П Р И К А З
Федерального архивного агентства
от 27 января 2011 г. N 14
Об утверждении Методики оценки результативности деятельности
научных организаций, находящихся в ведении Федерального
архивного агентства, выполняющих научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы
гражданского назначения
Зарегистрирован Минюстом России 10 марта 2011 г.
Регистрационный N 20042
В соответствии с пунктом 4 Правил оценки результативности
деятельности научных организаций, выполняющих
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические
работы гражданского назначения, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15,
ст. 1841), и типовой методикой оценки результативности деятельности
научных организаций, выполняющих научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы гражданского
назначения, утвержденной приказом Министерства образования и науки
Российской Федерации от 14 октября 2009 г. N 406 (зарегистрирован
Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2010 г.,
регистрационный N 16115; Бюллетень нормативных актов федеральных
органов исполнительной власти, 2010, N 9), приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Методику оценки результативности
деятельности научных организаций, находящихся в ведении
Федерального архивного агентства, выполняющих
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические
работы гражданского назначения.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя руководителя Росархива О.В.Наумова.
Руководитель Росархива А.Н.Артизов
___________
Приложение
М Е Т О Д И К А
оценки результативности деятельности научных организаций,
находящихся в ведении Федерального архивного агентства,
выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские
и технологические работы гражданского назначения
1. Настоящая Методика оценки результативности деятельности
научных организаций, находящихся в ведении Федерального архивного
агентства, выполняющих научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы гражданского
назначения (далее - научные организации), разработана в
соответствии с Правилами оценки результативности деятельности
научных организаций, выполняющих научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы гражданского
назначения, утвержденными постановлением Правительства Российской
Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 (далее - Правила), и типовой
методикой оценки результативности деятельности научных
организаций, выполняющих научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы гражданского
назначения (далее - типовая методика), утвержденной приказом
Министерства образования и науки Российской Федерации от
14 октября 2009 г. N 406 (зарегистрирован Министерством юстиции
Российской Федерации 28 января 2010 г., регистрационный N 16115).
2. Оценка результативности деятельности научных организаций
проводится в целях:
увеличения вклада научной организации в
социально-экономическое развитие страны;
повышения эффективности принятия управленческих решений в
сфере науки.
3. Оценка результативности деятельности научных организаций
проводится в соответствии с Правилами, типовой методикой, типовым
положением о комиссии по оценке результативности деятельности
научных организаций, выполняющих научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы гражданского
назначения, утвержденными приказом Министерства образования и
науки Российской Федерации от 14 октября 2009 г. N 406, а также
настоящей Методикой.
4. Проведение оценки результативности деятельности научных
организаций является обязательным и осуществляется один раз в пять
лет.
5. Оценка результативности деятельности научных организаций
проводится на основе анализа показателей оценки результативности
деятельности научных организаций, перечень которых приведен в
приложении к настоящей Методике (далее - перечень показателей), по
следующим направлениям:
- научный потенциал и эффективность научных исследований;
- вовлеченность научной организации в национальное и мировое
научно-образовательное сообщество;
- коммерциализация и прикладное значение результатов
исследований;
- кадровая обеспеченность научной организации;
- ресурсная обеспеченность научной организации;
- состояние финансовой деятельности научной организации.
6. Критериями оценки результативности деятельности научных
организаций являются:
6.1. По направлению "научный потенциал и эффективность
научных исследований":
1) общая характеристика научного потенциала;
2) публикационная активность;
3) объекты интеллектуальной собственности.
6.2. По направлению "вовлеченность научной организации в
национальное и мировое научно-образовательное сообщество":
1) участие в международном научно-техническом сотрудничестве;
2) интеграция науки и образования.
6.3. По направлению "коммерциализация и прикладное значение
результатов исследований":
1) использование инновационных технологий;
2) взаимодействие с реальным сектором экономики;
3) инновационная инфраструктура.
6.4. По направлению "кадровая обеспеченность научной
организации":
1) обеспеченность исследователями и их структура;
2) подготовка научных кадров.
6.5. По направлению "ресурсная обеспеченность научной
организации":
обеспеченность научным оборудованием и необходимыми условиями
научной работы.
6.6. По направлению "состояние финансовой деятельности научной
организации":
1) доходы научной организации;
2) расходы научной организации;
3) структура внутренних затрат на исследования и разработки.
7. Оценка результативности деятельности научной организации
включает следующие этапы:
- проведение оценки результативности деятельности научной
организации по направлениям, критериям и целевым показателям;
- подготовка заключений об оценке результативности
деятельности научной организации.
8. На основе анализа показателей оценки результативности
деятельности научной организации она может быть отнесена к одной
из категорий:
а) 1 категория - научные организации-лидеры;
б) 2 категория - стабильные научные организации,
демонстрирующие удовлетворительную результативность;
в) 3 категория - научные организации, утратившие научный
профиль и перспективы развития<1>.
9. По результатам проведения оценки результативности
деятельности научных организаций Комиссия по оценке
результативности деятельности научных организаций, находящихся в
ведении Федерального архивного агентства, выполняющих
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические
работы гражданского назначения, готовит заключения об оценке
результативности деятельности научных организаций с предложениями
для Федерального архивного агентства по отнесению научной
организации к одной из категорий, указанных в пункте 8 настоящей
Методики.
_____________
<1> Пункт 11 Правил оценки результативности деятельности
научных организаций, выполняющих научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы гражданского
назначения, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312.
___________
Приложение
к Методике
П Е Р Е Ч Е Н Ь
показателей результативности деятельности научных организаций,
находящихся в ведении Федерального архивного агентства,
выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские
и технологические работы гражданского назначения
|----------------|-----------------|------------------------------|
| Направление | Критерии | Показатели оценки |
| оценки | оценки | |
|----------------|-----------------|------------------------------|
|1. Научный |1.1. Общая |Удельный вес внутренних затрат|
|потенциал и |характеристика |на исследования и разработки в|
|эффективность |научного |общем объеме выполненных |
|научных |потенциала |научной организацией работ, |
|исследований | |услуг (%) |
| | |Внутренние затраты на |
| | |исследования и разработки, |
| | |отнесенные к численности |
| | |исследователей (тыс. рублей/ |
| | |чел.) |
| | |Число защищенных за период |
| | |оценки работниками научной |
| | |организации докторских и |
| | |кандидатских диссертаций, |
| | |отнесенное к численности |
| | |исследователей |
| | |Перечень государственных и |
| | |международных премий, призов, |
| | |наград, почетных званий, |
| | |полученных научной |
| | |организацией или отдельными ее|
| | |работниками за период оценки |
| |1.2. Публика- |Число публикаций работников |
| |ционная |научной организации в |
| |активность |Российском индексе научного |
| | |цитирования (далее - РИНЦ), |
| | |отнесенное к численности |
| | |исследователей |
| | |Цитируемость работников |
| | |научной организации в РИНЦ |
| | |(общее число ссылок на |
| | |публикации работников научной |
| | |организации в РИНЦ, отнесенное|
| | |к численности исследователей |
| | |научной организации) |
| | |Число публикаций работников |
| | |научной организации в Web of |
| | |Science, отнесенное к |
| | |численности исследователей |
| | |Цитируемость работников |
| | |научной организации в Web of |
| | |Science (общее число ссылок на|
| | |публикации работников научной |
| | |организации в Web of Science, |
| | |отнесенное к численности |
| | |исследователей научной |
| | |организации в году, |
| | |предшествующем текущему) |
| | |Импакт-фактор публикаций |
| | |работников научной организации|
| | |в Web of Science (число |
| | |публикаций работника научной |
| | |организации в журнале, |
| | |зарегистрированном в Web of |
| | |Science, умножается на |
| | |импакт-фактор данного журнала |
| | |в соответствующем году; сумма |
| | |полученных значений делится на|
| | |общее число публикаций |
| | |работников научной организации|
| | |в Web of Science) |
| | |Число опубликованных докладов,|
| | |тезисов докладов, |
| | |представленных работниками |
| | |научной организации на крупных|
| | |конференциях, симпозиумах и |
| | |чтениях (более 150 |
| | |участников), а также |
| | |конференциях, организованных в|
| | |соответствии с планами |
| | |федеральных органов |
| | |исполнительной власти или на |
| | |средства российских и |
| | |международных фондов (включая |
| | |РФФИ и РГНФ), отнесенное к |
| | |численности исследователей |
| | |Число монографий и глав в |
| | |монографиях, учебников и глав |
| | |в учебниках, отнесенное к |
| | |численности исследователей |
| |1.3. Объекты |Число охраняемых объектов |
| |интеллектуальной |интеллектуальной |
| |собственности |собственности, принадлежащих |
| | |научной организации, |
| | |отнесенное к численности |
| | |исследователей |
| | |Число отечественных и |
| | |зарубежных патентов |
| | |(свидетельств) на объекты |
| | |интеллектуальной |
| | |собственности, полученных |
| | |научной организацией и ее |
| | |работниками за период |
| | |оценивания, отнесенное к |
| | |численности исследователей |
|2. Вовлеченность|2.1. Участие |Удельный вес средств |
|научной |в международном |иностранных источников во |
|организации в |научно- |внутренних затратах на |
|национальное и |техническом |исследования и разработки (%) |
|мировое |сотрудничестве |Удельный вес средств, |
|научно- | |полученных по отечественным |
|образовательное | |грантам и целевым программам, |
|сообщество | |во внутренних затратах на |
| | |исследования и разработки (%) |
| | |Перечень основных научных |
| | |мероприятий (конференций, |
| | |семинаров и др.), проведенных |
| | |научной организацией, в |
| | |которых участвовали зарубежные|
| | |и отечественные ученые, не |
| | |являющиеся работниками данной |
| | |научной организации (с |
| | |указанием общего числа |
| | |участников, из них числа |
| | |зарубежных ученых и числа |
| | |отечественных ученых, не |
| | |являющихся работниками данной |
| | |научной организации) |
| |2.2. Интеграция |Число научно-образовательных |
| |науки и |структур (базовых кафедр, |
| |образования |лабораторий, |
| | |научно-образовательных центров|
| | |и др.), созданных совместно с |
| | |высшими учебными заведениями |
| | |Численность работников научной|
| | |организации, ведущих |
| | |преподавательскую |
| | |деятельность, отнесенная к |
| | |численности исследователей (%)|
| | |организации |
|3. Коммерциали- |3.1. Использо- |Объем средств, поступивших от |
|зация и |вание |передачи технологий, |
|прикладное |инновационных |отнесенный к численности |
|значение |технологий |работников научной организации|
|результатов | |(тыс. рублей/чел.) |
|исследований |3.2. Взаимо- |Объем средств, поступивших по |
| |действие с |договорам с предприятиями на |
| |реальным |выполнение НИОКР (оказание |
| |сектором |научно-технических услуг), |
| |экономики |отнесенный к численности |
| | |работников научной организации|
| | |(тыс. рублей/чел.) |
| | |Число подразделений опытной |
| | |базы и совместных с |
| | |предприятиями структур |
| | |(научных центров, лабораторий |
| | |и других) |
| |3.3. Иннова- |Перечень элементов |
| |ционная |инновационной инфраструктуры, |
| |инфраструктура |созданных научной организацией|
| | |или с ее участием (с указанием|
| | |показателей масштабов и |
| | |результатов их деятельности |
| | |(центры трансфера технологий, |
| | |инновационно-технологические |
| | |центры, бизнес-инкубаторы и |
| | |другие) |
| | |Количество созданных малых |
| | |инновационных предприятий |
|4. Кадровая |4.1. Обеспе- |Удельный вес исследователей в |
|обеспеченность |ченность |общей численности работников |
|научной |исследователями |научной организации (%) |
|организации |и их структура |Численность |
| | |высококвалифицированных |
| | |специалистов (кандидатов наук |
| | |и докторов наук), отнесенная к|
| | |общей численности |
| | |исследователей (%) |
| | |Численность исследователей |
| | |в возрасте до 39 лет, |
| | |отнесенная к численности |
| | |исследователей (%) |
| |4.2. Подготовка |Численность аспирантов, |
| |научных кадров |докторантов, отнесенная к |
| | |численности исследователей (%)|
| | |Выполнение контрольных цифр |
| | |приема и выпуска аспирантов и |
| | |докторантов, обучающихся на |
| | |бюджетной основе |
|5. Ресурсная |5.1. Обеспечен- |Наличие документов, |
|обеспеченность |ность научным |подтверждающих регистрацию |
|научной |оборудованием |вещных прав на объекты |
|организации |и необходимыми |недвижимости и земельные |
| |условиями |участки |
| |научной работы |Доля в основных фондах: |
| | |- зданий и сооружений (%) |
| | |- машин и оборудования (%) |
| | |- нематериальных основных |
| | |фондов (%) |
| | |Доля площадей, занятых научным|
| | |оборудованием (%) |
| | |Доля площадей, не сдаваемых в |
| | |аренду, в общей площади зданий|
| | |(%) |
| | |Удельный вес машин и |
| | |оборудования в возрасте до |
| | |трех лет включительно в общей |
| | |стоимости машин и оборудования|
| | |(%) |
| | |Среднегодовая стоимость |
| | |основных средств исследований |
| | |и разработок в расчете на |
| | |одного работника научной |
| | |организации (тыс. рублей/ |
| | |чел., фондовооруженность) |
| | |Среднегодовая стоимость машин |
| | |и оборудования в расчете на |
| | |одного исследователя (тыс. |
| | |рублей/чел., |
| | |техновооруженность) |
| | |Среднемесячная заработная |
| | |плата работников научной |
| | |организации |
| | |Среднемесячная заработная |
| | |плата исследователей научной |
| | |организации |
|6. Состояние |6.1. Доходы |Доля доходов от обычных видов |
|финансовой |научной |деятельности в общих доходах |
|деятельности |организации |научной организации (%) |
|научной | |Доля доходов от сдачи зданий, |
|организации | |помещений в аренду в общих |
| | |доходах научной организации |
| | |(%) |
| | |Доля доходов от сдачи машин и |
| | |оборудования в аренду в общих |
| | |доходах научной организации |
| | |(%) |
| | |Коэффициент валовой |
| | |рентабельности (отношение |
| | |валовой прибыли к |
| | |среднегодовой стоимости |
| | |основных фондов научной |
| | |организации) |
| | |Коэффициент оборачиваемости |
| | |кредиторской задолженности (за|
| | |исключением бюджетных |
| | |учреждений) (отношение выручки|
| | |от реализации продукции к |
| | |среднегодовой задолженности) |
| |6.2. Расходы |Доля расходов от обычных видов|
| |научной |деятельности в общих |
| |организации и |фактических расходах научной |
| |структура |организации (%) |
| |внутренних |Доля во внутренних затратах на|
| |затрат на |исследования и разработки: |
| |исследования и |бюджетных средств, выделенных |
| |разработки |на внеконкурсной основе |
| | |(бюджетная смета, бюджетные |
| | |субсидии - в зависимости от |
| | |организационно-правовой формы |
| | |научной организации); |
| | |средств, полученных на |
| | |выполнение проектов в рамках |
| | |федеральных целевых программ; |
| | |средств, полученных на |
| | |выполнение заказов |
| | |хозяйствующих субъектов |
| | |реального сектора российской |
| | |экономики; |
| | |средств, полученных от сдачи |
| | |имущества в аренду |
|----------------|-----------------|------------------------------|
___________