П Р И К А З
Министерства образования и науки Российской Федерации
от 8 апреля 2005 г. N 107
Об экспертизе учебников
Зарегистрирован Минюстом России 14 апреля 2005 г.
Регистрационный N 6509
В целях обеспечения качества учебников и формирования
федеральных перечней учебников, рекомендованных (допущенных) к
использованию в образовательном процессе в образовательных
учреждениях, реализующих образовательные программы общего
образования и имеющих государственную аккредитацию, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения
экспертизы учебников.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за
собой.
Министр А.Фурсенко
_____________
Приложение
П О Л О Ж Е Н И Е
о порядке проведения экспертизы учебников
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с
постановлениями Правительства Российской Федерации от 15 июня
2004 г. N 280 "Об утверждении Положения о Министерстве образования
и науки Российской Федерации"<1> и от 6 апреля 2005 г. N 188
"О внесении изменения в Положение о Министерстве образования и
науки Российской Федерации".
2. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения
экспертизы учебников с целью обеспечения качества учебников и
формирования федеральных перечней учебников, рекомендованных
(допущенных) к использованию в образовательном процессе в
образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы
общего образования и имеющих государственную аккредитацию (далее -
федеральные перечни).
3. Объектом экспертизы являются учебники<2>.
4. Задача экспертизы - оценка соответствия содержания
учебников современным научным представлениям с учетом уровня
образовательной программы (ступени обучения), а также требованиям,
предъявляемым к структуре и методическому аппарату учебников в
соответствии с возрастными и психологическими особенностями
обучающихся.
5. Экспертиза учебников проводится по инициативе заказчика
экспертизы. Заказчиками экспертизы являются юридические и
физические лица, заинтересованные в проведении данной экспертизы.
6. Экспертиза проводится Российской академией наук (далее -
РАН), Российской академией образования (далее - РАО) и иными
организациями (далее - экспертные организации), имеющими в своем
штате специалистов соответствующего профиля и квалификации,
обладающих опытом проведения экспертизы учебных и научных
материалов, включенными в список, формируемый Департаментом
государственной политики в образовании Минобрнауки России (далее -
Департамент).
7. Предметные секции Федерального совета по учебникам
Министерства образования и науки Российской Федерации (далее -
Федеральный совет) по результатам экспертизы принимают решения о
соответствии учебников установленным требованиям, которые являются
основанием для присвоения (подтверждения) учебникам грифов
"Допущено Министерством образования и науки Российской Федерации к
использованию в образовательном процессе в образовательных
учреждениях, реализующих образовательные программы общего
образования и имеющих государственную аккредитацию" (далее -
"Допущено") и "Рекомендовано Министерством образования и науки
Российской Федерации к использованию в образовательном процессе в
образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы
общего образования и имеющих государственную аккредитацию" (далее -
"Рекомендовано").
8. Присвоение (подтверждение) грифов "Допущено" и
"Рекомендовано" осуществляет Департамент.
9. Организацию проведения экспертизы осуществляет организация,
на которую возложено организационно-техническое обеспечение
деятельности Федерального совета (далее - базовая организация).
10. Расходы, связанные с проведением экспертизы, оплачиваются
по соглашению сторон.
_____________
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004,
N 25, ст. 2562.
<2> Справочно: "Учебное издание, содержащее систематическое
изложение учебной дисциплины, ее раздела, части, соответствующее
учебной программе и официально утвержденное в качестве данного вида
издания" (ГОСТ 7.60-2003, дата введения 2004-07-01).
II. Порядок проведения экспертизы и присвоения
(подтверждения) грифа "Допущено"
11. Для проведения экспертизы и решения вопроса о присвоении
(подтверждении) учебнику грифа "Допущено" заказчик направляет в
базовую организацию заявление, в котором указываются:
название учебника в соответствии с текстом, размещенным на
титульном листе;
фамилия, имя, отчество автора (авторов);
название учебного предмета в соответствии с утвержденным
федеральным базисным учебным планом;
объем в условных печатных листах;
количество представленных на экспертизу экземпляров;
реквизиты заявителя.
К заявлению прилагаются следующие материалы: учебник (готовый
учебник или оригинал-макет учебника) в количестве трех экземпляров,
гарантийное письмо об оплате экспертизы. По желанию заказчика к
заявлению могут быть приложены заключения экспертов или заключения
организаций, не являющихся экспертными организациями, а также
справка об авторах.
12. Базовая организация в течение пяти рабочих дней с момента
поступления заявления определяет комплектность представленных на
экспертизу материалов.
13. В случае представления неполного комплекта материалов
базовая организация возвращает заявление и приложенные к нему
материалы заказчику.
14. При соответствии поступивших материалов установленным
требованиям базовая организация заключает с заказчиком экспертизы
договор на организацию проведения экспертизы. По желанию заказчика
экспертиза может проводиться поэтапно (1 этап - на предмет
соответствия содержания учебника современным научным представлениям
с учетом уровня образовательной программы (ступени обучения), 2
этап - на предмет соответствия требованиям, предъявляемым к
структуре и методическому аппарату учебников в соответствии с
возрастными и психологическими особенностями обучающихся) или
одновременно.
15. По окончании экспертизы экспертные организации направляют
в базовую организацию экспертные заключения, содержащие вывод о
соответствии или несоответствии учебника установленным требованиям.
Отрицательное заключение должно быть аргументировано.
16. Базовая организация в течение трех рабочих дней с момента
получения экспертных заключений:
направляет копии экспертных заключений заказчику;
передает на рассмотрение Федеральному совету следующие
материалы: оригиналы экспертных заключений, один экземпляр
учебника, справку об авторах и заключения (при их наличии),
представленные заказчиком в соответствии с пунктом 11 настоящего
Положения.
17. Предметная секция Федерального совета не позднее двадцати
рабочих дней с момента передачи Федеральному совету оригиналов
экспертных заключений, учебника и других материалов, указанных в
пункте 16 настоящего Положения, рассматривает представленные
материалы и принимает одно из следующих решений:
рекомендовать присвоить (подтвердить) учебнику гриф
"Допущено";
не рекомендовать присваивать (подтверждать) учебнику гриф
"Допущено".
18. Базовая организация в течение трех рабочих дней с момента
принятия решения предметной секцией Федерального совета:
письменно информирует заказчика о решении предметной секции
Федерального совета;
направляет в Департамент положительное решение предметной
секции Федерального совета, копии экспертных заключений и копии
заключений (при их наличии), представленные заказчиком в
соответствии с пунктом 11 настоящего Положения.
Решение предметной секции Федерального совета действительно в
течение шести месяцев.
19. Департамент в течение десяти рабочих дней с момента
получения положительного решения предметной секции Федерального
совета и материалов, указанных в пункте 18 настоящего Положения,
рассматривает вопрос о присвоении (подтверждении) учебнику грифа
"Допущено" и письменно информирует заказчика и базовую организацию
о принятом решении.
III. Порядок проведения экспертизы и присвоения
(подтверждения) грифа "Рекомендовано"
20. Гриф "Рекомендовано" может присваиваться (подтверждаться)
учебнику, имеющему гриф "Допущено" ("Рекомендовано"), входящему в
состав завершенной предметной линии учебников и использующемуся в
образовательных учреждениях не менее трех лет.
21. Завершенная предметная линия учебников представляет собой
совокупность учебников, имеющих грифы "Допущено" или
"Рекомендовано" и обеспечивающих преемственность изучения учебного
предмета в полном объеме на соответствующей ступени обучения.
22. Для проведения экспертизы и решения вопроса о присвоении
(подтверждении) учебнику грифа "Рекомендовано" заказчик экспертизы
направляет в базовую организацию заявление, в котором указываются:
название учебника в соответствии с текстом, размещенным на
титульном листе;
фамилия, имя, отчество автора (авторов);
название учебного предмета в соответствии с утвержденным
федеральным базисным учебным планом;
перечень учебников, составляющих вместе с представленным
учебником завершенную предметную линию учебников;
объем в условных печатных листах;
количество представленных на экспертизу экземпляров;
реквизиты заявителя.
К заявлению прилагаются следующие материалы: учебник (готовый
учебник или оригинал-макет учебника) в количестве трех экземпляров,
гарантийное письмо об оплате экспертизы, а также учебники,
составляющие вместе с представленным учебником завершенную
предметную линию учебников (в количестве трех экземпляров каждого),
документы, подтверждающие присвоение каждому учебнику, входящему в
завершенную предметную линию учебников, грифа "Допущено"
("Рекомендовано"), список субъектов Российской Федерации (не менее
семи), в которых данный учебник использовался на протяжении
последних трех лет. По желанию заказчика экспертизы к заявлению
может быть приложена справка об авторах.
23. Базовая организация в течение пяти рабочих дней с момента
поступления заявления определяет комплектность представленных на
экспертизу материалов.
24. В случае представления неполного комплекта материалов они
возвращаются вместе с заявлением заказчику экспертизы.
При соответствии поступивших материалов установленным
требованиям базовая организация:
определяет по согласованию с Департаментом, из каких пяти
субъектов Российской Федерации, в которых данный учебник
использовался на протяжении последних трех лет, заказчик должен
представить заключения образовательных учреждений повышения
квалификации педагогических работников или образовательных
учреждений высшего профессионального образования, осуществляющих
подготовку по направлениям и специальностям педагогического
профиля, по результатам использования учебника в образовательных
учреждениях;
заключает с заказчиком экспертизы договор на организацию
проведения экспертизы.
Указанные в настоящем пункте заключения должны быть
представлены заказчиком экспертизы в базовую организацию не позднее
тридцати пяти рабочих дней с момента заключения договора.
25. Для проведения экспертизы базовая организация
дополнительно передает экспертным организациям учебники (по 1
экземпляру каждого наименования), составляющие вместе с
представленным учебником завершенную предметную линию учебников.
26. Базовая организация в течение трех рабочих дней с момента
получения экспертных заключений и заключений, указанных в пункте 24
настоящего Положения:
направляет копии экспертных заключений заказчику;
передает на рассмотрение в Федеральный совет следующие
материалы: оригиналы экспертных заключений, один экземпляр
учебника, справку об авторах (при наличии таковой), учебники (по
одному экземпляру каждого наименования), составляющие вместе с
представленным учебником завершенную предметную линию учебников, и
заключения, указанные в пункте 24 настоящего Положения.
27. Предметная секция Федерального совета не позднее двадцати
рабочих дней с момента передачи Федеральному совету учебников и
материалов, указанных в пункте 26 настоящего Положения, принимает
одно из следующих решений:
рекомендовать присвоить (подтвердить) учебнику гриф
"Рекомендовано";
рекомендовать подтвердить учебнику гриф "Допущено" (при
согласии заказчика);
не рекомендовать присваивать (подтверждать) учебнику гриф
"Рекомендовано".
28. Базовая организация в течение трех рабочих дней с момента
принятия решения предметной секцией Федерального совета:
письменно информирует заказчика о решении предметной секции
Федерального совета;
направляет в Департамент положительное решение предметной
секции Федерального совета, копии экспертных заключений и
заключений, предусмотренных пунктом 24 настоящего Положения.
Решение предметной секции Федерального совета действительно в
течение шести месяцев.
29. Департамент в течение десяти рабочих дней с момента
получения материалов, предусмотренных пунктом 28 настоящего
Положения, рассматривает вопрос о присвоении (подтверждении) грифа
и письменно информирует заказчика и базовую организацию о принятом
решении.
IV. Сроки и порядок действия грифов
30. Гриф "Допущено" ("Рекомендовано") действителен в течение 5
лет с момента принятия Департаментом решения о присвоении
(подтверждении) учебнику соответствующего грифа.
31. Учебники, имеющие гриф "Допущено" ("Рекомендовано"),
включаются в федеральные перечни.
32. В случае внесения изменений в текст учебника в пределах
срока действия грифа заказчик экспертизы обязан информировать
Федеральный совет о внесенных изменениях и по требованию
Федерального совета представить учебник на подтверждение
соответствующего грифа.
33. В случае нарушения требований, предусмотренных пунктом 32
настоящего Положения, Департамент вправе принять решение об
аннулировании грифа и исключении учебника из федеральных перечней.
_____________
