ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 17 июня 2004 г. N 294
г. Москва
О Федеральном агентстве по техническому
регулированию и метрологии
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 27.10.2004 г. N 584; от 05.09.2006 г. N 541;
от 05.06.2008 г. N 438; от 07.11.2008 г. N 814;
от 27.01.2009 г. N 43; от 15.06.2009 г. N 482;
от 12.08.2009 г. N 656; от 09.06.2010 г. N 408;
от 15.06.2010 г. N 438; от 24.03.2011 г. N 210;
от 06.04.2011 г. N 248)
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральном агентстве по
техническому регулированию и метрологии.
2. Разрешить Федеральному агентству по техническому
регулированию и метрологии иметь до 3 заместителей руководителя, а
также в структуре центрального аппарата до 7 управлений по
основным направлениям деятельности Агентства. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 27.10.2004 г. N 584)
3. Установить предельную численность работников центрального
аппарата Федерального агентства по техническому регулированию и
метрологии в количестве 160 единиц (без персонала по охране и
обслуживанию зданий), а также предельную численность работников
его территориальных органов в количестве 644 единиц (без персонала
по охране и обслуживанию зданий). (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 27.10.2004 г. N 584)
4. Согласиться с предложением Министерства промышленности и
торговли Российской Федерации о размещении центрального аппарата
Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в
г. Москве, Ленинский просп., д. 9. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 438)
5. Установить, что до утверждения Правительством Российской
Федерации перечня подведомственных организаций федеральных органов
исполнительной власти в ведении Федерального агентства по
техническому регулированию и метрологии находятся организации,
находившиеся в ведении Государственного комитета Российской
Федерации по стандартизации и метрологии.
6. Установить, что Федеральное агентство по техническому
регулированию и метрологии:
осуществляет лицензирование деятельности по изготовлению и
ремонту средств измерений до внесения изменений в законодательные
акты Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 15.06.2009 г. N 482)
осуществляет контроль и надзор за соблюдением обязательных
требований государственных стандартов и технических регламентов до
принятия Правительством Российской Федерации решения о передаче
этих функций другим федеральным органам исполнительной власти;
осуществляет государственный метрологический надзор. (Дополнен
- Постановление Правительства Российской Федерации
от 15.06.2009 г. N 482)
7. Признать утратившим силу постановление Правительства
Российской Федерации от 8 апреля 2004 г. N 194 "Вопросы
Федеральной службы по техническому регулированию и метрологии"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 15,
ст. 1486).
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Фрадков
__________________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 июня 2004 г.
N 294
П О Л О Ж Е Н И Е
о Федеральном агентстве по техническому
регулированию и метрологии
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 05.09.2006 г. N 541; от 05.06.2008 г. N 438;
от 07.11.2008 г. N 814; от 27.01.2009 г. N 43;
от 15.06.2009 г. N 482; от 12.08.2009 г. N 656;
от 09.06.2010 г. N 408; от 15.06.2010 г. N 438;
от 24.03.2011 г. N 210; от 06.04.2011 г. N 248)
I. Общие положения
1. Федеральное агентство по техническому регулированию и
метрологии (Росстандарт) является федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию
государственных услуг, управлению государственным имуществом в
сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений.
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 15.06.2009 г. N 482; от 09.06.2010 г. N 408)
2. Федеральное агентство по техническому регулированию и
метрологии находится в ведении Министерства промышленности и
торговли Российской Федерации. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 438)
3. Федеральное агентство по техническому регулированию и
метрологии руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, международными договорами
Российской Федерации, актами Министерства промышленности и торговли
Российской Федерации, а также настоящим Положением. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 05.06.2008 г. N 438)
4. Федеральное агентство по техническому регулированию и
метрологии осуществляет свою деятельность непосредственно, через
свои территориальные органы и через подведомственные организации
во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной
власти, органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления, общественными
объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
5. Федеральное агентство по техническому регулированию и
метрологии осуществляет следующие полномочия в установленной сфере
деятельности:
5.1. в установленном законодательством Российской Федерации
порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а
также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг, на проведение
научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических
работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности,
в том числе для обеспечения нужд Агентства; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 27.01.2009 г. N 43)
5.2. осуществляет в порядке и пределах, определенных
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в
отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения
исполнения функций федеральных органов государственной власти в
установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в
том числе имущества, переданного федеральным государственным
унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и
казенным предприятиям, подведомственным Агентству;
5.2-1. выполняет функции компетентного административного
органа Российской Федерации в соответствии с Соглашением о принятии
единообразных технических предписаний для колесных транспортных
средств, предметов оборудования и частей, которые могут быть
установлены и/или использованы на колесных транспортных средствах,
и об условиях взаимного признания официальных утверждений,
выдаваемых на основе этих предписаний, заключенным в г. Женеве 20
марта 1958 г.; (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 05.09.2006 г. N 541)
5.3. организует:
5.3.1. экспертизу и подготовку заключений по проектам
федеральных целевых программ, а также межотраслевых и
межгосударственных научно-технических и инновационных программ;
5.3.2. экспертизу проектов национальных стандартов;
5.3.3. ведение Федерального информационного фонда по
обеспечению единства измерений и предоставление содержащихся в нем
сведений; (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 15.06.2009 г. N 482)
5.3.4. проведение в установленном порядке поверки средств
измерений в Российской Федерации;
5.3.5. сбор и обработку информации о случаях причинения
вреда вследствие нарушения требований технических регламентов, а
также информирование приобретателей, изготовителей и продавцов по
вопросам соблюдения требований технических регламентов;
5.3.6. обязательную метрологическую экспертизу содержащихся в
проектах нормативных правовых актов Российской Федерации требований
к измерениям, стандартным образцам и средствам измерений; (Дополнен
- Постановление Правительства Российской Федерации
от 15.06.2009 г. N 482)
5.4. осуществляет:
5.4.1. опубликование в установленном порядке уведомлений о
разработке и завершении публичного обсуждения проектов технических
регламентов, проекта федерального закона о техническом регламенте,
принятого Государственной Думой Федерального Собрания Российской
Федерации в первом чтении, а также заключений экспертных комиссий
по техническому регулированию на проекты технических регламентов;
5.4.2. опубликование уведомлений о разработке, завершении
публичного обсуждения и утверждении национального стандарта,
перечня национальных стандартов, которые могут на добровольной
основе применяться для соблюдения требований технических
регламентов, официальное опубликование национальных стандартов и
общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной
информации и их распространение;
5.4.3. руководство деятельностью, Государственной службы
времени, частоты и определения параметров вращения Земли,
Государственной службы стандартных справочных данных о физических
константах и свойствах веществ и материалов, Государственной службы
стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов; (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 15.06.2009 г. N 482)
5.4.4. создание технических комитетов по стандартизации и
координацию их деятельности;
5.4.5. принятие программы разработки национальных стандартов;
5.4.6. утверждение национальных стандартов;
5.4.7. учет национальных стандартов, правил стандартизации,
норм и рекомендаций в этой области и обеспечение их доступности
заинтересованным лицам;
5.4.7-1. регистрацию утвержденных сводов правил; (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 12.08.2009 г. N 656)
5.4.8. введение в действие общероссийских классификаторов
технико-экономической и социальной информации;
5.4.9. проведение в установленном порядке работ по
аккредитации в установленной сфере деятельности;
5.4.10. организационно-методическое руководство работами по
созданию федеральной системы каталогизации для федеральных
государственных нужд;
5.4.11. функции национального органа по стандартизации; (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 09.06.2010 г. N 408)
5.4.12. определение общих метрологических требований к
средствам, методам и результатам измерений;
5.4.13. отнесение в установленном порядке технического
устройства к средствам измерений и установление интервалов между
поверками средств измерений;
5.4.14. проведение конкурса на соискание премий
Правительства Российской Федерации в области качества и других
конкурсов в области качества;
5.4.15. распоряжение в установленном порядке от имени
Российской Федерации правами на объекты интеллектуальной
собственности и другие результаты научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ, созданные за счет средств
федерального бюджета по заказу Агентства;
5.4.16. межрегиональную и межотраслевую координацию
деятельности в области обеспечения единства измерений, координацию
проведения работ по аккредитации организаций, осуществляющих
деятельность по оценке соответствия, и координацию деятельности по
развитию системы кодирования технико-экономической и социальной
информации;
5.4.17. ведение:
5.4.17.1. федерального информационного фонда технических
регламентов и стандартов;
5.4.17.2. единой информационной системы по техническому
регулированию;
5.4.17.3. перечня продукции, подлежащей обязательному
подтверждению соответствия;
5.4.17.4. реестра зарегистрированных деклараций о
соответствии;
5.4.17.5. единого реестра выданных сертификатов;
5.4.17.6. государственного реестра аккредитованных
организаций, осуществляющих деятельность по оценке соответствия
продукции, производственных процессов и услуг установленным
требованиям качества и безопасности, а также деятельность по
обеспечению единства измерений;
5.4.17.7. единого перечня измерений, относящихся к сфере
государственного регулирования обеспечения единства измерений; (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 15.06.2009 г. N 482)
5.4.17.8. единого реестра зарегистрированных систем
добровольной сертификации;
5.4.17.9. федерального каталога продукции для
государственных нужд;
5.4.17.10. государственного кадастра гражданского и военного
оружия и патронов к нему;
5.4.17.11. общероссийских классификаторов
технико-экономической и социальной информации;
5.4.18. утверждение государственных первичных эталонов единиц
величин; (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 15.06.2009 г. N 482)
5.4.19. принятие решения об утверждении типа стандартных
образцов или типа средств измерений; (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 г. N 482)
5.4.20. выдачу свидетельств об утверждении типа стандартных
образцов или типа средств измерений; (В редакции
постановлений Правительства Российской Федерации
от 15.06.2009 г. N 482; от 06.04.2011 г. N 248)
5.4.21. формирование и ведение национальной части Единого
реестра органов по сертификации и испытательных лабораторий
(центров) Таможенного союза; (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 06.04.2011 г. N 248)
5.4.22. формирование и ведение национальной части Единого
реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных
деклараций о соответствии, оформленных по единой форме, а также
оперативное размещение ее на официальном сайте Агентства в сети
Интернет с обеспечением доступа к указанному сайту; (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 06.04.2011 г. N 248)
5.4.23. выдачу изготовленных по единой форме бланков
сертификатов соответствия; (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 06.04.2011 г. N 248)
5.4.24. организацию работ по сертификации и регистрации
деклараций о соответствии в отношении продукции, включенной в
Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке
(подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей
единых документов; (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 06.04.2011 г. N 248)
5.5. осуществляет экономический анализ деятельности
подведомственных государственных унитарных предприятий и
утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в
подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной
деятельности и использования имущественного комплекса;
5.6. осуществляет функции государственного заказчика
федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и
проектов в сфере деятельности Агентства;
5.7. взаимодействует в установленном порядке с органами
государственной власти иностранных государств и международными
организациями в установленной сфере деятельности;
5.8. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное
и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан,
принятие по ним решений и направление заявителям ответов в
установленный законодательством Российской Федерации срок;
5.9. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту
сведений, составляющих государственную тайну;
5.10. обеспечивает мобилизационную подготовку Агентства, а
также контроль и координацию деятельности находящихся в его
ведении организаций по мобилизационной подготовке;
5.10-1. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны
в Агентстве; (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 15.06.2010 г. N 438)
5.11. организует профессиональную подготовку работников
Агентства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
5.12. осуществляет в соответствии с законодательством
Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности Агентства;
5.13. осуществляет функции главного распорядителя и
получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на
содержание Агентства и реализацию возложенных на Агентство
функций;
5.14. организует в установленном порядке конгрессы,
конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в сфере
деятельности Агентства;
5.15. осуществляет иные функции по управлению
государственным имуществом и оказанию государственных услуг в
установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены
федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
6. Федеральное агентство по техническому регулированию и
метрологии с целью реализации полномочий в установленной сфере
деятельности имеет право:
6.1. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по
вопросам сферы деятельности Агентства;
6.2. привлекать для проработки вопросов сферы деятельности
Агентства научные и иные организации, ученых и специалистов;
6.3. создавать совещательные и экспертные органы (советы,
комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
6.4. осуществлять контроль за деятельностью территориальных
органов Агентства и подведомственных организаций.
7. Федеральное агентство по техническому регулированию и
метрологии не вправе осуществлять нормативно-правовое
регулирование в установленной сфере деятельности и функции по
контролю и надзору, кроме случаев, установленных указами
Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства
Российской Федерации.
Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения
полномочий Агентства не распространяются на полномочия
руководителя Агентства по решению кадровых вопросов и вопросов
организации деятельности Агентства, контролю деятельности в
возглавляемом им Агентстве (его структурных подразделениях).
III. Организация деятельности
8. Федеральное агентство по техническому регулированию и
метрологии возглавляет руководитель, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по
представлению Министра промышленности и торговли Российской
Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 05.06.2008 г. N 438)
Руководитель Федерального агентства по техническому
регулированию и метрологии несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Агентство функций.
Руководитель Федерального агентства по техническому
регулированию и метрологии имеет заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности Министром промышленности и
торговли Российской Федерации по представлению руководителя
Агентства. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 05.06.2008 г. N 438)
Количество заместителей руководителя Федерального агентства
по техническому регулированию и метрологии устанавливается
Правительством Российской Федерации.
9. Руководитель Федерального агентства по техническому
регулированию и метрологии:
9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
9.2. представляет Министру промышленности и торговли
Российской Федерации: (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 438)
9.2.1. проект положения об Агентстве;
9.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты
труда работников аппарата Агентства;
9.2.3. предложения по кандидатурам на должности заместителей
руководителя Агентства и руководителей территориальных органов
Агентства;
9.2.4. ежегодный план и показатели деятельности Агентства, а
также отчет о его деятельности;
9.2.5. проект положения о территориальных органах Агентства;
9.2.6. предложения о присвоении почетных званий и
представлении к награждению государственными наградами Российской
Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, к
поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской
Федерации работников аппарата Агентства, его территориальных
органов и подведомственных организаций, а также других лиц,
осуществляющих деятельность в установленной сфере; (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 07.11.2008 г. N 814)
9.3. утверждает положения о структурных подразделениях
Агентства;
9.4. в установленном порядке назначает на должность и
освобождает от должности работников аппарата Агентства;
9.5. решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственной службе вопросы, связанные с
прохождением федеральной государственной службы в Агентстве;
9.6. утверждает структуру и штатное расписание аппарата
Агентства в пределах установленных Правительством Российской
Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету
расходов на содержание аппарата Агентства в пределах утвержденных
на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в
федеральном бюджете;
9.7. в установленном порядке назначает на должность и
освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений
и иных организаций, заключает, изменяет, расторгает с указанными
руководителями трудовые договоры;
9.8. на основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных
законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации и Министерства промышленности и энергетики
Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к
компетенции Агентства. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 438)
10. Финансирование расходов на содержание Федерального
агентства по техническому регулированию и метрологии
осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном
бюджете.
11. Федеральное агентство по техническому регулированию и
метрологии является юридическим лицом, имеет печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки
установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
Федеральное агентство по техническому регулированию и
метрологии вправе иметь геральдический знак - эмблему, флаг и
вымпел, учреждаемые Министерством промышленности и торговли
Российской Федерации по согласованию с Геральдическим советом при
Президенте Российской Федерации. (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 24.03.2011 г. N 210)
12. Место нахождения Федерального агентства по техническому
регулированию и метрологии - г. Москва.
____________
