ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 15 февраля 2011 г. N 78
МОСКВА
О внесении изменений в некоторые акты Правительства
Российской Федерации по вопросу осуществления отдельных полномочий
Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации,
Федеральной службой по надзору в
сфере природопользования и Федеральной службой по экологическому,
технологическому и атомному надзору
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты
Правительства Российской Федерации по вопросу осуществления
отдельных полномочий Министерством природных ресурсов и экологии
Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере
природопользования и Федеральной службой по экологическому,
технологическому и атомному надзору.
2. Федеральной службе по экологическому, технологическому и
атомному надзору утвердить в 3-месячный срок:
по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии
Российской Федерации, Министерством здравоохранения и социального
развития Российской Федерации и Федеральным агентством по
рыболовству методику разработки нормативов допустимых сбросов
радиоактивных веществ в водные объекты для водопользователей;
порядок и методы определения нормативов выбросов
радиоактивных веществ в атмосферный воздух.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
__________________________
УТЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 февраля 2011 г.
N 78
И З М Е Н Е Н И Я,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
по вопросу осуществления отдельных полномочий Министерством
природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной
службой по надзору в сфере природопользования и Федеральной службой
по экологическому, технологическому и атомному надзору
1. В пункте 5 постановления Совета Министров - Правительства
Российской Федерации от 11 мая 1993 г. N 443 "О создании
противолавинной службы" (Собрание актов Президента и Правительства
Российской Федерации, 1993, N 20, ст. 1854; Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 46, ст. 4529) слова
"Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей
среды" заменить словами "Министерством природных ресурсов и
экологии Российской Федерации".
2. В пункте 2 постановления Совета Министров - Правительства
Российской Федерации от 4 ноября 1993 г. N 1118 "О принятии
Конвенции о трансграничном воздействии промышленных аварий"
(Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации,
1993, N 45, ст. 4346):
а) абзац второй изложить в следующей редакции:
"организацию выполнения обязательств Российской Стороны,
вытекающих из Конвенции о трансграничном воздействии промышленных
аварий, на Министерство природных ресурсов и экологии Российской
Федерации с участием заинтересованных федеральных органов
исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации;";
б) в абзаце третьем слова "Государственный комитет" заменить
словом "Министерство".
3. В абзаце втором пункта 2, подпункте "з" пункта 3 и
подпункте "г" пункта 4 Положения о порядке ввоза в Российскую
Федерацию и вывоза из Российской Федерации сильнодействующих и
ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств
и психотропных веществ, утвержденного постановлением Правительства
Российской Федерации от 16 марта 1996 г. N 278 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, N 13, ст. 1350; 2003,
N 15, ст. 1372; 2004, N 8, ст. 663; N 47, ст. 4666; 2007, N 35,
ст. 4310; 2009, N 9, ст. 1101; 2010, N 31, ст. 4273), слова
"Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному
надзору" заменить словами "Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования".
4. В пункте 23 Положения об округах санитарной и
горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и
курортов федерального значения, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1996 г. N 1425
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 51,
ст. 5798; 2002, N 52, ст. 5218; 2006, N 30, ст. 3408), слова
"осуществляют органы Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору и Федеральной службы по
надзору в сфере природопользования в пределах своей компетенции"
заменить словами "осуществляет Федеральная служба по надзору в
сфере природопользования".
5. В абзаце третьем пункта 1 постановления Правительства
Российской Федерации от 26 сентября 1997 г. N 1219
"О государственном регулировании и контроле транзита через
территорию Российской Федерации сильнодействующих и ядовитых
веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и
психотропных веществ" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1997, N 40, ст. 4589; 2007, N 35, ст. 4310) слова
"Федеральной службой по экологическому, технологическому и
атомному надзору" заменить словами "Федеральной службой по надзору
в сфере природопользования".
6. В пункте 3 постановления Правительства Российской
Федерации от 18 декабря 1997 г. N 1580 "Об обеспечении выполнения
положений Протокола по охране окружающей среды к Договору об
Антарктике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997,
N 51, ст. 5821; 2009, N 18, ст. 2248) слова "Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору" заменить
словами "Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования".
7. В абзаце первом пункта 4, пункте 6, абзаце первом пункта 7
и пунктах 8 и 9 Порядка рассмотрения и выдачи разрешений на
деятельность российских физических и юридических лиц в районе
действия Договора об Антарктике, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1998 г. N 1476
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 51,
ст. 6300; 2009, N 18, ст. 2248), слова "Федеральная служба по
экологическому, технологическому и атомному надзору" в
соответствующем падеже заменить словами "Федеральная служба по
надзору в сфере природопользования" в соответствующем падеже.
8. В абзаце третьем пункта 2 и пункте 3 постановления
Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. N 182
"О порядке установления и пересмотра экологических и гигиенических
нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых
уровней физических воздействий на атмосферный воздух и
государственной регистрации вредных (загрязняющих) веществ и
потенциально опасных веществ" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2000, N 10, ст. 1143; 2009, N 18, ст. 2248)
слова "Федеральная служба по экологическому, технологическому и
атомному надзору" в соответствующем падеже заменить словами
"Федеральная служба по надзору в сфере природопользования" в
соответствующем падеже.
9. В постановлении Правительства Российской Федерации от
2 марта 2000 г. N 183 "О нормативах выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических
воздействий на него" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2000, N 11, ст. 1180; 2007, N 17, ст. 2045; 2009, N 18,
ст. 2248):
а) в абзаце втором пункта 2 после слов "вредных
(загрязняющих) веществ" дополнить словами "(за исключением
радиоактивных веществ)";
б) в Положении о нормативах выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на
него, утвержденном указанным постановлением:
в пункте 5:
после слов "При определении нормативов выбросов" дополнить
словами "вредных (загрязняющих) веществ (за исключением
радиоактивных веществ)";
дополнить абзацем следующего содержания:
"При определении нормативов выбросов радиоактивных веществ
применяются методы определения предельно допустимых выбросов
радиоактивных веществ в атмосферный воздух, утверждаемые
Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному
надзору.";
в пункте 6 слова "Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору" заменить словами "Федеральной
службы по надзору в сфере природопользования (за исключением
радиоактивных веществ) и Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору (в отношении выбросов
радиоактивных веществ)";
в абзацах первом и втором пункта 7 слова "Федеральной службы
по экологическому, технологическому и атомному надзору" заменить
словами "Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования";
пункты 8 и 9 изложить в следующей редакции:
"8. Разработка предельно допустимых и временно согласованных
выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением
радиоактивных веществ) обеспечивается юридическим лицом, имеющим
стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух, на основе проектной документации (в отношении
вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов
хозяйственной и иной деятельности) и данных инвентаризации
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (в
отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности).
Разработка предельно допустимых выбросов радиоактивных
веществ обеспечивается юридическим лицом, имеющим стационарные
источники выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух на
основе проектной документации (в отношении вводимых в эксплуатацию
новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной
деятельности) и данных инвентаризации выбросов радиоактивных
веществ в атмосферный воздух (в отношении действующих объектов
хозяйственной и иной деятельности).
9. Нормативы предельно допустимых и временно согласованных
выбросов устанавливаются территориальными органами Федеральной
службы по надзору в сфере природопользования (за исключением
радиоактивных веществ) для конкретного стационарного источника
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их
совокупности (организации в целом).
Нормативы предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ
в атмосферный воздух устанавливаются территориальными органами
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному
надзору для конкретного стационарного источника выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности
(организации в целом).
Выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением
радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных
источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной
деятельности, подлежащих федеральному государственному
экологическому контролю, допускаются на основании разрешения,
выданного территориальными органами Федеральной службы по надзору
в сфере природопользования.
Выбросы радиоактивных веществ в атмосферный воздух
стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и
иной деятельности, допускаются на основании разрешения, выданного
территориальными органами Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору.
Выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением
радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных
источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной
деятельности, не подлежащих федеральному государственному
экологическому контролю, допускаются на основании разрешения,
выданного органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, осуществляющими государственное управление в области
охраны окружающей среды.
Территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования и Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору информируют органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
осуществляющие государственное управление в области охраны
окружающей среды, о предельно допустимых и временно согласованных
выбросах, установленных для стационарных источников, находящихся
на объектах хозяйственной и иной деятельности (за исключением
стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и
иной деятельности, подлежащих федеральному государственному
экологическому контролю).";
в пункте 10:
после слов "вредных (загрязняющих) веществ" дополнить словами
"(за исключением радиоактивных веществ)";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Порядок выдачи и форма разрешений на выбросы радиоактивных
веществ в атмосферный воздух утверждаются Федеральной службой по
экологическому, технологическому и атомному надзору.";
в пункте 12 слова "Федеральной службой по экологическому,
технологическому и атомному надзору" заменить словами "Федеральной
службой по надзору в сфере природопользования".
10. Подпункт "и" пункта 9 Положения о государственном
компетентном органе по ядерной и радиационной безопасности при
перевозках ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий из
них, утвержденного постановлением Правительства Российской
Федерации от 19 марта 2001 г. N 204 "О государственном
компетентном органе по ядерной и радиационной безопасности при
перевозках ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий из
них" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 13,
ст. 1258; 2009, N 38, ст. 4503), после слов "Федеральную службу по
экологическому, технологическому и атомному надзору" дополнить
словами ", Федеральную службу по надзору в сфере
природопользования".
11. В пункте 2 постановления Правительства Российской
Федерации от 11 мая 2001 г. N 370 "Об утверждении Правил обращения
с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2001, N 21, ст. 2084; 2005,
N 7, ст. 560) слова "Федеральная служба по экологическому,
технологическому и атомному надзору" заменить словами "Федеральная
служба по надзору в сфере природопользования".
12. В постановлении Правительства Российской Федерации от
17 июля 2003 г. N 442 "О трансграничном перемещении отходов"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 29,
ст. 3012; 2006, N 50, ст. 5341; N 52, ст. 5587; 2007, N 1,
ст. 290; N 6, ст. 760; 2009, N 9, ст. 1101; 2010, N 52, ст. 7080):
а) в пункте 2:
в абзаце втором:
слово "опасных" исключить;
слова "Федеральной службы по экологическому, технологическому
и атомному надзору и его" заменить словами "Федеральной службы по
надзору в сфере природопользования и ее";
в абзаце третьем:
слово "опасных" исключить;
слова "Федеральной службы по экологическому, технологическому
и атомному надзору" заменить словами "Федеральной службы по
надзору в сфере природопользования";
б) в пункте 4 слова "Федеральную службу по экологическому,
технологическому и атомному надзору" заменить словами "Федеральную
службу по надзору в сфере природопользования";
в) в Правилах трансграничного перемещения отходов,
утвержденных указанным постановлением:
в пункте 1 слова "опасных и других отходов (далее именуются -
отходы)" заменить словом "отходов";
в пунктах 5 и 6 слова "Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору (его территориальных органов)"
заменить словами "Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования (ее территориальных органов)";
в пункте 8:
в абзаце первом слова "Федеральную службу по экологическому,
технологическому и атомному надзору (его территориальный орган)"
заменить словами "Федеральную службу по надзору в сфере
природопользования (ее территориальный орган)";
в подпункте "е" слова "опасных отходов и паспорта опасного
отхода" заменить словами "отходов I-IV классов опасности и паспорта
отхода";
в пункте 9:
в абзаце первом слова "Федеральная служба по экологическому,
технологическому и атомному надзору (его территориальный орган)"
заменить словами "Федеральная служба по надзору в сфере
природопользования (ее территориальный орган)";
в абзаце пятом слова "Федеральной службой по экологическому,
технологическому и атомному надзору" заменить словами "Федеральной
службой по надзору в сфере природопользования";
в пунктах 10 и 11, абзацах первом и втором пункта 12 и
пункте 13 слова "Федеральная служба по экологическому,
технологическому и атомному надзору (его территориальный орган)" в
соответствующем падеже заменить словами "Федеральная служба по
надзору в сфере природопользования (ее территориальный орган)" в
соответствующем падеже;
в пункте 14 слова "Федеральная служба по экологическому,
технологическому и атомному надзору" заменить словами "Федеральная
служба по надзору в сфере природопользования", слова "Федеральный
горный и промышленный надзор России" заменить словами "Федеральную
службу по экологическому, технологическому и атомному надзору";
в наименованиях приложений N 1 и 2 к указанным Правилам:
слово "опасных" исключить;
слова "Федеральной службы по экологическому, технологическому
и атомному надзору (его территориальных органов)" заменить словами
"Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
(ее территориальных органов)".
13. Пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации
от 3 июля 2006 г. N 412 "О федеральных органах исполнительной
власти и уполномоченных организациях, осуществляющих
государственное управление использованием атомной энергии и
государственное регулирование безопасности при использовании
атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2006, N 28, ст. 3079; 2009, N 12, ст. 1429) после слов
"Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации,"
дополнить словами "Федеральная служба по надзору в сфере
природопользования,".
14. В пункте 2 Положения о лицензировании деятельности по
сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению
отходов I-IV класса опасности, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 26 августа 2006 г. N 524
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 36,
ст. 3832; 2009, N 25, ст. 3069), слова "Федеральной службой по
экологическому, технологическому и атомному надзору" заменить
словами "Федеральной службой по надзору в сфере
природопользования".
15. В Правилах разработки, утверждения и реализации схем
комплексного использования и охраны водных объектов, внесения
изменений в эти схемы, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 883 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 5, ст. 651; 2009,
N 18, ст. 2248):
в абзаце первом пункта 4 слова "Министерство экономического
развития и торговли Российской Федерации" заменить словами
"Министерство экономического развития Российской Федерации", слова
"Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному
надзору" заменить словами "Федеральная служба по надзору в сфере
природопользования";
в подпункте "а" пункта 6 слова "Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору" заменить
словами "Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования".
16. В наименовании и тексте постановления Правительства
Российской Федерации от 11 января 2007 г. N 3 "О полномочиях
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному
надзору по выдаче заключений о соответствии экологическим нормам и
требованиям производственных и складских помещений" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 3, ст. 449) слова
"Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному
надзору" в соответствующем падеже заменить словами "Федеральная
служба по надзору в сфере природопользования" в соответствующем
падеже.
17. В пункте 12 Положения о ведении государственного водного
реестра, утвержденного постановлением Правительства Российской
Федерации от 28 апреля 2007 г. N 253 "О порядке ведения
государственного водного реестра" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2007, N 19, ст. 2357; 2009, N 18, ст. 2248):
а) подпункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) Федеральной службой государственной регистрации, кадастра
и картографии - о гидротехнических и иных сооружениях,
расположенных на водных объектах, в том числе о кадастровых
номерах земельных участков, в границах которых расположены водные
объекты, и земельных участков, занятых указанными сооружениями, о
документах, на основании которых зарегистрировано право
собственности на указанные земельные участки, а также на водные
объекты, гидротехнические сооружения и иные сооружения,
расположенные на водных объектах;";
б) подпункт "д" дополнить словами ", а также об объектах,
оказывающих негативное воздействие на водные объекты, в том числе
осуществляющих сбросы загрязняющих веществ (за исключением
радиоактивных веществ)";
в) в подпункте "ж" слова "оказывающих негативное воздействие
на водные объекты, в том числе осуществляющих сбросы загрязняющих
веществ" заменить словами "осуществляющих сбросы радиоактивных
веществ";
г) подпункт "з" признать утратившим силу.
18. В Положении о разграничении полномочий федеральных
органов исполнительной власти, участвующих в выполнении
международных обязательств Российской Федерации в области
химического разоружения, утвержденном постановлением Правительства
Российской Федерации от 2 июля 2007 г. N 421 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 28, ст. 3434; 2009,
N 12, ст. 1429):
а) пункт 16-1 дополнить подпунктами 3-5 следующего содержания:
"3) устанавливает лимиты на размещение отходов на объектах по
хранению и уничтожению химического оружия при проведении работ по
уничтожению или конверсии объектов по уничтожению, производству и
разработке химического оружия, а также при ликвидации последствий
их деятельности;
4) ведет государственный учет объектов, оказывающих
негативное воздействие на окружающую среду и вредное воздействие
на атмосферный воздух, участвующих в выполнении международных
обязательств Российской Федерации в области химического
разоружения;
5) ведет государственный кадастр отходов и государственный
учет в области обращения с отходами, а также проводит работу по
паспортизации отходов I-IV класса опасности, образующихся при
выполнении международных обязательств Российской Федерации в
области химического разоружения.";
б) подпункты 6, 8 и 9 пункта 19 признать утратившими силу.
19. В пункте 1 постановления Правительства Российской
Федерации от 23 июля 2007 г. N 469 "О порядке утверждения
нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные
объекты для водопользователей" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4088; 2009, N 12, ст. 1429):
а) после слов "сбросов веществ" дополнить словами
"(за исключением радиоактивных веществ)";
б) слова "Федеральной службой по экологическому,
технологическому и атомному надзору" заменить словами "Федеральной
службой по надзору в сфере природопользования";
в) дополнить абзацем следующего содержания:
"Нормативы допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные
объекты для водопользователей утверждаются Федеральной службой по
экологическому, технологическому и атомному надзору по
согласованию с Федеральным агентством водных ресурсов, Федеральной
службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды,
Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека и Федеральным агентством по рыболовству в
соответствии с методикой разработки нормативов допустимых сбросов
радиоактивных веществ в водные объекты для водопользователей,
утверждаемой Федеральной службой по экологическому,
технологическому и атомному надзору.".
20. В подпункте "а" пункта 5 и подпункте "а" пункта 6 Правил
представления проектной документации объектов, строительство,
реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается
осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, для
проведения государственной экспертизы и государственной
экологической экспертизы, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2008 г. N 822
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 46,
ст. 5344), слова "Федеральную службу по экологическому,
технологическому и атомному надзору" заменить словами "Федеральную
службу по надзору в сфере природопользования".
21. В подпункте "а" пункта 5, подпункте "а" пункта 6 и
пунктах 7-9 Положения об определении и утверждении общего
допустимого улова водных биологических ресурсов и его изменении,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от
25 июня 2009 г. N 531 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2009, N 26, ст. 3205), слова "Федеральная служба по
экологическому, технологическому и атомному надзору" в
соответствующем падеже заменить словами "Федеральная служба по
надзору в сфере природопользования" в соответствующем падеже.
22. В абзацах втором и третьем пункта 2 и пункте 3 Положения
об особенностях проведения государственной экологической
экспертизы проектной документации олимпийских объектов,
строительство, реконструкцию и капитальный ремонт которых
предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных
территорий федерального значения, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 824
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 43,
ст. 5074), слова "Федеральная служба по экологическому,
технологическому и атомному надзору" в соответствующем падеже
заменить словами "Федеральная служба по надзору в сфере
природопользования" в соответствующем падеже.
____________