ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 19 ноября 2003 г. N 698
г. Москва
О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации
и Организацией Договора о коллективной безопасности
об условиях пребывания Секретариата Организации Договора о
коллективной безопасности на территории Российской Федерации
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
Одобрить представленный Министерством иностранных дел
Российской Федерации согласованный с Министерством обороны
Российской Федерации, Министерством имущественных отношений
Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации,
Министерством юстиции Российской Федерации, Федеральной службой
охраны Российской Федерации и Управлением делами Президента
Российской Федерации проект Соглашения между Правительством
Российской Федерации и Организацией Договора о коллективной
безопасности об условиях пребывания Секретариата Организации
Договора о коллективной безопасности на территории Российской
Федерации (прилагается).
Поручить Министерству иностранных дел Российской Федерации
провести переговоры с Секретариатом Организации Договора о
коллективной безопасности и по достижении договоренности подписать
от имени Правительства Российской Федерации указанное Соглашение,
разрешив вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие
принципиального характера.
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Касьянов
__________________________
Проект
С О Г Л А Ш Е Н И Е
между Правительством Российской Федерации и Организацией Договора
о коллективной безопасности об условиях пребывания Секретариата
Организации Договора о коллективной
безопасности на территории Российской Федерации
Правительство Российской Федерации и Организация Договора о
коллективной безопасности,
руководствуясь общепризнанными принципами и нормами
международного права,
основываясь на Уставе Организации Договора о коллективной
безопасности от 7 октября 2002 г., Соглашении о правовом статусе
Организации Договора о коллективной безопасности от 7 октября
2002 г. и Договоре о коллективной безопасности от 15 мая 1992 г.,
в целях создания надлежащих условий для деятельности
Секретариата Организации Договора о коллективной безопасности на
территории Российской Федерации,
принимая во внимание, что местом пребывания Секретариата
Организации Договора о коллективной безопасности является
г. Москва,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
В настоящем Соглашении используются понятия, имеющие
следующее значение:
"Организация" - Организация Договора о коллективной
безопасности;
"Совет" - Совет коллективной безопасности, образованный в
соответствии с главой IV Устава Организации;
"государства-члены" - государства - члены Организации;
"органы исполнительной власти" - федеральные органы
исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации;
"Секретариат" - постоянно действующий рабочий орган
Организации;
"Генеральный секретарь" - назначаемое Советом высшее
административное должностное лицо Организации, возглавляющее
Секретариат;
"должностные лица" - лица, работающие в Секретариате,
утвержденные в установленном Организацией порядке по представлению
государств-членов в соответствии с закрепленными за каждым из
государств-членов квотами на должности, перечень которых
определяется Советом;
"сотрудники" - лица, работающие в Секретариате в качестве
специалистов на основе заключаемых с ними трудовых договоров;
"члены семей" - супруг (супруга), несовершеннолетние дети и
лица, находящиеся на иждивении Генерального секретаря, должностных
лиц и сотрудников;
"помещения Секретариата" - все помещения, здания или части
зданий, используемые для осуществления Секретариатом своих
функций;
"имущество Секретариата" - все имущество, включая денежные
средства и иные активы, принадлежащие Секретариату в связи с
осуществлением им своей официальной деятельности;
"государство пребывания" - Российская Федерация.
Статья 2
1. Секретариат пользуется на территории Российской Федерации
правами юридического лица. В частности, в пределах своих
полномочий он вправе:
а) заключать гражданско-правовые договоры;
б) осуществлять финансовую и хозяйственную деятельность,
направленную на выполнение возложенных на него функций;
в) иметь печать и бланки установленного образца;
г) быть истцом и ответчиком в суде.
Предусмотренные настоящей статьей права осуществляются от
имени Секретариата Генеральным секретарем, а в период его
отсутствия - заместителем Генерального секретаря, наделенным таким
правом.
2. Секретариат не вправе заниматься коммерческой
деятельностью на территории Российской Федерации.
Статья 3
Имущество Секретариата, находящееся на территории Российской
Федерации, неприкосновенно. Оно пользуется иммунитетом от
административного или судебного вмешательства в любой форме, за
исключением случаев, когда Секретариат сам отказывается от
иммунитета.
Статья 4
Секретариат имеет право в целях создания условий, необходимых
для выполнения им своих функций, устанавливать правила внутреннего
распорядка, действующие в пределах его помещений.
Секретариат при осуществлении своей деятельности вправе
проводить совещания и иные мероприятия в своих помещениях без
предварительного согласования с органами исполнительной власти.
Статья 5
1. Помещения Секретариата неприкосновенны. Представители
органов государственной власти Российской Федерации могут входить
в помещения Секретариата для выполнения возложенных на них функций
только с согласия Генерального секретаря или его заместителя.
Такое согласие предполагается в случае пожара или других
чрезвычайных обстоятельств, требующих незамедлительных действий.
2. Помещения Секретариата не могут служить убежищем для лиц,
преследуемых по закону любого государства-члена или подлежащих
выдаче государству-члену либо третьему государству.
3. Уполномоченные органы государственной власти Российской
Федерации принимают надлежащие меры для защиты помещений
Секретариата от всякого вторжения и нанесения ущерба.
4. Неприкосновенность помещений Секретариата не дает права
использовать их в целях, несовместимых с функциями Организации или
наносящих ущерб безопасности государств-членов, интересам их
физических или юридических лиц.
Статья 6
Органы исполнительной власти обеспечивают аккредитование
должностных лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации или
не проживающих в Российской Федерации постоянно. Генеральному
секретарю и членам его семьи, не являющимся гражданами Российской
Федерации или не проживающим в Российской Федерации постоянно,
оформляются дипломатические карточки.
Статья 7
Должностные лица и члены их семей, проживающие вместе с ними
в Российской Федерации:
а) не подлежат уголовной, гражданской и административной
ответственности в отношении устных или письменных высказываний и
действий, совершенных ими в их официальном качестве;
б) освобождаются от налогообложения заработной платы и иных
вознаграждений, выплачиваемых Секретариатом;
в) освобождаются от всех обязательных государственных
повинностей;
г) освобождаются от ограничений по иммиграции и от
регистрации в качестве иностранцев;
д) освобождаются от уплаты таможенных пошлин, налогов и
сборов за имущество, предназначенное для первоначального
обзаведения, за исключением сборов за перевозку, хранение,
таможенное оформление вне места нахождения или вне времени работы
соответствующего таможенного органа и подобного рода услуги. В
случае отчуждения указанного имущества таможенные платежи
взимаются в соответствии с законодательством Российской Федерации;
е) пользуются такими же льготами по репатриации, какими
пользуются дипломатические представители во время международных
кризисов.
Положения пунктов "б" - "е" настоящей статьи не применяются в
отношении должностных лиц и членов их семей, являющихся гражданами
Российской Федерации или проживающих в Российской Федерации
постоянно.
Должностные лица и члены их семей, являющиеся гражданами
Российской Федерации, освобождаются от несения воинской повинности
в случае, если соответствующие компетентные органы Российской
Федерации предоставят по просьбе Секретариата указанным лицам
временную отсрочку.
Статья 8
Должностные лица и сотрудники не вправе заниматься
коммерческой или любой другой деятельностью в интересах личной
выгоды или выгоды иных лиц, за исключением научной, творческой и
преподавательской деятельности.
Лица, освобождаемые от налогообложения в Российской Федерации
в соответствии со статьей 7 настоящего Соглашения, в случае
получения доходов от деятельности, указанной в настоящей статье,
декларируют совокупный доход, получаемый от такой деятельности, и
уплачивают с него налоги в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Статья 9
Должностные лица и сотрудники должны соблюдать требования,
предусмотренные законодательством Российской Федерации в отношении
страхования ответственности за ущерб, который может быть причинен
здоровью и имуществу третьих лиц в связи с использованием любого
транспортного средства.
Статья 10
1. Должностные лица и сотрудники пользуются иммунитетом от
юрисдикции Российской Федерации в отношении действий, совершаемых
при непосредственном выполнении ими служебных функций, кроме
случаев предъявления:
а) гражданских исков о возмещении ущерба в связи с
дорожно-транспортным происшествием, вызванным транспортным
средством, принадлежащим Секретариату, а также должностному лицу
или сотруднику либо управлявшимся им;
б) исков в связи со смертью или телесным повреждением,
вызванным действием должностного лица или сотрудника.
2. Секретариат может отказаться от иммунитета его
должностного лица, если, по мнению Секретариата, иммунитет
препятствует осуществлению правосудия и отказ от иммунитета не
нанесет ущерба целям, в связи с которыми он был предоставлен.
Отказ от иммунитета должен быть определенно выраженным.
Статья 11
1. Секретариат освобождается от прямых налогов, сборов,
пошлин и других платежей, взимаемых в Российской Федерации, за
исключением тех, которые представляют собой плату за конкретные
виды обслуживания (услуги).
2. Имущество Секретариата освобождается в Российской
Федерации от обложения таможенными пошлинами, налогами и сборами,
за исключением сборов за транспортировку, хранение, таможенное
оформление вне места нахождения или вне времени работы
соответствующего таможенного органа и подобного рода услуги, в
порядке, предусмотренном для международных организаций. В случае
отчуждения указанного имущества таможенные платежи взимаются в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. При ввозе товаров, предназначенных для официального
пользования, Секретариат обладает теми же льготами, что и
дипломатические представительства иностранных государств в
Российской Федерации.
Статья 12
1. Для официальных сношений Секретариату предоставляются не
менее благоприятные условия, чем те, которыми пользуются в
Российской Федерации дипломатические представительства иностранных
государств в отношении очередности передачи информации, тарифов и
ставок почтовой, телеграфной, телексной, факсимильной и телефонной
связи.
2. Сообщения и корреспонденция Секретариата не подлежат
цензуре. Этот иммунитет распространяется на печатную,
фотографическую, аудиовизуальную и иные виды информации,
получаемой или отправляемой Секретариатом, должностными лицами и
сотрудниками, независимо от способа ее передачи.
3. Секретариату предоставляется право пользоваться шифрами,
курьерской и другими специальными видами связи, обеспечивающими
конфиденциальность передачи информации, в порядке и на условиях,
которые предоставляются в Российской Федерации дипломатическим
представительствам иностранных государств.
Статья 13
Правительство Российской Федерации оказывает Секретариату за
счет средств бюджета Организации на условиях договоров содействие
в обеспечении помещениями, необходимыми для осуществления им своих
функций, а также по просьбе Секретариата оказывает за счет средств
направляющих государств содействие в обеспечении жилыми
помещениями должностных лиц, не являющихся гражданами Российской
Федерации и не проживающих в Российской Федерации постоянно, в
период осуществления ими своих полномочий.
Статья 14
Должностным лицам и сотрудникам выдаются подписанные
Генеральным секретарем служебные удостоверения, признаваемые
органами исполнительной власти в качестве документов,
подтверждающих их правовой статус международных служащих.
Статья 15
Секретариат может размещать на своих зданиях флаг, эмблему
или другую символику Организации, а также флаги государств-членов.
Флаг Организации может устанавливаться и на служебном автомобиле
Генерального секретаря. Размещение символики в иных местах
подлежит согласованию с государством пребывания.
Статья 16
Спорные вопросы, связанные с толкованием или применением
настоящего Соглашения, разрешаются путем консультаций между
Правительством Российской Федерации и Организацией.
Статья 17
По взаимной договоренности между Правительством Российской
Федерации и Организацией в настоящее Соглашение могут быть внесены
изменения, оформляемые отдельными протоколами.
Статья 18
1. Настоящее Соглашение временно применяется со дня его
подписания и вступает в силу с даты получения Секретариатом
уведомления о выполнении Российской Федерацией
внутригосударственных процедур, необходимых для вступления
настоящего Соглашения в силу.
2. В случае прекращения деятельности Секретариата на
территории Российской Федерации настоящее Соглашение утрачивает
силу после урегулирования всех имущественных и неимущественных
правоотношений, участником которых в Российской Федерации является
Секретариат.
Совершено в г. Москве "____" __________________ года в двух
подлинных экземплярах на русском языке. Один экземпляр хранится в
Министерстве иностранных дел Российской Федерации, другой - в
Секретариате.
За Правительство За Организацию Договора о
Российской Федерации коллективной безопасности
_______________
