ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 5 ноября 2003 г. N 674
г. Москва
О порядке рассмотрения разногласий, возникающих между
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
в области государственного регулирования тарифов, органами местного
самоуправления поселений, городских округов, организациями,
осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 29.07.2010 г. N 577; от 12.02.2011 г. N 70;
от 26.05.2011 г. N 416)
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 12.02.2011 г. N 70)
1. Утвердить прилагаемые Правила рассмотрения разногласий,
возникающих между органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в области государственного регулирования
тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских
округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды
деятельности, и потребителями. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 12.02.2011 г. N 70)
2. Установить, что Федеральная служба по тарифам является
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на
рассмотрение разногласий, возникающих между:
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
в области государственного регулирования тарифов, организациями,
осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями -
в отношении регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, за
исключением споров, связанных с установлением и применением платы
за технологическое присоединение и (или) стандартизированных
тарифных ставок, определяющих величину этой платы;
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
в области государственного регулирования тарифов, органами
местного самоуправления поселений, городских округов,
организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и
потребителями - в отношении тарифов в сфере теплоснабжения.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 12.02.2011 г. N 70)
3. Признать утратившим силу постановление Правительства
Российской Федерации от 15 сентября 1997 г. N 1174 "Об утверждении
Правил рассмотрения Федеральной энергетической комиссией
Российской Федерации разногласий, связанных с государственным
регулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию в
Российской Федерации, и уплаты сбора за рассмотрение таких
разногласий" (Собрание законодательства Российской Федерации,
1997, N 38, ст. 4388).
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Касьянов
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 5 ноября 2003 г.
N 674
П Р А В И Л А
рассмотрения разногласий, возникающих между органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации
в области государственного регулирования тарифов, органами местного
самоуправления поселений, городских округов, организациями,
осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 29.07.2010 г. N 577; от 12.02.2011 г. N 70;
от 26.05.2011 г. N 416)
1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии с
федеральными законами "Об электроэнергетике" и "О теплоснабжении",
определяют порядок и сроки рассмотрения разногласий, возникающих
между: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 26.05.2011 г. N 416)
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
в области государственного регулирования тарифов, организациями,
осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями -
в отношении регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, за
исключением споров, связанных с установлением и применением платы
за технологическое присоединение и (или) стандартизированных
тарифных ставок, определяющих величину этой платы;
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
в области государственного регулирования тарифов, органами местного
самоуправления поселений, городских округов, организациями,
осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями - в
отношении тарифов в сфере теплоснабжения. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 26.05.2011 г. N 416)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 12.02.2011 г. N 70)
2. Основанием для рассмотрения разногласий является письменное
заявление одной из сторон. Срок подачи заявления о разногласиях
составляет 30 рабочих дней со дня принятия органом исполнительной
власти субъекта Российской Федерации в области государственного
регулирования тарифов, органом местного самоуправления поселения,
городского округа решения об установлении цен (тарифов). (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 26.05.2011 г. N 416)
3. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 26.05.2011 г. N 416)
4. Заявление о разногласиях, подписанное заявителем либо его
представителем, с прилагаемыми к нему документами (в подлиннике или
копии, заверенной уполномоченным заявителем лицом) направляется в
Федеральную службу по тарифам. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 29.07.2010 г. N 577)
Форма заявления, а также перечень и формы документов,
представляемых для рассмотрения разногласий, утверждаются
Федеральной службой по тарифам. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 29.07.2010 г. N 577)
5. Заявление о разногласиях с прилагаемыми к нему документами
подлежит регистрации в день поступления с присвоением ему
регистрационного номера и проставлением штампа Федеральной службы
по тарифам. При последующей работе с этим документом обязательна
ссылка на регистрационный номер. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 29.07.2010 г. N 577)
6. В случае несоответствия заявления с прилагаемыми к нему
документами требованиям настоящих Правил заявление подлежит
возврату в течение 10 рабочих дней со дня поступления с указанием
причин возврата. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 26.05.2011 г. N 416)
7. Заявление о разногласиях подлежит рассмотрению в течение 10
рабочих дней со дня поступления. Заявителю направляется уведомление
о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в его
рассмотрении (с указанием причины отказа). (В редакции
постановлений Правительства Российской Федерации
от 12.02.2011 г. N 70; от 26.05.2011 г. N 416)
8. В рассмотрении заявления может быть отказано в случае,
если:
а) заявление подано позже установленного срока;
б) содержащиеся в заявлении данные не являются предметом
разногласий или удовлетворение изложенных в заявлении требований не
относится к компетенции Федеральной службы по тарифам; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 29.07.2010 г. N 577)
в) в одном заявлении содержится несколько не связанных между
собой требований.
9. Одновременно с представлением заявления о разногласиях в
Федеральную службу по тарифам заявителем представляется документ,
подтверждающий направление копии заявления о разногласиях и
обосновывающих материалов в регулирующий орган, решение которого
оспаривается в заявлении о разногласиях, а также копию платежного
документа, подтверждающего уплату предусмотренной законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах государственной пошлины за
принятие решения в отношении установленных тарифов по разногласиям,
возникшим между органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации в области государственного регулирования тарифов,
организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и
потребителями. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 29.07.2010 г. N 577)
10. Федеральная служба по тарифам вправе привлечь для анализа
представленных материалов экспертов, заключение которых не позднее
чем за 5 календарных дней до даты рассмотрения разногласий
представляется сторонам. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 29.07.2010 г. N 577)
11. В ходе подготовки к рассмотрению разногласий Федеральная
служба по тарифам вправе: (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 29.07.2010 г. N 577)
запрашивать дополнительные документы и материалы, необходимые
для рассмотрения разногласий;
привлекать к работе лиц, участие которых необходимо при
рассмотрении разногласий, или иных лиц, права и обязанности
которых могут быть затронуты решением, принятым по результатам
рассмотрения разногласий.
12. Стороны должны быть извещены о дате, времени и месте
рассмотрения разногласий не позднее чем за 5 календарных дней до
даты рассмотрения.
13. Решение по результатам рассмотрения разногласий
принимается не позднее 60 рабочих дней со дня принятия заявления о
разногласиях к рассмотрению. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 29.07.2010 г. N 577)
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 29.07.2010 г. N 577)
14. Разногласия рассматриваются в присутствии сторон или их
представителей.
Разногласия могут быть рассмотрены в отсутствие сторон
(стороны) на основании их письменного заявления или в случае
неявки стороны, если эта сторона была надлежащим образом
уведомлена о месте и времени рассмотрения разногласий.
15. В процессе рассмотрения разногласий ведется протокол,
утверждаемый председателем и подписываемый членами правления
Федеральной службы по тарифам, присутствовавшими при рассмотрении,
в котором указываются: (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 29.07.2010 г. N 577)
а) дата и место рассмотрения разногласий;
б) существо рассматриваемого вопроса;
в) сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении
разногласий;
г) сведения о представленных в Федеральную службу по тарифам
документах, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия
лиц, участвующих в рассмотрении разногласий; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 29.07.2010 г. N 577)
д) устные заявления и ходатайства лиц, участвующих в
рассмотрении разногласий;
е) результаты голосования и принятое правлением Федеральной
службы по тарифам решение; (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 29.07.2010 г. N 577)
ж) иные сведения, имеющие существенное значение для принятия
решения.
16. Рассмотрение разногласий может быть приостановлено на
основании решения Федеральной службы по тарифам в следующих
случаях: (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 29.07.2010 г. N 577)
а) получение мотивированного ходатайства одной из сторон о
приостановлении рассмотрения разногласий;
б) необходимость получения дополнительных сведений или
привлечения к рассмотрению разногласий других лиц;
в) наличие документально подтвержденной информации о
нахождении документов, связанных с рассмотрением разногласий, в
иных органах государственной власти, решения которых могут иметь
существенное значение для результатов рассмотрения разногласий;
г) необходимость получения дополнительного заключения или
проведения экспертизы;
д) невозможность разрешить разногласия на одном заседании.
Причина приостановления рассмотрения разногласий и основания
его возобновления должны быть указаны в решении о приостановлении
рассмотрения разногласий.
17. В случае приостановления рассмотрения разногласий срок их
рассмотрения прерывается и продолжается со дня возобновления
рассмотрения разногласий.
18. Рассмотрение разногласий может быть прекращено до
вынесения решения в случае:
а) ликвидации юридического лица или смерти физического лица -
заявителя;
б) направления сторонами в Федеральную службу по тарифам
заявления о достижении ими согласия;
в) отзыва заявления заявителем;
г) выявления в ходе рассмотрения разногласий, в том числе по
результатам проведения экспертизы, обстоятельств,
свидетельствующих о том, что рассмотрение вопросов, содержащихся
в заявлении, не относится к предмету рассмотрения разногласий;
д) наличия вступившего в законную силу судебного акта, в
котором содержатся выводы о нарушениях законодательства Российской
Федерации, связанных с установлением цен (тарифов) и предметом
рассмотрения разногласий; (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 26.05.2011 г. N 416)
е) принятия Федеральной службой по тарифам решения, в котором
содержатся выводы о нарушениях законодательства Российской
Федерации, связанных с установлением цен (тарифов) и предметом
рассмотрения разногласий. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 26.05.2011 г. N 416)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 29.07.2010 г. N 577)
19. Решения Федеральной службы по тарифам о приостановлении
или прекращении рассмотрения разногласий в течение 5 рабочих дней
со дня их принятия направляются сторонам и лицам, привлеченным к
участию в рассмотрении разногласий. (В редакции постановлений
Правительства Российской Федерации от 29.07.2010 г. N 577;
от 26.05.2011 г. N 416)
20. Решение, принятое по результатам рассмотрения разногласий,
в течение 3 рабочих дней со дня его принятия направляется сторонам
и подлежит официальному опубликованию в установленном порядке. (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 26.05.2011 г. N 416)
21. Решение, принятое по результатам рассмотрения
разногласий, подлежит исполнению в течение одного месяца со дня
его принятия, если в решении не указан иной срок.
22. Решение, принятое по результатам рассмотрения
разногласий, может быть обжаловано в установленном законом
порядке.
_______________
