П Р И К А З
Министерства природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
от 3 марта 2011 г. N 145
Об утверждении Положения о государственном природном
заповеднике "Утриш"
Зарегистрирован Минюстом России 16 марта 2011 г.
Регистрационный N 20124
(В редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии
Российской Федерации от 04.04.2011 г. N 196)
На основании пункта 5.2.35 Положения о Министерстве природных
ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая
2008 г. N 404 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2008, N 22, ст. 2581; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3,
ст. 378; N 6, ст. 738; N 33, ст. 4088; N 34, ст. 4192; N 49,
ст. 5976; 2010, N 5, ст. 538; N 10, ст. 1094; N 14, ст. 1656;
N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251, 4268; N 38, ст. 4835; 2011, N 6,
ст. 888), приказываю:
Утвердить прилагаемое Положение о государственном природном
заповеднике "Утриш".
Министр Ю.П.Трутнев
____________
Приложение
П О Л О Ж Е Н И Е
о государственном природном заповеднике "Утриш"
(В редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии
Российской Федерации от 04.04.2011 г. N 196)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с
требованиями Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ
"Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1,
ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007,
N 7, ст. 834; N 27, ст. 3213; 2008, N 26, ст. 3012; N 29, ст. 3418;
N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 11, ст. 1261; N 52, ст. 6450;
2011, N 1, ст. 54), Федерального закона от 14 марта 1995 г.
N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст. 1024; 2002,
N 1, ст. 2; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 50,
ст. 5279; 2007, N 13, ст. 1464; N 21, ст. 2455; 2008, N 29,
ст. 3418; N 30, ст. 3616; N 49, ст. 5742, 5748; 2009, N 1, ст. 17;
N 52, ст. 6455), Лесного кодекса Российской Федерации от 4 декабря
2006 г. N 200-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации,
2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3597, 3599,
3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3601; N 30,
ст. 3735; N 52, ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 54),
Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г.
N 136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001,
N 44, ст. 4147; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 41,
ст. 3993; N 52, ст. 5276; 2005, N 1, ст. 15, 17; N 10, ст. 763;
N 30, ст. 3122, 3128; 2006, N 1, ст. 17; N 17, ст. 1782; N 23,
ст. 2380; N 27, ст. 2880, 2881; N 31, ст. 3453; N 43, ст. 4412;
N 50, ст. 5279, 5282; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 23, 24;
N 10, ст. 1148; N 21, ст. 2455; N 26, ст. 3075; N 31, ст. 4009;
N 45, ст. 5417; N 46, ст. 5553; 2008, N 20, ст. 2251, 2253; N 29,
ст. 3418; N 30, ст. 3597, 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 19;
N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3582, 3601; N 30, ст. 3735; N 52,
ст. 6416, 6419, 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 54),
Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23,
ст. 2381; N 50, ст. 5279; 2007, N 26, ст. 3075; 2008, N 29,
ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6441;
2011, N 1, ст. 32), Федерального закона от 24 апреля 1995 г.
N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1995, N 17, ст. 1462; 2003, N 46, ст. 4444; 2004, N 45,
ст. 4377; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498;
2007, N 1, ст. 21; N 17, ст. 1933; N 50, ст. 6246; 2008, N 30,
ст. 3616; N 49, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 17; N 11, ст. 1261; N 30,
ст. 3735; 2011, N 1, ст. 32), Федерального закона от 20 декабря
2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических
ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004,
N 52, ст. 5270; 2006, N 1, ст. 10; N 23, ст. 2380; N 52, ст. 5498;
2007, N 1, ст. 23; N 17, ст. 1933; N 50, ст. 6246; 2008, N 49,
ст. 5748; 2011, N 1, ст. 32), постановлением Правительства РСФСР от
18 декабря 1991 г. N 48 "Об утверждении Положения о государственных
природных заповедниках в Российской Федерации" (Собрание
постановлений Правительства Российской Федерации, 1992, N 4,
ст. 25; Собрание актов Президента и Правительства Российской
Федерации, 1992, N 9, ст. 604; Собрание законодательства Российской
Федерации, 1995, N 3, ст. 190; 1996, N 18, ст. 2153).
2. Государственный природный заповедник "Утриш" (далее -
заповедник) учрежден распоряжением Правительства Российской
Федерации 2 сентября 2010 г. N 1436-р (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2010, N 37, ст. 4727) с целью сохранения
и восстановления уникальных природных комплексов сухих субтропиков
Черноморского побережья Кавказа.
3. Заповедник расположен в Краснодарском крае в границах
муниципальных образований - городов Анапы и Новороссийска. Общая
площадь заповедника 10 008 га, включая 2 участка внутренних
морских вод и территориального моря Российской Федерации,
примыкающих к юго-западному побережью Абрауского полуострова между
водотоками Широкая Щель и Водопадная Щель.
4. Границы заповедника определены в системе координат СК-42 и
представлены в приложении 1<1> к настоящему Положению.
5. Заповедник отнесен распоряжением Правительства Российской
Федерации от 2 сентября 2010 г. N 1436-р к ведению Минприроды
России.
6. Границы и особенности режима особой охраны заповедника
учитываются при разработке планов и перспектив экономического и
социального развития, лесохозяйственных регламентов и проектов
освоения лесов, подготовке документов территориального
планирования, проведении лесоустройства и инвентаризации земель.
7. Федеральное государственное бюджетное учреждение
"Государственный природный заповедник "Утриш" (далее -
Учреждение), созданное распоряжением Правительства Российской
Федерации от 17 декабря 2010 г. N 2286-р (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2010, N 52 (ч. I),
ст. 7169), обеспечивает сохранение и восстановление уникальных и
типичных природных комплексов, расположенных на территории
государственного природного заповедника "Утриш", организацию и
проведение экологического просвещения населения, разработку и
внедрение научных методов охраны природы, осуществление
экологического мониторинга.
____________
<1> В Бюллетене не приводится. - Прим. ред.
II. Задачи заповедника
8. На заповедник возлагаются следующие задачи:
1) осуществление охраны природных территорий в целях
сохранения биологического разнообразия и поддержания в
естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;
2) организация и проведение научных исследований, включая
ведение Летописи природы;
3) осуществление экологического мониторинга;
4) экологическое просвещение;
5) содействие в подготовке научных кадров и специалистов в
области охраны окружающей среды.
III. Режим особой охраны территории заповедника
9. На территории заповедника запрещается любая деятельность,
противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его
территории, в том числе:
1) геологическое изучение, разведка и добыча полезных
ископаемых, а также выполнение иных связанных с пользованием
недрами работ;
2) деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного
покрова и выходов минералов, геологических обнажений и горных
пород;
3) деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического
режима земель;
4) проведение рубок лесных насаждений, заготовка древесины и
пищевых лесных ресурсов, заготовка живицы, а также иные виды
использования лесов, за исключением случаев, предусмотренных
настоящим Положением;
5) транзитный прогон и выпас домашних животных, за
исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;
6) размещение ульев и пасек, за исключением случаев,
предусмотренных настоящим Положением;
7) распашка земель, за исключением случаев, предусмотренных
настоящим Положением;
8) сенокошение, за исключением случаев, предусмотренных
настоящим Положением;
9) строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов
капитального строительства, в том числе линейных сооружений, не
связанных с выполнением задач и функционированием заповедника;
10) охота, рыболовство и иные виды пользования животным
миром, кроме случаев, установленных настоящим Положением;
11) нахождение с орудиями добычи (вылова) водных биоресурсов,
с огнестрельным, пневматическим и метательным оружием, капканами и
другими орудиями охоты, в том числе с охотничьим огнестрельным
оружием в собранном виде на дорогах общего пользования, а также с
продукцией добывания объектов животного мира;
12) пускание палов, взрывные работы;
13) предоставление земельных участков для индивидуального
жилищного строительства, а также для садоводства и огородничества;
14) интродукция объектов животного и растительного мира в
целях их акклиматизации;
15) применение ядохимикатов, минеральных удобрений и
химических средств защиты растений и стимуляторов роста,
использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты
лесов, в том числе в научных целях;
16) создание объектов размещения отходов производства и
потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных,
отравляющих и ядовитых веществ;
17) движение и стоянка механизированных транспортных средств,
в том числе катеров и маломерных судов, не связанных с
функционированием заповедника, вне дорог и водных путей общего
пользования и вне специально предусмотренных для этого мест;
18) сбор зоологических, ботанических и минералогических
коллекций, кроме осуществляемого в рамках научно-исследовательской
деятельности заповедника, предусмотренной тематикой и планами
научных исследований Учреждения;
19) содержание собак без привязи и поводка (за исключением
используемых при проведении мероприятий по охране природных
комплексов и объектов), нагонка и натаска собак;
20) пролет самолетов и вертолетов ниже 2000 метров над
территорией заповедника без согласования с Учреждением или
Минприроды России, а также преодоление самолетами над территорией
заповедника звукового барьера;
21) уничтожение и повреждение аншлагов, шлагбаумов, стендов,
граничных столбов и других информационных знаков и указателей,
оборудованных экологических троп и мест отдыха, строений на
территории заповедника, а также имущества Учреждения;
22) иные виды деятельности, влекущие за собой снижение
экологической ценности данной территории или причиняющие вред
охраняемым объектам животного мира и среде их обитания, а также не
связанные с выполнением возложенных на заповедник задач.
10. На территории заповедника допускаются мероприятия и
деятельность, направленные на:
1) сохранение в естественном состоянии природных комплексов,
восстановление и предотвращение изменений природных комплексов и
их компонентов в результате антропогенного воздействия;
2) поддержание условий, обеспечивающих санитарную и
противопожарную безопасность;
3) предотвращение условий, способных вызвать стихийные
бедствия, угрожающие жизни людей и населенным пунктам;
4) осуществление экологического мониторинга;
5) выполнение научно-исследовательских задач;
6) ведение эколого-просветительской работы;
7) осуществление контрольно-надзорных функций.
11. На территории заповедника могут выделяться участки, на
которых исключается всякое вмешательство человека в природные
процессы. Размеры этих участков определяются Учреждением исходя из
необходимости сохранения всего природного комплекса в естественном
состоянии.
12. На специально выделенных участках частичного
хозяйственного использования, не включающих особо ценные
экологические системы и объекты, ради сохранения которых
создавался заповедник, допускается деятельность, которая
направлена на обеспечение функционирования заповедника и
жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории
(приложение 2):
1) заготовка дров (в порядке выборочных рубок и очистки леса
от захламленности);
2) заготовка пищевых лесных ресурсов сотрудниками Учреждения
и гражданами, проживающими на территории заповедника, для личного
потребления и без права продажи;
3) предоставление работникам Учреждения, в том числе вышедшим
на пенсию, но проживающим на его территории, служебных земельных
наделов;
4) выпас домашних животных, принадлежащих работникам
Учреждения и гражданам, постоянно проживающим на территории
заповедника;
5) размещение ульев и пасек работниками Учреждения и
гражданами, постоянно проживающими на территории заповедника;
6) организация и устройство экскурсионных экологических троп
и маршрутов;
7) размещение музеев природы и информационно-просветительских
центров Учреждения, в том числе с экспозицией под открытым небом.
13. Пребывание на территории заповедника граждан, не
являющихся работниками Учреждения или должностными лицами
Минприроды России и Росприроднадзора, допускается только при
наличии у них разрешений дирекции Учреждения или Минприроды России.
14. На территории заповедника отстрел и отлов диких зверей и
птиц в научных и регуляционных целях допускаются только по
разрешениям Минприроды России.
15. Проектная документация объектов, строительство,
реконструкция или капитальный ремонт которых на территории
заповедника допускаются в соответствии с законодательством
Российской Федерации и настоящим Положением, подлежит
государственной экологической экспертизе федерального уровня.
16. Ответственность за нарушение установленного режима или
иных правил охраны и использования окружающей среды и природных
ресурсов на территории заповедника наступает в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
17. Границы заповедника обозначаются на местности
специальными предупредительными и информационными знаками по
периметру границ его территории.
IV. Охрана природных комплексов и объектов и контроль за
соблюдением режима особой охраны заповедника
18. На территории заповедника охрана природных комплексов и
объектов осуществляется специальной государственной инспекцией по
охране территории государственного природного заповедника "Утриш".
19. К охране территории заповедника могут привлекаться
работники правоохранительных органов, а также общественные
инспекции, сформированные территориальными органами
Росприроднадзора или общественными природоохранными организациями.
Рейды указанных органов и общественных инспекций на территории
заповедника проводятся только совместно с представителями
государственной инспекции по охране территории заповедника.
20. На территории заповедника контроль и надзор в области
организации и функционирования заповедника, в области охраны,
использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их
обитания, за использованием, охраной, защитой, воспроизводством
лесов осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере
природопользования в порядке, предусмотренном нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
(Внесены изменения в Положение. Изменения в Бюллетене не
приводится. Информация размещена на официальном сайте Министерства
природных ресурсов и экологии Российской Федерации: www.mnr.gov.ru
- Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской
Федерации от 04.04.2011 г. N 196)
____________
Приложение 2
к Положению
П Е Р Е Ч Е Н Ь
участков территории заповедника, на которых допускается
ограниченное хозяйственное использование в целях обеспечения
функционирования заповедника и жизнедеятельности граждан,
проживающих на его территории
Участки, выделенные для заготовки дров (в порядке выборочных
рубок и очистки леса от захламленности)
|------------------------------------|----------------------------|
| Наименование объекта | Местонахождение |
| |----------------|-----------|
| | лесной квартал | выдел |
|------------------------------------|----------------|-----------|
|Центральная усадьба заповедника | 69 | 15, 16 |
|------------------------------------|----------------|-----------|
|Кордон "Сукко" | 34 | 13 |
|------------------------------------|----------------|-----------|
|Кордон "Дюрсо" | 61 | 18 |
|------------------------------------|----------------|-----------|
|Кордон "Центральный" | 74 | 26 |
|------------------------------------|----------------|-----------|
|Кордон "Озерный" | 7 | 12 |
|------------------------------------|----------------|-----------|
Участки, выделенные для заготовки пищевых лесных ресурсов
|-----------------------------------------------------------------|
| Местонахождение |
|-------------------------------------|---------------------------|
| лесной квартал | выдел |
|-------------------------------------|---------------------------|
| 7 | 12 |
|-------------------------------------|---------------------------|
| 34 | 13 |
|-------------------------------------|---------------------------|
| 61 | 18 |
|-------------------------------------|---------------------------|
| 74 | 26, 34 |
|-------------------------------------|---------------------------|
Участки, выделенные для предоставления служебных земельных
наделов (пахотной земли и сенокосов)
|--------------------------------|-----------------------|--------|
| Наименование объекта | Местонахождение |Площадь,|
| |--------------|--------| га |
| |лесной квартал| выдел | |
|--------------------------------|--------------|--------|--------|
|Центральная усадьба заповедника | 69 | 15, 16 | 2,0 |
|--------------------------------|--------------|--------|--------|
|Кордон "Сукко" | 34 | 13 | 0,2 |
|--------------------------------|--------------|--------|--------|
|Кордон "Дюрсо" | 61 | 18 | 0,2 |
|--------------------------------|--------------|--------|--------|
|Кордон "Центральный" | 74 | 26 | 0,2 |
|--------------------------------|--------------|--------|--------|
|Кордон "Озерный" | 7 | 12 | 0,2 |
|--------------------------------|--------------|--------|--------|
|ИТОГО: | | | 2,8 |
|--------------------------------|--------------|--------|--------|
Участки, выделенные под выпас домашних животных
|--------------------------------|-----------------------|--------|
| Наименование объекта | Местонахождение |Площадь,|
| |--------------|--------| га |
| |лесной квартал| выдел | |
|--------------------------------|--------------|--------|--------|
|Кордон "Сукко" | 34 | 13, 16 | 12,7 |
|--------------------------------|--------------|--------|--------|
|Кордон "Дюрсо" | 61 | 18 | 19,0 |
|--------------------------------|--------------|--------|--------|
|Кордон "Центральный" | 74 | 26, 34 | 6,6 |
|--------------------------------|--------------|--------|--------|
| | 75 | 3 | 19,0 |
|--------------------------------|--------------|--------|--------|
|Кордон "Озерный" | 7 | 10, 12,| 20,3 |
| | | 13, 41 | |
|--------------------------------|--------------|--------|--------|
|ИТОГО: | | | 77,6 |
|--------------------------------|--------------|--------|--------|
Участки, выделенные для размещения ульев и пасек
|--------------------------------|-----------------------|--------|
| Наименование объекта | Местонахождение |Площадь,|
| |--------------|--------| га |
| |лесной квартал| выдел | |
|--------------------------------|--------------|--------|--------|
|Кордон "Сукко" | 34 | 13 | 0,2 |
|--------------------------------|--------------|--------|--------|
|Кордон "Дюрсо" | 61 | 18 | 0,2 |
|--------------------------------|--------------|--------|--------|
|Кордон "Центральный" | 74 | 26 | 0,2 |
|--------------------------------|--------------|--------|--------|
|Кордон "Озерный" | 7 | 12 | 0,2 |
|--------------------------------|--------------|--------|--------|
|ИТОГО: | | | 0,8 |
|--------------------------------|--------------|--------|--------|
Участки, выделенные под размещение музеев природы и
информационно-просветительских центров
|----------------------------------|------------------|-----------|
| Объект инфраструктуры | Лесной квартал | Выдел |
|----------------------------------|------------------|-----------|
|Центральная усадьба заповедника | 69 | 15, 16 |
|----------------------------------|------------------|-----------|
|Кордон "Сукко" | 34 | 13 |
|----------------------------------|------------------|-----------|
|Кордон "Дюрсо" | 61 | 18 |
|----------------------------------|------------------|-----------|
|Кордон "Центральный" | 74 | 26 |
|----------------------------------|------------------|-----------|
|Кордон "Озерный" | 7 | 12 |
|----------------------------------|------------------|-----------|
Участки, выделенные для организации и устройства
экскурсионных экологических троп и маршрутов
|-----|-----------------------------------------------------------|
|Номер| Маршруты |
|марш-|----------------------------------|------------------------|
|рута | краткое описание | нахождение в пределах |
| | |--------|---------------|
| | |квартал | выдел |
|-----|----------------------------------|--------|---------------|
| 1 |Лобанова Щель. | 30, 42,| по ручью |
| |"Знакомство с природными | 43, 44 | |
| |комплексами и объектами | | |
|заповедника" | | |
|-----|----------------------------------|--------|---------------|
| 2 |Лобанова Щель. | 42 | 3 |
| |"Исторический маршрут к древним | | |
| |захоронениям" | | |
|-----|----------------------------------|--------|---------------|
| 3 |Навагирская Щель. | 5, 20, | по ручью |
| |"Знакомство с природными | 21, 48 | |
| |комплексами и объектами | | |
| |заповедника" | | |
|-----|----------------------------------|--------|---------------|
| 4 |Лесная экзотика. |57, 58, |тропа к хребту |
| |"Знакомство с природными |75, 76 | Навагир |
| |комплексами и объектами | | |
| |заповедника" | | |
|-----|----------------------------------|--------|---------------|
| 5 |Водопадная Щель. | 49, 70 | по ручью |
| |"Знакомство с природными | | |
| |комплексами и объектами | | |
| |заповедника" | | |
|-----|----------------------------------|--------|---------------|
| 6 |Мыс Большой Утриш. | 69 | 10, 16, 17 |
| |"Знакомство с природными | | |
| |комплексами и объектами | | |
| |заповедника" | | |
|-----|----------------------------------|--------|---------------|
| 7 |Морская экскурсия | - | от Малого до |
| | | |Большого Утриша|
|-----|----------------------------------|--------|---------------|
____________
