоставление гражданским служащим
информационно-психологической поддержки.
20. Основными мероприятиями по гражданской обороне,
осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с организацией
борьбы с пожарами, возникшими при ведении военных действий или
вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, являются:
создание необходимых противопожарных постов, их оснащение
материально-техническими средствами и подготовка в области
гражданской обороны.
21. Основными мероприятиями по гражданской обороне,
осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с организацией и
ведением наблюдения за радиационной, химической и биологической
обстановкой, являются:
создание постов радиационного и химического наблюдения;
изучение личным составом постов приборов радиационной и
химической разведки;
обучение личного состава постов действиям по осуществлению
наблюдения за радиационной, химической и биологической
обстановкой.
IV. Заключительные положения
22. Финансирование мероприятий гражданской обороны в
Министерстве осуществляется за счет средств федерального бюджета.
23. Материально-техническое обеспечение мероприятий
гражданской обороны Министерства организует Департамент управления
делами.
24. Государственный надзор за состоянием готовности
гражданской обороны Министерства, деятельностью должностных лиц
органов гражданской обороны Министерства осуществляет МЧС
России<1>.
25. Министерство ежегодно в срок до 1 февраля следующего за
отчетным годом представляет установленным порядком в МЧС России
доклад о состоянии гражданской обороны.
26. Руководители структурных подразделений, а также
гражданские служащие Министерства, уполномоченные на решение задач
в области гражданской обороны, несут персональную ответственность
за организацию и проведение мероприятий гражданской обороны.
____________
<1> Подпункт 8 п. 9 Положения о Министерстве Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом
Президента Российской Федерации от 11.07.2004 N 868 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882; 2008,
N 43, ст. 4921; N 47, ст. 5431; 2009, N 51, ст. 6285; 2010, N 19,
ст. 2301; N 20, ст. 2435; N 51, ст. 6903; 2011, N 1, ст. 193; N 2,
ст. 267).
____________