П Р И К А З
Министерства юстиции Российской Федерации
от 28 января 2005 г. N 7
Утратил силу - Приказ Министерства
юстиции Российской Федерации
от 27.10.2006 г. N 321
Об утверждении Положения о Главном управлении Министерства юстиции
Российской Федерации по федеральному округу и Перечня главных
управлений Министерства юстиции Российской Федерации
по федеральным округам
Зарегистрирован Минюстом России 28 января 2005 г.
Регистрационный N 6275
В целях обеспечения реализации Министерством юстиции
Российской Федерации задач и функций, установленных Указом
Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы
Министерства юстиции Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4108),
организации и эффективности деятельности главных управлений
Министерства юстиции Российской Федерации по федеральным округам
приказываю:
1. Утвердить:
Положение о Главном управлении Министерства юстиции Российской
Федерации по федеральному округу (приложение N 1);
Перечень главных управлений Министерства юстиции Российской
Федерации по федеральным округам (приложение N 2).
2. Департаментам Министерства юстиции Российской Федерации в
пределах компетенции оказывать главным управлениям Министерства
юстиции Российской Федерации по федеральным округам организационную
и методическую помощь в реализации ими полномочий, предусмотренных
Положением о Главном управлении Министерства юстиции Российской
Федерации по федеральному округу.
3. Руководителям главных управлений Министерства юстиции
Российской Федерации по федеральным округам осуществить
организационно-штатные мероприятия, предусмотрев, при
необходимости, размещение структурных подразделений в субъектах
Российской Федерации, находящихся в пределах федерального округа,
разработать документы, регламентирующие деятельность структурных
подразделений и государственных гражданских служащих главных
управлений Минюста России по федеральным округам.
4. Признать утратившими силу приказы Министерства юстиции
Российской Федерации:
от 22.10.2002 N 285 "Об утверждении Положения о Главном
управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту
(субъектам) Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством
юстиции Российской Федерации 24.10.2002, регистрационный N 3883);
от 22.10.2002 N 286 "Об утверждении Положения об Управлении
(Отделе) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту
(субъектам) Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством
юстиции Российской Федерации 24.10.2002, регистрационный N 3884);
от 22.10.2002 N 287 "Об утверждении Положения о Федеральном
управлении Министерства юстиции Российской Федерации по
федеральному округу" (зарегистрирован Министерством юстиции
Российской Федерации 24.10.2002, регистрационный N 3885);
от 30.05.2003 N 127 "О внесении дополнений в приказ
Министерства юстиции Российской Федерации от 22.10.2002 N 285
"Об утверждении Положения о Главном управлении Министерства
юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской
Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской
Федерации 06.06.2003, регистрационный N 4645);
от 30.05.2003 N 128 "О внесении дополнений в приказ
Министерства юстиции Российской Федерации от 22.10.2002 N 286
"Об утверждении Положения об Управлении (Отделе) Министерства
юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской
Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской
Федерации 06.06.2003, регистрационный N 4642);
от 30.05.2003 N 129 "О внесении дополнения в приказ
Министерства юстиции Российской Федерации от 22.10.2002 N 287
"Об утверждении Положения о Федеральном управлении
Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу"
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации
06.06.2003, регистрационный N 4647);
от 14.08.2003 N 196 "О внесении изменений и дополнений в
приказы Министерства юстиции Российской Федерации" (зарегистрирован
Министерством юстиции Российской Федерации 27.08.2003,
регистрационный N 5007);
от 19.02.2004 N 38 "О внесении дополнения и изменения в
приказы Министерства юстиции Российской Федерации" (зарегистрирован
Министерством юстиции Российской Федерации 02.03.2004,
регистрационный N 5591).
5. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя
Министра Ялунина В.У.
Министр Ю.Я.Чайка
_____________
Приложение N 1
П О Л О Ж Е Н И Е
о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации
по федеральному округу
I. Общие положения
1. Главное управление Министерства юстиции Российской
Федерации по федеральному округу (далее - Главное управление)
является территориальным органом Министерства юстиции Российской
Федерации (далее - Министерство, Минюст России), обеспечивающим в
федеральном округе осуществление и реализацию выработанной
Министерством государственной политики в установленной сфере
деятельности, а также в сфере исполнения уголовных наказаний,
адвокатуры и нотариата, обеспечения установленного порядка
деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других
органов, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
регистрации общественных объединений, религиозных организаций и
политических партий, а также осуществляющим координацию и контроль
деятельности территориальных органов Федеральной службы исполнения
наказаний, Федеральной регистрационной службы, Федеральной службы
судебных приставов (далее - Федеральные службы), подведомственных
Минюсту России.
2. Основными задачами Главного управления являются:
1) обеспечение в пределах своих полномочий реализации
Министерством государственной политики в установленной сфере
деятельности, защиты прав и свобод человека и гражданина;
2) обеспечение единства правового пространства Российской
Федерации в субъектах Российской Федерации, находящихся в пределах
федерального округа;
3) обеспечение в установленном порядке реализации
Министерством функции по координации и контролю деятельности
территориальных органов подведомственных ему Федеральных служб,
действующих в пределах федерального округа.
3. Главное управление в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, актами Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства, а
также настоящим Положением.
4. Главное управление осуществляет свою деятельность на
территории субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах
федерального округа, во взаимодействии с аппаратом полномочного
представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе,
органами прокуратуры, территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления,
общественными объединениями и организациями.
II. Полномочия
5. Главное управление в соответствии с возложенными задачами:
1) обеспечивает соблюдение федерального законодательства
Российской Федерации, актов Минюста России, регламентирующих
деятельность Министерства и подведомственных ему Федеральных служб;
2) участвует в пределах своих полномочий в обеспечении защиты
прав и свобод человека и гражданина;
3) участвует в пределах компетенции и в согласованном порядке
в нормотворческой деятельности органов власти субъектов Российской
Федерации;
4) информирует центральный аппарат Министерства о
законодательных инициативах органов государственной власти
субъектов Российской Федерации по вопросам, относящимся к
установленной сфере деятельности Минюста России, а также к сфере
деятельности подведомственных ему Федеральных служб;
5) проводит юридическую экспертизу нормативных правовых актов
субъектов Российской Федерации на предмет их соответствия
Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству;
6) организует государственный учет и ведет федеральный регистр
нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;
7) организует государственную регистрацию уставов
муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении
изменений и дополнений в устав муниципального образования;
8) обеспечивает в пределах компетенции выполнение обязательств
Министерства, закрепленных в соглашениях о взаимодействии между
Минюстом России и органами государственной власти субъектов
Российской Федерации;
9) оказывает методическую помощь органам государственной
власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления по
организации учета их нормативных правовых актов;
10) участвует в установленном порядке в работе по координации
и контролю деятельности региональных образовательных и иных
учреждений Минюста России, действующих в пределах федерального
округа;
11) участвует в установленном порядке в обобщении практики
деятельности территориальных органов Федеральных служб и разработке
предложений по выработке мер, направленных на ее совершенствование;
12) осуществляет в установленном порядке совместно с
центральными аппаратами Федеральных служб контроль выполнения их
территориальными органами правовых актов Минюста России и поручений
Министра юстиции Российской Федерации, данных во исполнение
поручений Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации;
13) участвует в разработке форм ведомственной отчетности и
показателей оценки результатов работы, а также документов
первичного учета по вопросам, относящимся к установленной для
Минюста России сфере деятельности;
14) осуществляет кадровое обеспечение деятельности Главного
управления, в том числе профессиональную подготовку,
переподготовку, повышение квалификации и стажировку кадров;
15) разрабатывает и представляет в Минюст России предложения:
по совершенствованию федерального законодательства, а также по
разработке нормативных правовых актов Министерства в установленной
сфере деятельности;
по порядку ведения реестров адвокатов субъектов Российской
Федерации, форме ордера на исполнение поручения, выдаваемого
адвокатским образованием, и форме удостоверения адвоката;
по формам реестров регистрации нотариальных действий,
нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей,
осуществлению иных функций по нормативно-правовому регулированию,
предусмотренных законодательством Российской Федерации о нотариате;
16) информирует в установленном порядке полномочного
представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе
о положении дел в сфере деятельности Минюста России, а также о
результатах проводимых проверок подведомственных Минюсту России
Федеральных служб;
17) обеспечивает прием граждан, своевременное и в полном
объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением
граждан о принятии решений в установленном порядке;
18) осуществляет в установленном порядке взаимодействие со
средствами массовой информации;
19) организует, осуществляет и обеспечивает в соответствии с
законодательством Российской Федерации защиту сведений,
составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
20) обеспечивает выполнение мероприятий по мобилизационной
подготовке;
21) участвует в установленном порядке в деятельности Минюста
России по подготовке предложений о выполнении международных
договоров о правовой помощи и правовых отношениях, реализации
программ международного сотрудничества, разрешению запросов
иностранных государств или их компетентных органов о правовой
помощи по гражданским, семейным, уголовным и иным делам, а также
других обращений в соответствии с международными договорами и
законодательством Российской Федерации;
22) составляет проекты смет доходов и расходов на содержание
Главного управления в пределах ассигнований, предусмотренных в
федеральном бюджете на соответствующий период, обеспечивает их
целевое и эффективное использование;
23) осуществляет функцию получателя средств федерального
бюджета, предусмотренных на содержание Главного управления;
24) производит перечисление платежными поручениями субвенций
из федерального бюджета на счета бюджетов субъектов Российской
Федерации в соответствии с расходными расписаниями, доведенными
Минюстом России, а также в установленном порядке осуществляет
контроль за их расходованием;
25) организует и ведет бухгалтерский учет исполнения сметы,
расходов, составляет бухгалтерскую и статистическую отчетность по
вопросам финансово-экономической и хозяйственной деятельности,
представляет ее в установленные сроки в Министерство и иные
определенные законодательством Российской Федерации уполномоченные
органы;
26) проводит в установленном законодательством Российской
Федерации порядке конкурсы и заключает государственные контракты на
размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание
услуг для нужд Главного управления в пределах установленных лимитов
бюджетных обязательств;
27) осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации работу по документационному обеспечению деятельности, а
также комплектованию, хранению, учету и использованию архивных
документов Главного управления;
28) осуществляет иные полномочия в соответствии с правовыми
актами Минюста России.
6. Главное управление в целях реализации полномочий в пределах
компетенции имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления, территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти, а также территориальных органов
подведомственных Минюсту России Федеральных служб и учреждений
Минюста России, действующих в пределах федерального округа,
сведения и документы, необходимые для принятия решений по вопросам,
относящимся к установленной сфере деятельности;
2) осуществлять в установленном порядке проверки деятельности
территориальных органов подведомственных Минюсту России Федеральных
служб, а также проверки по жалобам граждан и организаций на
действия (бездействие) и решения указанных территориальных органов
и их должностных лиц, рассматривать письменные и устные обращения
по вопросам, связанным с их деятельностью;
3) вносить по результатам проверок деятельности
территориальных органов подведомственных Минюсту России Федеральных
служб предложения руководству Министерства, направленные на
совершенствование их работы;
4) издавать в пределах своей компетенции приказы и
распоряжения по вопросам организации деятельности Главного
управления;
5) направлять в орган государственной власти субъекта
Российской Федерации, принявший нормативный акт, экспертное
заключение в случае выявления несоответствия данного акта
Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству
для приведения его в соответствие с Конституцией Российской
Федерации и федеральным законодательством;
6) передавать в органы прокуратуры для принятия мер
прокурорского реагирования экспертное заключение и другие материалы
о несоответствии нормативного правового акта субъекта Российской
Федерации Конституции Российской Федерации и федеральному
законодательству в случае, если орган государственной власти,
принявший нормативный правовой акт, не предпринимает мер по
приведению его в соответствие с Конституцией Российской Федерации и
федеральным законодательством;
7) проводить повторные и дополнительные экспертизы нормативных
правовых актов субъектов Российской Федерации по поручению Минюста
России, обращениям полномочного представителя Президента Российской
Федерации в федеральном округе, органов государственной власти
субъектов Российской Федерации;
8) получать в установленном порядке непосредственно или через
Министерство от компетентных органов иностранных государств запросы
о правовой помощи по гражданским, семейным, уголовным и иным делам
и исполнять их либо препровождать для исполнения в другие органы
государственной власти, а также направлять в установленном порядке
в компетентные органы иностранных государств запросы о правовой
помощи, рассматривать другие обращения в соответствии с
международными договорами и законодательством Российской Федерации;
9) заключать с территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, общественными объединениями, органами
местного самоуправления соглашения о взаимодействии;
10) в рамках координации по согласованию с руководителями
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
территориальных органов Федеральных служб, подведомственных Минюсту
России, привлекать для выработки совместных решений и их реализации
соответствующих специалистов;
11) участвовать в реализации программ правовой информатизации,
координировать использование информационных баз данных, средств
автоматизации и систем связи региональных образовательных и иных
учреждений Минюста России, действующих в федеральном округе.
III. Организация деятельности
7. Главное управление возглавляет руководитель, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности приказом Минюста России.
Руководитель Главного управления имеет заместителей,
назначаемых на должность и освобождаемых от должности приказом
Минюста России по представлению руководителя Главного управления.
8. Руководитель Главного управления:
1) осуществляет на основе единоначалия общее руководство
деятельностью Главного управления и несет персональную
ответственность за выполнение стоящих перед ним задач;
2) распределяет обязанности между своими заместителями,
устанавливает полномочия других должностных лиц Главного управления
по решению ими оперативных, организационных, кадровых, финансовых,
хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции Главного
управления;
3) разрабатывает и представляет на утверждение в Министерство
структуру, штатное расписание, смету расходов Главного управления;
4) назначает на должность и освобождает от должности в
пределах своей компетенции государственных гражданских служащих
Главного управления;
5) утверждает положения о структурных подразделениях Главного
управления, должностные регламенты государственных гражданских
служащих;
6) осуществляет в установленном порядке планирование работы
Главного управления;
7) разрабатывает и представляет в Министерство предложения по
вопросам планирования его деятельности;
8) организует и осуществляет кадровое обеспечение деятельности
Главного управления, в том числе профессиональную подготовку,
переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных
гражданских служащих, в пределах своих полномочий создает кадровый
резерв для замещения должностей и выдвижения на вышестоящие
должности в Главном управлении;
9) обеспечивает в Главном управлении исполнение
законодательства Российской Федерации о государственной гражданской
службе, применяет к государственным гражданским служащим меры
поощрения и дисциплинарного взыскания;
10) утверждает акты о выплате надбавок, премий и материальной
помощи работникам Главного управления и об оплате труда и
материального стимулирования обслуживающего персонала Главного
управления;
11) присваивает в пределах своих полномочий классные чины
работникам Главного управления, а также представляет их в
установленном порядке к присвоению классных чинов, почетных званий
и награждению государственными и ведомственными наградами;
12) согласовывает по поручению Министерства представления
территориальных органов Федеральных служб, региональных
образовательных и иных учреждений Минюста России, действующих в
пределах федерального округа, о награждении их работников
государственными наградами, присвоении почетных званий, специальных
званий и классных чинов;
13) проводит координационные и иные совещания с руководителями
(представителями) территориальных органов подведомственных Минюсту
России Федеральных служб и учреждений Министерства, организует
коллегиальное рассмотрение наиболее важных вопросов их
деятельности;
14) обеспечивает в соответствии с установленными правилами
формирование, хранение и использование архивных документов, а также
передачу документов на постоянное хранение в государственный архив
субъекта Российской Федерации в соответствии с договором;
15) организует в соответствии с компетенцией работу по
правовой и социальной защищенности работников Главного управления,
вносит в Министерство, органы государственной власти субъектов
Российской Федерации предложения по вопросам улучшения условий
труда, материального и социально-бытового их обеспечения;
16) осуществляет иные полномочия, предоставленные Минюстом
России в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. При Главном управлении образуется Координационный совет
руководителей территориальных органов и учреждений, действующих в
установленной сфере деятельности Минюста России и сферах
деятельности подведомственных ему Федеральных служб. Положение о
Координационном совете и состав Координационного совета
утверждаются приказами Минюста России.
10. Главное управление является юридическим лицом, имеет
печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и
со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей
деятельности печати, штампы и бланки, счета в банках Российской
Федерации и органах Федерального казначейства.
11. Главное управление финансируется Министерством юстиции
Российской Федерации за счет средств, выделяемых из федерального
бюджета, а также из других законных источников.
____________
Приложение N 2
П Е Р Е Ч Е Н Ь
главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации
по федеральным округам
+-----------------------------------------------------------------+
|N п/п| Полное наименование главных управлений |
| | Министерства юстиции Российской Федерации |
| | по федеральным округам |
+-----+-----------------------------------------------------------|
|1. |Главное управление Министерства юстиции Российской|
| |Федерации по Центральному федеральному округу. Главное|
| |управление размещается в Москве |
+-----+-----------------------------------------------------------|
|2. |Главное управление Министерства юстиции Российской|
| |Федерации по Северо-Западному федеральному округу. Главное|
| |управление размещается в Санкт-Петербурге |
+-----+-----------------------------------------------------------|
|3. |Главное управление Министерства юстиции Российской|
| |Федерации по Южному федеральному округу. Главное управление|
| |размещается в г. Ростове-на-Дону |
+-----+-----------------------------------------------------------|
|4. |Главное управление Министерства юстиции Российской|
| |Федерации по Приволжскому федеральному округу. Главное|
| |управление размещается в г. Нижнем Новгороде |
+-----+-----------------------------------------------------------|
|5. |Главное управление Министерства юстиции Российской|
| |Федерации по Уральскому федеральному округу. Главное|
| |управление размещается в г. Екатеринбурге |
+-----+-----------------------------------------------------------|
|6. |Главное управление Министерства юстиции Российской|
| |Федерации по Сибирскому федеральному округу. Главное|
| |управление размещается в г. Новосибирске |
+-----+-----------------------------------------------------------|
|7. |Главное управление Министерства юстиции Российской|
| |Федерации по Дальневосточному федеральному округу. Главное|
| |управление размещается в г. Хабаровске |
+-----------------------------------------------------------------+
_____________