ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
от 15 февраля 2011 г. N 213-р
МОСКВА
О подписании Соглашения между Правительством
Российской Федерации и Правительством Китайской
Народной Республики о создании трансграничного
резервата "Земля леопарда"
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона
"О международных договорах Российской Федерации" одобрить
представленный Минприроды России согласованный с заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти проект Соглашения
между Правительством Российской Федерации и Правительством
Китайской Народной Республики о создании трансграничного резервата
"Земля леопарда" (прилагается).
Поручить Минприроды России по достижении договоренности
с Китайской Стороной подписать указанное Соглашение от имени
Правительства Российской Федерации, разрешив вносить в прилагаемый
проект изменения, не имеющие принципиального характера.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
__________________________
Проект
С О Г Л А Ш Е Н И Е
между Правительством Российской Федерации
и Правительством Китайской Народной Республики о создании
трансграничного резервата "Земля леопарда"
Правительство Российской Федерации и Правительство Китайской
Народной Республики, в дальнейшем именуемые Сторонами,
руководствуясь общепризнанными принципами и нормами
международного права,
придавая большое значение выполнению Соглашения между
Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской
Народной Республики о сотрудничестве в области охраны окружающей
среды от 27 мая 1994 г.,
принимая во внимание уникальность природных комплексов
Восточно-Маньчжурских гор, имеющих мировое значение для сохранения
последних особей дальневосточного леопарда, а также популяции
амурского тигра,
будучи убежденными в том, что создание российско-китайского
трансграничного резервата отвечает требованиям сохранения
ландшафта Восточно-Маньчжурских гор в его неизменном виде,
обеспечивает экологическое равновесие, защиту и приумножение
природных ресурсов, что отвечает национальным интересам Российской
Федерации и Китайской Народной Республики и интересам
международного сообщества в целом,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
1. Стороны создают на приграничных территориях Российской
Федерации и Китайской Народной Республики трансграничный резерват
"Земля леопарда", в состав которого входят территория
государственного природного биосферного заповедника "Кедровая
падь" (Российская Федерация), территория государственного
природного заказника федерального значения "Леопардовый"
(Российская Федерация) и территория национального природного
резервата "Хунчунь" (Китайская Народная Республика).
Каждая Сторона соответственно определяет границы указанных
заповедника, заказника и национального природного резервата в
пределах территории своего государства, включая их
картографическое закрепление в согласованной системе координат, о
чем Стороны извещают друг друга.
Любая из Сторон может изменять на территории своего
государства указанные границы трансграничного резервата "Земля
леопарда" в соответствии с законодательством своего государства с
уведомлением другой Стороны о каждом случае изменения.
2. Мероприятия в области охраны природных комплексов и
объектов, проведения научных исследований и осуществления
экологического мониторинга состояния природной среды на территории
трансграничного резервата "Земля леопарда" осуществляются
в соответствии с настоящим Соглашением и законодательством
государств Сторон.
Статья 2
Трансграничный резерват "Земля леопарда" создается с целью:
сохранения и восстановления уникальной группировки
дальневосточного леопарда и популяции амурского тигра;
сохранения биологического разнообразия экосистемы
Восточно-Маньчжурских гор;
содействия двустороннему сотрудничеству в области охраны
окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
развития экологического туризма, экологического просвещения и
воспитания граждан государств Сторон;
осуществления долгосрочного экологического мониторинга и
изучения природных комплексов и объектов.
Статья 3
1. Органами Сторон, ответственными за реализацию настоящего
Соглашения (далее - уполномоченные органы), являются:
с Российской Стороны - Министерство природных ресурсов и
экологии Российской Федерации;
с Китайской Стороны - Государственная лесная администрация
Китайской Народной Республики.
2. В ходе выполнения настоящего Соглашения уполномоченные
органы Сторон взаимодействуют между собой непосредственно. Стороны
также могут определить организации, ответственные за особо
охраняемые природные территории, включенные в состав
трансграничного резервата "Земля леопарда", для осуществления
между ними прямых связей, о чем они информируют друг друга по
дипломатическим каналам.
Статья 4
1. Для координации деятельности по реализации настоящего
Соглашения и решения вопросов, связанных с его выполнением,
Стороны создают Смешанную Российско-Китайскую комиссию (далее -
Смешанная комиссия), которая по согласованию уполномоченных
органов проводит свои заседания поочередно в каждом из государств
Сторон. Первое заседание Смешанной комиссии созывается в течение
одного года после вступления настоящего Соглашения в силу.
2. Стороны формируют национальные части Смешанной комиссии на
паритетной основе с представительством органов и организаций, в
ведении которых находятся вопросы реализации настоящего
Соглашения.
3. Смешанная комиссия действует на основании положения,
принимаемого на ее первом заседании, утверждает программу и план
сотрудничества, включая планы совместных мероприятий.
Статья 5
1. Уполномоченные органы в соответствии с настоящим
Соглашением сотрудничают при осуществлении охраны, изучения и
мониторинга природных комплексов и объектов трансграничного
резервата "Земля леопарда", проводят согласованную совместную
деятельность в указанных сферах.
2. Уполномоченные органы осуществляют сотрудничество по
следующим направлениям:
охрана природных комплексов и объектов, включая редкие и
находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного и
растительного мира, в границах трансграничного резервата "Земля
леопарда";
профилактика и пресечение экологических правонарушений;
организация взаимного информирования о загрязнении окружающей
среды, экологических правонарушениях, распространении эпизоотии,
лесных пожаров и мерах по их предотвращению и ликвидации, об иных
природных явлениях, которые могут привести к трансформации
экосистем, гибели популяций животных и растений на территории
трансграничного резервата "Земля леопарда", а также о планах
реализации хозяйственных проектов, которые могут оказать
воздействие на экосистемы трансграничного резервата "Земля
леопарда";
обеспечение условий для беспрепятственной миграции диких
животных на территории трансграничного резервата "Земля леопарда".
3. Уполномоченные органы осуществляют сотрудничество в
следующих формах:
совместный мониторинг состояния окружающей среды, природных
комплексов и объектов на территории трансграничного резервата
"Земля леопарда", в том числе группировок обитающих и мигрирующих
по территориям государств Сторон редких и находящихся под угрозой
исчезновения объектов животного мира;
организация совместных научных исследований по темам,
утверждаемым Смешанной комиссией;
обмен опытом в сфере охраны и изучения природных комплексов и
объектов, проведения научных исследований, экологического
мониторинга и эколого-просветительской деятельности;
подготовка и издание совместных публикаций научного и
научно-популярного характера;
проведение совместных научных и научно-практических семинаров
и конференций, а также курсов по повышению квалификации
специалистов соответствующего профиля;
проведение совместных мероприятий эколого-просветительского
характера, включая молодежные экологические лагеря и экспедиции;
создание и поддержание совместного интернет-сайта
трансграничного резервата "Земля леопарда".
4. Уполномоченные органы развивают и реализуют иные
согласованные Сторонами формы сотрудничества.
Статья 6
1. При осуществлении совместной деятельности, предусмотренной
настоящим Соглашением, непосредственно на государственной границе
или вблизи нее уполномоченные органы осуществляют деятельность
с соблюдением режима государственной границы, установленного
Соглашением между Правительством Российской Федерации и
Правительством Китайской Народной Республики о режиме
российско-китайской государственной границы от 9 ноября 2006 г., а
также в соответствии с законодательством государств Сторон.
2. Пересечение российско-китайской государственной границы
персоналом Сторон, транспортными средствами, а также перемещение
оборудования и материалов осуществляются на основе положений
Соглашения между Правительством Российской Федерации и
Правительством Китайской Народной Республики о режиме
российско-китайской государственной границы от 9 ноября 2006 г., а
также законодательства государств Сторон о порядке пересечения
государственной границы.
Статья 7
1. Стороны осуществляют обмен информацией в соответствии с
положениями настоящего Соглашения и законодательством государств
Сторон.
В рамках настоящего Соглашения не осуществляется обмен
информацией, составляющей государственную тайну Российской
Федерации или государственную тайну Китайской Народной Республики.
Ничто в настоящем Соглашении не рассматривается как
обязательство Стороны передавать информацию в рамках настоящего
Соглашения, если ее передача противоречит интересам безопасности
государства этой Стороны.
Информация, передаваемая в соответствии с настоящим
Соглашением, в отношении которой передающая Сторона обусловила
необходимость соблюдения конфиденциальности, ясно определяется и
обозначается в качестве таковой. Ответственность за такое
обозначение возлагается на передающую Сторону и ее уполномоченный
орган. В соответствии с законодательством Российской Федерации с
такой информацией обращаются как с информацией, имеющей пометку
"Для служебного пользования". В соответствии с законодательством
Китайской Народной Республики с такой информацией обращаются как с
информацией, имеющей пометку " ". Такая
информация не раскрывается и не передается третьим лицам или
сторонам без предварительного письменного согласия передающей
Стороны.
2. Картографические, геодезические работы и аэрофотосъемка на
той части трансграничного резервата "Земля леопарда", которая
расположена на приграничной территории государства одной Стороны,
осуществляются после предварительного уведомления уполномоченных
органов другой Стороны, а в случае необходимости пересечения
российско-китайской государственной границы - после получения
разрешения пограничных органов государств Сторон.
3. Уполномоченные органы согласовывают порядок использования
единых КВ- и УКВ-радиочастот в пределах территории трансграничного
резервата "Земля леопарда".
Статья 8
Каждая Сторона самостоятельно несет расходы, связанные с
выполнением настоящего Соглашения, в пределах той части
трансграничного резервата "Земля леопарда", которая расположена на
территории ее государства.
При командировании представителей Сторон для участия в
заседаниях Смешанной комиссии все расходы несет направляющая
Сторона.
Принимающая Сторона несет расходы, связанные с организацией и
проведением заседаний Смешанной комиссии.
Мероприятия, связанные с функционированием трансграничного
резервата "Земля леопарда", могут финансироваться также за счет
внебюджетных источников, не запрещенных законодательством
государств Сторон.
Статья 9
В отсутствие специальной договоренности между Сторонами
результаты, полученные вследствие совместной деятельности в рамках
настоящего Соглашения, не подлежат передаче третьей стороне.
Статья 10
Все споры, возникающие между Сторонами в связи с толкованием
и применением положений настоящего Соглашения, разрешаются путем
переговоров.
Статья 11
Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств
каждой из Сторон, вытекающих из других международных договоров,
участниками которых является ее государство.
Статья 12
Настоящее Соглашение вступает в силу с даты последнего
письменного уведомления о выполнении Сторонами
внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления
в силу.
Настоящее Соглашение заключается на 5 лет. В дальнейшем
действие настоящего Соглашения автоматически продлевается на
последующие 5-летние периоды, если ни одна из Сторон не уведомит
по дипломатическим каналам в письменной форме другую Сторону не
менее чем за 6 месяцев до истечения соответствующего периода о
прекращении действия настоящего Соглашения.
Совершено в г. ___________ "____" _________ 20___ года в двух
экземплярах, каждый на русском и китайском языках, причем оба
текста имеют одинаковую силу.
За Правительство За Правительство
Российской Федерации Китайской Народной Республики
