ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Об обращении Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации
"К Европейскому парламенту в связи с выборами депутатов
от Латвии и Эстонии"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Принять обращение Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации "К Европейскому парламенту в связи с
выборами депутатов от Латвии и Эстонии".
2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение в
Европейский парламент, Правительство Российской Федерации,
парламенты государств - членов Организации по безопасности и
сотрудничеству в Европе, Парламентскую ассамблею Совета Европы.
3. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение в
"Парламентскую газету" для официального опубликования.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации Б.В.Грызлов
Москва
10 июня 2004 года
N 699-IV ГД
_________________
ОБРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
К Европейскому парламенту
в связи с выборами депутатов от Латвии и Эстонии
Уважаемые коллеги!
12 июня 2004 года в Латвии и Эстонии состоятся выборы
депутатов Европейского парламента. Представители этих государств,
как и других новых членов Европейского союза, пополнят Ваши ряды.
Латвию с населением около 2 миллионов 400 тысяч человек в
Европейском парламенте будут представлять 9 депутатов. Однако
голоса полумиллиона постоянно проживающих в стране лиц, не имеющих
гражданства Латвийской Республики, не будут учтены на предстоящих
выборах. Почти треть населения Латвии не имеет гражданства
Латвийской Республики и лишена избирательного права. При этом
налицо явная этническая дискриминация: если граждан среди латышей
99,6 процента, то среди русских - 47,4, белорусов - 27,3,
украинцев - 16,3 процента.
1 миллион 400 тысяч постоянных жителей Эстонии в Европейском
парламенте будут представлять 6 депутатов. В их избрании смогут
принять участие только 887 тысяч человек. Около 160 тысяч
постоянных жителей республики лишены права голосовать на
предстоящих выборах. Избирательный закон дискриминирует неэстонские
группы населения: хотя они составляют более 32 процентов всех
жителей Эстонии, право участвовать в выборах имеют только 19
процентов неэстонцев.
С выборами депутатов Европейского парламента представители
национальных меньшинств Латвии и Эстонии связывают надежды на
улучшение своего положения и активно участвуют в избирательной
кампании. Однако Государственная Дума Федерального Собрания
Российской Федерации вынуждена констатировать, что Ваше решение
проводить выборы депутатов Европейского парламента в соответствии с
нормами национального избирательного законодательства означает
невозможность представительства в нем дискриминируемой части
населения Латвии и Эстонии. В то время как граждане государств -
членов Европейского союза, даже временно находящиеся в Прибалтике,
смогут принять участие в предстоящих выборах, голоса сотен тысяч
постоянных жителей Латвии и Эстонии остаются невостребованными. В
отличие от Литвы, предоставившей всем постоянным жителям право
беспрепятственного обретения гражданства, в Латвии и Эстонии многие
жители по национальным и политическим мотивам были дискриминированы
в вопросах получения гражданства, что ущемляет также их
политические права.
Депутаты Государственной Думы обращают внимание коллег из
Европейского парламента на попустительство европейских структур по
отношению к нарушениям прав национальных меньшинств в Латвии и
Эстонии, подтвержденное самим фактом принятия этих государств в
Европейский союз. Это вызывает тревогу у тех, чьи права попираются,
и питает чувство безнаказанности у радикалов, выступающих за
этнические чистки. Определенные силы в Латвии и Эстонии уже
вынашивают планы сворачивания процесса натурализации лиц, не
имеющих гражданства, стремясь законсервировать нынешнее положение.
Латвия демонстративно игнорирует общепринятые в Европе требования
обеспечить право выбора языка образования для национальных
меньшинств, не допускает лиц, не имеющих гражданства Латвии, но
постоянно проживающих в республике, к выборам в органы местного
самоуправления. Таким образом, Латвия и Эстония сознательно
нарушают целый ряд общепризнанных принципов и норм международного
права в области защиты прав человека, в том числе и статьи 20 и 21
Хартии основных прав Европейского союза.
Депутаты Государственной Думы обращают внимание своих коллег
на то, что после избрания депутатов от Латвии и Эстонии Европейский
парламент в полной мере разделит с этими государствами
ответственность за массовые нарушения избирательных прав
значительной части населения этих государств.
Призываем Вас, уважаемые коллеги, предпринять усилия по
обеспечению прав человека в Латвии и Эстонии.
Москва
10 июня 2004 года
