П Р И К А З
Министерства внутренних дел Российской Федерации
от 17 октября 2005 г. N 834
Об утверждении Инструкции о порядке исполнения органами
внутренних дел Российской Федерации Закона Российской Федерации
"О реабилитации жертв политических репрессий"
Зарегистрирован Минюстом России 23 ноября 2005 г.
Регистрационный N 7186
В целях обеспечения исполнения органами внутренних дел
Российской Федерации Закона Российской Федерации от 18 октября
1991 г. N 1761-I "О реабилитации жертв политических репрессий"<1>
приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2006 г.
прилагаемую Инструкцию о порядке исполнения органами внутренних дел
Российской Федерации Закона Российской Федерации "О реабилитации
жертв политических репрессий"<2>.
2. Министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов
Российской Федерации обеспечить изучение личным составом органов
внутренних дел, имеющим отношение к рассмотрению вопросов
реабилитации граждан, Инструкции, а также неукоснительное
исполнение ее требований.
3. ГИАЦ МВД России (С.В.Перову) обеспечить
организационно-методическое руководство деятельностью органов
внутренних дел по исполнению Закона Российской Федерации от
18 октября 1991 г. N 1761-I "О реабилитации жертв политических
репрессий".
4. Считать утратившими силу с 1 января 2006 г.:
приказ МВД России от 22 июня 2000 г. N 675<3>,
приказ МВД России от 25 октября 2001 г. N 938<4>,
приказ МВД России от 2 июня 2003 г. N 372<5>.
5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на
первого заместителя Министра генерал-полковника милиции
А.А.Чекалина.
Министр
генерал-полковник милиции Р.Нургалиев
___________
<1> Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного
Совета РСФСР, 1991, N 44, ст. 1428; Ведомости Съезда народных
депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской
Федерации, 1992, N 28, ст. 1624; 1993, N 1, ст. 21; Российская
газета, 1993, 15 октября, N 193; 1995, 11 ноября, N 219; 2003,
12 февраля, N 27; 2004, 31 августа, N 188; Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 45, ст. 4242; 1996,
N 24, ст. 2888; 2003, N 6, ст. 509; 2004, N 35, ст. 3607.
<2> Далее - Инструкция.
<3> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации
20 июля 2000 г., регистрационный N 2319.
<4> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации
22 ноября 2001 г., регистрационный N 3051.
<5> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации
30 июня 2003 г., регистрационный N 4844.
___________
Приложение
И Н С Т Р У К Ц И Я
о порядке исполнения органами внутренних дел Российской Федерации
Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв
политических репрессий"
I. Общие положения
1. Органы внутренних дел Российской Федерации в соответствии с
пунктом "в" статьи 3 и частью первой статьи 6, частью первой статьи
8.1 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-I
"О реабилитации жертв политических репрессий"<1> рассматривают
заявления граждан или общественных организаций о:
реабилитации лиц, которые по политическим мотивам были
подвергнуты в административном порядке ссылке, высылке, направлению
на спецпоселение, привлечению к принудительному труду в условиях
ограничения свободы, в том числе в "рабочих колоннах НКВД", а также
иным ограничениям прав и свобод;
признании подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими
реабилитации детей, находившихся вместе с репрессированными по
политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в
местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, а
также детей, оставшихся в несовершеннолетнем возрасте без попечения
родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по
политическим мотивам в административном порядке.
2. Непосредственное исполнение Закона Российской Федерации в
части, касающейся органов внутренних дел Российской Федерации,
возлагается на отделы (отделения, группы) реабилитации жертв
политических репрессий информационных центров МВД, ГУВД, УВД
субъектов Российской Федерации<2>.
3. При оценке характера репрессий, примененных в
административном порядке, органы внутренних дел Российской
Федерации руководствуются нормативными правовыми актами органов
исполнительной власти, на основании которых лица подвергались
политическим репрессиям.
4. Подразделения реабилитации ИЦ ведут учет работы по
рассмотрению и исполнению поступающих заявлений и представляют в
Главный информационно-аналитический центр МВД России<3> полугодовой
и годовой отчеты в порядке, предусмотренном соответствующими
нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел
Российской Федерации.
II. Прием, рассмотрение и исполнение заявлений граждан
и запросов общественных организаций о реабилитации
5. Заявления о реабилитации лиц, подвергнутых репрессиям в
административном порядке, поступающие в органы внутренних дел
Российской Федерации, регистрируются с соблюдением требований
делопроизводства и передаются на рассмотрение в подразделение
реабилитации ИЦ по месту поступления заявления.
После рассмотрения поступивших заявлений соответствующими
подразделениями реабилитации ИЦ они направляются вместе с
имеющимися материалами на репрессированных на исполнение в
подразделение реабилитации ИЦ по месту принятия решения о
применении репрессии.
Заявления лиц, постоянно проживающих на территории Российской
Федерации, репрессированных советскими административными органами,
действовавшими за пределами СССР, направляются на исполнение в
соответствующие подразделения реабилитации ИЦ по месту постоянного
жительства этих граждан в настоящее время.
6. Поступающие в органы внутренних дел Российской Федерации
заявления о реабилитации по основаниям, указанным в пунктах "а",
"б", "г", "д", "е" статьи 3 Закона Российской Федерации,
регистрируются и после проведения соответствующей проверки в
соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации пересылаются
в органы прокуратуры с уведомлением об этом заявителей.
7. Подразделение реабилитации ИЦ, принявшее заявление к
исполнению, запрашивает в архивах органов внутренних дел,
государственных и иных архивах Российской Федерации, а также
соответствующих органах государств - бывших союзных республик СССР
сведения (материалы), необходимые для подтверждения факта
применения к гражданину политических репрессий в административном
порядке. При необходимости - осуществляет проверку по картотеке
спецпоселенцев ГИАЦ МВД России.
8. В соответствии с частью второй статьи 6 Закона Российской
Федерации срок рассмотрения заявлений о реабилитации не может
превышать трех месяцев.
III. Оформление и выдача документов о реабилитации
9. Подразделение реабилитации ИЦ по материалам проверки о
применении репрессии в административном порядке составляет на
основании статьи 7 или 8.1 Закона Российской Федерации заключение о
реабилитации либо об отказе в реабилитации в соответствии с пунктом
"в" статьи 3 или соответствующей части статьи 1.1 Закона Российской
Федерации (приложения N 1, 2). Заключение утверждается
руководителем МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации.
10. На основе утвержденного заключения о признании лица
реабилитированным подразделение реабилитации ИЦ оформляет и выдает
справку о реабилитации (приложения N 3, 4), которая подписывается
руководителем МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации. Справке
присваивается тот же номер, за которым зарегистрировано заявление.
Ранее выданные справки о признании пострадавшими от
политических репрессий детей, указанных в части второй статьи 1.1
Закона Российской Федерации, оставшихся в несовершеннолетнем
возрасте без попечения одного или обоих родителей, необоснованно
репрессированных по политическим мотивам в административном
порядке, подлежат замене на справки о реабилитации (приложение
N 5). Замена осуществляется подразделением реабилитации ИЦ,
выдавшим справку о признании лица пострадавшим от политической
репрессии.
11. Об основаниях отказа в выдаче справки о реабилитации
сообщается заявителю, которому разъясняются его права, в том числе
порядок обжалования решений органов внутренних дел, предусмотренный
Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. N 4866-I
"Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и
свободы граждан"<4>.
12. Документы по установлению факта применения к лицу
репрессии в административном порядке, заключение о реабилитации
(отказе в реабилитации), ксерокопия справки о реабилитации,
выданной заявителю, подшиваются подразделением реабилитации ИЦ,
исполняющим заявление, в сохранившееся архивное личное дело
спецпоселенца. При отсутствии архивного личного дела
спецпоселенца - во вновь формируемое дело.
13. Согласно статьи 11 Закона Российской Федерации по запросам
соответствующих ведомств при решении вопросов, указанных в части
второй статьи 12 Закона Российской Федерации, подразделения
реабилитации ИЦ по месту жительства реабилитированного, а в случае
его смерти - заинтересованного лица, обратившегося в указанное
ведомство, дают заключение о соответствии (противоречии)
законодательству Российской Федерации документов о реабилитации или
признании лиц пострадавшими от политических репрессий, выданных в
государствах - бывших союзных республиках СССР, которое
подписывается руководителем МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской
Федерации (приложения N 6, 7).
По просьбам государственных и общественных организаций, а
также граждан государств - бывших союзных республик СССР
подразделения реабилитации ИЦ оказывают правовую помощь в вопросах,
связанных с реабилитацией, в соответствии с частью второй статьи 11
Закона Российской Федерации.
14. Архивная справка о сроках пребывания под надзором с
ограничением прав и свобод выдается с соблюдением установленных
требований по архивной работе в органах внутренних дел.
15. Ознакомление реабилитированных и других заинтересованных
лиц с материалами дел о применении репрессии в административном
порядке, подготовка, выдача и высылка им копий архивных документов
по этому вопросу осуществляются в соответствии со статьей 11 Закона
Российской Федерации и с соблюдением установленных требований по
архивной работе в органах внутренних дел.
___________
<1> Далее - Закон Российской Федерации.
<2> Далее - подразделения реабилитации ИЦ.
<3> Далее - ГИАЦ МВД России.
<4> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 19, ст. 685;
Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 51,
ст. 4970; Российская газета, 1993, 12 мая, N 89; 1995, 26 декабря,
N 245.
___________
Приложение N 1
к Инструкции
УТВЕРЖДАЮ
Министр (начальник) __________________________
______________________________________________
(МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации)
______________________________________________
(звание)
______________________________________________
(инициалы, фамилия)
"__" __________ 20__ г.
З А К Л Ю Ч Е Н И Е
о реабилитации (отказе в реабилитации)
___________________________________________________________________
(должность, звание, фамилия, инициалы лица, составившего
заключение)
___________________________________________________________________
рассмотрев поступившее ________________ заявление _________________
(дата) (фамилия,
___________________________________________________________________
имя, отчество заявителя или наименование организации)
по вопросу о реабилитации _________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
___________________________________________________________________
У С Т А Н О В И Л:
из материалов _____________________________________________________
(наименование материала)
в отношении _______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, год и место рождения,
___________________________________________________________________
место жительства до репрессии)
следует, что ______________________________________________________
(фамилия, инициалы, когда, каким органом, на каком
___________________________________________________________________
основании был репрессирован, вид репрессии и иные ограничения
прав и свобод)
___________________________________________________________________
На основании изложенного
П О С Т А Н О В И Л:
в соответствии ________________________ Закона Российской Федерации
(статья)
от 18 октября 1991 г. N 1761-I "О реабилитации жертв политических
репрессий" -
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
признать реабилитированным (отказать в реабилитации).
О принятом решении сообщено заявителю ________________________
(когда, кому выдана
___________________________________________________________________
или по какому адресу направлена справка о реабилитации/уведомление
___________________________________________________________________
об отказе в реабилитации)
Должность работника отдела
(отделения, группы)
реабилитации жертв
политических репрессий
ИЦ ___________________________
(МВД, ГУВД, УВД
______________________________ ____________ ______________________
субъекта Российской Федерации) (подпись) (инициалы, фамилия)
ПРОВЕРИЛ:
Начальник отдела (отделения,
группы) реабилитации жертв
политических репрессий ИЦ
______________________________
(МВД, ГУВД, УВД
______________________________
субъекта Российской Федерации)
______________________________ ____________ ______________________
(звание) (подпись) (инициалы, фамилия)
"__" __________ 20__ г.
СОГЛАСЕН:
Начальник ИЦ _________________
(МВД, ГУВД, УВД
______________________________
субъекта Российской Федерации)
______________________________ ____________ ______________________
(звание) (подпись) (инициалы, фамилия)
"__" __________ 20__ г.
___________
Приложение N 2
к Инструкции
УТВЕРЖДАЮ
Министр (начальник) __________________________
______________________________________________
(МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации)
______________________________________________
(звание)
______________________________________________
(инициалы, фамилия)
"__" __________ 20__ г.
З А К Л Ю Ч Е Н И Е
о реабилитации (отказе в реабилитации)
___________________________________________________________________
(должность, звание, фамилия, инициалы лица, составившего
заключение)
___________________________________________________________________
рассмотрев поступившее ________________ заявление _________________
(дата) (фамилия,
___________________________________________________________________
имя, отчество заявителя или наименование организации)
по вопросу о реабилитации _________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
___________________________________________________________________
как оставшегося(ейся) в несовершеннолетне возрасте без попечения
__________________________, необоснованно репрессированного(ой) по
(отца, матери)
политическим мотивам
У С Т А Н О В И Л:
из материалов _____________________________________________________
(наименование материала)
в отношении _______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, год и
__________________________ являющегося(ющейся) ____________________
место рождения) (степень родства,
___________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество заявившего(шей) или в отношении которого(ой)
заявлено о реабилитации)
подтверждение факта применения к нему (к ней) _____________________
(вид репрессии, по
___________________________________________________________________
какому признаку, на каком основании, каким органом репрессирован,
___________________________________________________________________
где, когда)
В соответствии ________________ Закона Российской Федерации от
(статья)
18 октября 1991 г. N 1761-I "О реабилитации жертв политических
репрессий" - :
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество репрессированного)
реабилитирован(а) (отказано в реабилитации) _______________________
(когда и каким органом)
___________________________________________________________________
На основании изложенного
П О С Т А Н О В И Л:
в соответствии ________________________ Закона Российской Федерации
(статья)
от 18 октября 1991 г. N 1761-I "О реабилитации жертв политических
репрессий" - признать как оставшегося(уюся) в несовершеннолетнем
возрасте без попечения _______, необоснованно репрессированного(ой)
(отца, матери)
по политическим мотивам, подвергшимся(ейся) политической репрессии
и реабилитированным(ой) (отказать в реабилитации)
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество заявившего(ей) или в отношении
___________________________________________________________________
которого(ой) заявлено о реабилитации)
О принятом решении сообщено заявителю ________________________
(когда, кому выдана
___________________________________________________________________
или по какому адресу направлена справка о реабилитации/уведомление
___________________________________________________________________
об отказе в реабилитации)
Должность работника отдела
(отделения, группы)
реабилитации жертв
политических репрессий
ИЦ ___________________________
(МВД, ГУВД, УВД
______________________________ ____________ ______________________
субъекта Российской Федерации) (подпись) (инициалы, фамилия)
ПРОВЕРИЛ:
Начальник отдела (отделения,
группы) реабилитации жертв
политических репрессий ИЦ
______________________________
(МВД, ГУВД, УВД
______________________________
субъекта Российской Федерации)
______________________________ ____________ ______________________
(звание) (подпись) (инициалы, фамилия)
"__" __________ 20__ г.
СОГЛАСЕН:
Начальник ИЦ _________________
(МВД, ГУВД, УВД
______________________________
субъекта Российской Федерации)
______________________________ ____________ ______________________
(звание) (подпись) (инициалы, фамилия)
"__" __________ 20__ г.
___________
Приложение N 3
к Инструкции
Бланк МВД, ГУВД, УВД
субъекта Российской Федерации
С П Р А В К А
о реабилитации
Гр. _______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
дата и место рождения _____________________________________________
место жительства до применения репрессии __________________________
___________________________________________________________________
где, когда и каким органом репрессирован(а) _______________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
основание применения и вид репрессии по политическим мотивам в
административном порядке __________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
на основании ____________ Закона Российской Федерации от 18 октября
(статья)
1991 г. N 1761-I "О реабилитации жертв политических репрессий"
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
реабилитирован(а).
Министр (начальник) _____________ Место гербовой
_________________________________ печати
_________________________________ _____________________
(звание) (подпись) (инициалы, фамилия)
___________
Приложение N 4
к Инструкции
Бланк МВД, ГУВД, УВД
субъекта Российской Федерации
С П Р А В К А
о реабилитации
Гр. _______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
родился(ась) ______________________________________________________
(число, месяц, год и место рождения)
Согласно __________________________________________________________
(документ, подтверждающий родство, номер, когда и кем выдан)
является __________________________________________________________
(степень родства)
гр-на(ки) _________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, год рождения)
___________________________________________________________________
репрессированного(ой) _____________________________________________
(где, когда и каким органом)
___________________________________________________________________
в соответствии с частью 2 статьи 1.1 Закона Российской Федерации от
18 октября 1991 г. N 1761-I "О реабилитации жертв политических
репрессий"
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
как оставшийся(аяся) в несовершеннолетнем возрасте без попечения
_____________, необоснованно репрессированного(ой) по политическим
(степень родства)
мотивам, признан(а) подвергшимся(ейся) политической репрессии и
реабилитирован(а).
Министр (начальник) _____________ Место гербовой
_________________________________ печати
_________________________________ _____________________
(звание) (подпись) (инициалы, фамилия)
___________
Приложение N 5
к Инструкции
Бланк МВД, ГУВД, УВД
субъекта Российской Федерации
С П Р А В К А
о реабилитации
Гр. _______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
родился(ась) ______________________________________________________
(число, месяц, год и место рождения)
по заключению _____________________________________________________
(название органа внутренних дел, выдавшего первичную справку)
от ____________ на основании статьи 2.1 Закона Российской Федерации
от 18 октября 1991 г. N 1761-I "О реабилитации жертв политических
репрессий" признан(а) пострадавшим(ей) от политической репрессии.
В соответствии с частью 2 статьи 1.1 Закона Российской
Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-I "О реабилитации жертв
политических репрессий"
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
как оставшийся(аяся) в несовершеннолетнем возрасте без попечения
_____________, необоснованно репрессированного(ой) по политическим
(степень родства)
мотивам, признан(а) подвергшимся(ейся) политической репрессии и
реабилитирован(а).
Министр (начальник) _____________ Место гербовой
_________________________________ печати
_________________________________ _____________________
(звание) (подпись) (инициалы, фамилия)
___________
Приложение N 6
к Инструкции
Бланк МВД, ГУВД, УВД
субъекта Российской Федерации
З А К Л Ю Ч Е Н И Е
о соответствии законодательству Российской Федерации
(статья 11 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г.
"О реабилитации жертв политических репрессий")
Гр. _______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, год и место рождения)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
репрессирован(а) __________________________________________________
(когда и каким органом)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(основание применения репрессии по политическим мотивам, вид
репрессии)
признан(а) ________________________________________________________
(статус)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(наименование органа, принявшего решение)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(наименование Закона или другого нормативного акта)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(вид документа, номер, дата)
___________________________________________________________________
соответствует статье ____ Закона Российской Федерации от 18 октября
1991 г. "О реабилитации жертв политических репрессий", согласно
которой ___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
признается реабилитированным(ой).
Министр (начальник) _____________ Место гербовой
_________________________________ печати
_________________________________ _____________________
(звание) (подпись) (инициалы, фамилия)
___________
Приложение N 7
к Инструкции
Бланк МВД, ГУВД, УВД
субъекта Российской Федерации
З А К Л Ю Ч Е Н И Е
о противоречии законодательству Российской Федерации
(статья 11 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г.
"О реабилитации жертв политических репрессий")
Гр. _______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, год и место рождения)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
репрессирован(а) __________________________________________________
(когда и каким органом)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(основание применения репрессии по политическим мотивам, вид
репрессии)
признан(а) ________________________________________________________
(статус)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(наименование органа, принявшего решение)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(наименование Закона или другого нормативного акта)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(вид документа, номер, дата)
___________________________________________________________________
противоречит Закону Российской Федерации от 18 октября 1991 г.
"О реабилитации жертв политических репрессий" ____________, в связи
(статья)
с чем в признании реабилитированным(ой) отказано.
Министр (начальник) _____________ Место гербовой
_________________________________ печати
_________________________________ _____________________
(звание) (подпись) (инициалы, фамилия)
___________