П Р И К А З
Федеральной таможенной службы
от 2 февраля 2005 г. N 75
Об утверждении Инструкции о порядке зачисления сотрудника
в распоряжение начальника таможенного органа Российской Федерации
при проведении организационно-штатных мероприятий
Зарегистрирован Минюстом России 14 марта 2005 г.
Регистрационный N 6396
Во исполнение пункта 5 статьи 18 Федерального закона от
21.07.1997 N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997,
N 30, ст. 3586; 2000, N 33, ст. 3348; N 46, ст. 4537; 2002, N 27,
ст. 2620; N 30, ст. 3029, 3033; 2003, N 1, ст. 15; 2004, N 27,
ст. 2711) приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке зачисления
сотрудника в распоряжение начальника таможенного органа Российской
Федерации при проведении организационно-штатных мероприятий
(далее - Инструкция).
2. Начальникам таможенных органов и руководителям организаций,
находящихся в ведении ФТС России (далее - таможенные органы), при
проведении организационно-штатных мероприятий руководствоваться
требованиями настоящей Инструкции.
3. Признать утратившим силу приказ ГТК России от 24.08.2001
N 840 "Об утверждении Инструкции о порядке зачисления сотрудника в
распоряжение начальника таможенного органа Российской Федерации при
проведении организационно-штатных мероприятий" (зарегистрирован
Минюстом России 12.10.2001, регистрационный N 2968).
4. Довести настоящий приказ до сведения всех подчиненных
сотрудников под подпись.
5. Заместителю руководителя ФТС России Ю.Ф.Азарову
осуществлять контроль за исполнением настоящего приказа.
Руководитель службы
генерал-полковник таможенной службы А.Е.Жерихов
____________
Приложение
И Н С Т Р У К Ц И Я
о порядке зачисления сотрудника в распоряжение начальника
таможенного органа Российской Федерации
при проведении организационно-штатных мероприятий
Настоящая Инструкция разработана в соответствии с положениями
Федерального закона от 21.07.1997 N 114-ФЗ "О службе в таможенных
органах Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1997, N 30, ст. 3586; 2000, N 33, ст. 3348; N 46,
ст. 4537; 2002, N 27, ст. 2620; N 30, ст. 3029, 3033; 2003, N 1,
ст. 15; N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711; N 35,
ст. 3607; N 49, ст. 4846) (далее - Федеральный закон) и определяет
порядок зачисления сотрудника с его согласия в распоряжение
начальника соответствующего таможенного органа Российской Федерации
или организации, находящейся в ведении ФТС России (далее -
таможенные органы), при проведении организационно-штатных
мероприятий.
При зачислении сотрудника с его согласия в распоряжение
начальника таможенного органа при проведении организационно-штатных
мероприятий (далее - зачисление в распоряжение) конкретный
сотрудник освобождается от занимаемой должности в связи с
организационно-штатными мероприятиями на срок до трех месяцев с
сохранением денежного довольствия для последующего решения вопроса
о дальнейшем прохождении им службы или увольнении.
I. Общие положения
1. Сотрудник таможенного органа может быть зачислен в
распоряжение при проведении одного из следующих видов
организационно-штатных мероприятий: ликвидации таможенного органа,
сокращении численности или штата его сотрудников.
Основанием для издания приказа о зачислении сотрудника в
распоряжение является приказ ФТС России либо таможенного органа о
проведении организационно-штатного мероприятия в конкретном
таможенном органе и письменное согласие сотрудника о зачислении в
распоряжение.
2. При ликвидации таможенного органа как юридического лица
сотрудников зачисляют в распоряжение начальника вышестоящего
таможенного органа либо начальника иного таможенного органа, на
который возложено проведение мероприятий, связанных с ликвидацией.
При сокращении численности либо штата таможенного органа
сотрудники, занимавшие сокращенные должности, зачисляются в
распоряжение начальника этого таможенного органа.
На основании решения начальника вышестоящего таможенного
органа указанные сотрудники могут зачисляться в распоряжение
начальника другого таможенного органа (по согласованию с
начальником указанного таможенного органа и при наличии в нем
вакантных должностей).
При сокращении отдельных структурных подразделений таможенного
органа либо отдельных должностей и введении новых должностей в этом
же таможенном органе без изменения общей штатной численности
сотрудников, занимавших сокращенные должности, зачисляют в
распоряжение в соответствии с порядком, предусмотренным абзацем 2
настоящего пункта.
3. В срок нахождения сотрудника в распоряжении начальника
таможенного органа не засчитывается время его болезни, нахождения в
очередном ежегодном и дополнительных отпусках.
Если срок нахождения в распоряжении переходит на следующий
календарный год, сотрудник имеет право на предоставление ему
согласно установленному порядку очередного ежегодного и
дополнительных отпусков.
4. Обеспечение денежным и вещевым довольствием сотрудника,
находящегося в распоряжении начальника таможенного органа,
осуществляется в соответствии с порядком, установленным
законодательством Российской Федерации для сотрудников таможенных
органов.
Представление к присвоению очередного специального звания
сотрудника, находящегося в распоряжении, производится только после
его назначения на должность. При назначении сотрудника на должность
время нахождения в распоряжении засчитывается в выслугу лет для
присвоения очередного специального звания, а также в выслугу лет
для выплаты процентной надбавки и назначения пенсии.
5. Время нахождения в распоряжении не может превышать срок
действия контракта, ранее заключенного с сотрудником по должности,
которая была сокращена при проведении организационно-штатных
мероприятий.
В случае окончания срока действия контракта в период
нахождения в распоряжении сотрудник должен быть назначен на штатную
должность до даты окончания срока действия контракта (и с ним
заключается контракт по новой должности) либо уволен со службы с
даты окончания контракта по подпункту 4 пункта 2 статьи 48
Федерального закона или по иным основаниям, предусмотренным
указанной статьей.
6. Начальник таможенного органа при проведении
организационно-штатных мероприятий в соответствии с
законодательством Российской Федерации представляет в органы службы
занятости по месту нахождения таможенного органа и профсоюзный
орган (если такой создан в таможенном органе) информацию о сроках
их проведения и количестве высвобождаемых сотрудников не позднее
чем за три месяца до их возможного увольнения со службы в
таможенных органах. Не позднее чем за два месяца до возможного
увольнения начальник таможенного органа сообщает в органы службы
занятости по месту нахождения таможенного органа сведения об
увольнении каждого конкретного сотрудника.
7. При изменении наименования таможенного органа, структурного
подразделения либо штатной должности зачисление сотрудника в
распоряжение не производится. В этом случае по таможенному органу
должен быть издан приказ о назначении сотрудника на должность,
соответствующую новому наименованию таможенного органа,
структурного подразделения или штатной должности.
II. Порядок освобождения от должности
и зачисления в распоряжение
8. Начальником таможенного органа или по его поручению одним
из заместителей начальника таможенного органа в присутствии
представителей кадрового и правового подразделений, а также
начальника соответствующего подразделения в трехдневный срок со дня
поступления в таможенный орган приказа вышестоящего таможенного
органа либо издания приказа данного таможенного органа о проведении
организационно-штатного мероприятия проводится собеседование с
сотрудниками, занимающими должности, подлежащие сокращению.
В ходе собеседования разъясняются:
- порядок проведения организационно-штатных мероприятий и
возможного увольнения сотрудника в связи с проводимыми
организационно-штатными мероприятиями;
- основания и критерии, в соответствии с которыми принимается
решение о возможности продолжения службы в таможенных органах;
- права и льготы сотрудника, зачисляемого в распоряжение или
увольняемого со службы в таможенных органах.
Сотруднику в ходе собеседования должны быть предложены
вакантные должности при их наличии в данном или ином таможенном
органе (по согласованию с начальником этого таможенного органа).
9. Результаты собеседования и предложенные вакантные должности
должны быть отражены в листе собеседования (приложение 1), который
подписывает сотрудник и присутствующие на собеседовании должностные
лица таможенного органа. Лист собеседования хранится в личном деле
сотрудника.
В случае болезни, нахождения сотрудника в отпуске,
командировке или отсутствии его в таможенном органе по иным
уважительным причинам собеседование проводится в трехдневный срок с
момента возвращения сотрудника к месту службы.
10. При рассмотрении вопроса о преимущественном праве на
оставление сотрудника на службе в таможенных органах при проведении
организационно-штатных мероприятий учитываются основания,
предусмотренные статьей 179 Трудового кодекса Российской Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I),
ст. 3; N 30, ст. 3014, 3033; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004,
N 18, ст. 1690; N 35, ст. 3607).
11. Подача сотрудником в ходе собеседования письменного
заявления о переводе в другой таможенный или иной государственный
орган либо об увольнении из таможенного органа по другим
основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 48 Федерального
закона, является основанием для его перевода или увольнения без
зачисления в распоряжение начальника таможенного органа с даты
проведения организационно-штатных мероприятий.
12. Освобождение сотрудника от занимаемой должности и
зачисление его в распоряжение производятся с даты начала проведения
организационно-штатного мероприятия на основании приказа
таможенного органа, начальник которого имеет право назначения на
эту должность, либо начальника вышестоящего таможенного органа
(приложение 2).
На основании пункта 2 статьи 18 Федерального закона
заместители руководителя ФТС России, начальники региональных
таможенных управлений и таможен при проведении
организационно-штатных мероприятий освобождаются от занимаемой
должности приказом Министра экономического развития и торговли
Российской Федерации и с письменного согласия зачисляются в
распоряжение руководителя ФТС России или начальника таможенного
органа приказом ФТС России.
На основании пункта 5 статьи 18, пункта 3 статьи 48
Федерального закона в случае нахождения сотрудника в отпуске или в
случае его болезни зачисление в распоряжение производится с даты
возвращения к месту службы.
13. Начальник вышестоящего таможенного органа имеет право
зачислить сотрудника, занимающего должность его номенклатуры
назначения, в распоряжение начальника подчиненного таможенного
органа, на который возложено проведение мероприятий, связанных с
трудоустройством сотрудников, либо иного таможенного органа (по
согласованию с начальником этого таможенного органа и при наличии в
нем вакантных должностей) с целью решения вопросов последующего
трудоустройства с учетом пожеланий и (или) личных обстоятельств
такого сотрудника.
Одновременно с ознакомлением сотрудника с приказом о
зачислении в распоряжение начальника таможенного органа он в
установленном порядке уведомляется о возможном увольнении со службы
в таможенных органах в связи с проведением организационно-штатных
мероприятий под подпись.
14. Сотрудник, зачисленный в распоряжение, исполняет временные
обязанности, возложенные на него начальником таможенного органа, в
распоряжении которого он находится, до решения вопроса о его
назначении на другую должность либо увольнении.
15. В период нахождения в распоряжении сотруднику должны быть
предложены вакантные должности (при их наличии), в том числе
нижестоящие, обязанности по которым он может выполнять с учетом его
квалификации и ранее занимаемой должности в таможенном органе.
Предложение вакантных должностей, а также отказ от них должны быть
зафиксированы в письменной форме.
16. Основанием для прекращения нахождения сотрудника в
распоряжении является приказ соответствующего таможенного органа о
назначении сотрудника на другую должность, его переводе по службе в
иной таможенный орган или увольнении со службы в таможенных
органах.
Сотрудник, находящийся в распоряжении, подлежит увольнению со
службы в таможенных органах по окончании срока нахождения в
распоряжении по основаниям, предусмотренным Федеральным законом,
либо до его истечения при наличии заявления об увольнении. При
отсутствии заявления об увольнении последний день нахождения
сотрудника в распоряжении является датой увольнения его со службы в
таможенных органах, за исключением пункта 5 настоящей Инструкции.
17. В приказе о назначении на должность, переводе по службе
или увольнении сотрудника, находящегося в распоряжении, указывают,
в чьем распоряжении он находится, ранее занимаемую сотрудником
должность, а также основание и дату назначения, перевода по службе
или увольнения со службы в таможенных органах.
III. Заключительные положения
18. На сотрудника, находящегося в распоряжении начальника
таможенного органа, распространяются все права, обязанности и
социальные гарантии, предусмотренные законодательством Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Минэкономразвития России,
правовыми актами ФТС России, регламентирующими прохождение службы в
таможенных органах.
19. Ответственными за своевременное и правильное оформление
зачисления сотрудника в распоряжение, последующего его назначения
на должность, перевода по службе или увольнения со службы в
таможенных органах являются начальники кадровых подразделений
соответствующих таможенных органов.
____________
Приложение 1
к Инструкции
ЛИСТ СОБЕСЕДОВАНИЯ
___________ 20__ года
___________________________________________________________________
(специальное звание сотрудника; фамилия, имя и отчество;
занимаемая должность)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Содержание собеседования:
(в том числе вопросы (проблемы), поставленные сотрудником)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Предложения: ______________________________________________________
(назначение на должность, перевод или увольнение)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
При проведении собеседования присутствовали:
(специальное звание; имя, отчество, фамилия; должность)
1. ____________________________________
_______________________________________ _________________
(подпись)
2. ____________________________________
_______________________________________ _________________
(подпись)
3. ____________________________________
_______________________________________ _________________
(подпись)
Собеседование провел:
___________________________________________________________________
(специальное звание; имя, отчество, фамилия; должность; подпись)
С изложением содержания собеседования согласен
___________________________________________________________________
(имя, отчество, фамилия; подпись сотрудника)
____________
Приложение 2
к Инструкции
Форма приказа о зачислении в распоряжение
П Р И К А З
"__" ________ 200_ г. N _________
О зачислении в распоряжение
сотрудников _______________________________________________________
(наименование таможенного органа)
В соответствии с пунктом 5 статьи 18 Федерального закона
"О службе в таможенных органах Российской Федерации", на основании
приказа ФТС России (таможенного органа) от ____________ N ______
(дата)
"О проведении организационно-штатного мероприятия в _______________
(наименование
_____________________" приказываю:
таможенного органа)
1. Зачислить в распоряжение начальника таможни сроком на три
месяца с сохранением денежного довольствия, установленного по
последней занимаемой должности, следующих сотрудников<1>:__________
(наименование
_____________________:
таможенного органа)
______________________________ _____________________________
(специальное звание) (занимаемая должность)
______________________________ _____________________________
(фамилия, имя, отчество)
______________________________ _____________________________
(личный номер) (с какого времени)
______________________________ _____________________________
(специальное звание) (занимаемая должность)
______________________________ _____________________________
(фамилия, имя, отчество)
______________________________ _____________________________
(личный номер) (с какого времени)
______________________________ _____________________________
(специальное звание) (занимаемая должность)
______________________________ _____________________________
(фамилия, имя, отчество)
______________________________ _____________________________
(личный номер) (с какого времени)
2. Начальникам структурных подразделений таможни определить
сотрудникам таможни, перечисленным в пункте 1 настоящего приказа,
временные служебные обязанности либо отдельные поручения и
осуществлять контроль за их исполнением.
3. Начальнику отдела бухгалтерского учета и контроля
________________________ обеспечить выплату денежного довольствия и
(инициалы, фамилия)
иных полагающихся денежных выплат сотрудникам таможни,
перечисленным в пункте 1 настоящего приказа, в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
____________
<1> Если сотрудники, указанные в приказе, зачисляются в
распоряжение начальника таможенного органа с одной даты, то она
может прописываться в текстовой части п. 1 приказа.
4. Начальнику кадрового подразделения ________________________
(инициалы, фамилия)
довести настоящий приказ до сведения сотрудников таможни,
перечисленных в пункте 1 настоящего приказа, под подпись. Считать
его доведение предупреждением о возможном увольнении со службы в
таможенных органах в связи с проведением организационно-штатных
мероприятий (подпункт 5 пункта 2 статьи 48 Федерального закона).
Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Основание: заявления сотрудников.
__________________________________
(начальник таможенного органа)
__________________________________ ____________________________
(специальное звание) (инициалы, фамилия)
____________
