ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации "К Председателю Правительства Российской
Федерации М.Е.Фрадкову в связи с обсуждением на
"правительственном часе" в Государственной Думе Федерального
Собрания Российской Федерации 8 февраля 2006 года выступления
Министра сельского хозяйства Российской Федерации А.В.Гордеева о
государственной поддержке и повышении инвестиционной
привлекательности отечественной сельскохозяйственной отрасли в
рамках реализации национального проекта по сельскому хозяйству"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Принять обращение Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации "К Председателю Правительства
Российской Федерации М.Е.Фрадкову в связи с обсуждением на
"правительственном часе" в Государственной Думе Федерального
Собрания Российской Федерации 8 февраля 2006 года выступления
Министра сельского хозяйства Российской Федерации А.В.Гордеева о
государственной поддержке и повышении инвестиционной
привлекательности отечественной сельскохозяйственной отрасли в
рамках реализации национального проекта по сельскому хозяйству".
2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение
Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову.
3. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение в
"Парламентскую газету" для официального опубликования.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации Б.В.Грызлов
Москва
15 февраля 2006 года
N 2807-IV ГД
____________________
ОБРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
К Председателю Правительства Российской Федерации
М.Е.Фрадкову в связи с обсуждением на "правительственном часе" в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации
8 февраля 2006 года выступления Министра сельского хозяйства
Российской Федерации А.В.Гордеева о государственной
поддержке и повышении инвестиционной привлекательности
отечественной сельскохозяйственной отрасли в рамках
реализации национального проекта по сельскому хозяйству
Уважаемый Михаил Ефимович!
В результате принимаемых Правительством Российской Федерации и
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации мер
по стабилизации и развитию агропромышленного производства в 2005
году сохранена положительная динамика в развитии агропромышленного
комплекса.
По данным Федеральной службы государственной статистики, в
2005 году по сравнению с 2004 годом общий объем валовой продукции
сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях всех
организационно-правовых форм вырос на 2 процента. Рост производства
продукции пищевой промышленности составил 5,2 процента. Улучшились
результаты работы рыбной отрасли. В отдельных субъектах Российской
Федерации сократилось число убыточных сельскохозяйственных
организаций.
Наряду с имеющимися положительными тенденциями в развитии
сельского хозяйства сохраняются сложные проблемы взаимодействия
сельского хозяйства с другими отраслями экономики. В последние годы
темпы роста сельского хозяйства отстают от темпов роста российской
экономики в целом.
Эквивалентность товарообмена между сельскохозяйственными
товаропроизводителями и организациями промышленности нарушена.
Такая ситуация усугубляется. Продолжается рост цен на
энергоносители и другие материально-технические ресурсы,
потребляемые сельскохозяйственными товаропроизводителями. В
январе - ноябре 2005 года по сравнению с декабрем 2004 года цены на
реализованную сельскохозяйственную продукцию выросли на 2 процента,
на продукцию промышленности - на 34 процента.
Более трети сельскохозяйственных организаций являются
убыточными, и более половины сельскохозяйственных организаций
лишены возможности пользоваться банковскими кредитами в связи с
имеющейся у них задолженностью по ранее взятым кредитам.
В настоящее время доля инвестиций в сельское хозяйство
составляет всего 4 процента общего объема инвестиций в российскую
экономику, что в 4,5 раза меньше, чем в 1991 году.
Увеличился объем импорта продовольственных товаров и
сельскохозяйственного сырья. По последним данным Федеральной
таможенной службы, в январе - ноябре 2005 года объем импорта
важнейших продовольственных товаров увеличился на 26,1 процента по
сравнению с соответствующим периодом 2004 года и доля импортных
продовольственных товаров в общем объеме формирования ресурсов
продовольственных товаров на внутреннем рынке составляет около 33
процентов.
В связи с сильными продолжительными морозами, установившимися
на территории Российской Федерации в январе - начале февраля 2006
года, увеличивается риск убытков, связанных с производством
сельскохозяйственной продукции, что, безусловно, окажет негативное
влияние на развитие сельского хозяйства. По предварительной оценке,
пересев озимых зерновых культур составит приблизительно 5 миллионов
гектаров. Кроме того, потребуется расширение посевных площадей
яровых культур для восполнения возможного недобора зерна.
Дополнительные затраты сельскохозяйственных товаропроизводителей на
проведение этих мероприятий составят более 12 миллиардов рублей.
В связи с вышеизложенным Государственная Дума Федерального
Собрания Российской Федерации обращается к Вам, уважаемый Михаил
Ефимович, с просьбой о незамедлительном принятии следующих мер:
довести до органов государственной власти субъектов Российской
Федерации до 20 февраля 2006 года порядок и условия предоставления
из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской
Федерации на реализацию приоритетного национального проекта
"Развитие АПК";
активизировать работу по финансовому оздоровлению
сельскохозяйственных товаропроизводителей, возобновить деятельность
соответствующей федеральной межведомственной комиссии и в связи с
этим разработать и внести в Государственную Думу поправки к проекту
федерального закона N 184714-4 "О внесении изменений в Федеральный
закон "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных
товаропроизводителей", принятому Государственной Думой в первом
чтении;
разработать и внести в Государственную Думу проект
федерального закона, направленный на совершенствование нормативного
правового регулирования залога земель сельскохозяйственного
назначения;
разработать и внести в Государственную Думу проект
федерального закона о внесении изменений в Налоговый кодекс
Российской Федерации, касающихся совершенствования порядка уплаты
сельскохозяйственными товаропроизводителями налога на добавленную
стоимость в целях стимулирования инвестиций в создание и
модернизацию животноводческих комплексов, а также освобождения от
уплаты налога на добавленную стоимость ввоза племенных животных
сельскохозяйственными товаропроизводителями в целях стимулирования
обновления продуктивного скота;
осуществить мероприятия по ликвидации последствий сильных
продолжительных морозов и в связи с этим мероприятия по восполнению
возможных потерь высокоурожайных озимых зерновых культур и пересеву
яровых зерновых культур;
осуществить мероприятия по уходу за пострадавшими в зимний
период 2006 года многолетними насаждениями (особенно косточковыми
культурами и виноградниками), произрастающими в южных районах
России, и восстановлению таких насаждений;
предусмотреть дополнительное субсидирование части расходов
сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе крестьянских
(фермерских) хозяйств, на дизельное топливо для проведения весенних
сельскохозяйственных работ с учетом ликвидации последствий сильных
продолжительных морозов и при необходимости разработать и внести в
Государственную Думу соответствующие проекты федеральных законов;
рассмотреть возможность увеличения в первом полугодии 2006
года объема поставок минеральных удобрений сельскохозяйственным
товаропроизводителям на 0,8 миллиона - 1 миллион тонн с
использованием методов таможенно-тарифного регулирования и
предусмотренных антимонопольным законодательством методов;
стабилизировать цены на минеральные удобрения на внутреннем
рынке, а также восстановить действовавший до 2006 года порядок
финансирования из федерального бюджета части затрат на приобретение
сельскохозяйственными товаропроизводителями минеральных удобрений и
химических средств защиты растений;
стабилизировать в период с марта по сентябрь 2006 года цены на
дизельное топливо, поставляемое сельскохозяйственным
товаропроизводителям, для проведения сельскохозяйственных работ. В
этих целях разработать и внести в Государственную Думу
соответствующий проект федерального закона.
Москва
15 февраля 2006 года
