У К А З
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Вопросы Межведомственной комиссии
по защите государственной тайны
(В редакции указов Президента Российской Федерации
от 27.09.2008 г. N 1410; от 09.12.2008 г. N 1752;
от 26.02.2009 г. N 228)
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля
1993 г. N 5485-I "О государственной тайне" п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Межведомственной
комиссии по защите государственной тайны.
2. (Утратил силу - Указ Президента Российской Федерации
от 26.02.2009 г. N 228)
3. Установить, что решения Межведомственной комиссии по
защите государственной тайны, принятые в соответствии с ее
полномочиями, обязательны для исполнения федеральными органами
государственной власти, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления,
организациями, должностными лицами и гражданами.
4. Правительству Российской Федерации по представлению
председателя Межведомственной комиссии по защите государственной
тайны в 2-месячный срок:
утвердить персональный состав Межведомственной комиссии по
защите государственной тайны;
привести свои акты в соответствие с настоящим Указом.
5. Председателю Межведомственной комиссии по защите
государственной тайны в 2-месячный срок утвердить Регламент
Межведомственной комиссии по защите государственной тайны.
6. Признать утратившими силу:
пункты 2-4 Указа Президента Российской Федерации от 8 ноября
1995 г. N 1108 "О Межведомственной комиссии по защите
государственной тайны" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1995, N 46, ст. 4418);
Указ Президента Российской Федерации от 20 января 1996 г.
N 71 "Вопросы Межведомственной комиссии по защите государственной
тайны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 4,
ст. 268);
Указ Президента Российской Федерации от 14 июня 1997 г. N 594
"О некоторых вопросах Межведомственной комиссии по защите
государственной тайны" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1997, N 25, ст. 2899);
Указ Президента Российской Федерации от 1 ноября 1999 г.
N 1467 "О составе Межведомственной комиссии по защите
государственной тайны по должностям" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1999, N 45, ст. 5416);
Указ Президента Российской Федерации от 27 ноября 2000 г.
N 1940 "Об изменении состава Межведомственной комиссии по защите
государственной тайны по должностям" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2000, N 49, ст. 4797);
Указ Президента Российской Федерации от 2 июня 2001 г. N 627
"Вопросы Межведомственной комиссии по защите государственной
тайны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001,
N 23, ст. 2330);
Указ Президента Российской Федерации от 23 июля 2001 г. N 903
"О внесении изменения в состав Межведомственной комиссии по защите
государственной тайны по должностям" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2001, N 31, ст. 3255);
Указ Президента Российской Федерации от 5 октября 2001 г.
N 1193 "Об изменении состава Межведомственной комиссии по защите
государственной тайны по должностям" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2001, N 41, ст. 3950);
Указ Президента Российской Федерации от 30 сентября 2003 г.
N 1159 "Об изменении состава Межведомственной комиссии по защите
государственной тайны по должностям" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3845).
7. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль
6 октября 2004 года
N 1286
___________________
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 6 октября 2004 г.
N 1286
П О Л О Ж Е Н И Е
о Межведомственной комиссии по защите
государственной тайны
(В редакции Указа Президента Российской Федерации
от 26.02.2009 г. N 228)
I. Общие положения
1. Межведомственная комиссия по защите государственной тайны
(далее - Межведомственная комиссия) является коллегиальным
органом, координирующим деятельность федеральных органов
государственной власти и органов государственной власти субъектов
Российской Федерации (далее - органы государственной власти) по
защите государственной тайны в интересах разработки и выполнения
государственных программ, нормативных правовых актов и
методических документов, обеспечивающих реализацию федерального
законодательства о государственной тайне.
2. Руководство деятельностью Межведомственной комиссии
осуществляет Президент Российской Федерации.
3. Межведомственная комиссия в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, Законом Российской Федерации
"О государственной тайне", иными федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также
настоящим Положением.
II. Полномочия
4. Межведомственная комиссия осуществляет следующие
полномочия:
координирует деятельность органов государственной власти,
органов местного самоуправления и организаций по вопросам
реализации федерального законодательства в области государственной
тайны;
рассматривает и представляет в установленном порядке
Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской
Федерации предложения по правовому регулированию вопросов защиты
государственной тайны и совершенствованию системы защиты
государственной тайны в Российской Федерации, а также предложения
по организации разработки и выполнения государственных программ,
нормативных правовых актов и методических документов,
обеспечивающих реализацию федерального законодательства о
государственной тайне;
формирует перечень должностных лиц органов государственной
власти, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к
государственной тайне;
формирует перечень сведений, отнесенных к государственной
тайне;
формирует в установленном порядке перечень особорежимных
объектов Российской Федерации и представляет его в Правительство
Российской Федерации;
определяет порядок рассекречивания носителей сведений,
составляющих государственную тайну, в случае ликвидации
организации-фондообразователя и отсутствия ее правопреемника;
осуществляет рассекречивание и продление сроков
засекречивания документов КПСС, Правительства СССР и других
архивных документов в случае отсутствия
организации-фондообразователя и ее правопреемника;
рассматривает в случаях, предусмотренных Законом Российской
Федерации "О государственной тайне", запросы органов
государственной власти, органов местного самоуправления,
организаций и граждан о рассекречивании сведений, отнесенных к
государственной тайне;
рассматривает вопросы о возможности передачи сведений,
составляющих государственную тайну, другим государствам и
международным организациям и представляет в установленном порядке
в Правительство Российской Федерации соответствующие экспертные
заключения;
принимает решения о передаче органом государственной власти,
органом местного самоуправления, организацией сведений,
составляющих государственную тайну, в случаях изменения их
функций, форм собственности, ликвидации или прекращения работ с
использованием сведений, составляющих государственную тайну,
другому органу государственной власти, органу местного
самоуправления, организации;
организует разработку и представляет в установленном порядке
в Правительство Российской Федерации предложения о порядке
определения размеров ущерба, который может быть нанесен
безопасности Российской Федерации вследствие несанкционированного
распространения сведений, составляющих государственную тайну, а
также ущерба, наносимого организациям и гражданам в связи с
засекречиванием информации, находящейся в их собственности;
организует разработку и представляет в установленном порядке
в Правительство Российской Федерации предложения по правилам
отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к
различным степеням секретности;
рассматривает по поручениям Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации экспертные заключения в целях
определения размеров возможного ущерба, который может быть нанесен
безопасности Российской Федерации вследствие несанкционированного
распространения сведений, составляющих государственную тайну, а
также ущерба, нанесенного организациям и гражданам в связи с
засекречиванием информации, находящейся в их собственности;
рассматривает по поручениям Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации проекты международных договоров
Российской Федерации о совместном использовании и защите сведений,
составляющих государственную тайну, организует разработку
соответствующих предложений и экспертных заключений, участвует в
международном сотрудничестве по этим вопросам;
дает заключения на решения руководителей органов
государственной власти, связанные с изменением действующих в
органах государственной власти, органах местного самоуправления и
организациях перечней сведений, подлежащих засекречиванию, которые
могут привести к изменению перечня сведений, отнесенных к
государственной тайне, приостанавливает или опротестовывает их
решения;
координирует в установленном порядке работы по техническому
регулированию в отношении продукции (работ, услуг), сведения о
которых составляют государственную тайну, а также работы по
организации сертификации средств защиты информации;
координирует в установленном порядке проведение работ по
лицензированию деятельности организаций, связанной с
использованием сведений, составляющих государственную тайну,
созданием средств защиты информации, а также осуществлением
мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной
тайны;
решает вопрос о продлении 30-летнего срока засекречивания
сведений, составляющих государственную тайну;
дает по запросу межведомственной комиссии, образуемой для
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в связи с
ограничениями их права на выезд из Российской Федерации,
заключение о том, что сведения особой важности или совершенно
секретные сведения, о которых гражданин был осведомлен на день
подачи заявления о выезде из Российской Федерации, сохраняют либо
утратили соответствующую степень секретности;
координирует деятельность в области подготовки,
переподготовки и (или) повышения квалификации специалистов по
вопросам защиты государственной тайны;
осуществляет разработку методических рекомендаций по
организации и проведению государственной аттестации руководителей
организаций, ответственных за защиту сведений, составляющих
государственную тайну, определяет перечень учебных заведений,
свидетельство об окончании которых дает право на освобождение
указанных руководителей от государственной аттестации;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным
законодательством о государственной тайне.
III. Обеспечение деятельности
5. Межведомственная комиссия формируется в составе
председателя Межведомственной комиссии, его заместителей,
ответственного секретаря и членов Межведомственной комиссии. (В
редакции Указа Президента Российской Федерации
от 26.02.2009 г. N 228)
Председатель Межведомственной комиссии назначается на
должность и освобождается от должности Президентом Российской
Федерации.
Председатель Межведомственной комиссии по вопросам ее
деятельности подотчетен Президенту Российской Федерации.
Абзацы четвертый - пятнадцатый. (Утратили силу - Указ
Президента Российской Федерации от 26.02.2009 г. N 228)
5-1. Председатель Межведомственной комиссии:
а) организует деятельность Межведомственной комиссии;
б) утверждает Регламент Межведомственной комиссии;
в) подписывает документы по вопросам, отнесенным к компетенции
Межведомственной комиссии;
г) докладывает Президенту Российской Федерации и Председателю
Правительства Российской Федерации по вопросам, отнесенным к
компетенции Межведомственной комиссии;
д) вносит Президенту Российской Федерации и в Правительство
Российской Федерации проекты федеральных законов, указов и
распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и
распоряжений Правительства Российской Федерации, а также проекты
документов по вопросам, отнесенным к компетенции Межведомственной
комиссии;
е) распределяет обязанности между заместителями председателя
Межведомственной комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции
Межведомственной комиссии.
(Дополнено пунктом - Указ Президента Российской Федерации
от 26.02.2009 г. N 228)
5-2. В случае временного отсутствия председателя
Межведомственной комиссии его обязанности исполняет один из его
заместителей в соответствии с распределением обязанностей.
(Дополнено - Указ Президента Российской Федерации от 26.02.2009 г.
N 228)
5-3. Заместители председателя Межведомственной комиссии:
а) создают межведомственные рабочие и экспертные группы для
обеспечения деятельности Межведомственной комиссии;
б) представляют Межведомственную комиссию во взаимоотношениях
с органами государственной власти, иными государственными органами,
органами местного самоуправления и организациями, имеют право
переписки с указанными органами и организациями;
в) запрашивают и получают в установленном порядке от
государственных органов, органов местного самоуправления,
организаций, должностных лиц и граждан необходимые для
осуществления деятельности Межведомственной комиссии информацию,
документы и материалы;
г) пользуются в установленном порядке базами данных
Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата
Правительства Российской Федерации и федеральных органов
исполнительной власти;
д) по поручению председателя Межведомственной комиссии:
вносят Президенту Российской Федерации и в Правительство
Российской Федерации проекты федеральных законов, указов и
распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и
распоряжений Правительства Российской Федерации, заключений и
официальных отзывов на проекты федеральных законов, поправок к ним,
проекты других документов по вопросам, отнесенным к компетенции
Межведомственной комиссии;
подписывают документы по вопросам, отнесенным к компетенции
Межведомственной комиссии;
организуют подготовку заседаний Межведомственной комиссии.
(Дополнено пунктом - Указ Президента Российской Федерации
от 26.02.2009 г. N 228)
5-4. Заместитель председателя Межведомственной комиссии
(заместитель Руководителя Администрации Президента Российской
Федерации, осуществляющий организационное,
информационно-аналитическое и документационное обеспечение
деятельности Президента Российской Федерации по общим вопросам):
а) организует планирование деятельности Межведомственной
комиссии;
б) организует выполнение Межведомственной комиссией поручений
Президента Российской Федерации;
в) определяет порядок рассмотрения Межведомственной комиссией
отдельных вопросов, входящих в ее компетенцию;
г) организует взаимодействие по вопросам, отнесенным к
компетенции Межведомственной комиссии, с палатами Федерального
Собрания Российской Федерации и самостоятельными подразделениями
Администрации Президента Российской Федерации.
(Дополнено пунктом - Указ Президента Российской Федерации
от 26.02.2009 г. N 228)
5-5. Заместитель председателя Межведомственной комиссии
(директор Федеральной службы по техническому и экспортному
контролю):
а) обеспечивает контроль за исполнением решений
Межведомственной комиссии;
б) по поручению председателя Межведомственной комиссии
докладывает Председателю Правительства Российской Федерации по
вопросам, отнесенным к компетенции Межведомственной комиссии;
в) организует выполнение Межведомственной комиссией поручений
Правительства Российской Федерации.
(Дополнено пунктом - Указ Президента Российской Федерации
от 26.02.2009 г. N 228)
5-6. Ответственный секретарь Межведомственной комиссии:
а) обеспечивает подготовку проектов планов деятельности
Межведомственной комиссии;
б) осуществляет подготовку заседаний Межведомственной
комиссии;
в) организует работу по подготовке докладов Президенту
Российской Федерации и Председателю Правительства Российской
Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Межведомственной
комиссии;
г) обеспечивает организацию работ по выполнению
Межведомственной комиссией поручений Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации и несет
ответственность за своевременное представление необходимых
документов и материалов;
д) обеспечивает организацию работ по подготовке проектов
федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской
Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской
Федерации, заключений и официальных отзывов на проекты федеральных
законов, поправок к ним, проектов других документов по вопросам,
отнесенным к компетенции Межведомственной комиссии, для внесения их
в установленном порядке Президенту Российской Федерации и в
Правительство Российской Федерации;
е) организует работу по своевременному информированию
заинтересованных государственных органов, органов местного
самоуправления, организаций, должностных лиц и граждан о принятых
Межведомственной комиссией решениях, а также о данных на ее
заседаниях поручениях;
ж) представляет в пределах своей компетенции Межведомственную
комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти,
иными государственными органами, органами местного самоуправления и
организациями, имеет право переписки с указанными органами и
организациями;
з) организует работу по обобщению и анализу информации,
документов и материалов, необходимых для осуществления деятельности
Межведомственной комиссии, поступивших от государственных органов,
органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц и
граждан;
и) организует работу межведомственных рабочих и экспертных
групп для обеспечения деятельности Межведомственной комиссии.
(Дополнено пунктом - Указ Президента Российской Федерации
от 26.02.2009 г. N 228)
6. В состав Межведомственной комиссии входят руководители
федеральных органов исполнительной власти, Администрации
Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской
Федерации и (или) их заместители.
При необходимости в состав Межведомственной комиссии могут
быть включены другие должностные лица.
Абзац. (Утратил силу - Указ Президента Российской Федерации
от 26.02.2009 г. N 228)
7. Организационно-техническое обеспечение деятельности
Межведомственной комиссии осуществляет центральный аппарат
Федеральной службы по техническому и экспортному контролю.
8. Заседания Межведомственной комиссии проводятся на плановой
основе в соответствии с Регламентом, утверждаемым председателем
Межведомственной комиссии. В случае необходимости по решению
председателя Межведомственной комиссии могут проводиться
внеочередные заседания.
Присутствие на заседании Межведомственной комиссии ее членов
обязательно. Они не вправе делегировать свои полномочия другим
должностным лицам. В случае невозможности присутствия члена
Межведомственной комиссии на заседании его мнение по
рассматриваемым вопросам представляется в письменном виде.
9. Решения Межведомственной комиссии, принятые в соответствии
с ее полномочиями, обязательны для исполнения органами
государственной власти, органами местного самоуправления,
организациями, должностными лицами и гражданами.
10. Члены Межведомственной комиссии обладают равными правами
при принятии решения.
В случае несогласия с принятым решением каждый член
Межведомственной комиссии имеет право изложить в письменном виде
свое особое мнение по рассматриваемому вопросу, которое подлежит
обязательному приобщению к протоколу заседания.
Решение не может быть принято в случае несогласия с ним члена
Межведомственной комиссии, представляющего федеральный орган
государственной власти, Администрацию Президента Российской
Федерации, иной государственный орган, к чьей компетенции в
соответствии с федеральным законодательством отнесен
рассматриваемый вопрос.
11. Решения Межведомственной комиссии при необходимости
представляются Президенту Российской Федерации, в Правительство
Российской Федерации, а также направляются (в части, их
касающейся) в органы государственной власти, органы
государственной власти субъектов Российской Федерации, органы
местного самоуправления, в организации независимо от их
организационно-правовой формы и формы собственности.
При необходимости по решениям Межведомственной комиссии,
принятым в соответствии с настоящим Положением, могут
разрабатываться проекты указов и распоряжений Президента
Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства
Российской Федерации, которые представляются на рассмотрение в
установленном порядке.
___________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Указу Президента
Российской Федерации
от 6 октября 2004 г.
N 1286
С Т Р У К Т У Р А
Межведомственной комиссии по защите
государственной тайны
(Утратила силу - Указ Президента Российской Федерации
от 26.02.2009 г. N 228)
___________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Указу Президента
Российской Федерации
от 6 октября 2004 г.
N 1286
С О С Т А В
Межведомственной комиссии по защите
государственной тайны по должностям
(Утратил силу - Указ Президента Российской Федерации
от 26.02.2009 г. N 228)
_____________