ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 4 ноября 2003 г. N 669
г. Москва
Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти,
осуществляющем государственное регулирование деятельности
негосударственных пенсионных фондов по негосударственному
пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию
и профессиональному пенсионному страхованию, надзор
и контроль за указанной деятельностью
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 06.01.2006 г. N 2; от 10.03.2007 г. N 149; от 19.01.2010 г. N 9;
от 12.10.2010 г. N 816; от 29.08.2011 г. N 717)
В соответствии с Федеральным законом "О негосударственных
пенсионных фондах" Правительство Российской Федерации п о с т а н
о в л я е т:
1. Установить, что:
1) государственное регулирование деятельности
негосударственных пенсионных фондов по негосударственному
пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и
профессиональному пенсионному страхованию в части правоотношений
между негосударственным пенсионным фондом и участниками
негосударственного пенсионного фонда, застрахованными лицами и их
правопреемниками, а также в части правоотношений, субъектом которых
является Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляет
Министерство здравоохранения и социального развития Российской
Федерации;
1-1) государственное регулирование деятельности
негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний,
специализированных депозитариев и актуариев по негосударственному
пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и
профессиональному пенсионному страхованию, за исключением
государственного регулирования правоотношений, предусмотренных
подпунктом 1 настоящего пункта, осуществляет Министерство финансов
Российской Федерации; (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 29.08.2011 г. N 717)
2) нормативно-правовое регулирование деятельности
негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний,
специализированных депозитариев и актуариев по негосударственному
пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и
профессиональному пенсионному страхованию, а также надзор и
контроль за деятельностью негосударственных пенсионных фондов,
управляющих компаний, специализированных депозитариев и актуариев
по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному
пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию
(за исключением нормативно-правового регулирования правоотношений,
предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 настоящего постановления)
осуществляет Федеральная служба по финансовым рынкам. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 29.08.2011 г. N 717)
2. Министерство здравоохранения и социального развития
Российской Федерации как уполномоченный федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий государственное регулирование
деятельности негосударственных пенсионных фондов по
негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному
пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному
страхованию, а также надзор и контроль за указанной деятельностью,
осуществляет следующие функции:
1) принимает нормативные правовые акты по вопросам
регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов в
части правоотношений между негосударственным пенсионным фондом и
участниками негосударственного пенсионного фонда, застрахованными
лицами и их правопреемниками, а также в части указанных
правоотношений, субъектом которых является Пенсионный фонд
Российской Федерации, в том числе:
утверждает по согласованию с Федеральной службой по
финансовым рынкам типовую форму договора об обязательном
пенсионном страховании;
утверждает по согласованию с Федеральной службой по
финансовым рынкам типовые страховые правила негосударственного
пенсионного фонда;
утверждает по согласованию с Федеральной службой по
финансовым рынкам требования к пенсионным схемам, применяемым для
негосударственного пенсионного обеспечения;
определяет порядок обмена информацией между негосударственным
пенсионным фондом и Пенсионным фондом Российской Федерации в
электронной форме с подтверждением электронной цифровой подписью в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
утверждает порядок осуществляемого негосударственным
пенсионным фондом уведомления Пенсионного фонда Российской
Федерации и Федеральной службы по финансовым рынкам о вновь
заключенных договорах об обязательном пенсионном страховании;
утверждает форму уведомления о прекращении договора об
обязательном пенсионном страховании в случаях, предусмотренных
пунктом 6 статьи 36-5 Федерального закона "О негосударственных
пенсионных фондах";
утверждает форму заявления застрахованного лица о переходе из
Пенсионного фонда Российской Федерации в негосударственный
пенсионный фонд, инструкцию по ее заполнению, а также порядок
доведения до сведения застрахованных лиц указанных формы заявления
и инструкции по ее заполнению;
утверждает форму заявления застрахованного лица о переходе из
негосударственного пенсионного фонда в Пенсионный фонд Российской
Федерации, инструкцию по ее заполнению, а также порядок доведения
до сведения застрахованных лиц указанных формы заявления и
инструкции по ее заполнению;
утверждает форму заявления застрахованного лица о переходе из
одного негосударственного пенсионного фонда в другой
негосударственный пенсионный фонд, инструкцию по ее заполнению, а
также порядок доведения до сведения застрахованных лиц указанных
формы заявления и инструкции по ее заполнению;
утверждает по согласованию с Федеральной службой по
финансовым рынкам форму уведомления Федеральной службы по
финансовым рынкам об объеме средств пенсионных накоплений,
переданных предыдущим страховщиком новому страховщику;
утверждает типовую форму соглашения между негосударственным
пенсионным фондом и организацией о взаимном удостоверении
подписей;
утверждает порядок уведомления негосударственным пенсионным
фондом Пенсионного фонда Российской Федерации об обращениях за
установлением накопительной части трудовой пенсии;
утверждает форму направляемой застрахованным лицам информации
о состоянии пенсионного счета накопительной части трудовой пенсии
и о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений;
утверждает порядок осуществления негосударственным пенсионным
фондом выплаты вкладчикам, участникам негосударственного
пенсионного фонда выкупной суммы в соответствии с пенсионным
договором или ее передачи в качестве пенсионных взносов в другой
негосударственный пенсионный фонд; (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 12.10.2010 г. N 816)
2) обращается в Федеральную службу по финансовым рынкам по
вопросам целесообразности проведения проверок субъектов отношений
по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному
пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному
страхованию, в том числе при реорганизации негосударственных
пенсионных фондов;
3) направляет в Федеральную службу по финансовым рынкам и
негосударственные пенсионные фонды запросы о предоставлении
информации, необходимой для осуществления функций в пределах своей
компетенции, и иной информации с учетом требований федеральных
законов;
4) рассматривает в пределах своей компетенции жалобы
(заявления, обращения) граждан и юридических лиц, связанные с
нарушениями Федерального закона "О негосударственных пенсионных
фондах";
5) направляет в Федеральную службу по финансовым рынкам
перечень представителей Министерства здравоохранения и социального
развития Российской Федерации для их включения при необходимости в
состав временной администрации негосударственного пенсионного
фонда, назначаемой Федеральной службой по финансовым рынкам в
случаях, установленных статьей 34-1 Федерального закона
"О негосударственных пенсионных фондах";
6) осуществляет в пределах своей компетенции иные действия,
предусмотренные Федеральным законом "О негосударственных
пенсионных фондах", другими федеральными законами и нормативными
правовыми актами Правительства Российской Федерации.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 19.01.2010 г. N 9)
2-1. Министерство финансов Российской Федерации как
уполномоченный федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий государственное регулирование деятельности
негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний,
специализированных депозитариев и актуариев по негосударственному
пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и
профессиональному пенсионному страхованию, за исключением
государственного регулирования правоотношений, предусмотренных
подпунктом 1 пункта 1 настоящего постановления, принимает
нормативные правовые акты, устанавливающие квалификационные
требования к лицам, осуществляющим функции единоличного
исполнительного органа негосударственного пенсионного фонда, и к
контролерам (руководителям службы внутреннего контроля)
негосударственного пенсионного фонда. (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 29.08.2011 г. N 717)
3. Федеральная служба по финансовым рынкам как уполномоченный
федеральный орган осуществляет следующие функции:
1) принимает нормативные правовые акты по вопросам
регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов,
управляющих компаний, специализированных депозитариев и актуариев
по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному
пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному
страхованию, за исключением государственного регулирования
правоотношений, предусмотренных подпунктами 1 и 1-1 пункта 1
настоящего постановления, в том числе устанавливает: (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 29.08.2011 г. N 717)
порядок регистрации правил негосударственного пенсионного
фонда и изменений, вносимых в такие правила;
нормативный размер пенсионных резервов для пенсионных схем с
установленными выплатами;
нормативный размер страхового резерва и порядок его
формирования и использования;
порядок подачи негосударственным пенсионным фондом заявления
о намерении осуществлять деятельность по обязательному пенсионному
страхованию в качестве страховщика, его регистрации и публикации
сведений о регистрации такого заявления;
порядок определения рыночной стоимости активов и стоимости
чистых активов, в которые инвестированы средства пенсионных
накоплений, сформированные в негосударственных пенсионных фондах;
порядок определения инвестиционного индекса (индексов) для
инвестирования средств пенсионных накоплений в соответствующий
класс активов и особенности управления инвестиционным портфелем,
структура которого определена в форме инвестиционного индекса;
по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации
порядок расчета результатов инвестирования средств пенсионных
накоплений для отражения на пенсионных счетах накопительной части
трудовой пенсии, в том числе средств (части средств) материнского
(семейного) капитала, направленных на формирование накопительной
части трудовой пенсии; (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 29.08.2011 г. N 717)
по согласованию с Министерством здравоохранения и социального
развития Российской Федерации типовую форму договора об оказании
услуг специализированного депозитария в отношении средств
пенсионных накоплений;
по согласованию с Министерством здравоохранения и социального
развития Российской Федерации формы отчетов негосударственных
пенсионных фондов, а также порядок и сроки их представления;
по согласованию с Министерством здравоохранения и социального
развития Российской Федерации обязательные условия договора
доверительного управления, заключаемого негосударственным
пенсионным фондом с управляющей компанией;
формы отчетов управляющих компаний, специализированных
депозитариев и актуариев, а также порядок и сроки их
представления;
по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации
стандарты распространения, предоставления или раскрытия информации
о деятельности негосударственного пенсионного фонда; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 29.08.2011 г. N 717)
порядок и сроки раскрытия управляющей компанией,
осуществляющей доверительное управление средствами пенсионных
накоплений, сформированных в негосударственном пенсионном фонде,
информации о структуре и составе ее акционеров (участников);
порядок и сроки раскрытия специализированным депозитарием,
заключившим договор об оказании услуг с негосударственным
пенсионным фондом, осуществляющим формирование накопительной части
трудовой пенсии, и управляющей компанией, осуществляющей
инвестирование средств пенсионных накоплений, информации о
структуре и составе его акционеров (участников);
требования к квалификации актуариев, осуществляющих актуарное
оценивание деятельности негосударственных пенсионных фондов;
по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации
требования, направленные на снижение (ограничение) рисков,
связанных с инвестированием пенсионных накоплений и пенсионных
резервов; (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 29.08.2011 г. N 717)
2) выпускает при необходимости нормативные правовые акты,
детализирующие требования к маркетингу негосударственных
пенсионных фондов;
3) осуществляет надзор и контроль за соблюдением субъектами
отношений по негосударственному пенсионному обеспечению,
обязательному пенсионному страхованию и профессиональному
пенсионному страхованию требований по формированию и размещению
средств пенсионных резервов, формированию и инвестированию средств
пенсионных накоплений в соответствии с Федеральным законом
"О негосударственных пенсионных фондах" и другими нормативными
правовыми актами Российской Федерации;
4) осуществляет надзор и контроль за деятельностью
негосударственных пенсионных фондов по учету пенсионных
обязательств негосударственных пенсионных фондов, назначению и
выплатам негосударственных пенсий участникам фонда, учету средств
пенсионных накоплений застрахованных лиц, а также по назначению и
выплатам накопительной части трудовой пенсии застрахованным лицам;
5) осуществляет контроль за деятельностью объединенных
гарантийных фондов, созданных негосударственными пенсионными
фондами;
6) осуществляет лицензирование деятельности негосударственных
пенсионных фондов по пенсионному обеспечению и пенсионному
страхованию;
7) осуществляет уведомительную регистрацию негосударственных
пенсионных фондов, подавших заявление о намерении осуществлять
деятельность по обязательному пенсионному страхованию в качестве
страховщика;
8) осуществляет регистрацию правил негосударственных
пенсионных фондов, а также изменений, вносимых в такие правила;
9) публикует в средствах массовой информации список
негосударственных пенсионных фондов, осуществляющих деятельность
по обязательному пенсионному страхованию, и информацию о таких
фондах;
10) публикует в средствах массовой информации список
негосударственных пенсионных фондов, у которых введен запрет на
проведение всех или части операций или аннулирована лицензия на
осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и
пенсионному страхованию (далее - лицензия), и информацию о таких
фондах;
11) вводит запрет на проведение всех или части операций
негосударственного пенсионного фонда или аннулирует у него
лицензию при выявлении нарушений требований федеральных законов
или принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов
Российской Федерации, в соответствии с которыми осуществляется
деятельность негосударственного пенсионного фонда на основании
лицензии;
12) информирует Пенсионный фонд Российской Федерации о
негосударственных пенсионных фондах, осуществляющих деятельность
по обязательному пенсионному страхованию, а также о
негосударственных пенсионных фондах, у которых введен запрет на
проведение всех или части операций или аннулирована лицензия, в
течение 10 дней со дня введения соответствующего запрета или
аннулирования лицензии;
13) информирует управляющую компанию (управляющие компании) и
специализированный депозитарий негосударственного пенсионного
фонда об ограничениях деятельности негосударственного пенсионного
фонда в связи с введением запрета на проведение всех или части
операций в течение 10 дней со дня введения соответствующего
запрета;
14) назначает в негосударственный пенсионный фонд временную
администрацию в случаях, установленных статьей 34-1 Федерального
закона "О негосударственных пенсионных фондах", и утверждает ее
состав;
15) направляет субъектам отношений по негосударственному
пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и
профессиональному пенсионному страхованию запросы о предоставлении
информации, связанной с осуществлением ими деятельности по
формированию и размещению средств пенсионных резервов,
формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, и
иной информации с учетом требований федеральных законов;
16) проводит проверки, в том числе инициированные
Министерством здравоохранения и социального развития Российской
Федерации, субъектов и участников отношений по негосударственному
пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и
профессиональному пенсионному страхованию;
17) обращается в пределах своей компетенции по вопросам
проведения проверок субъектов и участников отношений по
негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному
пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному
страхованию в федеральные органы исполнительной власти,
уполномоченные осуществлять регулирование профессиональной
деятельности указанных лиц и контроль за их деятельностью в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
18) выдает предписания субъектам отношений по
негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному
пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному
страхованию об устранении выявленных нарушений требований
Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах", а
также законодательства Российской Федерации об обязательном
пенсионном страховании;
19) рассматривает отчеты негосударственных пенсионных фондов,
а также аудиторские и актуарные заключения;
20) рассматривает аудиторские заключения на отчетность
субъектов отношений по негосударственному пенсионному обеспечению,
обязательному пенсионному страхованию и профессиональному
пенсионному страхованию, а в случае необходимости требует
представления аудиторского заключения на такую отчетность;
21) рассматривает в пределах своей компетенции жалобы
(заявления, обращения) граждан и юридических лиц, связанные с
нарушениями Федерального закона "О негосударственных пенсионных
фондах";
22) обращается в пределах своей компетенции в суд с иском в
защиту интересов вкладчиков, участников и застрахованных лиц в
случае нарушения их прав и законных интересов, предусмотренных
Федеральным законом "О негосударственных пенсионных фондах";
23) ежегодно опубликовывает в средствах массовой информации
сведения о формировании и финансовых результатах размещения
средств пенсионных резервов и о формировании и финансовых
результатах инвестирования средств пенсионных накоплений в
соответствии с требованиями законодательства Российской
Федерации;
24) согласовывает решение совета негосударственного
пенсионного фонда о реорганизации фонда;
25) согласовывает состав ликвидационной комиссии
негосударственного пенсионного фонда;
26) требует от негосударственного пенсионного фонда передачи
третьим лицам информации, полученной в процессе сбора, хранения,
передачи и использования сведений, содержащихся в пенсионных
счетах негосударственного пенсионного обеспечения, пенсионных
счетах накопительной части трудовой пенсии, а также полученной при
выплате негосударственной пенсии и накопительной части трудовой
пенсии, выплатах (переводе) выкупных сумм и выплатах
правопреемникам в установленных законодательством Российской
Федерации случаях;
27) осуществляет иные действия, предусмотренные Федеральным
законом "О негосударственных пенсионных фондах", другими
федеральными законами и нормативными правовыми актами
Правительства Российской Федерации.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 19.01.2010 г. N 9)
4. Функции, возлагаемые на Министерство здравоохранения и
социального развития Российской Федерации и Федеральную службу по
финансовым рынкам в соответствии с настоящим постановлением,
осуществляются в пределах утвержденных Правительством Российской
Федерации предельной численности и фонда оплаты труда работников
Министерства и Службы.
(Постановление в редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 06.01.2006 г. N 2)
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Касьянов
