ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 16 декабря 2004 г. N 805
г. Москва
Утратилo силу - Постановление
Правительства Российской Федерации
от 19.01.2010 г. N 8
О порядке организации и деятельности федеральных государственных
учреждений медико-социальной экспертизы
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 28.11.2006 г. N 722; от 02.06.2008 г. N 423;
от 25.08.2008 г. N 639)
В целях реализации статьи 8 Федерального закона "О социальной
защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской
Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Установить, что к федеральным государственным учреждениям
медико-социальной экспертизы относятся находящиеся в ведении
Федерального медико-биологического агентства Федеральное бюро
медико-социальной экспертизы (далее - Федеральное бюро), главные
бюро медико-социальной экспертизы по соответствующему субъекту
Российской Федерации (далее - главные бюро), имеющие филиалы - бюро
медико-социальной экспертизы в городах и районах (далее - бюро), и
главное бюро, осуществляющее медико-социальную экспертизу
работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо
опасными условиями труда и населения отдельных территорий. (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 25.08.2008 г. N 639)
2. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 25.08.2008 г. N 639)
3. Количество бюро определяется исходя из расчета, как
правило, 1 бюро на 70-90 тыс. человек при условии
освидетельствования 1,8-2 тыс. человек в год. С учетом
сложившихся социально-демографических, географических и других
особенностей регионов бюро могут создаваться исходя из иного
расчета численности населения и количества освидетельствуемых
граждан в год.
4. Основными задачами федеральных государственных учреждений
медико-социальной экспертизы являются:
проведение реабилитационно-экспертной диагностики с целью
определения реабилитационного потенциала, ограничений
жизнедеятельности, потребности в мерах социальной защиты;
изучение причин, факторов и условий, влияющих на
возникновение, развитие и исход инвалидности, анализ
распространенности и структуры инвалидности.
5. Бюро выполняет следующие функции:
а) проводит освидетельствование граждан для установления
структуры и степени ограничения жизнедеятельности (в том числе
степени ограничения способности к трудовой деятельности) и их
реабилитационного потенциала;
б) разрабатывает и корректирует индивидуальные программы
реабилитации инвалидов, в том числе определяет виды, формы, сроки
и объемы мероприятий по медицинской, социальной и профессиональной
реабилитации;
в) устанавливает факт наличия инвалидности, группу, причины,
срок и время наступления инвалидности, степень ограничения
способности к трудовой деятельности;
г) определяет степень утраты профессиональной
трудоспособности (в процентах);
д) определяет причины смерти инвалида в случаях, когда
законодательством Российской Федерации предусматривается
предоставление семье умершего мер социальной поддержки;
е) дает гражданам, проходящим освидетельствование,
разъяснения по вопросам медико-социальной экспертизы;
ж) участвует в разработке программ реабилитации инвалидов,
профилактики инвалидности и социальной защиты инвалидов;
з) формирует в рамках обслуживаемой территории банк данных о
гражданах, прошедших медико-социальную экспертизу, осуществляет
государственное статистическое наблюдение за демографическим
составом инвалидов, проживающих на обслуживаемой территории;
и) представляет в соответствующие военные комиссариаты
сведения обо всех случаях признания инвалидами военнообязанных и
граждан призывного возраста.
6. Главное бюро (главное бюро, осуществляющее
медико-социальную экспертизу работников организаций отдельных
отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и
населения отдельных территорий) выполняет следующие функции: (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 25.08.2008 г. N 639)
а) рассматривает жалобы граждан, проходящих
освидетельствование, на решения бюро и в случае признания их
обоснованными изменяет либо отменяет решения бюро;
б) проводит по собственной инициативе повторное
освидетельствование граждан, прошедших освидетельствование в бюро,
и при наличии оснований изменяет либо отменяет решения бюро;
в) проводит освидетельствование граждан, обжаловавших решения
бюро, а также по направлению бюро в случаях, требующих специальных
видов обследования, в целях установления структуры и степени
ограничения жизнедеятельности (в том числе степени ограничения
способности к трудовой деятельности) и их реабилитационного
потенциала;
г) дает гражданам, проходящим освидетельствование,
разъяснения по вопросам медико-социальной экспертизы;
д) формирует в рамках обслуживаемой территории банк данных о
гражданах, прошедших медико-социальную экспертизу, осуществляет
государственное статистическое наблюдение за демографическим
составом инвалидов, проживающих на обслуживаемой территории;
е) участвует в разработке программ реабилитации инвалидов,
профилактики инвалидности и социальной защиты инвалидов;
ж) координирует деятельность бюро и обобщает опыт их работы
на обслуживаемой территории;
з) в случае проведения освидетельствования:
разрабатывает и корректирует индивидуальные программы
реабилитации инвалидов, в том числе определяет виды, формы, сроки
и объемы мероприятий по медицинской, социальной и профессиональной
реабилитации, а также устанавливает факт наличия инвалидности,
группу, причины, срок и время наступления инвалидности, степень
ограничения способности к трудовой деятельности;
определяет степень утраты профессиональной трудоспособности
(в процентах);
и) определяет причины смерти инвалида в случаях, когда
законодательством Российской Федерации предусматривается
предоставление семье умершего мер социальной поддержки.
7. Федеральное бюро выполняет следующие функции:
а) обеспечивает предоставление всем гражданам равных
возможностей для прохождения ими освидетельствования в целях
признания инвалидом в соответствии с Федеральным законом
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
б) рассматривает жалобы граждан, проходящих
освидетельствование, на решения главных бюро и в случае признания
их обоснованными изменяет либо отменяет решения главных бюро;
в) проводит освидетельствование граждан, обжаловавших решения
главных бюро;
г) проводит освидетельствование граждан по направлению
главных бюро в случаях, требующих применения особо сложных
специальных видов обследования;
д) проводит по собственной инициативе повторное
освидетельствование граждан, прошедших освидетельствование в
главных бюро, и при наличии достаточных оснований изменяет либо
отменяет решения главных бюро;
е) осуществляет комплексную реабилитационно-экспертную
диагностику с применением новейших технологий, результатов научных
разработок в целях определения наличия ограничений
жизнедеятельности, степени утраты профессиональной
трудоспособности, реабилитационного потенциала и потребности в
мерах социальной защиты;
ж) проводит по поручению Федерального медико-биологического
агентства научные исследования в установленной сфере деятельности;
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 25.08.2008 г. N 639)
з) осуществляет мероприятия по повышению квалификации
специалистов в области медико-социальной экспертизы;
и) оказывает методологическую и организационно-методическую
помощь главным бюро и бюро в соответствии с методическими
рекомендациями Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации, обеспечивает единообразное применение
указанных рекомендаций, а также законодательства Российской
Федерации в области социальной защиты инвалидов в установленной
сфере деятельности;
к) формирует банк данных о гражданах, прошедших
медико-социальную экспертизу, осуществляет государственное
статистическое наблюдение за демографическим составом инвалидов;
л) принимает участие в изучении факторов, приводящих к
инвалидности, и вносит предложения по разработке и реализации
программ по проблемам инвалидности и инвалидов;
м) вносит в Федеральное медико-биологическое агентство
предложения о внедрении в практику результатов научных разработок,
новых технологий реабилитационно-экспертной диагностики, передового
опыта главных бюро, а также реализации программ по различным
направлениям медико-социальной экспертизы; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 25.08.2008 г. N 639)
н) вносит в Федеральное медико-биологическое агентство
предложения по формированию государственного заказа на проведение
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по
медико-социальной экспертизе. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 г. N 639)
8. Федеральные государственные учреждения медико-социальной
экспертизы для осуществления своих полномочий имеют право:
направлять граждан, проходящих медико-социальную экспертизу,
на обследование в лечебно-профилактические учреждения
государственной и муниципальной систем здравоохранения, в том
числе реабилитационные, в целях уточнения клинико-функционального
диагноза и профессиональных возможностей;
запрашивать у организаций независимо от
организационно-правовой формы и формы собственности сведения,
необходимые для выполнения полномочий, возложенных на федеральные
государственные учреждения медико-социальной экспертизы.
9. Решение бюро, не отмененное или не измененное главным бюро
либо в судебном порядке, решение главного бюро, не отмененное или
не измененное Федеральным бюро либо в судебном порядке, а также
решение Федерального бюро, не отмененное или не измененное в
судебном порядке, являются обязательными для исполнения
соответствующими органами государственной власти, органами
местного самоуправления, а также организациями независимо от
организационно-правовой формы и формы собственности.
10. Структуру и штатное расписание Федерального бюро, главных
бюро и главного бюро, осуществляющего медико-социальную экспертизу
работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо
опасными условиями труда и населения отдельных территорий, а также
смету расходов на их содержание определяет Федеральное
медико-биологическое агентство в пределах лимитов, утвержденных
Министерством здравоохранения и социального развития Российской
Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 25.08.2008 г. N 639)
11. Федеральное бюро возглавляет руководитель - главный
федеральный эксперт по медико-социальной экспертизе.
Главные бюро возглавляет руководитель - главный эксперт по
медико-социальной экспертизе по соответствующему субъекту
Российской Федерации, главное бюро, осуществляющее
медико-социальную экспертизу работников организаций отдельных
отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и
населения отдельных территорий, - руководитель - главный эксперт по
медико-социальной экспертизе работников организаций отдельных
отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и
населения отдельных территорий. (В редакции постановлений
Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 г. N 423;
от 25.08.2008 г. N 639)
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 25.08.2008 г. N 639)
Назначение на должность и освобождение от должности
руководителя - главного федерального эксперта по медико-социальной
экспертизе, руководителя - главного эксперта по медико-социальной
экспертизе по соответствующему субъекту Российской Федерации и
руководителя - главного эксперта по медико-социальной экспертизе
работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо
опасными условиями труда и населения отдельных территорий, а также
заключение, изменение и расторжение с ними трудового договора
осуществляются руководителем Федерального медико-биологического
агентства. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 25.08.2008 г. N 639)
12. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля
1996 г. N 392 "О государственной службе медико-социальной
экспертизы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996,
N 15, ст. 1630);
абзац третий пункта 1 постановления Правительства Российской
Федерации от 13 августа 1996 г. N 965 "О порядке признания граждан
инвалидами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996,
N 34, ст. 4127);
подпункт "б" пункта 3 изменений, которые вносятся в
постановления Правительства Российской Федерации по вопросам,
касающимся детей-инвалидов, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2000 г. N 707
"О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых
постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам,
касающимся детей-инвалидов" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2000, N 39, ст. 3880);
пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от
26 октября 2000 г. N 820 "О внесении изменений и дополнений в
постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа
1996 г. N 965" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2000, N 45, ст. 4478).
13. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Фрадков