ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О парламентском запросе Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации
Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову
"О мерах по обустройству Государственной границы
Российской Федерации"
В соответствии со статьей 13 Федерального закона "О статусе
члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации" Государственная
Дума Федерального Собрания Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
1. Принять парламентский запрос Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации Председателю
Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову "О мерах по
обустройству Государственной границы Российской Федерации".
2. Направить настоящее Постановление и указанный парламентский
запрос Председателю Правительства Российской Федерации
М.Е.Фрадкову.
3. Направить настоящее Постановление и указанный парламентский
запрос в "Парламентскую газету" для официального опубликования.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации Б.В.Грызлов
Москва
9 июля 2004 года
N 864-IV ГД
________________
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Председателю Правительства
Российской Федерации
М.Е.Фрадкову
ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЗАПРОС
О мерах по обустройству Государственной границы
Российской Федерации
Уважаемый Михаил Ефимович!
В соответствии с постановлениями Правительства Российской
Федерации от 5 мая 1993 года N 421 "О неотложных мерах по
материально-техническому обеспечению Пограничных войск Российской
Федерации и обустройству Государственной границы Российской
Федерации", от 24 мая 1993 года N 486 "О неотложных мерах по
усилению таможенного контроля на государственной границе Российской
Федерации" и от 19 января 1998 года N 60 "Об утверждении Положения
о пунктах пропуска через государственную границу Российской
Федерации" Федеральная таможенная служба Министерства
экономического развития и торговли Российской Федерации
осуществляет обустройство всех автомобильных пунктов пропуска
(далее также - АПП), расположенных на участках автомобильных дорог,
которые соединяют сопредельные с Российской Федерацией государства.
Следует отметить, что большая часть действующих автомобильных
пунктов пропуска была создана в 1980-е годы на участках границы
бывшего СССР. После 1991 года потребовалось принятие оперативных
мер по ускоренному обустройству АПП как на "старых", так и на
"новых" участках Государственной границы Российской Федерации. В
связи с этим обустройство около 90 процентов АПП на "новых"
участках Государственной границы Российской Федерации осуществили
по временной схеме. В настоящее время состояние автомобильных
пунктов пропуска не отвечает современным требованиям к обустройству
АПП и их оснащению информационно-техническими средствами, в таких
АПП не обеспечиваются на должном уровне пропускная способность,
предоставление услуг пассажирам и не созданы условия для работы
специалистам контрольных служб.
Как известно, для выполнения задачи обустройства автомобильных
пунктов пропуска разработана совместная целевая Программа по
обустройству пунктов пропуска на внешних границах государств -
участников Таможенного союза на период 2001-2005 годов (далее
также - Программа), утвержденная решением N 19 Межгосударственного
Совета Евразийского экономического сообщества 31 мая 2001 года. В
рамках Программы Российская Федерация взяла на себя обязательство
обустроить до 2005 года 20 АПП на своих внешних границах. В
настоящее время обустроено семь АПП, ведется строительство четырех
АПП.
В то же время обустройство некоторых автомобильных пунктов
пропуска осуществляется с отставанием от предусмотренных Программой
сроков. Такое положение вызвано прежде всего отсутствием целевого
финансирования Программы, в результате чего Федеральная таможенная
служба Министерства экономического развития и торговли Российской
Федерации вынуждена выполнять работы, предусмотренные Программой, в
пределах средств, ежегодно выделяемых по Федеральной адресной
инвестиционной программе на развитие таможенной инфраструктуры в
целом, потребность же Федеральной таможенной службы Министерства
экономического развития и торговли Российской Федерации в средствах
на реализацию Программы не учитывается.
В целях обустройства и обеспечения безопасности
Государственной границы Российской Федерации распоряжением
Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2002 года N 552-р
перед Федеральной службой безопасности Российской Федерации и
другими заинтересованными федеральными органами исполнительной
власти поставлена задача - разработать федеральную целевую
программу "Государственная граница Российской Федерации (2003-2010
годы)". Об актуальности разработки данной программы говорится также
в поручении Правительства Российской Федерации от 17 июля 2003 года
N МК-П4-8412 и в решении Совета Безопасности Российской Федерации
от 30 сентября 2003 года.
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации полагает, что реализация мероприятий, предусмотренных
указанными программами, приведет к значительному увеличению
количества автомобильных пунктов пропуска, обустройство которых
будет отвечать современным требованиям, что в свою очередь позволит
выполнить одну из основных задач Федеральной таможенной службы
Министерства экономического развития и торговли Российской
Федерации - задачу укрепления экономической безопасности
государства.
Государственная Дума обращается к Правительству Российской
Федерации с просьбой рассмотреть вопрос о возможности выделения из
федерального бюджета средств на реализацию совместной целевой
Программы по обустройству пунктов пропуска на внешних границах
государств - участников Таможенного союза на период 2001-2005
годов, в том числе в рамках Программы определить средства на
осуществление обустройства всех автомобильных пунктов пропуска,
расположенных на участках автомобильных дорог, которые соединяют
сопредельные с Российской Федерацией государства.
Государственная Дума просит Вас, уважаемый Михаил Ефимович, о
принятых мерах проинформировать Государственную Думу.
____________
