ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 23 июля 2004 г. N 372
г. Москва
О Федеральной службе по гидрометеорологии
и мониторингу окружающей среды
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 05.12.2005 г. N 736; от 14.12.2006 г. N 767;
от 29.05.2008 г. N 404; от 07.11.2008 г. N 814;
от 27.01.2009 г. N 43; от 08.08.2009 г. N 649;
от 14.09.2009 г. N 737; от 15.06.2010 г. N 438;
от 28.01.2011 г. N 39; от 24.03.2011 г. N 210)
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
2. Установить, что Федеральная служба по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды осуществляет функции по управлению
государственным имуществом и оказанию государственных услуг в
области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга
окружающей среды, ее загрязнения. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 14.09.2009 г. N 737)
3. Установить, что Федеральная служба по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды до внесения изменений в
соответствующие нормативные правовые акты Российской Федерации
осуществляет:
абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 14.09.2009 г. N 737)
организацию составления прогнозов погоды, водности, урожая
сельскохозяйственных культур, глобальных и региональных изменений
климата;
абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 14.09.2009 г. N 737)
абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 14.09.2009 г. N 737)
участие в установленном порядке в проведении
гидрометеорологической экспертизы проектов строительства и
проектов освоения территорий;
согласование в установленном порядке условий
гидрометеорологического и гелиогеофизического обеспечения плавания
судов, полетов летательных аппаратов, работы космонавтов в
открытом космосе, проведения спасательных операций;
исследования гидрометеорологических и геофизических процессов
в атмосфере, на поверхности суши, в Мировом океане, Арктике и
Антарктике, а также в околоземном космическом пространстве в части
изучения и прогнозирования радиационной обстановки, состояния
ионосферы и магнитного поля Земли;
абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 29.05.2008 г. N 404)
Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды внести до 1 октября 2004 г. в Правительство
Российской Федерации проекты соответствующих нормативных правовых
актов с целью законодательного закрепления указанных полномочий.
4. Установить, что до утверждения Правительством Российской
Федерации перечня подведомственных организаций федеральных органов
исполнительной власти в ведении Федеральной службы по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды находятся
организации, находившиеся в ведении упраздненной Федеральной
службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
5. Разрешить Федеральной службе по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды иметь до 3 заместителей руководителя,
а также в структуре центрального аппарата до 6 управлений по
основным направлениям деятельности Службы. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 05.12.2005 г. N 736)
6. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 28.01.2011 г. N 39)
7. Согласиться с предложением Федеральной службы по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды о размещении в
установленном порядке ее центрального аппарата в г. Москве,
Нововаганьковский пер., дома 8 и 12.
8. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 4 декабря
1998 г. N 1439 "Вопросы Федеральной службы России по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, N 50, ст. 6157);
постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая
1999 г. N 555 "Об утверждении Положения о Федеральной службе
России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 22,
ст. 2771);
постановление Правительства Российской Федерации от 7 июля
2003 г. N 412 "О внесении изменений в Положение о Федеральной
службе России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28,
ст. 2937).
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Фрадков
__________________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 июля 2004 г.
N 372
П О Л О Ж Е Н И Е
о Федеральной службе по гидрометеорологии
и мониторингу окружающей среды
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 14.12.2006 г. N 767; от 29.05.2008 г. N 404;
от 07.11.2008 г. N 814; от 27.01.2009 г. N 43;
от 08.08.2009 г. N 649; от 14.09.2009 г. N 737;
от 15.06.2010 г. N 438; от 24.03.2011 г. N 210)
I. Общие положения
1. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды (Росгидромет) является федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению
государственным имуществом и оказанию государственных услуг в
области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга
окружающей среды, ее загрязнения, государственному надзору за
проведением работ по активному воздействию на метеорологические и
другие геофизические процессы. (В редакции постановлений
Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 г. N 404;
от 08.08.2009 г. N 649; от 14.09.2009 г. N 737)
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды обеспечивает в установленной сфере деятельности
выполнение обязательств Российской Федерации по международным
договорам Российской Федерации, в том числе по Конвенции Всемирной
метеорологической организации, рамочной Конвенции ООН об изменении
климата и Протоколу по охране окружающей среды к Договору об
Антарктике, подписанному в г. Мадриде 4 октября 1991 г.
2. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды находится в ведении Министерства природных
ресурсов и экологии Российской Федерации. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 г. N 404)
3. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, международными договорами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства
природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также
настоящим Положением. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 29.05.2008 г. N 404)
4. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды осуществляет свою деятельность непосредственно и
через свои территориальные органы и подведомственные организации во
взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной
власти, органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления, общественными
объединениями и иными организациями. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 14.09.2009 г. N 737)
II. Полномочия
5. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды осуществляет следующие полномочия в установленной
сфере деятельности:
5.1. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 29.05.2008 г. N 404)
5.2. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 29.05.2008 г. N 404)
5.2.1 - 5.2.4. (Утратили силу - Постановление Правительства
Российской Федерации от 29.05.2008 г. N 404)
5.3. на основании федеральных законов, актов Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и в
порядке, установленном ими, осуществляет следующие полномочия по
контролю и надзору в установленной сфере деятельности:
5.3.1. осуществляет государственный надзор за проведением
работ по активному воздействию на метеорологические и другие
геофизические процессы на территории Российской Федерации;
5.3.2. осуществляет в соответствии с законодательством
Российской Федерации лицензирование отдельных видов деятельности,
отнесенных к компетенции Службы; (Подпункт в редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 г. N 767)
5.3.2.1 - 5.3.2.3 (Утратили силу - Постановление Правительства
Российской Федерации от 14.12.2006 г. N 767)
5.4. осуществляет:
5.4.1. в пределах своей компетенции государственный учет
поверхностных вод и ведение государственного водного кадастра в
части поверхностных водных объектов в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации;
5.4.2. ведение Единого государственного фонда данных о
состоянии окружающей среды, ее загрязнении; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 14.09.2009 г. N 737)
5.4.3. формирование и обеспечение функционирования
государственной наблюдательной сети, в том числе организацию и
прекращение деятельности стационарных и подвижных пунктов
наблюдений, определение их местоположения;
5.4.4. государственный мониторинг атмосферного воздуха (в
пределах своей компетенции);
5.4.5. государственный мониторинг водных объектов в части
поверхностных водных объектов, мониторинг уникальной экологической
системы озера Байкал (в пределах своей компетенции); (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 29.05.2008 г. N 404)
5.4.6. государственный мониторинг континентального шельфа в
порядке, определяемом законодательством Российской Федерации (в
пределах своей компетенции);
5.4.7. государственный мониторинг состояния исключительной
экономической зоны Российской Федерации (в пределах своей
компетенции);
5.4.8. руководство и контроль деятельности Российской
антарктической экспедиции;
5.4.9. информирование пользователей (потребителей) о составе
предоставляемых сведений о состоянии окружающей среды, ее
загрязнении, о формах доведения данной информации и об
организациях, осуществляющих информационное обеспечение
пользователей (потребителей); (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 14.09.2009 г. N 737)
5.4.10. обеспечение функционирования на территории Российской
Федерации пунктов гидрометеорологических наблюдений и системы
получения, сбора и распространения гидрометеорологической
информации;
5.4.11. обеспечение выпуска экстренной информации об опасных
природных явлениях, о фактических и прогнозируемых резких
изменениях погоды и загрязнении окружающей среды, которые могут
угрожать жизни и здоровью населения и наносить ущерб окружающей
среде; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 14.09.2009 г. N 737)
5.4.12. обеспечение органов государственной власти,
Вооруженных Сил Российской Федерации, а также населения информацией
о фактическом и прогнозируемом состоянии окружающей среды, ее
загрязнении; (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 14.09.2009 г. N 737)
5.4.13. обеспечение работы противолавинной службы; (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 14.09.2009 г. N 737)
5.4.14. организацию и обеспечение выполнения работ
федерального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней
областях; (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 14.09.2009 г. N 737)
5.4.15. организацию и проведение работ по активному
воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы
(защита сельскохозяйственных растений от градобития, регулирование
осадков, рассеивание туманов); (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 14.09.2009 г. N 737)
5.4.16. метеорологическое обслуживание гражданской и
экспериментальной авиации; (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 14.09.2009 г. N 737)
5.5. в установленном законодательством Российской Федерации
порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а
также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров,
выполнение работ и оказание услуг для нужд Службы, а также на
проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд
в установленной сфере деятельности; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 г. N 43)
5.6. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 29.05.2008 г. N 404)
5.7. осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы
и реализацию возложенных на Службу функций;
5.8. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие
по ним решений и направление ответов заявителям в установленный
законодательством Российской Федерации срок;
5.9. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту
сведений, составляющих государственную тайну;
5.10. обеспечивает мобилизационную подготовку Службы, а также
контроль и координацию деятельности находящихся в ее ведении
организаций по их мобилизационной подготовке;
5.10-1. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны
в Службе, а также контроль и координацию деятельности
подведомственных организаций по выполнению ими полномочий в области
гражданской обороны; (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 15.06.2010 г. N 438)
5.11. организует профессиональную подготовку работников
Службы, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
5.12. взаимодействует в установленном порядке с органами
государственной власти иностранных государств и международными
организациями в установленной сфере деятельности;
5.13. осуществляет в соответствии с законодательством
Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности Службы;
5.14. осуществляет иные полномочия в установленной сфере
деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными
законами, нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации или Правительства Российской Федерации.
6. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды с целью реализации полномочий в установленной
сфере деятельности имеет право:
6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения,
необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к
компетенции Службы;
6.2. организовывать проведение необходимых исследований,
испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных
исследований в установленной сфере деятельности; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 29.05.2008 г. N 404)
6.3. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по
вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
6.4. осуществлять контроль за деятельностью территориальных
органов Службы и подведомственных организаций;
6.5. привлекать в установленном порядке для проработки
вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные
организации, ученых и специалистов;
6.6. применять предусмотренные законодательством Российской
Федерации меры ограничительного, предупредительного и
профилактического характера, направленные на недопущение и (или)
пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных
требований в установленной сфере деятельности, а также меры по
ликвидации последствий указанных нарушений;
6.7. создавать координационные, совещательные и экспертные
органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере
деятельности; (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 29.05.2008 г. N 404)
6.8. учреждать знаки отличия и награждать ими граждан за
высокие достижения в установленной сфере деятельности.
7. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды не вправе осуществлять в установленной сфере
деятельности нормативно-правовое регулирование, а также управление
государственным имуществом и оказанию платных услуг, кроме случаев,
устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и
постановлениями Правительства Российской Федерации. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 29.05.2008 г. N 404)
Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения не
распространяются на полномочия руководителя Службы по управлению
имуществом, закрепленным за Службой на праве оперативного
управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации
деятельности Службы.
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 29.05.2008 г. N 404)
III. Организация деятельности
8. Федеральную службу по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды возглавляет руководитель, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Правительством Российской
Федерации по представлению Министра природных ресурсов и экологии
Российской Федерации.
Руководитель Федеральной службы по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Службу полномочий.
Руководитель Службы имеет заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности Министром природных
ресурсов и экологии Российской Федерации по представлению
руководителя Службы.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 29.05.2008 г. N 404)
9. Структурными подразделениями центрального аппарата
Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей
среды являются управления по основным направлениям деятельности
Службы. В состав управлений включаются отделы.
10. Руководитель Федеральной службы по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды:
10.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
10.2. представляет Министру природных ресурсов и экологии
Российской Федерации: (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 29.05.2008 г. N 404)
10.2.1. проект положения о Службе;
10.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты
труда работников центрального аппарата Службы и территориальных
органов Службы;
10.2.3. проект ежегодного плана и прогнозные показатели
деятельности Службы, а также отчет об их исполнении;
10.2.4. предложения о назначении на должность и об
освобождении от должности заместителей руководителя Службы;
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 29.05.2008 г. N 404)
10.2.5. предложения о назначении на должность и об
освобождении от должности руководителей территориальных органов
Службы; (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 29.05.2008 г. N 404)
10.2.6. предложения по формированию проекта федерального
бюджета в части финансового обеспечения деятельности Службы;
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 29.05.2008 г. N 404)
10.2.7. предложения о присвоении почетных званий и
представлении к награждению государственными наградами Российской
Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, к
поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской
Федерации работников центрального аппарата Службы, ее
территориальных органов и подведомственных организаций, а также
других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 07.11.2008 г. N 814)
10.2.8. проект типового положения о территориальном органе
Службы для утверждения в установленном порядке; (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 14.09.2009 г. N 737)
10.2.9. проект схемы размещения территориальных органов
Службы; (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 14.09.2009 г. N 737)
10.3. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 29.05.2008 г. N 404)
10.4. назначает на должность и освобождает от должности
работников центрального аппарата Службы и заместителей
руководителей территориальных органов Службы, а также руководителей
подведомственных организаций; (В редакции постановлений
Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 г. N 404;
от 14.09.2009 г. N 737)
10.5. решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственной службе вопросы, связанные с
прохождением федеральной государственной службы в Федеральной
службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;
10.6. утверждает структуру и штатное расписание центрального
аппарата Службы в пределах установленных Правительством Российской
Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету
расходов на содержание центрального аппарата Службы в пределах
утвержденных на соответствующий период ассигнований,
предусмотренных в федеральном бюджете;
10.7. утверждает численность и фонд оплаты труда работников
территориальных органов Службы в пределах показателей,
установленных Правительством Российской Федерации, а также смету
расходов на их содержание в пределах утвержденных на
соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном
бюджете;
10.8. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 29.05.2008 г. N 404)
10.9. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 29.05.2008 г. N 404)
10.10. на основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных
законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации и Министерства природных ресурсов и экологии
Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к
компетенции Службы. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 29.05.2008 г. N 404)
11. Финансирование расходов на содержание центрального
аппарата Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды и ее территориальных органов осуществляется за
счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
12. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со
своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного
образца, а также счета, открываемые в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды вправе иметь геральдический знак - эмблему, флаг и
вымпел, учреждаемые Министерством природных ресурсов и экологии
Российской Федерации по согласованию с Геральдическим советом при
Президенте Российской Федерации. (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 24.03.2011 г. N 210)
13. Место нахождения Федеральной службы по гидрометеорологии
и мониторингу окружающей среды - г. Москва.
____________