ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 16 февраля 2011 г. N 87
МОСКВА
Об утверждении Положения о лицензировании образовательной
деятельности федерального государственного бюджетного
образовательного учреждения высшего профессионального образования
"Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова" и
федерального государственного бюджетного образовательного
учреждения высшего профессионального образования
"Санкт-Петербургский государственный университет" и Положения о
государственной аккредитации федерального государственного
бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального
образования "Московский государственный университет имени
М.В.Ломоносова" и федерального государственного бюджетного
образовательного учреждения высшего профессионального образования
"Санкт-Петербургский государственный университет"
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемые:
Положение о лицензировании образовательной деятельности
федерального государственного бюджетного образовательного
учреждения высшего профессионального образования "Московский
государственный университет имени М.В.Ломоносова" и федерального
государственного бюджетного образовательного учреждения высшего
профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный
университет";
Положение о государственной аккредитации федерального
государственного бюджетного образовательного учреждения высшего
профессионального образования "Московский государственный
университет имени М.В.Ломоносова" и федерального государственного
бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального
образования "Санкт-Петербургский государственный университет".
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
__________________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 февраля 2011 г.
N 87
П О Л О Ж Е Н И Е
о лицензировании образовательной деятельности федерального
государственного бюджетного образовательного учреждения высшего
профессионального образования "Московский государственный
университет имени М.В.Ломоносова" и федерального государственного
бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального
образования "Санкт-Петербургский государственный университет"
1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования
образовательной деятельности федерального государственного
бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального
образования "Московский государственный университет имени
М.В.Ломоносова" и федерального государственного бюджетного
образовательного учреждения высшего профессионального образования
"Санкт-Петербургский государственный университет" (далее -
университеты).
2. Лицензирование образовательной деятельности университетов
осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования
и науки в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании
отдельных видов деятельности" с учетом особенностей, установленных
статьей 33-1 Закона Российской Федерации "Об образовании".
3. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении
лицензируемой образовательной деятельности университетов являются:
а) наличие у университета в пользовании или на ином законном
основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и
территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для
проведения практических занятий, объекты физической культуры и
спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и
работников питанием и медицинским обслуживанием), необходимых для
осуществления образовательной деятельности по образовательным
программам заявленного уровня и направленности и соответствующих
лицензионным нормативам обеспечения образовательной деятельности
по этим образовательным программам;
б) наличие у университета учебно-методической документации,
учебной, учебно-методической литературы и иных
библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения
образовательного процесса по реализуемым в соответствии с
лицензией на осуществление образовательной деятельности (далее -
лицензия) образовательным программам, соответствующих
установленным законодательством Российской Федерации в области
образования требованиям;
в) наличие в штате университета или привлечение им на ином
законном основании педагогических работников, численность и
образовательный ценз которых обеспечивают осуществление
образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с
лицензией образовательным программам и соответствуют установленным
законодательством Российской Федерации в области образования
требованиям, в том числе лицензионным нормативам обеспечения
образовательной деятельности по этим образовательным программам;
г) соблюдение университетом установленных законодательством
Российской Федерации в области образования требований к
организации образовательного процесса, а также прав участников
образовательного процесса.
4. Осуществление университетом образовательной деятельности с
нарушением (грубым нарушением) лицензионных требований и условий
влечет за собой ответственность, установленную законодательством
Российской Федерации.
5. Грубым нарушением лицензионных требований и условий
является:
а) нарушение лицензионных требований и условий,
предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 3 настоящего
Положения;
б) повторное в течение 5 лет нарушение университетом
лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами "в"
и "г" пункта 3 настоящего Положения.
6. Для получения лицензии или переоформления документа,
подтверждающего наличие лицензии, при необходимости дополнения
указанного документа сведениями о филиалах университета, и (или)
об адресах мест осуществления образовательной деятельности, и
(или) об образовательных программах, при изменении места
нахождения университета, за исключением случаев, предусмотренных
пунктом 7 настоящего Положения, университет представляет в
Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки
заявление о предоставлении лицензии или переоформлении документа,
подтверждающего наличие лицензии (далее - заявление), по форме,
утвержденной Министерством образования и науки Российской
Федерации, и документы, предусмотренные пунктом 1 статьи 9
Федерального закона "О лицензировании отдельных видов
деятельности", а также:
а) копии распорядительных актов университета об установлении
им образовательных стандартов и требований в случае заявления к
лицензированию образовательных программ высшего профессионального
и (или) послевузовского профессионального образования, реализуемых
на основе таких образовательных стандартов и требований;
б) подписанную ректором университета справку о
материально-техническом обеспечении образовательной деятельности
по заявленным для лицензирования образовательным программам;
в) копию положения о филиале (в случае если университет
обращается за разрешением на осуществление образовательной
деятельности в филиале);
г) опись документов, представленных для получения лицензии.
7. Переоформление документа, подтверждающего наличие
лицензии, при реорганизации университета в форме присоединения к
нему юридического лица в случае наличия лицензии у присоединенного
юридического лица, при реорганизации университета в форме
преобразования, при изменении наименования университета, при
изменении наименования места нахождения университета и изменении
наименования адреса места осуществления образовательной
деятельности осуществляется при представлении университетом в
Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки
заявления, устава университета и документов, предусмотренных
подпунктами "в" (при необходимости) и "г" пункта 6 настоящего
Положения.
8. Переоформление документа, подтверждающего наличие
лицензии, в случае прекращения реализации образовательных
программ, прекращения осуществления образовательной деятельности
по адресу места ее осуществления, изменения наименований
образовательных программ, указанных в приложении к документу,
подтверждающему наличие лицензии, осуществляется при представлении
университетом в Федеральную службу по надзору в сфере образования
и науки заявления и приложения к документу, подтверждающему
наличие лицензии.
9. Копии документов, предусмотренных подпунктом "в" пункта 6
настоящего Положения, не заверенные нотариусом, представляются
университетом с предъявлением оригинала.
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки не
вправе требовать от университета представления документов, не
предусмотренных настоящим Положением.
10. Переоформление документа, подтверждающего наличие
лицензии, не требуется в случае намерения университета
реализовывать образовательные программы на основе установленных им
самостоятельно образовательных стандартов и требований по
направлениям подготовки (специальностям) высшего профессионального
образования, специальностям научных работников, которые включены в
приложение к документу, подтверждающему наличие лицензии.
11. При представлении в лицензирующий орган заявления и
прилагаемых к нему документов осуществляются их прием по описи и
регистрация. Копия описи с отметкой о дате приема заявления и
прилагаемых к нему документов направляется в университет или
вручается его уполномоченному представителю.
12. В течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и
прилагаемых к нему документов Федеральная служба по надзору в
сфере образования и науки проводит их проверку на предмет полноты
и правильности оформления и заполнения.
В случае если заявление и прилагаемые к нему документы
представлены университетом в полном объеме, правильно оформлены и
заполнены, они принимаются Федеральной службой по надзору в сфере
образования и науки к рассмотрению по существу. Уведомление о
приеме заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по
существу направляется в университет или вручается его
уполномоченному представителю в течение 5 рабочих дней со дня
регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.
В случае если документы представлены университетом не в
полном объеме, неправильно оформлены и заполнены, Федеральная
служба по надзору в сфере образования и науки в течение 5 рабочих
дней со дня их регистрации направляет в университет или вручает
его уполномоченному представителю перечень недостающих документов
и (или) документов, оформление и заполнение которых не
соответствует установленным требованиям. В случае если указанные
документы не представлены университетом в Федеральную службу по
надзору в сфере образования и науки в течение 2 месяцев со дня
получения университетом уведомления, указанная Служба отказывает
университету в принятии заявления и прилагаемых к нему документов
к рассмотрению по существу.
13. Решение Федеральной службы по надзору в сфере образования
и науки о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии,
о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в
случаях, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения,
принимается в срок, не превышающий 45 календарных дней со дня
приема заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по
существу.
Решение Федеральной службы по надзору в сфере образования и
науки о переоформлении документа, подтверждающего наличие
лицензии, в случаях, предусмотренных пунктами 7 и 8 настоящего
Положения, принимается в срок, не превышающий 10 календарных дней
со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов к
рассмотрению по существу.
14. При рассмотрении вопроса о предоставлении лицензии, о
переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в
случаях, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения,
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки
осуществляет проверку полноты и достоверности представленных
сведений об университете, а также проверку возможности выполнения
университетом лицензионных требований и условий. Указанная
проверка проводится в документарной форме.
15. Переоформление документа, подтверждающего наличие
лицензии, в зависимости от основания его переоформления
осуществляется полностью или в части соответствующего приложения.
16. В выдаваемом университету документе, подтверждающем
наличие лицензии, указываются сведения, предусмотренные пунктом 1
статьи 10 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов
деятельности".
17. Документ, подтверждающий наличие лицензии, имеет
приложение (приложения), в котором указывается:
а) полное и (при наличии) сокращенное наименования
университета;
б) место нахождения университета;
в) адреса мест осуществления образовательной деятельности;
г) сведения об образовательных программах, по которым
университету предоставлено право осуществления образовательной
деятельности, включающие в себя:
код (при наличии) и наименование образовательной программы
(для профессиональной образовательной программы, программы
профессиональной подготовки с указанием профессии, направления
подготовки (специальности);
наименование уровня (ступени) образовательной программы;
направленность образовательной программы;
код (при наличии), наименование квалификации (степени) и
разряд, присваиваемые лицам, успешно завершившим освоение
образовательной программы;
нормативный срок освоения образовательной программы.
18. По каждому филиалу университета оформляется отдельное
приложение к документу, подтверждающему наличие лицензии, с
указанием также наименования и места нахождения филиала.
19. Документ, подтверждающий наличие лицензии, без приложения
(приложений) недействителен.
20. Документ, подтверждающий наличие лицензии (приложение к
указанному документу), оформляется в 2 экземплярах, один из
которых направляется в университет или вручается его
уполномоченному представителю, другой хранится в лицензионном деле
университета.
Документ, подтверждающий наличие лицензии (приложение к
указанному документу), подписывается руководителем Федеральной
службы по надзору в сфере образования и науки (в случае его
отсутствия - лицом, его замещающим) и заверяется печатью указанной
Службы.
21. В случае утраты документа, подтверждающего наличие
лицензии, для получения его дубликата университет представляет в
Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки
заявление. Решение Федеральной службы по надзору в сфере
образования и науки о выдаче дубликата документа, подтверждающего
наличие лицензии, принимается в срок, не превышающий
10 календарных дней со дня регистрации поступления заявления.
Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии,
оформляется с пометкой "дубликат" в 2 экземплярах, один из которых
направляется в университет или вручается его уполномоченному
представителю, другой хранится в лицензионном деле университета.
22. Заявление и прилагаемые к нему документы представляются
университетом в Федеральную службу по надзору в сфере образования
и науки непосредственно или направляются через операторов почтовой
связи общего пользования почтовым отправлением с уведомлением о
вручении и описью вложения.
Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть
направлены в Федеральную службу по надзору в сфере образования и
науки в форме электронных документов с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том
числе единого портала государственной информационной системы
"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
В этом случае заявление и прилагаемые к нему документы
подписываются (заверяются) электронной цифровой подписью или иным
аналогом собственноручной подписи лица, имеющего соответствующие
полномочия.
23. Контроль за соблюдением университетами лицензионных
требований и условий при осуществлении образовательной
деятельности осуществляется Федеральной службой в сфере
образования и науки с соблюдением требований, установленных
Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом
"О лицензировании отдельных видов деятельности" и Законом
Российской Федерации "Об образовании".
____________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 февраля 2011 г.
N 87
П О Л О Ж Е Н И Е
о государственной аккредитации федерального государственного
бюджетного образовательного учреждения высшего
профессионального образования
"Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова"
и федерального государственного бюджетного
образовательного учреждения высшего
профессионального образования
"Санкт-Петербургский государственный университет"
1. Настоящее Положение определяет порядок государственной
аккредитации федерального государственного бюджетного
образовательного учреждения высшего профессионального образования
"Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова"
и федерального государственного бюджетного образовательного
учреждения высшего профессионального образования
"Санкт-Петербургский государственный университет" (далее
соответственно - государственная аккредитация, университеты).
2. Государственная аккредитация осуществляется Федеральной
службой по надзору в сфере образования и науки.
3. Государственная аккредитация включает в себя экспертизу
соответствия содержания и качества подготовки обучающихся и
выпускников университета по заявленным для государственной
аккредитации образовательным программам федеральным
государственным образовательным стандартам или федеральным
государственным требованиям (далее - экспертиза).
В случае подготовки выпускников по образовательным программам
высшего профессионального и (или) послевузовского
профессионального образования, реализуемым на основе
образовательных стандартов и требований, установленных
университетами самостоятельно, экспертиза проводится в части
качества подготовки обучающихся и выпускников университета.
Экспертиза в части подготовки обучающихся и выпускников
университета по профессиональным образовательным программам, ранее
прошедшим государственную аккредитацию, проводится выборочно, не
менее чем по одной профессиональной образовательной программе из
каждой укрупненной группы направлений подготовки и специальностей,
реализуемой университетом (его филиалом).
4. При проведении экспертизы проводится анализ уровня
освоения федеральных государственных образовательных стандартов
или федеральных государственных требований, в том числе путем
тестирования обучающихся и выпускников с использованием заданий
стандартизированной формы.
5. Для проведения государственной аккредитации,
переоформления свидетельства о государственной аккредитации в
течение срока его действия в случае государственной аккредитации
неаккредитованных образовательных программ, реализуемых
университетом (в том числе в его филиале), университет
представляет в Федеральную службу по надзору в сфере образования
и науки заявление о проведении государственной аккредитации или
о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации
(далее - заявление) по форме, установленной Министерством
образования и науки Российской Федерации, с приложением следующих
документов:
а) копии распорядительных актов университета об установлении
им образовательных стандартов и требований с приложением
соответствующих образовательных стандартов и требований (в случае
заявления на государственную аккредитацию реализуемых в
соответствии с такими образовательными стандартами или
требованиями образовательных программ);
б) отчет о результатах самообследования в целом или в части
аккредитуемых образовательных программ;
в) опись документов, представленных для проведения
государственной аккредитации.
6. Копии документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего
Положения, не заверенные нотариусом, представляются университетом
с предъявлением оригинала.
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки не
вправе требовать от университета представления документов, не
предусмотренных настоящим Положением.
7. Университет вправе представить в качестве приложения к
заявлению сведения о результатах общественной
(общественно-профессиональной) аккредитации университета в
российских, иностранных и международных образовательных, научных,
общественных и иных организациях.
8. При представлении в Федеральную службу по надзору в сфере
образования и науки заявления и прилагаемых к нему документов
осуществляются их прием по описи и регистрация.
9. В течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и
прилагаемых к нему документов Федеральная служба по надзору в
сфере образования и науки проводит их проверку на предмет наличия
лицензии на осуществление образовательной деятельности по всем
образовательным программам, заявленным для государственной
аккредитации, полноты и правильности оформления и заполнения
заявления и документов.
В случае если заявление и прилагаемые к нему документы
представлены университетом в полном объеме, правильно оформлены и
заполнены, они принимаются к рассмотрению по существу. Уведомление
о приеме заявления и документов к рассмотрению по существу
направляется в университет или вручается его уполномоченному
представителю в течение 5 рабочих дней со дня регистрации
заявления и прилагаемых к нему документов.
В случае если документы представлены университетом не в
полном объеме, неправильно оформлены и заполнены, Федеральная
служба по надзору в сфере образования и науки в течение 5 рабочих
дней со дня их регистрации направляет в университет или вручает
его уполномоченному представителю перечень недостающих документов
и (или) документов, оформление и заполнение которых не
соответствует установленным требованиям. В случае если указанные
документы не представлены университетом в Федеральную службу по
надзору в сфере образования и науки в течение 2 месяцев со дня
получения университетом уведомления, указанная Служба отказывает
университету в принятии заявления и документов к рассмотрению по
существу.
10. В случае утраты или порчи свидетельства о государственной
аккредитации университету выдается дубликат свидетельства
о государственной аккредитации.
Для получения дубликата свидетельства о государственной
аккредитации университет представляет в Федеральную службу по
надзору в сфере образования и науки заявление. Решение Федеральной
службы по надзору в сфере образования и науки о выдаче дубликата
свидетельства о государственной аккредитации принимается в срок,
не превышающий 15 календарных дней со дня регистрации заявления.
Дубликат свидетельства о государственной аккредитации
оформляется с пометкой "дубликат" в 1 экземпляре. Копия дубликата
хранится в аккредитационном деле университета.
11. Заявление и прилагаемые к нему документы представляются
университетом в Федеральную службу по надзору в сфере образования
и науки непосредственно или направляются через операторов почтовой
связи общего пользования почтовым отправлением с уведомлением о
вручении и описью вложения. Заявление и прилагаемые к нему
документы могут быть направлены в Федеральную службу по надзору в
сфере образования и науки в форме электронных документов с
использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего
пользования, в том числе единого портала государственной
информационной системы "Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)".
При направлении заявления и прилагаемых к нему документов
в форме электронных документов с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования
заявление и документы подписываются (заверяются) электронной
цифровой подписью или иным аналогом собственноручной подписи лица,
имеющего соответствующие полномочия.
12. За совершение юридически значимых действий, связанных
с государственной аккредитацией, университет уплачивает
государственную пошлину в порядке и размерах, которые установлены
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
____________