ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О мерах по оказанию финансовой поддержки
субъектам Российской Федерации для
обеспечения социальной защиты населения
Учитывая ситуацию, сложившуюся в Российской Федерации в связи
с ростом тарифов на электроэнергию, ростом тарифов на
жилищно-коммунальные услуги, с переходом в 2005 году на
стопроцентное возмещение гражданами стоимости жилищно-коммунальных
услуг, а также обращая внимание на сложности, возникающие при
реализации Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ,
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает
следующее.
В постановлении Правительства Российской Федерации от
26 августа 2004 года N 441 "О федеральных стандартах оплаты жилья и
коммунальных услуг и порядке возмещения расходов на капитальный
ремонт жилья на 2005 год" установлен федеральный стандарт
предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг по
субъектам Российской Федерации на 2005 год, а также федеральный
стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан
на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе в
размере 22 процентов. Отдельно утвержден порядок предоставления
субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (постановление
Правительства Российской Федерации от 30 августа 2004 года N 444
"О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг").
Таким образом, определен максимальный размер расходов граждан на
оплату жилищно-коммунальной сферы, исчисляемый в зависимости от
доли совокупного семейного дохода.
Вместе с тем для многих граждан оплата жилищно-коммунальных
услуг в размере 22 процентов максимально допустимой доли
собственных расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в
совокупном семейном доходе является крайне обременительным.
В этой связи органы государственной власти субъектов
Российской Федерации во исполнение пункта 3 постановления
Правительства Российской Федерации от 26 августа 2004 года N 441,
устанавливая региональные стандарты по оплате жилья и коммунальных
услуг, вводят дифференцированную ставку по оплате жилья и
коммунальных услуг для различных слоев населения.
Однако при определении размеров финансовой помощи, оказываемой
бюджетам субъектов Российской Федерации и закрытых
административно-территориальных образований за счет средств
Федерального фонда софинансирования социальных расходов, расходы на
содержание и ремонт жилья, а также на предоставление коммунальных
услуг рассчитываются исходя из федеральных стандартов, в том числе
федерального стандарта максимально допустимой доли собственных
расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном
семейном доходе. При этом возникающие расходы бюджетов субъектов
Российской Федерации и закрытых административно-территориальных
образований сверх федеральных стандартов в полной мере не
компенсируются из федерального бюджета.
Исходя из вышеизложенного и в целях недопущения снижения
уровня жизни населения Совет Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Предложить Правительству Российской Федерации:
снизить размер федерального стандарта максимально допустимой
доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных
услуг в совокупном семейном доходе с 22 до 15 процентов,
установленный постановлением Правительства Российской Федерации от
26 августа 2004 года N 441 "О федеральных стандартах оплаты жилья и
коммунальных услуг и порядке возмещения расходов на капитальный
ремонт жилья на 2005 год";
внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации проект федерального закона о внесении изменений в
Федеральный закон от 23 декабря 2004 года N 173-ФЗ "О федеральном
бюджете на 2005 год" в части увеличения расходов в составе средств
Федерального фонда софинансирования социальных расходов на 6 млрд.
рублей за счет профицита федерального бюджета.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации С.М.МИРОНОВ
Москва
23 марта 2005 года
N 89-СФ
