ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
от 1 декабря 2003 г. N 1754-р
г. Москва
В соответствии со статьей 5 Федерального закона
"Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный
период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты
Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых
законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием
Федерального закона "Об электроэнергетике":
1. Утвердить прилагаемую программу изменения уровня
государственных регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике
(далее - программа).
2. ФЭК России определить до 1 апреля 2004 г. в соответствии с
программой предельные (минимальные и максимальные) уровни тарифов
на электрическую и тепловую энергию, поставляемую
энергоснабжающими организациями потребителям, включая предельные
уровни тарифов для населения, по субъектам Российской Федерации на
2005-2006 годы, предусмотрев при необходимости их календарную
разбивку и разбивку по категориям потребителей с учетом
региональных и иных особенностей.
3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации руководствоваться положениями программы при
установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию,
поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, включая
тарифы для населения, на 2005-2006 годы в рамках их предельных
(минимальных и максимальных) уровней, определенных ФЭК России.
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Касьянов
__________________________
УТВЕРЖДЕНА
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 1 декабря 2003 г.
N 1754-р
П Р О Г Р А М М А
изменения уровня государственных регулируемых цен (тарифов)
в электроэнергетике
1. Целью программы изменения уровня государственных
регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике (далее - программа)
является приведение уровня государственных регулируемых цен
(тарифов) к уровню, обеспечивающему экономически обоснованный
уровень доходности инвестиционного капитала, вложенного в виды
деятельности субъектов электроэнергетики, в которых применяется
государственное регулирование цен (тарифов).
2. Срок реализации программы определяется продолжительностью
переходного периода в соответствии с федеральными законами
"Об электроэнергетике" и "Об особенностях функционирования
электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в
некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании
утратившими силу некоторых законодательных актов Российской
Федерации в связи с принятием Федерального закона
"Об электроэнергетике".
3. В процессе выполнения программы уровни тарифов на
электрическую энергию будут определяться на более длительный
период, чем в настоящее время, что позволит повысить
заинтересованность поставщиков электрической энергии в оптимизации
расходов на перспективу, а также снизить ценовые риски для
субъектов электроэнергетики и создать условия для привлечения
инвестиционного капитала.
4. Переход к регулированию тарифов на основе экономически
обоснованного уровня доходности инвестированного капитала должен
быть осуществлен поэтапно в 2004-2006 годах в соответствии с
разрабатываемыми ФЭК России критериями и методиками расчета уровня
государственных регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике.
5. При расчетах предельных (минимальных и максимальных)
уровней тарифов и установлении тарифов в границах этих уровней
необходимо учитывать:
а) макроэкономические показатели прогноза
социально-экономического развития Российской Федерации;
б) прогноз изменения структуры, объемов и цен на топливо (с
учетом транспортировки), используемого для производства
электрической и тепловой энергии;
в) прогноз изменения структуры и объемов покупаемой
энергоснабжающими организациями и поставляемой потребителям
электрической и тепловой энергии, в том числе в связи с выводом
потребителей электрической энергии на оптовый рынок электрической
энергии (мощности) и переходом потребителей тепловой энергии на
собственные источники теплоснабжения;
г) прогнозные показатели выработки электроэнергии на
гидроэлектростанциях;
д) имевшее место в предыдущие периоды регулирования цен
(тарифов) в электроэнергетике экономически необоснованное
сдерживание отдельными региональными энергетическими комиссиями
субъектов Российской Федерации уровня тарифов на электрическую и
тепловую энергию;
е) инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, на
которые распространяется государственное регулирование цен
(тарифов);
ж) поэтапное введение на оптовом рынке электрической энергии
(мощности) свободного ценообразования на электрическую энергию;
з) планы мероприятий по оптимизации расходов акционерных
обществ энергетики и электрификации и других регулируемых
организаций;
и) планы реформирования акционерных обществ энергетики и
электрификации, одобренные в установленном порядке.
6. Предельные уровни цен (тарифов) в электроэнергетике,
установленные с учетом положений программы, могут быть
пересмотрены в следующем случае:
а) изменение состава и (или) объемов финансирования
инвестиционных программ субъектов естественных монополий в
электроэнергетике, согласованное в установленном порядке;
б) вывод на оптовый рынок электрической энергии (мощности)
новых энергоснабжающих организаций и (или) организаций -
потребителей электрической энергии, согласованный в установленном
порядке;
в) обращение органов исполнительной власти субъекта
Российской Федерации в области государственного регулирования
тарифов о пересмотре предельных уровней тарифов;
г) реализация проектов реформирования акционерных обществ
энергетики и электрификации.
_______________
