П Р И К А З
Федеральной службы Российской Федерации
по контролю за оборотом наркотиков
от 19 июля 2005 г. N 231
Об организации работы по выдаче заключений об отсутствии
у работников, которые в силу своих служебных обязанностей
получат доступ непосредственно к наркотическим средствам
и психотропным веществам, непогашенной или неснятой судимости
за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление
или преступление, связанное с незаконным оборотом
наркотических средств и психотропных веществ,
в том числе совершенное вне пределов Российской Федерации,
а равно о том, что указанным работникам не предъявлено обвинение
в совершении преступлений, связанных с незаконным
оборотом наркотических средств и психотропных веществ
Зарегистрирован Минюстом России 29 августа 2005 г.
Регистрационный N 6947
В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от
8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных
веществах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998,
N 2, ст. 219), подпунктом 5 пункта 9 Положения о Федеральной службе
Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков,
утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 28 июля
2004 г. N 976 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 31, ст. 3234), приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации работы по
выдаче заключений об отсутствии у работников, которые в силу своих
служебных обязанностей получат доступ непосредственно к
наркотическим средствам и психотропным веществам, непогашенной или
неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо
тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным
оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе
совершенное вне пределов Российской Федерации, а равно о том, что
указанным работникам не предъявлено обвинение в совершении
преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств
и психотропных веществ (приложение 1).
2. Руководителю Оперативно-розыскного департамента ФСКН
России:
- назначить лиц, ответственных за выдачу заключений;
- обеспечить оказание методической и практической помощи
территориальным органам ФСКН России при осуществлении ими
деятельности по выдаче заключений.
3. Начальникам управлений по федеральным округам Департамента
организационно-региональной деятельности ФСКН России организовать:
- контроль за деятельностью территориальных органов ФСКН
России по выдаче заключений и информирование руководителей
Департамента организационно-региональной деятельности и
Оперативно-розыскного департамента ФСКН России о выявленных
нарушениях;
- подготовку и представление полугодовых отчетов о
деятельности территориальных органов ФСКН России по выдаче
заключений (приложение 2) к 15 числу месяца, следующего за отчетным
периодом, в Управление по контролю за легальным оборотом наркотиков
Оперативно-розыскного департамента ФСКН России.
4. Начальникам территориальных органов ФСКН России:
- определить перечень подразделений, уполномоченных выдавать
заключения;
- назначить в указанных подразделениях лиц, ответственных за
выдачу заключений;
- представлять в соответствующие управления по федеральным
округам Департамента организационно-региональной деятельности ФСКН
России полугодовые отчеты о деятельности территориальных органов
ФСКН России по выдаче заключений (приложение 2) к 10 числу месяца,
следующего за отчетным периодом.
5. Признать утратившим силу приказ Госнаркоконтроля России от
18 декабря 2003 г. N 276 "Об организации работы по выдаче
заключений органов по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ об отсутствии у работников, которые в силу
своих служебных обязанностей получат доступ непосредственно к
наркотическим средствам и психотропным веществам, непогашенной или
неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое
преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, в том числе
совершенное вне пределов Российской Федерации, а равно о том, что
указанным работникам не предъявлено обвинение в совершении
преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств
и психотропных веществ" (зарегистрирован в Министерстве юстиции
Российской Федерации 19 декабря 2003 г., регистрационный N 5350).
6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на
заместителя директора ФСКН России генерал-лейтенанта полиции
Харичкина О.Н.
7. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней со
дня его официального опубликования.
И. о. директора
генерал-полковник полиции А.С.Седов
___________
Приложение 1
к приказу
И Н С Т Р У К Ц И Я
об организации работы по выдаче заключений об отсутствии у
работников, которые в силу своих служебных обязанностей
получат доступ непосредственно к наркотическим средствам и
психотропным веществам, непогашенной или неснятой судимости за
преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое
преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, в том числе
совершенное вне пределов Российской Федерации, а равно о том,
что указанным работникам не предъявлено обвинение в совершении
преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических
средств и психотропных веществ
1. Настоящая Инструкция определяет порядок оформления и выдачи
заключений об отсутствии у работников, которые в силу своих
служебных обязанностей получат доступ непосредственно к
наркотическим средствам и психотропным веществам, непогашенной или
неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо
тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным
оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе
совершенное вне пределов Российской Федерации, а равно о том, что
указанным работникам не предъявлено обвинение в совершении
преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств
и психотропных веществ (далее - заключения), юридическим лицам,
осуществляющим деятельность, связанную с оборотом наркотических
средств и психотропных веществ (далее - юридические лица).
2. Правовой основой деятельности по выдаче заключений
являются: Конституция Российской Федерации, федеральные
конституционные законы, федеральные законы, акты Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
международные договоры Российской Федерации и настоящая Инструкция.
3. Заключение (приложение 1) выдается:
- Управлением по контролю за легальным оборотом наркотиков
Оперативно-розыскного департамента ФСКН России - юридическим лицам,
осуществляющим деятельность, связанную с производством
наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки II
и III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от
30 июня 1998 г. N 681 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1998, N 27, ст. 3198);
- подразделением территориального органа ФСКН России,
уполномоченным выдавать заключение, - иным юридическим лицам.
Заключение выдается на срок действия лицензии на деятельность,
связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
4. Заключение оформляется на одного работника или группу
работников (по списку).
5. В Управлении по контролю за легальным оборотом наркотиков
Оперативно-розыскного департамента ФСКН России (подразделении
территориального органа ФСКН России, уполномоченном выдавать
заключения) лица, ответственные за выдачу заключений:
- принимают, учитывают запросы юридических лиц на выдачу
заключений и проверяют указанные в них сведения;
- направляют запросы о работниках, которые в силу своих
служебных обязанностей получат доступ непосредственно к
наркотическим средствам и психотропным веществам, в том числе в
Главный информационный центр МВД России, Зональный информационный
центр ГУВД г. Москвы, информационные центры УВД субъектов
Российской Федерации;
- оформляют и выдают юридическим лицам заключения.
6. Заключение оформляется в установленном порядке на основании
запроса (приложение 2) с приложением анкеты (приложение 3) и
регистрируется в журнале регистрации (приложение 4).
7. Подготовка заключений на работников осуществляется с учетом
требований Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами
и психотропными веществами, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 6 августа 1998 г. N 892
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 33,
ст. 4009).
Наличие в запросе и (или) анкете недостоверных или искаженных
сведений является основанием для отказа в выдаче заключения.
8. Заключение подписывается:
- в Управлении по контролю за легальным оборотом наркотиков
Оперативно-розыскного департамента ФСКН России - начальником
управления;
- в подразделении территориального органа ФСКН России,
уполномоченном выдавать заключения, - начальником подразделения.
Заключение заверяется гербовой печатью, регистрируется в
журнале регистрации (приложение 5) и выдается под роспись
представителю юридического лица. Копия заключения остается на
хранении в Управлении по контролю за легальным оборотом наркотиков
Оперативно-розыскного департамента ФСКН России (подразделении
территориального органа ФСКН России, уполномоченном выдавать
заключения).
9. В случае утраты заключения юридическому лицу на оснований
его заявления выдается дубликат заключения.
В случае изменения фамилии или имени работника, который указан
в заключении, новое заключение на данного работника выдается в
порядке, установленном настоящей Инструкцией.
10. Аннулирование заключения производится при увольнении или
переходе работника, указанного в заключении, на новое место работы,
а также в случае возникновения обстоятельств, предусмотренных
пунктом 4 Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и
психотропными веществами, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 6 августа 1998 г. N 892.
В случае, если заключение выдавалось на группу работников (по
списку), соответствующий работник исключается из заключения. При
этом аннулирование заключения не производится.
11. При аннулировании заключения выносится постановление об
аннулировании заключения (приложение 6), в журналах регистрации в
графе "Примечание" (приложения 4 и 5) производится соответствующая
запись с указанием даты и номера постановления об аннулировании
заключения.
В случае исключения работника из заключения, выданного на
группу работников (по списку), выносится постановление
(приложение 7).
12. Постановление об аннулировании заключения (об исключении
работника из заключения) утверждается:
- в Управлении по контролю за легальным оборотом наркотиков
Оперативно-розыскного департамента ФСКН России - начальником
управления;
- в подразделении территориального органа ФСКН России,
уполномоченном выдавать заключения, - начальником подразделения.
13. Постановление об аннулировании заключения (об исключении
работника из заключения) хранится в Управлении по контролю за
легальным оборотом наркотиков Оперативно-розыскного департамента
ФСКН России (подразделении территориального органа ФСКН России,
уполномоченном выдавать заключения) в соответствующем
номенклатурном деле. Заверенная в установленном порядке копия
постановления направляется юридическому лицу.
___________
Приложение 1
к Инструкции (п. 3)
Образец
З А К Л Ю Ч Е Н И Е
об отсутствии у работников, которые в силу своих служебных
обязанностей получат доступ непосредственно к наркотическим
средствам и психотропным веществам, непогашенной или неснятой
судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо
тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным
оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том
числе совершенное вне пределов Российской Федерации, а равно о
том, что указанным работникам не предъявлено обвинение в
совершении преступлений, связанных с незаконным оборотом
наркотических средств и психотропных веществ
от "__"__________ 20__ г. N _________
Наименование и местонахождение юридического лица _____________
___________________________________________________________________
В результате проверки органами наркоконтроля следующих лиц:
+-----------------------------------------------------------------+
| N | Фамилия, | Дата | Место | Адрес | Адрес |
| п/п| имя, | рождения | рождения | регистрации | места |
| | отчество | | | по месту | пребывания |
| | | | | жительства | |
+----+-----------+----------+----------+-------------+------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
+-----------------------------------------------------------------+
УСТАНОВЛЕНО
Оснований, препятствующих выдаче заключения, у _______________
_______________________________________________________ НЕ ИМЕЕТСЯ.
(фамилия, имя, отчество работника)
Заключение действительно до окончания срока действия лицензии на
виды деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и
психотропных веществ.
Начальник _________________________________________________________
(наименование подразделения органа наркоконтороля,
______________________________________________________ ___________
уполномоченного выдавать заключения, фамилия, инициалы) (подпись)
М. П.
____________
Приложение 2
к Инструкции (п. 6)
Образец
Начальнику ____________________________
(наименование подразделения органа
_______________________________________
наркоконтроля, уполномоченного выдавать
_______________________________________
заключения, фамилия, инициалы)
З А П Р О С
Прошу выдать заключение об отсутствии у работников, которые в
силу своих служебных обязанностей получат доступ непосредственно к
наркотическим средствам и психотропным веществам, непогашенной или
неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо
тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным
оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе
совершенное вне пределов Российской Федерации, а равно о том, что
указанным работникам не предъявлено обвинение в совершении
преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств
и психотропных веществ.
Наименование, организационно-правовая форма юридического лица _____
___________________________________________________________________
Место нахождения юридического лица ________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Сведения о государственной регистрации ____________________________
___________________________________________________________________
Сведения о лицензии _______________________________________________
(номер, дата выдачи, срок действия, лицензирующий орган,
___________________________________________________________________
перечень видов деятельности, связанных с оборотом
наркотических средств и психотропных веществ)
___________________________________________________________________
Информация о лицах, оформляемых на работу с наркотическими
средствами и психотропными веществами
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
_______________________________________________
(фамилия, инициалы руководителя организации или
_______________________________________________ ________________
лица, его замещающего) (подпись)
"__"____________ 20__ г.
М. П.
Регистрационный N ___ от __________ 20__ г.
Приложение: анкеты на ___ человек на ____ листах.
____________
Приложение 3
к Инструкции (п. 6)
Образец
А Н К Е Т А
лица, оформляемого на работу с наркотическими средствами
и психотропными веществами
Рекомендуем Вам ознакомиться со всеми пунктами анкеты и
ответить на вопросы полно и лаконично. Если у Вас возникли сомнения
в отношении каких-либо данных и уточнить их не представляется
возможным, просим отметить это в соответствующих пунктах.
Помните, искажение сведений может повлиять на принятие решения
о выдаче заключения.
1. Фамилия ____________________________ Место для фото
Имя ____________________________
Отчество ____________________________
___________________________________________________________________
(если меняли фамилию, имя или отчество, укажите, когда, где и по
какой причине)
2. Дата рождения __________________________________________________
3. Место рождения _________________________________________________
(населенный пункт, район, область, край, республика)
___________________________________________________________________
4. ИНН ____________________________________________________________
(при наличии)
5. Гражданство ____________________________________________________
(если ранее являлись гражданином другого государства,
то указать какого)
6. Адрес регистрации по месту жительства __________________________
___________________________________________________________________
7. Адрес места пребывания _________________________________________
___________________________________________________________________
8. Телефон домашний _______________________________________________
9. Телефон служебный ______________________________________________
10. Образование и специальность по образованию ____________________
___________________________________________________________________
(когда, какие учебные заведения окончили, серия, N диплома,
кем и когда выдан)
11. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (включая
учебу в учреждениях среднего и высшего профессионального
образования, военную службу). Заполните таблицу в хронологическом
порядке.
+-----------------------------------------------------------------+
| Месяц и год | Полное наименование | Занимаемая | Адрес |
+-----------------| организации | должность | организации|
| дата | дата | | | |
|приема|увольнения| | | |
+------+----------+---------------------+------------+------------|
+------+----------+---------------------+------------+------------|
+-----------------------------------------------------------------+
12. Привлекались ли Вы к уголовной ответственности ________________
(когда, за что)
___________________________________________________________________
13. Паспорт _______________________________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
Я, __________________________________, заверяю, что мои ответы
на вопросы анкеты являются достоверными и полными.
"__" _____________ 20__ г. _______________
(подпись)
___________
Приложение 4
к Инструкции (п. 6)
Образец
Ж У Р Н А Л
регистрации запросов на выдачу заключений об отсутствии у
работников, которые в силу своих служебных обязанностей
получат доступ непосредственно к наркотическим средствам и
психотропным веществам, непогашенной или неснятой судимости за
преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое
преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, в том числе
совершенное вне пределов Российской Федерации, а равно о том,
что указанным работникам не предъявлено обвинение в совершении
преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических
средств и психотропных веществ
___________________________________________________________________
(наименование подразделения органа наркоконтроля)
+-----------------------------------------------------------------+
| N | Регистрационный N, | Наименование | Примечание |
| п/п | дата приема запроса | юридического лица | |
+-----+-----------------------+--------------------+--------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
+-----+-----------------------+--------------------+--------------|
+-----------------------------------------------------------------+
___________
Приложение 5
к Инструкции (п. 8)
Образец
Ж У Р Н А Л
выдачи заключений об отсутствии у работников, которые в силу
своих служебных обязанностей получат доступ непосредственно к
наркотическим средствам и психотропным веществам, непогашенной
или неснятой судимости за преступление средней тяжести,
тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное
с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных
веществ, в том числе совершенное вне пределов Российской
Федерации, а равно о том, что указанным работникам не
предъявлено обвинение в совершении преступлений, связанных с
незаконным оборотом наркотических средств и психотропных
веществ
___________________________________________________________________
(наименование подразделения органа наркоконтроля)
+-----------------------------------------------------------------+
| N, дата |Наименование |Регистрационный | Подпись |Примечание|
| выдачи |юридического | N запроса |получателя | |
|заключения | лица | |заключения | |
+-----------+-------------+----------------+-----------+----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
+-----------+-------------+----------------+-----------+----------|
+-----------------------------------------------------------------+
____________
Приложение 6
к Инструкции (п. 11)
Образец
УТВЕРЖДАЮ
______________________________________________
(начальник подразделения органа наркоконтроля)
______________________________________________
______________________________________________
_____________ _______________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
"__" ___________ 20__ г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
об аннулировании заключения об отсутствии у работников,
которые в силу своих служебных обязанностей получат доступ
непосредственно к наркотическим средствам и психотропным
веществам, непогашенной или неснятой судимости за преступление
средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или
преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических
средств и психотропных веществ, в том числе совершенное вне
пределов Российской Федерации, а равно о том, что указанным
работникам не предъявлено обвинение в совершении преступлений,
связанных с незаконным оборотом наркотических средств и
психотропных веществ,
от "__" _______ 20__ г. N ____
Я, ___________________________________________________________
(должность, специальное звание, фамилия, инициалы лица,
___________________________________________________________________
ответственного за выдачу заключений)
рассмотрев материалы, содержащие сведения о наличии оснований для
аннулирования заключения,
установил:
___________________________________________________________________
(обстоятельства, являющиеся основанием для аннулирования
заключения)
___________________________________________________________________
учитывая изложенное,
постановил:
аннулировать заключение от "__" _______________ 20__ г. N _________
__________ ___________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
___________
Приложение 7
к Инструкции (п. 11)
Образец
УТВЕРЖДАЮ
______________________________________________
(начальник подразделения органа наркоконтроля)
______________________________________________
______________________________________________
_____________ _______________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
"__" ___________ 20__ г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
об исключении работника из заключения об отсутствии у
работников, которые в силу своих служебных обязанностей
получат доступ непосредственно к наркотическим средствам и
психотропным веществам, непогашенной или неснятой судимости за
преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое
преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом
наркотических средства психотропных веществ, в том числе
совершенное вне пределов Российской Федерации, а равно о том,
что указанным работникам не предъявлено обвинение в совершении
преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических
средств и психотропных веществ,
от "__"__________ 20__ г. N _____
Я, ___________________________________________________________
(должность, специальное звание, фамилия, инициалы лица,
___________________________________________________________________
ответственного за выдачу заключений)
рассмотрев материалы, содержащие сведения о наличии оснований для
исключения работника из заключения,
установил:
___________________________________________________________________
(обстоятельства, являющиеся основанием для исключения из
заключения)
___________________________________________________________________
учитывая изложенное,
постановил:
исключить из заключения от "__"_______________ 20__ г. N __________
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество работника)
__________ ___________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
___________
Приложение 2
к приказу
Образец
О Т Ч Е Т
о деятельности _________________________________________
(наименование территориального органа ФСКН России)
____________________________________________________________
по выдаче заключений об отсутствии у работников, которые в
силу своих служебных обязанностей получат доступ
непосредственно к наркотическим средствам и психотропным
веществам, непогашенной или неснятой судимости за преступление
средней тяжести, тяжкое преступление или преступление,
связанное с незаконным оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, в том числе совершенное вне пределов
Российской Федерации, а равно о том, что указанным работникам
не предъявлено обвинение в совершении преступлений, связанных
с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных
веществ,
за _________________ 20__ г.
+-----------------------------------------------------------------+
| Поступило | Выдано | Количество | Количество | Количество |
| запросов за| заключений | работников,| работников,| работников, |
| отчетный | | получивших | которым | в отношении |
| период | | допуск | отказано | которых |
| | | | в выдаче | аннулировано|
| | | | заключения | заключение |
+------------+------------+------------+------------+-------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
+-----------------------------------------------------------------+
____________________________________ __________ ___________________
(должность, специальное звание лица, (подпись) (фамилия, инициалы)
подписавшего отчет)
____________
