ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 21 февраля 2005 г. N 89
г. Москва
Об утверждении Правил формирования и ведения реестра
участников накопительно-ипотечной системы жилищного
обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской
Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых
федеральным законом предусмотрена военная служба
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 15.05.2008 г. N 369)
В целях реализации статьи 7 Федерального закона
"О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения
военнослужащих" Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые Правила формирования и ведения
реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного
обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской
Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых
федеральным законом предусмотрена военная служба.
2. Министерству обороны Российской Федерации, федеральным
органам исполнительной власти, в которых федеральным законом
предусмотрена военная служба, по согласованию с Министерством
обороны Российской Федерации принять в месячный срок необходимые
для реализации настоящего постановления нормативные правовые акты,
касающиеся формирования и ведения реестров участников
накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения
военнослужащих указанными федеральными органами исполнительной
власти.
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Фрадков
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 февраля 2005 г.
N 89
П Р А В И Л А
формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной
системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны
Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти,
в которых федеральным законом предусмотрена военная служба
I. Общие положения
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьей 7
Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного
обеспечения военнослужащих" в целях организации работы
Министерства обороны Российской Федерации, федеральных органов
исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена
военная служба (далее - федеральные органы исполнительной власти):
по формированию и ведению реестра участников
накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих
(далее - реестр);
по представлению в уполномоченный федеральный орган
исполнительной власти, обеспечивающий функционирование
накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих
(далее - уполномоченный федеральный орган), с учетом требований
законодательства Российской Федерации о государственной тайне
сведений об участниках накопительно-ипотечной системы жилищного
обеспечения военнослужащих (далее - участники), необходимых для
ведения их именных накопительных счетов, и о переводе участника для
дальнейшего прохождения военной службы из Вооруженных Сил
Российской Федерации (из федерального органа исполнительной власти)
в федеральный орган исполнительной власти (в Вооруженные Силы
Российской Федерации) (далее - перевод в федеральный орган
исполнительной власти) при сохранении права участника;
по подготовке и представлению в Министерство финансов
Российской Федерации и в уполномоченный федеральный орган сведений
о количестве участников на основании реестра и прогнозных данных
для формирования бюджетной проектировки на соответствующий год;
по сверке сведений, внесенных в реестр, с данными
уполномоченного федерального органа;
по информированию в письменной форме участников о включении
их в реестр и об исключении из него.
2. Участниками являются военнослужащие - граждане Российской
Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в
реестр.
3. К участникам относятся следующие военнослужащие:
1) лица, которые окончили военные образовательные учреждения
профессионального образования и которым в связи с этим присвоено
первое воинское звание офицера начиная с 1 января 2005 г., при
этом указанные лица, заключившие первый контракт о прохождении
военной службы до 1 января 2005 г., могут стать участниками,
изъявив такое желание;
2) офицеры, призванные на военную службу из запаса или
поступившие в добровольном порядке на военную службу из запаса и
заключившие первый контракт о прохождении военной службы начиная с
1 января 2005 г.;
3) прапорщики и мичманы, общая продолжительность военной
службы по контракту которых составит 3 года начиная с 1 января
2005 г., при этом указанные лица, заключившие первый контракт о
прохождении военной службы до 1 января 2005 г., могут стать
участниками, изъявив такое желание;
4) сержанты и старшины, солдаты и матросы, заключившие второй
контракт о прохождении военной службы не ранее 1 января 2005 г.,
изъявившие желание стать участниками;
5) лица, окончившие военные образовательные учреждения
профессионального образования в период после 1 января 2005 г. до 1
января 2008 г. и получившие первое воинское звание офицера в
процессе обучения, могут стать участниками, изъявив такое желание;
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от
15.05.2008 г. N 369)
6) лица, получившие первое воинское звание офицера в связи с
поступлением на военную службу по контракту и назначением на
воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское
звание офицера, начиная с 1 января 2005 г. При этом указанные лица,
получившие первое воинское звание офицера до 1 января 2008 г.,
могут стать участниками, изъявив такое желание; (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 15.05.2008 г. N 369)
7) военнослужащие, получившие первое воинское звание офицера в
связи с назначением на воинскую должность, для которой штатом
предусмотрено воинское звание офицера, начиная с 1 января 2005 г.,
с общей продолжительностью военной службы по контракту менее 3 лет.
При этом указанные лица, получившие первое воинское звание офицера
до 1 января 2008 г., могут стать участниками, изъявив такое
желание; (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 15.05.2008 г. N 369)
8) военнослужащие, окончившие курсы по подготовке младших
офицеров и получившие в связи с этим первое воинское звание офицера
начиная с 1 января 2005 г., с общей продолжительностью военной
службы по контракту менее 3 лет. При этом указанные лица,
получившие первое воинское звание офицера до 1 января 2008 г.,
могут стать участниками, изъявив такое желание. (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 15.05.2008 г. N 369)
4. Реестр представляет собой перечень участников и сведений о
них, который формируется и ведется федеральными органами
исполнительной власти в соответствии с настоящими Правилами.
5. Регистрирующим органом является структурное подразделение
федерального органа исполнительной власти, назначаемое или
создаваемое по решению руководителя федерального органа
исполнительной власти для формирования и ведения реестра в
соответствии с настоящими Правилами.
II. Формирование и ведение реестра
6. Реестр ведется регистрирующим органом на бумажных и
электронных носителях.
Совместимость реестра на электронных носителях с иными
информационными системами и сетями обеспечивается за счет
соблюдения следующих единых организационных, методологических и
программно-технических принципов:
унификация сведений, включаемых в реестр, на основе
применения единых общероссийских классификаторов и ведомственных
справочников;
применение электронной цифровой подписи или иных средств
подтверждения отсутствия искажений в документах на электронном
носителе;
применение для информационного взаимодействия с иными
информационными системами единых протоколов телекоммуникационных
сетей, форм документов и форматов данных, передаваемых на
электронных носителях.
7. Реестр на бумажных носителях, форма которого утверждается
уполномоченным федеральным органом, состоит из книг учета
регистрации участников и их регистрационных дел.
Книга учета регистрации участников ведется в течение
календарного года. В начале года заводится новая книга.
В регистрационное дело включаются в порядке поступления
документы, представленные при включении военнослужащего в реестр,
внесении изменений в реестр, а также при исключении военнослужащего
из реестра.
8. Реестр содержит (в виде записей) сведения об участниках, а
также о документах, в соответствии с которыми в реестр вносятся
записи.
Включение военнослужащего в реестр или исключение его из
реестра, а также изменение сведений об участниках производится
путем внесения соответствующей записи в реестр.
Лица, ответственные за внесение записей в реестр, назначаются
приказом руководителя регистрирующего органа.
Абзац.(Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 15.05.2008 г. N 369)
9. При включении в реестр каждому участнику присваивается
регистрационный номер, структура которого утверждается
уполномоченным федеральным органом.
10. Федеральный орган исполнительной власти направляет не
позднее 20-го числа каждого месяца:
в уполномоченный федеральный орган - сведения об участниках
на бумажных и электронных носителях;
военнослужащим - уведомления о включении их в реестр и
исключении из него по форме, утверждаемой уполномоченным
федеральным органом.
11. В случае замены военнослужащим паспорта гражданина
Российской Федерации или выявлении несоответствия сведений,
содержащихся в уведомлении о включении военнослужащего в реестр,
сведениям, содержащимся в личном деле военнослужащего, в реестр
вносятся изменения.
Сведения об изменениях, внесенных в реестр, направляются в
уполномоченный федеральный орган в составе сведений об участниках,
представляемых в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.
III. Включение военнослужащих в реестр
12. Основанием для включения военнослужащего в реестр
является:
1) для лиц, окончивших военные образовательные учреждения
профессионального образования и заключивших первый контракт о
прохождении военной службы после 1 января 2005 г., - присвоение
первого воинского звания офицера;
2) для офицеров, призванных на военную службу из запаса или
поступивших в добровольном порядке на военную службу из запаса, -
заключение первого контракта о прохождении военной службы;
3) для прапорщиков и мичманов, заключивших первый контракт о
прохождении военной службы после 1 января 2005 г., - общая
продолжительность их военной службы по контракту, составляющая 3
года;
4) для сержантов и старшин, солдат и матросов - обращение
(в письменной форме) об их включении в реестр;
5) для лиц, окончивших военные образовательные учреждения
профессионального образования начиная с 1 января 2005 г. и
заключивших первый контракт о прохождении военной службы до
1 января 2005 г., - обращение (в письменной форме) об их включении
в реестр;
6) для прапорщиков и мичманов, общая продолжительность военной
службы по контракту которых составит 3 года начиная с 1 января 2005
г., если они заключили первый контракт о прохождении военной службы
по контракту до 1 января 2005 г., - обращение (в письменной форме)
об их включении в реестр; (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 15.05.2008 г. N 369)
7) для военнослужащих, являющихся участниками, которые
переводятся из федерального органа исполнительной власти, - приказ
о зачислении в федеральный орган исполнительной власти, в который
они переведены;
8) для лиц, окончивших военные образовательные учреждения
профессионального образования в период после 1 января 2005 г. до 1
января 2008 г. и получивших первое воинское звание офицера в
процессе обучения, - обращение (в письменной форме) об их включении
в реестр; (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 15.05.2008 г. N 369)
9) для военнослужащих, не имеющих воинского звания офицера и
получивших первое воинское звание офицера в связи с поступлением на
военную службу по контракту и назначением на воинскую должность,
для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, начиная с
1 января 2008 г., - получение первого воинского звания офицера;
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от
15.05.2008 г. N 369)
10) для военнослужащих, не имеющих воинского звания офицера и
получивших первое воинское звание офицера в связи с поступлением на
военную службу по контракту и назначением на воинскую должность,
для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, в период
после 1 января 2005 г. до 1 января 2008 г., - обращение (в
письменной форме) об их включении в реестр; (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 15.05.2008 г. N 369)
11) для военнослужащих, получивших первое воинское звание
офицера в связи с назначением на воинскую должность, для которой
штатом предусмотрено воинское звание офицера, начиная с 1 января
2008 г., - получение первого воинского звания офицера; (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 15.05.2008 г. N 369)
12) для военнослужащих, получивших первое воинское звание
офицера в связи с назначением на воинскую должность, для которой
штатом предусмотрено воинское звание офицера, в период после 1
января 2005 г. до 1 января 2008 г., - обращение (в письменной
форме) об их включении в реестр; (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 15.05.2008 г. N 369)
13) для военнослужащих, получивших первое воинское звание
офицера в связи с окончанием курсов по подготовке младших офицеров
начиная с 1 января 2008 г., - получение первого воинского звания
офицера; (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 15.05.2008 г. N 369)
14) для военнослужащих, получивших первое воинское звание
офицера в связи с окончанием курсов по подготовке младших офицеров
в период после 1 января 2005 г. до 1 января 2008 г., - обращение (в
письменной форме) об их включении в реестр. (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 15.05.2008 г. N 369)
13. Внесение в реестр записи о включении военнослужащего в
реестр производится регистрирующим органом в течение 10 рабочих
дней со дня представления документов, подтверждающих возникновение
основания для включения военнослужащего в реестр в соответствии с
пунктом 12 настоящих Правил. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 15.05.2008 г. N 369)
Датой возникновения соответствующего основания для включения
военнослужащего в реестр является:
1) для лиц, окончивших военные образовательные учреждения
профессионального образования и заключивших первый контракт о
прохождении военной службы после 1 января 2005 г., - дата
присвоения первого воинского звания офицера; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 15.05.2008 г. N 369)
2) для офицеров, призванных на военную службу из запаса или
поступивших в добровольном порядке на военную службу из запаса, -
дата вступления в силу первого контракта о прохождении военной
службы; (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 15.05.2008 г. N 369)
3) для прапорщиков и мичманов, заключивших первый контракт о
прохождении военной службы после 1 января 2005 г., - дата
достижения 3 лет общей продолжительности их военной службы по
контракту;
4) для сержантов и старшин, солдат и матросов - дата
регистрации в журнале учета служебных документов их обращения (в
письменной форме) о включении в реестр;
5) для лиц, окончивших военные образовательные учреждения
профессионального образования начиная с 1 января 2005 г. и
заключивших первый контракт о прохождении военной службы до
1 января 2005 г., - дата регистрации в журнале учета служебных
документов их обращения (в письменной форме) о включении в реестр;
6) для прапорщиков и мичманов, общая продолжительность военной
службы по контракту которых составит 3 года начиная с 1 января 2005
г., если они заключили первый контракт о прохождении военной службы
по контракту до 1 января 2005 г., - дата регистрации в журнале
учета служебных документов их обращения (в письменной форме) о
включении в реестр; (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 15.05.2008 г. N 369)
7) для военнослужащих, являющихся участниками, которые
переводятся из федерального органа исполнительной власти, - дата
зачисления в федеральный орган исполнительной власти, в который
они переведены;
8) для лиц, окончивших военные образовательные учреждения
профессионального образования в период после 1 января 2005 г. до 1
января 2008 г. и получивших первое воинское звание офицера в
процессе обучения, - дата регистрации в журнале учета служебных
документов их обращения (в письменной форме) о включении в реестр;
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от
15.05.2008 г. N 369)
9) для военнослужащих, не имеющих воинского звания офицера и
получивших первое воинское звание офицера в связи с поступлением на
военную службу по контракту и назначением на воинскую должность,
для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, начиная с
1 января 2008 г., - дата присвоения первого воинского звания
офицера; (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 15.05.2008 г. N 369)
10) для военнослужащих, не имеющих воинского звания офицера и
получивших первое воинское звание офицера в связи с поступлением на
военную службу по контракту и назначением на воинскую должность,
для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, в период
после 1 января 2005 г. до 1 января 2008 г., - дата регистрации в
журнале учета служебных документов их обращения (в письменной
форме) о включении в реестр; (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 15.05.2008 г. N 369)
11) для военнослужащих, получивших первое воинское звание
офицера в связи с назначением на воинскую должность, для которой
штатом предусмотрено воинское звание офицера, начиная с 1 января
2008 г., - дата присвоения первого воинского звания офицера;
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от
15.05.2008 г. N 369)
12) для военнослужащих, получивших первое воинское звание
офицера в связи с назначением на воинскую должность, для которой
штатом предусмотрено воинское звание офицера, в период после 1
января 2005 г. до 1 января 2008 г., - дата регистрации в журнале
учета служебных документов их обращения (в письменной форме) о
включении в реестр; (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 15.05.2008 г. N 369)
13) для военнослужащих, получивших первое воинское звание
офицера в связи с окончанием курсов по подготовке младших офицеров
начиная с 1 января 2008 г., - дата присвоения первого воинского
звания офицера; (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 15.05.2008 г. N 369)
14) для военнослужащих, получивших первое воинское звание
офицера в связи с окончанием курсов по подготовке младших офицеров
в период после 1 января 2005 г. до 1 января 2008 г., - дата
регистрации в журнале учета служебных документов их обращения (в
письменной форме) о включении в реестр. (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 15.05.2008 г. N 369)
14. Формы документов, указанных в пункте 13 настоящих Правил,
а также порядок их оформления и представления в регистрирующий
орган устанавливаются федеральными органами исполнительной власти.
15. Регистрирующий орган на основании полученных документов
вносит в реестр запись о включении военнослужащих в реестр с
указанием реквизитов представленных документов и направляет в
порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил:
в уполномоченный федеральный орган - сведения об участниках
по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органом;
военнослужащим - уведомление о включении их в реестр с
указанием регистрационного номера.
Сведения о включении военнослужащего в реестр с указанием
регистрационного номера вносятся в личную карточку участника,
которая оформляется по форме, утверждаемой уполномоченным
федеральным органом. При этом проверяется соответствие сведений,
содержащихся в уведомлении, сведениям, содержащимся в личном деле
военнослужащего.
В случае соответствия этих сведений личная карточка участника
приобщается к личному делу военнослужащего.
В случае несоответствия этих сведений в регистрирующий орган
направляется таблица изменений по форме и в порядке,
устанавливаемым федеральными органами исполнительной власти.
16. При внесении в реестр записи о включении военнослужащих,
указанных в подпункте 7 пункта 12 настоящих Правил, регистрирующий
орган:
1) вносит изменения в регистрационный номер военнослужащего в
порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом;
2) направляет в уполномоченный федеральный орган в порядке,
предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, сведения о
военнослужащем по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным
органом;
3) направляет военнослужащему в порядке, предусмотренном
пунктом 10 настоящих Правил, уведомление о включении его в реестр
с указанием нового регистрационного номера.
Уполномоченный федеральный орган в течение 10 рабочих дней со
дня получения сведений о военнослужащем направляет в федеральный
орган исполнительной власти, из которого переведен военнослужащий,
сведения по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органом.
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 15.05.2008 г. N 369)
17. Срок внесения в реестр записи о включении военнослужащего
в реестр не должен составлять более 3 месяцев с даты возникновения
соответствующего основания.
IV. Исключение военнослужащих из реестра и
внесение изменений в реестр
18. Основанием для исключения военнослужащего из реестра
является:
1) увольнение с военной службы;
2) исключение из списков личного состава воинской части в
связи с его смертью (гибелью), признанием его в установленном
законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его
умершим.
19. Внесение в реестр записи об исключении военнослужащего из
реестра производится регистрирующим органом в течение 10 рабочих
дней со дня представления документов, подтверждающих возникновение
основания для исключения военнослужащего из реестра в соответствии
с пунктом 18 настоящих Правил. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 15.05.2008 г. N 369)
20. Формы документов, указанных в пункте 19 настоящих Правил,
а также порядок их оформления и представления в регистрирующий
орган устанавливаются федеральными органами исполнительной власти.
21. Датой возникновения основания для исключения
военнослужащего из реестра является:
1) для военнослужащего, уволенного с военной службы, - дата
исключения из списков личного состава воинской части;
2) для военнослужащего, умершего (погибшего), признанного в
установленном законом порядке безвестно отсутствующим или
объявленного умершим, - дата исключения из списков личного состава
воинской части.
Датой возникновения основания для внесения изменений в реестр
в отношении военнослужащих при переводе в федеральный орган
исполнительной власти является дата зачисления в федеральный орган
исполнительной власти, в который они переведены.
22. Регистрирующий орган на основании полученных документов
вносит в реестр запись об исключении военнослужащего из реестра с
указанием реквизитов этих документов и направляет в порядке,
предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил:
военнослужащему или членам его семьи - уведомление об
исключении военнослужащего из реестра;
в уполномоченный федеральный орган - сведения об исключении
военнослужащего из реестра по форме, утверждаемой уполномоченным
федеральным органом.
Сведения об исключении военнослужащего из реестра вносятся в
личную карточку участника.
23. В случае перевода военнослужащих, указанных в подпункте 7
пункта 12 настоящих Правил, в другой федеральный орган
исполнительной власти изменения в реестр вносятся на основании
сведений уполномоченного федерального органа, предусмотренных
пунктом 16 настоящих Правил.
Сведения о внесенных в реестр изменениях направляются в
уполномоченный федеральный орган в порядке, предусмотренном
пунктом 10 настоящих Правил, по форме, утверждаемой уполномоченным
федеральным органом.
24. Срок внесения в реестр записи об исключении
военнослужащего из реестра не должен составлять более 3 месяцев с
даты возникновения соответствующего основания.
V. Сверка сведений, внесенных в реестр, с данными
уполномоченного федерального органа
25. Федеральные органы исполнительной власти совместно с
уполномоченным федеральным органом ежегодно проводят сверку
сведений, внесенных в реестр, со сведениями, содержащимися в
именных накопительных счетах участников (далее - сверка). (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 15.05.2008 г. N 369)
26. Сверка проводится путем представления федеральным органом
исполнительной власти в уполномоченный федеральный орган ежегодно,
до 20 января, выписки из реестра по состоянию на 1 января текущего
года на электронном носителе. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 15.05.2008 г. N 369)
27. Уполномоченный федеральный орган проводит до 1 марта
текущего года сверку количества участников и сведений, содержащихся
в выписке из реестра, с количеством открытых именных накопительных
счетов и сведений, отраженных в этих счетах. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 15.05.2008 г. N 369)
28. По результатам сверки уполномоченным федеральным органом
формируются отчетные документы, представляемые в федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий государственный контроль
(надзор) в сфере отношений по формированию накоплений для жилищного
обеспечения военнослужащих. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 15.05.2008 г. N 369)
VI. Подготовка сведений о количестве участников
для формирования бюджетной проектировки
29. Федеральные органы исполнительной власти ежегодно, до 15
февраля, готовят и до 1 марта представляют в уполномоченный
федеральный орган следующие прогнозные сведения:
1) о количестве военнослужащих, у которых возникнут основания
для включения в реестр в текущем году;
2) о количестве участников, у которых возникнут основания для
исключения из реестра в текущем году, в том числе с правом
использования накоплений для жилищного обеспечения;
3) о количестве военнослужащих, у которых возникнут основания
для включения в реестр в планируемом бюджетном году и
2 последующих годах;
4) о количестве участников, у которых возникнут основания для
исключения из реестра, в том числе с правом использования
накоплений для жилищного обеспечения, в планируемом бюджетном году
и 2 последующих годах.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 15.05.2008 г. N 369)
30. Порядок подготовки указанных в пункте 29 настоящих Правил
сведений определяется федеральными органами исполнительной власти
по согласованию с уполномоченным федеральным органом. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 15.05.2008 г. N 369)
____________
